金 菁

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

高職院校是提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)和就業(yè)能力的主要陣地，通過(guò)專業(yè)教育、勞動(dòng)教育、就業(yè)指導(dǎo)等，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和就業(yè)觀。當(dāng)前，隨著高職畢業(yè)生維護(hù)自身合法權(quán)益的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)于勞動(dòng)法律相關(guān)知識(shí)的需求越來(lái)越高，高職院校應(yīng)提高對(duì)于勞動(dòng)法律教育的重視程度，形成全方位、全過(guò)程、高效的勞動(dòng)法律教育路徑。

1 高職院校勞動(dòng)法律教育的重要意義

1.1 全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的必然要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)。全面依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。法治中國(guó)的建設(shè)離不開(kāi)人民，而全民守法的實(shí)現(xiàn)需要民眾法治素養(yǎng)的普遍提升。

為了在全社會(huì)形成良好的學(xué)法氛圍，中央宣傳部、司法部、教育部等相繼出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的規(guī)劃和文件，指導(dǎo)全社會(huì)各領(lǐng)域的法治宣傳和教育活動(dòng)。高職學(xué)生法治教育是法治教育體系的重要組成部分，因此，高職學(xué)生充分接受法治教育，包括勞動(dòng)法律教育，關(guān)乎全民守法的要求，關(guān)乎全面依法治國(guó)的要求，更關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興。

1.2 高職院校勞動(dòng)教育的有機(jī)組成

高職院校著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，因此，在高職院校開(kāi)展勞動(dòng)教育有助于學(xué)生形成正確的勞動(dòng)觀和就業(yè)觀，以更好地落實(shí)育人目標(biāo)。勞動(dòng)法律教育是高職院校勞動(dòng)教育的有機(jī)組成部分。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)是調(diào)整勞動(dòng)法律關(guān)系的法律規(guī)范，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立以及社會(huì)的穩(wěn)定有重要的作用。因此，在勞動(dòng)教育中融入《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，有助于培養(yǎng)學(xué)生形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，幫助畢業(yè)生維護(hù)自身合法權(quán)益，從而有效提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，降低畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和高職院校就業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 學(xué)生法治思維培養(yǎng)的應(yīng)有之義

法治思維要求學(xué)生運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題。高職院校勞動(dòng)法律教育有助于學(xué)生了解勞動(dòng)法律知識(shí)，并且?guī)椭鷮W(xué)生提前了解在就業(yè)過(guò)程中容易遇到的問(wèn)題，從而讓學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中運(yùn)用法律有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[1]。風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避主要分為兩種情況：一是在就業(yè)過(guò)程中面對(duì)抉擇時(shí)可以依法冷靜權(quán)衡，遵守法律規(guī)范，從而形成良好的守法習(xí)慣；二是在就業(yè)過(guò)程中，可以依照《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

高職院校勞動(dòng)法律教育有助于培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。法治思維不僅可以幫助學(xué)生有效化解就業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題，更是一種惠及終身的、可靠的邏輯思維方式。

2 高職院校勞動(dòng)法律教育的現(xiàn)實(shí)狀況

2.1 教學(xué)內(nèi)容供給不夠充分

非法學(xué)專業(yè)高職學(xué)生接受法治教育的主要渠道是學(xué)校開(kāi)設(shè)的思想道德與法治(以下簡(jiǎn)稱思德法)課程。思德法課程是高職院校的公共必修課，也是大部分高職院校開(kāi)設(shè)的唯一的一門(mén)法治教育課程。思德法教材中關(guān)于法律的內(nèi)容僅“學(xué)習(xí)法治思想，提升法治素養(yǎng)”這一章，其中提及公民勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的為第四節(jié)“自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法”。由于大部分高職院校思德法課程教師不具備法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，因此在講授該章內(nèi)容時(shí)通常一帶而過(guò)，使部分學(xué)生失去了接受勞動(dòng)法律教育的唯一機(jī)會(huì)[2]。

為了解高職學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律教育的認(rèn)知情況，筆者利用“問(wèn)卷星”軟件編輯了一份《關(guān)于高職學(xué)生勞動(dòng)法律教育的問(wèn)卷調(diào)查》，并在線上分享給常州高職院校的部分班級(jí)，收回1 450份有效問(wèn)卷。

據(jù)調(diào)查顯示，78.67%的學(xué)生表示沒(méi)有上過(guò)與《勞動(dòng)法》相關(guān)的課程。然而，筆者在挑選問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象時(shí)，特意選取了已經(jīng)上過(guò)思德法課程的班級(jí)，且任教教師針對(duì)法治部分進(jìn)行了專門(mén)講解。這一調(diào)查結(jié)果雖出乎意料，但是也真實(shí)地反映思德法課程發(fā)揮勞動(dòng)法律教育功能這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

非法學(xué)專業(yè)高職學(xué)生了解《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的另一渠道為學(xué)校開(kāi)設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程。該課程為通識(shí)類必修課，授課對(duì)象為高職畢業(yè)班學(xué)生，旨在提高高職畢業(yè)生的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)調(diào)研，常州高職院校的就業(yè)指導(dǎo)課程所用教材大多為校本教材，因此各學(xué)校教材內(nèi)容并不統(tǒng)一。在課程內(nèi)容方面，各學(xué)校普遍重視就業(yè)心理準(zhǔn)備、就業(yè)流程和簡(jiǎn)歷制作。部分學(xué)校教材設(shè)置了《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，但是就業(yè)指導(dǎo)課程的課時(shí)有限，加之授課教師以輔導(dǎo)員為主，專業(yè)背景比較多元，大部分不具備法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，因此，即便有相關(guān)法律內(nèi)容，但也存在講授時(shí)對(duì)該部分內(nèi)容落實(shí)不到位的問(wèn)題。

2.2 學(xué)生法律意識(shí)仍顯薄弱

勞動(dòng)法律教育教學(xué)內(nèi)容的缺失使得高職學(xué)生的法律意識(shí)普遍薄弱。首先，表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的重視程度不夠。據(jù)調(diào)查顯示，認(rèn)為勞動(dòng)法規(guī)一般重要和無(wú)所謂的學(xué)生占41.24%，會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)的學(xué)生僅占21.73%，大部分學(xué)生不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)相關(guān)的內(nèi)容。

其次，表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)于勞動(dòng)法規(guī)中的常識(shí)性內(nèi)容了解不多。調(diào)研對(duì)象中，有57.04%的學(xué)生有兼職工作經(jīng)歷，其中會(huì)與用人單位簽訂合同的學(xué)生占78.27%。另外，19.63%的學(xué)生認(rèn)為勞動(dòng)合同可有可無(wú)。

再次，表現(xiàn)在學(xué)生證據(jù)意識(shí)缺乏。僅有35.37%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)留存勞動(dòng)合同和載有工資數(shù)額、寫(xiě)明勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的相關(guān)單據(jù)，而大部分學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有留存的必要。

最后，表現(xiàn)在學(xué)生沒(méi)有運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。49.3%的學(xué)生認(rèn)為在就業(yè)過(guò)程中應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，更多的學(xué)生則認(rèn)為找到工作最重要，可以選擇用忍耐的方法解決問(wèn)題。

以上數(shù)據(jù)表明，相當(dāng)一部分的高職學(xué)生尚未正視《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的重要性，并且對(duì)于《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容關(guān)注度不夠，整體呈現(xiàn)法律意識(shí)普遍薄弱的現(xiàn)狀。因此，高職院校勞動(dòng)法律教育路徑的優(yōu)化必要而緊迫。

3 高職院校學(xué)生勞動(dòng)法律教育的路徑優(yōu)化

高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才時(shí)，不僅要注重提高學(xué)生的技能性知識(shí)水平，還應(yīng)讓學(xué)生掌握足夠的與就業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，并注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，將勞動(dòng)法律教育效果落到實(shí)處。

3.1 增加第一課堂中的勞動(dòng)法律教學(xué)內(nèi)容

勞動(dòng)法律教育融入第一課堂，應(yīng)做到必修與選修并舉。首先，在必修課中增加勞動(dòng)法律教育相關(guān)內(nèi)容。在內(nèi)容上，利用高職學(xué)生接受勞動(dòng)法律教育的主要渠道——思德法課程和就業(yè)指導(dǎo)課程。在思德法課程“自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法”部分適當(dāng)增設(shè)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并在案例選取時(shí)，加入勞動(dòng)與社會(huì)保障法相關(guān)案例，并不斷更新。就業(yè)指導(dǎo)課程的教材內(nèi)容可以根據(jù)各學(xué)校特點(diǎn)有所差異，但是應(yīng)保證有專門(mén)的勞動(dòng)法律教育內(nèi)容。在形式上，應(yīng)建立線上線下一體式勞動(dòng)法律教育課程。其中，線上與線下課程的重點(diǎn)不同，線上課程以理論知識(shí)為主，線下課程以實(shí)踐課堂為主。線上課程的內(nèi)容應(yīng)以課本內(nèi)容為依托，適當(dāng)融入《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)?？捎扇握n教師錄屏上傳至慕課、學(xué)習(xí)通或云班課等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，供學(xué)生自主學(xué)習(xí)。這樣也可以避免因課時(shí)量不夠，而忽略思德法課程法治章節(jié)和就業(yè)指導(dǎo)課程中《勞動(dòng)法》相關(guān)內(nèi)容的講授，從而影響勞動(dòng)法律教育的開(kāi)展。線下課程可以針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生設(shè)計(jì)不同的內(nèi)容，并采用多種形式展開(kāi)，例如常規(guī)的線下課堂講授輔以律師一對(duì)一、模擬法庭等實(shí)踐性強(qiáng)的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)法、用法的積極性。

其次，開(kāi)足公共法治教育選修課。高職院校應(yīng)保障公共法治選修課在選修課總量中占有適當(dāng)比例。同時(shí)，為加強(qiáng)教師與學(xué)生對(duì)于勞動(dòng)法律教育的重視，可以規(guī)定學(xué)生在校期間，必須修滿一定數(shù)量的公共法治教育類學(xué)分。開(kāi)設(shè)的公共法治選修課可以由學(xué)校統(tǒng)編教材，內(nèi)容方面可分為多個(gè)模塊，例如勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、民事權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等，并可以將發(fā)生在學(xué)生身邊的真實(shí)案例做隱私保護(hù)處理后編入其中。足量的公共法治選修課可以保證學(xué)生接受必要的勞動(dòng)法律教育，擴(kuò)充《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律知識(shí)的儲(chǔ)備，為日后運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)自身合法權(quán)益做準(zhǔn)備。

3.2 豐富第二課堂中的勞動(dòng)法律校園活動(dòng)

在推進(jìn)高職院校勞動(dòng)法律教育的過(guò)程中，應(yīng)以第一課堂為主、第二課堂為輔，充分實(shí)現(xiàn)全過(guò)程法治育人。第二課堂以法律類社團(tuán)為主要陣地，同時(shí)推進(jìn)校園勞動(dòng)法律實(shí)踐項(xiàng)目，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法主動(dòng)性和用法能力。

首先，成立法律類社團(tuán)。上文所述的勞動(dòng)法律教育課程面向的是全校學(xué)生，法律類社團(tuán)則是面向?qū)Ψ筛信d趣的學(xué)生，每一個(gè)法律類社團(tuán)應(yīng)配備至少一名法學(xué)專業(yè)的輔導(dǎo)教師。校園法律類社團(tuán)兼具學(xué)習(xí)和宣傳雙重屬性，社團(tuán)內(nèi)部應(yīng)定期進(jìn)行《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律知識(shí)的輔導(dǎo)，并積極組織全校范圍內(nèi)的普法宣傳、法律辯論賽、校園說(shuō)法等與勞動(dòng)法律教育相關(guān)的活動(dòng)。通過(guò)部分學(xué)生帶動(dòng)全體學(xué)生，在校園內(nèi)營(yíng)造勞動(dòng)法律教育的氛圍，從而最大限度地發(fā)揮社團(tuán)育人的效果。

其次，推進(jìn)校園勞動(dòng)法律實(shí)踐項(xiàng)目。校園勞動(dòng)法律實(shí)踐項(xiàng)目的推進(jìn)需社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)助，學(xué)校可與公安局、檢察院、法院、司法局、律所等涉法機(jī)構(gòu)合作，以學(xué)校馬克思主義學(xué)院為依托，對(duì)接校外實(shí)踐基地。在校內(nèi)，通過(guò)與涉法機(jī)構(gòu)合作，定期組織《勞動(dòng)法》主題的普法宣傳活動(dòng)。在校外，組織學(xué)生在實(shí)踐基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，切身感受司法實(shí)踐。必要時(shí)，可以讓學(xué)生作為志愿者參與社會(huì)普法活動(dòng)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)法的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)學(xué)”向“主動(dòng)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3.3 構(gòu)建專兼結(jié)合法治導(dǎo)師隊(duì)伍

法治導(dǎo)師隊(duì)伍是高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量勞動(dòng)法律教育的關(guān)鍵，構(gòu)建專兼結(jié)合法治導(dǎo)師隊(duì)伍為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量勞動(dòng)法律教育提供重要保障。專兼結(jié)合的法治導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)要做到“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉。

首先，是“走出去”。高職院校的專職法治教育導(dǎo)師隊(duì)伍主要由思德法課程和就業(yè)指導(dǎo)課程的任課教師擔(dān)任。承擔(dān)思德法課程的任課教師大多為思想政治教育類專業(yè)，承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課程的任課教師主要是輔導(dǎo)員，專業(yè)背景較為多元。以上法治教育導(dǎo)師雖具備一定的法學(xué)素養(yǎng)，但是缺乏對(duì)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的專業(yè)認(rèn)知。因此，應(yīng)努力提高專職法治教育導(dǎo)師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。學(xué)?？膳c法院以及人力資源和社會(huì)保障局對(duì)接，讓校內(nèi)導(dǎo)師走出校門(mén)，實(shí)地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，切身感受司法實(shí)踐的過(guò)程。同時(shí)，讓校內(nèi)導(dǎo)師接受《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而有效提升校內(nèi)專職導(dǎo)師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。

其次，是“引進(jìn)來(lái)”。一方面，學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)具有法學(xué)專業(yè)背景的任課教師以壯大專職法治教育導(dǎo)師隊(duì)伍。另一方面，學(xué)校應(yīng)充分挖掘校外資源，通過(guò)與涉法機(jī)構(gòu)合作，利用其優(yōu)質(zhì)且充足的法律人才資源，讓警察、檢察官、法官、律師、專家參與校園勞動(dòng)法律教育，成為兼職法治教育導(dǎo)師，成為學(xué)校法治課程和基地的共同建設(shè)者。同時(shí)，引進(jìn)的校外兼職導(dǎo)師，也可為校內(nèi)專職導(dǎo)師進(jìn)行勞動(dòng)法律培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)良性的內(nèi)外循環(huán)效應(yīng)。

3.4 運(yùn)用信息技術(shù)助力勞動(dòng)法律教育

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，運(yùn)用信息技術(shù)助力高職院校勞動(dòng)法律教育已是大勢(shì)所趨。相較于書(shū)本教材，學(xué)生對(duì)于手機(jī)、電腦的依賴程度更高，因此，可以將手機(jī)和電腦作為學(xué)生勞動(dòng)法律教育的重要工具。目前，大部分高職院校運(yùn)用移動(dòng)校園平臺(tái)，為學(xué)生發(fā)送通知，并為學(xué)生處理日常事務(wù)。為避免平臺(tái)過(guò)多，給學(xué)生帶來(lái)使用上的不便，高職院?？梢栽诒拘Ｊ褂玫囊苿?dòng)校園平臺(tái)中，添加法治教育服務(wù)專欄，并可在法治教育服務(wù)端下設(shè)知識(shí)和咨詢兩大板塊，用于發(fā)揮育人和咨詢功能。未使用移動(dòng)校園平臺(tái)的高職院?？山柚娞?hào)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以上效果[3]。

一方面，法治教育服務(wù)專欄應(yīng)發(fā)揮育人功能。知識(shí)板塊中，由學(xué)校每周推送相關(guān)法律知識(shí)和案例供學(xué)生和教職員工學(xué)習(xí)，每周推送的內(nèi)容可針對(duì)不同法律部門(mén)，每個(gè)月至少保證一次《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的推送。另一方面，法治教育服務(wù)專欄應(yīng)發(fā)揮法律咨詢功能。咨詢板塊提供法律咨詢線上互動(dòng)服務(wù)，學(xué)生和教職員工均可在咨詢板塊留言，提出在實(shí)踐中遇到的與法律相關(guān)的問(wèn)題，并由法治導(dǎo)師進(jìn)行回復(fù)。為提高效率，學(xué)校可定期組織問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)學(xué)生和教職員工就法治教育服務(wù)專欄運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出意見(jiàn)和建議，從而形成良性循環(huán)反饋機(jī)制，將信息技術(shù)助力勞動(dòng)法律教育的功能落到實(shí)處[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

要讓法治信仰入腦入心，高職院校需不斷提高對(duì)于法治教育，尤其是勞動(dòng)法律教育的重視程度，逐步在實(shí)踐中形成全方位、全過(guò)程、高效的勞動(dòng)法律教育路徑。將勞動(dòng)法律教育融入高職學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中，潛移默化地影響學(xué)生，助力學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)、養(yǎng)成法治思維。