王啟英

（利辛縣林業(yè)局，安徽 利辛 236800）

安徽省現(xiàn)有各類林業(yè)經(jīng)營主體3萬多個，其中國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)33家、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)875家、林業(yè)專業(yè)合作社示范社291個、示范家庭林場205個，省級森林康養(yǎng)基地19家。經(jīng)國家林業(yè)和草原局認(rèn)定，安徽省已建立9個國家林業(yè)示范園區(qū)，數(shù)量位居全國榜首。同時，安徽省積極做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快皖北木質(zhì)產(chǎn)品綜合利用、皖東特色經(jīng)濟(jì)林、皖中苗木花卉、皖西油茶、皖南生態(tài)旅游等發(fā)展，著力打造全省木竹加工、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游3個千億元產(chǎn)業(yè)，木本油料和苗木花卉兩個超500億元產(chǎn)業(yè)。此外，林業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，2021年全省林業(yè)招商引資簽約項目達(dá)182個，投資總額283.59億元。

1 開展?fàn)I造林工作的意義

實施造林綠化是我國林業(yè)工程建設(shè)的一項重要任務(wù)，它能使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到以下目的：（1）森林既能凈化空氣又能降低噪聲。在很多地方存在大量噪聲，這些噪聲會對聽覺造成一定的損害。而對林地進(jìn)行高效開發(fā)利用，形成林分不僅能達(dá)到凈化、降塵的效果，而且能降低噪聲，改善居住環(huán)境。（2）充足的森林資源對防止土壤侵蝕和水資源破壞具有重要保護(hù)作用。中國部分地區(qū)長期受荒漠化影響，且有加劇的趨勢。因此，要遏制荒漠化的發(fā)生，就必須在上述地區(qū)開展造林工程。此外，密植造林還能抑制沙塵暴，從而顯著影響周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（3）營林也是一項良好的經(jīng)濟(jì)活動，各地均可實施營林項目，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造收入，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，彰顯森林三大效益。

2 提高營造林質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)

2.1 選用成活率高的樹木品種

由于樹木品種的成活率直接影響營造林質(zhì)量，因此，建議在林業(yè)工程項目中重點進(jìn)行樹木品種的選擇，首先，按照林業(yè)工程當(dāng)?shù)貐^(qū)域的自然環(huán)境特點和土質(zhì)特點等，選擇楊樹等抗性比較強、成活率高的樹木品種，確保樹木能夠在非常惡劣的環(huán)境中生存。其次，盲目引進(jìn)外來的樹木品種，會導(dǎo)致樹木不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和土壤環(huán)境難以成活，因此，在造林樹木品種選擇的過程中，依據(jù)適地適樹原則應(yīng)選擇當(dāng)?shù)貐^(qū)域抗性較強，并且成活率較高的樹木，通過選擇當(dāng)?shù)貐^(qū)域性本土的樹木品種，提高林木的成活率和生長質(zhì)量。

2.2 制定前期規(guī)劃方案

在林業(yè)工程項目建設(shè)過程中，前期規(guī)劃是非常重要的，只有因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定完善的規(guī)劃方案，才能有效地維護(hù)林木生長的質(zhì)量和水平。首先，在前期規(guī)劃階段，技術(shù)人員要重點分析項目所在地區(qū)的氣候、土壤特征，明確造林結(jié)構(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容和規(guī)模，提出造林樹木規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、密度標(biāo)準(zhǔn)、水肥執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和病蟲害防治的標(biāo)準(zhǔn)等，確保在前期環(huán)節(jié)進(jìn)行各層面工作的規(guī)劃，提升造林的質(zhì)量水平。其次，前期規(guī)劃要遵循實事求是、適地適樹基本原則，準(zhǔn)確選定造林樹種，規(guī)劃造林密度，制定造林措施，監(jiān)測樹木的成活情況，不能為了保證績效而上報虛假信息，必須提供真實的數(shù)據(jù)資料，以保證前期規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。

2.3 完善后期管護(hù)制度

林業(yè)工程項目中的營造林質(zhì)量不僅會受前期規(guī)劃的影響，還和后期管護(hù)工作存在直接聯(lián)系，俗話說三分栽七分管，如果在完成樹木種植之后不能合理進(jìn)行管護(hù)，會導(dǎo)致樹木的生長質(zhì)量降低，不利于維護(hù)造林整體的質(zhì)量水平，不利于成林。因此建議有關(guān)管理部門制定完善的樹木后期管護(hù)工作制度和方案，增強樹木的管護(hù)效果，促使?fàn)I造林質(zhì)量的提升。首先，將林業(yè)工程的造林劃分成為不同的管護(hù)區(qū)片，每個區(qū)片安排多名負(fù)責(zé)人進(jìn)行管護(hù)，負(fù)責(zé)人開展防火工作、病蟲害的有效防治工作、樹木生長撫育管理工作和土壤管理工作等，制定階段性考核評價方案，對于評價結(jié)果較低的工作人員需要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，而評價結(jié)果較高的人員也要給予一定的鼓勵和獎勵，以此增強工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行樹木管護(hù)的積極性、責(zé)任心。其次，在造林樹木的后期管護(hù)環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)專門的樹木管護(hù)平臺系統(tǒng)，要求樹木管護(hù)工作人員將具體的數(shù)據(jù)信息和圖片等輸入平臺，上級管理人員統(tǒng)一進(jìn)行管控，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候變化和土壤變化等，統(tǒng)一進(jìn)行造林后期管護(hù)工作的統(tǒng)籌安排，提升管護(hù)工作效率效果，有效完成施肥工作、樹木的病蟲害防治工作和其他工作，提升樹木的生長質(zhì)量，預(yù)防出現(xiàn)造林的質(zhì)量問題。

2.4 提高人員專業(yè)性

在林業(yè)工程項目營造林質(zhì)量控制過程中，應(yīng)根據(jù)人為因素的特點，重點加強人員素質(zhì)的提高，用專業(yè)人才有效地維護(hù)營林質(zhì)量，避免各種質(zhì)量問題帶來的不利影響。首先，根據(jù)林業(yè)工程項目的特點，結(jié)合營造林質(zhì)量控制的需要，為各崗位配置具有專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，使各崗位人員能夠全面分析影響營造林質(zhì)量的因素，采用專業(yè)措施和技術(shù)提升種植樹木的成活率、保存率、樹木資源的配置效率、造林管控效果和樹木管護(hù)效果，發(fā)揮專業(yè)人才的力量。其次，要對員工的專業(yè)知識、技能進(jìn)行階段性培訓(xùn)，使每一位員工掌握崗位工作技能，能輕松完成各項任務(wù)，自覺維護(hù)營林質(zhì)量。

3 影響營造林質(zhì)量的因素

3.1 林業(yè)管理維護(hù)水平低

定期保養(yǎng)樹木是森林建設(shè)的關(guān)鍵，可以降低樹木的死亡率。同時增加了林木產(chǎn)量。所以，必須加強對設(shè)備的日常保養(yǎng)。由于人工栽植后很長一段時間沒有進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致大量的樹木發(fā)生疾病，導(dǎo)致大量的樹木死亡，嚴(yán)重地影響了營林的經(jīng)濟(jì)效益。由于缺乏病害、施肥、修剪等措施，導(dǎo)致了成活率低、死亡率高的情況，致使?fàn)I造林的功能不能充分發(fā)揮。

3.2 設(shè)計脫離實際

做好營林綠化的規(guī)劃，對營林后期的生長與發(fā)展起到重要作用。只有充分了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和實際的數(shù)據(jù)，才能進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計。所以，設(shè)計者必須進(jìn)行實地的調(diào)查。然而，現(xiàn)實中的情況卻是，設(shè)計者們?nèi)鄙賹I林的實地勘察，只會根據(jù)可能出現(xiàn)的問題來進(jìn)行規(guī)劃，這就造成了設(shè)計方案與營林建設(shè)的差距，無法有效地實施，從而影響到營林的質(zhì)量，從而影響到營林的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 專業(yè)技術(shù)不足

目前，造成營造林質(zhì)量問題的主要原因是缺乏專業(yè)技術(shù)，很多從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能，缺乏扎實的基本功。而且，許多營林設(shè)計師的設(shè)計思路都很落后，不能很好地利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，引入更多的適合自己的樹種。

4 提高營造林質(zhì)量的策略

4.1 規(guī)避自然因素的影響

在造林之前，必須對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行調(diào)查，并與氣象部門共同努力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓?guī)律，進(jìn)行天氣預(yù)報，尋找最佳的種植時間，以滿足苗木對降水與積溫的要求。同時，要對土壤進(jìn)行化學(xué)分析，根據(jù)土壤質(zhì)量檢驗結(jié)果，選擇合適的幼苗，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的鹽堿化、干旱等問題，就要進(jìn)行人工噴施，改良土壤以提高營林成活率。同時，對植保單位進(jìn)行造林地區(qū)病蟲害的調(diào)查，并依據(jù)病蟲的發(fā)病特點，制訂防治措施，以提高營林苗木保存率。

4.2 重視人才隊伍建設(shè)，提高員工工作水平

首先，各有關(guān)部門要積極地引進(jìn)具有較高技術(shù)技能的林業(yè)技術(shù)人才，并將其用于企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員的培養(yǎng)，使企業(yè)整體技術(shù)水平得到提高。此外，各單位也要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)的使用情況，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使技術(shù)人員清楚地認(rèn)識到技術(shù)的差別，特別是要掌握各種樹木的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。同時，還對常見的植物病蟲害識別方法和控制方法進(jìn)行了培訓(xùn)，以減少病蟲害的發(fā)生。對技術(shù)熟練的技術(shù)人才，要給予相應(yīng)的獎勵，以提高自己的技術(shù)能力，提高自己的收入，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和增強意識，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，使他們能夠真正地投身到營林經(jīng)營中來。

4.3 引入市場化機(jī)制

由于“小農(nóng)思維”觀念的存在，造成了土地資源分散、土地面積小、資金有限、經(jīng)營能力薄弱等問題，嚴(yán)重影響了我國林業(yè)的造林出材和經(jīng)濟(jì)效益。要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須適時引入市場機(jī)制，讓農(nóng)民擁有土地、市場有資金、技術(shù)，引入市場機(jī)制，才能使林地、資金、技術(shù)三者達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。江西省上高縣的杉樹種植是一個典型的例子，其造林主體在造林方面的積極性很高，探索出了一條可供參考的市場化道路。一是集體先出錢購買良種，再用機(jī)械開墾，深挖，再交給林農(nóng)種植，再用國家補貼，集體向林農(nóng)收取前期的費用。二是將林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給林業(yè)企業(yè)，并向其征收土地租金，并由其經(jīng)營和經(jīng)營。同時，集體化、規(guī)?；N植不斷深化，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的雙贏。

4.4 完善后期管護(hù)制度

林業(yè)工程項目中的營造林質(zhì)量不僅會受前期規(guī)劃的影響，還和后期管護(hù)工作存在直接聯(lián)系，如果在完成樹木種植之后不能合理進(jìn)行管護(hù)，會導(dǎo)致樹木的生長質(zhì)量降低，不利于維護(hù)造林整體的質(zhì)量水平，因此建議有關(guān)管理部門制定完善的樹木后期管護(hù)工作制度和方案，增強樹木的管護(hù)效果，促使?fàn)I造林質(zhì)量的提升。首先，將林業(yè)工程的造林劃分成為不同的管護(hù)區(qū)片，每個區(qū)片安排多名負(fù)責(zé)人進(jìn)行管護(hù)，負(fù)責(zé)人開展防火工作、病蟲害的有效防治工作、樹木生長養(yǎng)管理工作和土壤管理工作等，制定階段性考核評價方案，對于評價結(jié)果較低的工作人員需要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，而評價結(jié)果較高的人員也要給予一定的鼓勵和獎勵，以此增強工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行樹木管護(hù)的積極性。其次，在造林樹木的后期管護(hù)環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)專門的樹木管護(hù)平臺系統(tǒng)，要求樹木管護(hù)工作人員將具體的數(shù)據(jù)信息和圖片等輸入平臺，上級管理人員統(tǒng)一進(jìn)行管控，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候變化和土壤變化等，統(tǒng)一進(jìn)行造林后期管護(hù)工作的統(tǒng)籌安排，提升管護(hù)工作效率效果，有效完成施肥工作、樹木的病蟲害防治工作和其他工作，提升樹木的生長質(zhì)量，預(yù)防出現(xiàn)造林的質(zhì)量問題。

4.5 加強林業(yè)保護(hù)力度

同時，要大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù)，大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù)，大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù)，要加強林業(yè)的保護(hù)，嚴(yán)禁大規(guī)模的伐木，制訂專業(yè)化、合理的采伐措施，以維護(hù)基本的森林資源。同時，要加強對某些營林優(yōu)良樹種的保護(hù)，并定期監(jiān)測其生長情況和抵御自然災(zāi)害的能力，使其在良好的生態(tài)條件下茁壯成長。在森林資源保護(hù)方面，要加大投資力度，利用“網(wǎng)絡(luò)+森林”的新模式，全面掌握森林大數(shù)據(jù)，通過氣候波動、水分變化等數(shù)據(jù)了解林業(yè)樹種生存性，這樣才能做到良好的人為保護(hù)，達(dá)到科學(xué)的統(tǒng)一管理。

4.6 發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高生態(tài)化林業(yè)效能

林業(yè)生態(tài)化模式的發(fā)展一定需要政府部門大量的資金成本和對應(yīng)的政策支持，由于我國在林業(yè)方面的資金投入相對有限，無法滿足林業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活所需，這種情況嚴(yán)重影響了我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的快速發(fā)展。因此，為了緩解資金問題阻礙生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)及其相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢，加大對旅游業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，如：森林香料、森林藥草、野生植被、野生動物、林下種養(yǎng)等。通過林木產(chǎn)業(yè)帶動這些附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一種以開發(fā)林業(yè)資源為主題的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.7 采用集約化森林經(jīng)營管理方式

我國森林生產(chǎn)必須采取集約化生產(chǎn)模式.林產(chǎn)品發(fā)展空間大，發(fā)展?jié)摿Υ?。國有林場實行合作化是國有林場改革后的一種管理模式。規(guī)模越大，經(jīng)營風(fēng)險越大，收益變化越大，合作社成員每年都能從利潤中獲得固定收入，有效地激發(fā)會員生產(chǎn)積極性。企業(yè)要做好決策，做好思想引導(dǎo)，做好人才培養(yǎng)，做好科技支撐，做好資金支持。集約管理不僅要在林區(qū)開展，而且要在廣大集體林區(qū)開展。有些地方已經(jīng)做到了這一點，可以借鑒和總結(jié)。

5 結(jié)語

綜上所述，安徽省作為林長制改革的發(fā)源地，多年來一直在不斷積極和探索林業(yè)發(fā)展的新格局。在林業(yè)工程中提高營造林質(zhì)量符合安徽省新一輪林長制改革的部署，也能有效提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外，在營造林建設(shè)中，還要借助科技人才、科技管理水平，才能更好地為國家林業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。