文/胡道鳳 石思德 鐘 穎 宋莎莎 張 銳（舒城縣科學技術(shù)局）

近年來，舒城縣以科技特派員工作為抓手，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，強化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科技人才支撐，有力提高了科技服務保障能力。全縣共選認科技特派員435 名，其中省級15 名，市級238名，縣級182 名。全縣現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺70 余個，其中國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1 家、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)7 家、省級科技特派員工作站10 家、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地10 個、復合型科技特派團5個、市級農(nóng)業(yè)科技專家大院34 家、市級科技特派員工作站8 家。首創(chuàng)科技聯(lián)絡員制度，打通了科技下沉、服務“三農(nóng)”的“最后一公里”。

一、加強組織領(lǐng)導，為科技特派員工作提供有力保障

1.制定實施方案

根據(jù)《中共六安市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于貫徹進一步完善鞏固堅持科技特派員制度若干措施的實施意見》精神，經(jīng)實地調(diào)研全縣九大主導產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、茶葉、油菜、水果、中藥材、畜禽、稻漁綜養(yǎng)、生態(tài)漁業(yè)）118 家農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，出臺《舒城縣推深做實科技特派員創(chuàng)業(yè)行動實施方案》（舒農(nóng)工組〔2022〕13 號），印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），明確目標任務，細化工作方案，強化組織保障，進一步壓實責任。

2. 成立領(lǐng)導機構(gòu)

舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導科技特派員工作，出臺《關(guān)于成立中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組科技特派員工作辦公室暨工作機制和各成員單位職責分工的通知》（舒科特辦〔2022〕1 號），明確各成員單位工作職責，下設科技特派員辦公室，辦公室設在縣科技局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）設立科技特派員服務站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管科技的領(lǐng)導任站長，在編在崗事業(yè)編制人員擔任科技聯(lián)絡員，為科技特派員在本地開展科技服務提供保障和支持。行政村設立科技特派員工作室，由鄉(xiāng)村振興專干兼任科技專干，負責本村科技特派員日常服務，承辦服務站交辦事項。

3.加強資金保障

舒城縣財政設立96.8 萬元科技特派員專項資金，主要用于支持科技特派員結(jié)對服務行政村工作，每年對新建的省、市、縣級科技特派團分別給予一次性5萬元工作經(jīng)費支持，對科技特派員服務其他行政村也給予2000 元/村工作經(jīng)費支持。對縣級科技特派員、科技聯(lián)絡員，按照15%比例進行績效擇優(yōu)，給予1000元/人獎勵。

二、深化“科技特派員+”制度，做深做實科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動

1.優(yōu)化科技特派員服務

2022 年，舒城縣在研農(nóng)業(yè)科技項目共6 項，財政支持資金195 萬元，新增銷售收入713 萬元，轉(zhuǎn)化應用科技成果6 個，新增就業(yè)人數(shù)93 人，指導和服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)9 個，培訓農(nóng)業(yè)科技服務人員287人，幫扶脫貧村4 個，全縣398 個行政村（含4 個有脫貧人口的街道社區(qū)）實現(xiàn)科技特派員結(jié)對服務全覆蓋。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）科技特派員及科技聯(lián)絡員工作方案（試行）》，明確對科技聯(lián)絡員、“三區(qū)”人才、科技特派員的工作要求和考核激勵機制等。開展績效評價工作，評選出2021 年表現(xiàn)優(yōu)秀的縣級科技特派員7 名、市級科技特派員27 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技聯(lián)絡員5 名。

2. 加強農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設

構(gòu)建“主導產(chǎn)業(yè)＋科技特派團＋龍頭企業(yè)＋科技特派員＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地＋農(nóng)戶”的科技強農(nóng)新格局，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。鞏固提升10家省級科技特派員工作站、3 大類49 個市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的運行水平。創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領(lǐng)域，推動從個人服務向團體服務轉(zhuǎn)變，從高校院所聘請以教授和研究員為主的科技人才，組建蔬菜、水稻、油茶、茶葉、中藥材5 個主導產(chǎn)業(yè)科技特派團，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，助力發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)科技服務向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域延伸，為推動鄉(xiāng)村振興與科技強農(nóng)提供科技人才和技術(shù)支撐。選取一批長期穩(wěn)定下沉鄉(xiāng)村及企業(yè)服務的科技特派員，通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，組織實施科技項目，探索建設利益共同體，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力村集體和農(nóng)民增收，形成10 個穩(wěn)定的幫扶點。

3. 加強宣傳引導，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

提升科技特派員素質(zhì)，開展常態(tài)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的線上線下培訓。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)科技聯(lián)絡員外出觀摩安徽創(chuàng)新館，實地調(diào)研縣內(nèi)部分高新技術(shù)企業(yè)，并召開業(yè)務培訓會，開展座談交流。健全科技特派員考核體系，將促進村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作為主要考核指標。通過各類網(wǎng)站、媒體，廣泛宣傳科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡和典型案例，形成比學趕超的良好氛圍。截至2022 年7 月底，省級媒體網(wǎng)站報道14 次，市級媒體網(wǎng)站報道6 次，縣級媒體網(wǎng)站報道15 次。

三、實施扶優(yōu)壯強行動，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用

1.聚焦“兩強一增”行動，打造種業(yè)振興骨干企業(yè)

以舒城縣種子公司為依托單位，通過組建復合型科技特派團等方式，與安徽省農(nóng)業(yè)科學院開展穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作，推廣“高校院所+龍頭企業(yè)+基地+行政村”模式，開展糧油作物新品種選育、新技術(shù)試驗和展示推廣及提純復壯等工作，加速種業(yè)振興，提高種子產(chǎn)業(yè)科技含量。召開安徽省舒城縣水稻產(chǎn)業(yè)復合型科技特派團服務現(xiàn)場對接會，為企業(yè)與科技特派團搭建科技資源對接平臺，促進科研院所和企業(yè)有效互動，推動產(chǎn)學研合作，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難點和堵點。

2. 強化“三區(qū)”人才支撐，助力龍頭企業(yè)發(fā)展

舒城縣協(xié)助受援單位為選派對象提供必要的工作和生活條件，充分發(fā)揮“三區(qū)”科技人才自身及團隊的技術(shù)、管理、資源、信息等優(yōu)勢，為舒城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐，提升了縣域企業(yè)競爭力。

安徽農(nóng)業(yè)大學動物科技學院高級實驗師丁淑荃，到舒城縣萬佛湖漁業(yè)公司進行科技服務，開展水環(huán)境調(diào)查及生態(tài)保護修復研究。2021 年，4 次實地采樣監(jiān)測，指導萬佛湖魚病預防和水質(zhì)調(diào)控工作。制定萬佛湖生態(tài)漁業(yè)增殖放流方案（2021—2022 年度），開展一湖一策和水資源生態(tài)修復實施工作，進一步改善萬佛湖漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，維護水生生物多樣性，提高漁業(yè)資源利用率，促進生態(tài)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。丁淑荃先后多次到萬佛湖鎮(zhèn)羊山村、汪灣村和長安村現(xiàn)場指導稻漁綜合種養(yǎng)、大水面養(yǎng)殖，培訓60 多人。

安徽省林業(yè)科學研究院曹志華博士，受派至舒城縣安徽德昌苗木公司，2021 年幫助企業(yè)成功建立國家級博士后科研工作站，申報國家級油茶種質(zhì)資源圃，已收集種質(zhì)資源245 個。完成安徽省科技重大專項“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗油茶良種選育與配套繁育技術(shù)推廣應用”、重點研發(fā)計劃“油茶砧木與良種接穗的配置研究”并通過驗收。獲批中央引導地方發(fā)展資金、中央財政林業(yè)科技推廣等項目2 項，資金150 萬。獲批國家發(fā)明專利1 項、實用新型專利1 項，成功申報制（修）訂省級地方標準3 項。2021 年舉辦3 期培訓班，培訓學員150 多人次，印發(fā)了科普資料200 余份，幫助林農(nóng)解決油茶、薄殼山核桃等栽培技術(shù)難題。

下一步，舒城縣將圍繞“兩強一增”行動的主要任務，著力在科技強農(nóng)方面加大項目謀劃，整合財政資金，統(tǒng)籌用于科技特派員工作、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技平臺作用。加強“雙招雙引”，支持農(nóng)（林）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高校開展產(chǎn)學研合作，引進、培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技人才，壯大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目。廣泛宣傳科技特派員典型事跡，強化科技專干服務功能，突出實效、打造亮點，創(chuàng)造科技特派員工作的舒城特色。