農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站

□儀坤秀

一、充分認識加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)機械化事關糧食安全生產(chǎn)，關乎“國之大者”。黨中央國務院高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。習近平總書記強調要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。國務院常務會專題研究推進農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，出臺《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》對推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級做出了全面部署，要求加快推進農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸?！秶鴦赵恨k公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》都要求加快提升畜牧業(yè)機械化水平?！丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確要推動重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機械化，推進各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)機械化高質量發(fā)展。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，直接關系老百姓的“菜籃子”，也是保持物價總水平穩(wěn)定的重要基礎。加快推進畜牧業(yè)機械化是畜牧業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐，是規(guī)模化養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)、穩(wěn)定生豬等重要畜禽產(chǎn)品市場供應的基礎和保障。

二、政策環(huán)境有利畜牧業(yè)機械化快速發(fā)展

近兩年，國家不斷加大政策力度推動畜牧業(yè)機械化發(fā)展，政策頂層設計基本完成，畜牧業(yè)機械化發(fā)展迎來重要機遇期。其中有幾個重要的政策已經(jīng)落地和即將實施。一是將養(yǎng)殖機械化示范縣創(chuàng)建工作納入到國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確要在“十四五”期間建立150個規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣，評價指標體系制定工作基本完成。這有利于調動地方政府積極性，發(fā)揮政府的作用，用行政的力量推動發(fā)展，從而形成由點及面，梯度推進縣域養(yǎng)殖機械化水平持續(xù)提升局面。二是暢通畜牧裝備補貼渠道。新一輪農(nóng)財兩部《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》中，將畜禽糞污資源化利用等畜牧養(yǎng)殖成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，這是根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展特點進行的重要政策創(chuàng)新，為先進適用成套裝備補貼提供了較以往方式更為快速高效的通道，也非常有利于解決中小規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配置參差不齊的問題，從而加快全程機械化進程，目前部分省地已開展了畜牧養(yǎng)殖成套裝備的補貼。三是基礎標準的技術支撐作用明顯增強。新版的《農(nóng)業(yè)機械分類》（NY/T1640-2021）標準中，畜牧業(yè)機械范圍由原來的1個大類、3個小類擴充到6個大類、14個小類，品目數(shù)增加至104個，是上版標準的4倍，使畜牧業(yè)生產(chǎn)所需裝備的屬性進一步明確，有力地支撐了畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，也為行業(yè)提供了基礎性支撐。

三、畜牧業(yè)機械化發(fā)展呈現(xiàn)可喜新變化

一是服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強。畜牧業(yè)機械化技術體系更加完善，目前，畜牧機械相關國標、行標超過130項；總站提煉的“生豬養(yǎng)殖機械化防疫技術”和“玉米全株青貯裹包機械化技術”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為主推技術；《生豬規(guī)模養(yǎng)殖機械化消殺防疫設備配置技術規(guī)范》《生豬規(guī)模養(yǎng)殖糞污資源化利用設備配置技術規(guī)范》和工程孵化、主要畜種規(guī)模場成套裝備配置技術規(guī)范等行業(yè)標準以及中小規(guī)模養(yǎng)殖場成套設備基本配置等團體性標準陸續(xù)發(fā)布。當前，自動化、信息化、智能化特征的產(chǎn)品推廣鑒定大綱供給持續(xù)增加，在101項現(xiàn)行有效和正在制修訂的畜牧機械相關大綱中，涉及自動化、智能化裝備的大綱占比近30%。全國試驗鑒定能力持續(xù)提升，目前已有30個鑒定機構具備畜牧養(yǎng)殖機械相關品目的鑒定能力，涵蓋了70多個單機產(chǎn)品。系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)的指導能力進一步增強，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設立畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機械化專家指導組，為養(yǎng)殖機械化發(fā)展提供決策咨詢、技術指導等服務。二是協(xié)同推進機制作用發(fā)揮更加明顯。全國農(nóng)機、畜牧系統(tǒng)協(xié)同推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展的機制進一步完善，部省地聯(lián)合作戰(zhàn)的形式廣泛應用，行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面進一步深化。我們聯(lián)合中國奶業(yè)協(xié)會、中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)機化協(xié)會共同舉辦，產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家都圍繞機械化發(fā)展進行培訓，這也是一次協(xié)同推進的重要標志。三是裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。廣大養(yǎng)殖裝備企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，加大研發(fā)力度，信息化、智能化、數(shù)字化技術加快普及，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力穩(wěn)步提升，一批科技創(chuàng)新成果、新裝備被應用到畜牧業(yè)。如打結器、割臺等重要零部件實現(xiàn)了研發(fā)突破，自走式全混合日糧制備機、中端青飼料收獲機、重型轉盤式擠奶機、中央集蛋系統(tǒng)、工程孵化裝備、環(huán)控設備、養(yǎng)殖場數(shù)字化管理系統(tǒng)等設備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，國產(chǎn)巡檢機器人已經(jīng)開始應用。當前，國內支撐生豬、蛋（肉）雞機械化養(yǎng)殖的裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整，供應能力、生產(chǎn)制造能力較強，奶牛、生豬、蛋（肉）雞數(shù)字化管理智能裝備應用廣泛，我國畜牧機械工業(yè)為養(yǎng)殖機械化的快速發(fā)展提供了充分的基礎裝備保障。

當前，畜牧業(yè)機械化保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)今年公布的《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展統(tǒng)計公報》，2021年畜牧養(yǎng)殖機械化率提高至38.50%，增幅高于全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率；2021年畜牧機械保有量達到869.85萬臺，同比增長7.26%。結合2020年農(nóng)業(yè)機械化轉型升級發(fā)展監(jiān)測項目調查結果：奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到93.2%，已率先實現(xiàn)“十四五”設定的80%的目標。

但是，我們也應該清楚地看到，養(yǎng)殖機械化整體水平較低，依然是農(nóng)業(yè)機械化的短板，肉牛、肉羊養(yǎng)殖機械化率距離50%的目標還有較大差距；通用裝備的低端同質化現(xiàn)象較為明顯；畜牧養(yǎng)殖的高端裝備如飼草高效收獲加工機械、擠奶機器人、藥浴機器人等主要依靠進口；部分地區(qū)在推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展上還沒有用足政策，辦法還不夠多，甚至對畜牧業(yè)機械化底數(shù)摸得不夠清。這些問題需要進一步地梳理、分類，系統(tǒng)分析和有針對性地提出解決措施，一項項落細落實。