●陳長卓 徐方議 申 婉 陳金勇
2016至2020年“十三五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)總量從67萬億元增長至101萬億元,占世界經(jīng)濟(jì)比重從15.5%上升至17%,年均復(fù)合增速8.55%。進(jìn)入“十四五”,我國2021年經(jīng)濟(jì)總量邁上114萬億元的新臺階,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段,內(nèi)需不斷擴(kuò)大,脫貧成果鞏固,經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,資本市場改革深化,全國經(jīng)濟(jì)增長已從追求增長速度轉(zhuǎn)向增長質(zhì)量。隨著國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益壯大,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇日益廣闊,同時(shí)也為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來更大挑戰(zhàn)。
從國際來看,隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定性明顯增加:一是世界格局加速演變。大國博弈加劇,美國對中國打壓阻遏不斷升級,試圖把中美關(guān)系推向?qū)?;全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,我國周邊局勢更趨嚴(yán)峻,大有山雨欲來之勢。二是全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義和逆全球化思潮不斷升溫;境外疫情持續(xù)惡化,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際投資大幅萎縮,美歐等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢惡化。三是金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)。主要經(jīng)濟(jì)體大力推行超寬松貨幣政策,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求不旺,金融資產(chǎn)價(jià)格與實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)背離,金融市場大幅波動(dòng),各類風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)外溢和交叉?zhèn)魅究赡苄源蠓仙?。在寬松的貨幣政策下,貨幣總額投放加大,各國央行有意引導(dǎo)利率下行促進(jìn)融資主體增加借貸,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但有可能連鎖導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫加大,將世界經(jīng)濟(jì)再次推向全球金融危機(jī)的邊緣。
從國內(nèi)來看,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。2020—2021年,我國經(jīng)濟(jì)總量維持增長態(tài)勢,但承壓明顯。國內(nèi)新冠疫情仍然蔓延,生態(tài)保護(hù)約束增強(qiáng),供應(yīng)鏈部分?jǐn)嗔?,大宗商品價(jià)格加快上漲,“7.20”鄭州特大暴雨災(zāi)害更是給社會(huì)造成無法挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)面“滯漲”風(fēng)險(xiǎn)加大,穩(wěn)增長任務(wù)凸顯。在經(jīng)濟(jì)下行期,融資主體經(jīng)營形勢惡化、收入利潤下降,迫使轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行進(jìn)行融資續(xù)命。商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量將大幅承壓,授信違約主體將向更廣的行業(yè)、客戶擴(kuò)散,不良資產(chǎn)暴露更多。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清同志在《求是》雜志上強(qiáng)調(diào),出現(xiàn)疫情“黑天鵝”后,銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量加倍劣變不可避免。銀保監(jiān)會(huì)也明確指出,商業(yè)銀行業(yè)必須做好不良貸款可能大幅反彈的應(yīng)對準(zhǔn)備,進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)分類,加大不良資產(chǎn)處置力度,拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,做到應(yīng)核盡核、應(yīng)處盡處,及時(shí)釋放信貸額度,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
在此之前,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),在發(fā)展放緩、產(chǎn)業(yè)升級的形勢下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力。我國經(jīng)濟(jì)主體融資渠道仍然集中于銀行體系,直接融資占比較小,而商業(yè)銀行通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)促使社會(huì)杠桿率快速上漲,經(jīng)濟(jì)主體的高負(fù)債、高杠桿日益嚴(yán)重。為提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),政府牽頭推動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向之一就是“去杠桿”。從2016年底開始,政府開始積極穩(wěn)妥推進(jìn)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),致力于降低市場主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,2016年底至2019年底,非金融企業(yè)杠桿率由158.2%降至151.3%,實(shí)體經(jīng)濟(jì)總杠桿率由239.7%上升至245.4%,基本維持在240%左右。為減少新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)增長的影響,我國接連發(fā)布了一系列穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健發(fā)展,2019年后實(shí)體經(jīng)濟(jì)總杠桿率有所回升。截至2021年末,實(shí)體經(jīng)濟(jì)總杠桿率上升至263.8%,非金融企業(yè)杠桿率降至154.8%。在后疫情時(shí)代,穩(wěn)增長政策將促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率持續(xù)攀升,債轉(zhuǎn)股作為一種新的降杠桿模式,在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面將發(fā)揮積極作用。
為此,本文在整理商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股有關(guān)政策的情況下,對近年來債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行總結(jié),在此基礎(chǔ)上,梳理債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)模式、處理流程,分析債轉(zhuǎn)股過程中存在的難點(diǎn),并就優(yōu)化措施提出建議。
從2015年至2020年,國家高度重視債轉(zhuǎn)股工作,制定了諸多法律法規(guī)指導(dǎo)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),隨著相關(guān)政策制度不斷完善,精準(zhǔn)發(fā)力,債轉(zhuǎn)股迎來更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
2016年10月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》,首次從政策層面提出銀行市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),推進(jìn)降低企業(yè)債務(wù)杠桿,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低成本負(fù)擔(dān),防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),解決企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的暫時(shí)性困難等問題,為完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定良好的基礎(chǔ)。因意見出臺基于高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,并未從政策層面進(jìn)行全面放開,商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中仍受到《商業(yè)銀行法》的條款約束。商業(yè)銀行市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)屬性與法律中“商業(yè)銀行在國內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”相違背。同時(shí),意見明確商業(yè)銀行不得直接將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),應(yīng)通過實(shí)施機(jī)構(gòu)開展債轉(zhuǎn)股,導(dǎo)致市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)推動(dòng)緩慢。
2018年1月,發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)(原銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于市場化債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問題的通知》,對市場關(guān)注的轉(zhuǎn)股形式、實(shí)施邊界等問題給予明確指導(dǎo)意見及政策解答,包括允許股權(quán)與債權(quán)相結(jié)合的實(shí)施路徑、允許私募股權(quán)基金參與開展、規(guī)范還款條款約束、不限定參與主體、明確轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍、允許接受分級類型債權(quán)、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新、規(guī)范報(bào)送信息管理等具體政策,為市場化債轉(zhuǎn)股掃清政策障礙。
2018年6月24日,央行實(shí)施定向降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),合計(jì)投放約7000億元資金,其中5000億元定向投向市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,解決轉(zhuǎn)股項(xiàng)目簽約緩慢的資金難題,央行鼓勵(lì)17家大中型商業(yè)銀行使用定向降準(zhǔn)資金支持債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,降低市場主體股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。2018年6月29日,為支持市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)發(fā)展,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法(試行)》,商業(yè)銀行市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)可通過新設(shè)金融資產(chǎn)投資子公司進(jìn)行開展,并明確了對債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理要求,推動(dòng)提高債轉(zhuǎn)股效率,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
2018年7月19日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于市場化債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的通知》,商業(yè)銀行因市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)而持有的上市公司和非上市公司股權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為250%和400%。2018年8月3日,發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,明確27項(xiàng)工作要點(diǎn),限制高負(fù)債企業(yè)繼續(xù)加杠桿,健全防控機(jī)制,深入推動(dòng)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,加快“僵尸企業(yè)”處置出清,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并,提供適當(dāng)政策支持等具體降杠桿舉措。2018年9月13日,中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》,降低國有企業(yè)負(fù)債杠桿,強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束,促使國有企業(yè)整體負(fù)債率回歸合理水平,并明確2020年底較2017年底平均資產(chǎn)負(fù)債率降低2%,之后保持可比同業(yè)平均水平。
2019年5月22日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第49次常務(wù)會(huì)議,就深入推進(jìn)債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)等做出重要部署。2019年5月24日,發(fā)改委副主任連維良主持召開部際聯(lián)席會(huì)議,研究進(jìn)一步推動(dòng)市場化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì)的具體工作方案;銀保監(jiān)會(huì)就五大行貫徹落實(shí)國常會(huì)精神提出具體要求。2019年6月11日,銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于征求建立大型銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域評價(jià)體系意見的函》,擬將債轉(zhuǎn)股與民營企業(yè)、小微企業(yè)、制造業(yè)和三農(nóng)共同納入考核指標(biāo)體系。2019年7月26日,發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)四部門印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,推動(dòng)債轉(zhuǎn)股增量擴(kuò)面提質(zhì),人民銀行將就加強(qiáng)商業(yè)銀行定向降準(zhǔn)資金使用情況評估考核,進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行調(diào)動(dòng)資源支持債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),并納入宏觀審慎考核。
商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)大致可以分為兩類:因政策性原因經(jīng)政府特批而持有股權(quán)的協(xié)議債轉(zhuǎn)股、因司法重整而被動(dòng)持有抵債股權(quán)的債轉(zhuǎn)股。商業(yè)銀行為配合政府工作導(dǎo)向,一方面通過參與政策性債轉(zhuǎn)股壓降市場主體負(fù)債率,降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面目前大多數(shù)企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)清償率較低,商業(yè)銀行依靠債轉(zhuǎn)股化解不良貸款,為未來企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)提供更多支持,降低貸款損失率,提高企業(yè)債務(wù)清償率。
市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)模式主要涵蓋發(fā)股還債,收債轉(zhuǎn)股、以股抵債三大類,具體如表1。
表1 市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)模式
從目前已實(shí)施的轉(zhuǎn)股項(xiàng)目看,商業(yè)銀行更多的面臨以股抵債業(yè)務(wù),商業(yè)銀行發(fā)放貸款的初衷本是收回本息,并不愿由債權(quán)人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)股東,且股東在債務(wù)層面的清償順序劣后于普通債權(quán)人,導(dǎo)致商業(yè)銀行往往不愿主動(dòng)參與轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。
在確定參與債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目后,商業(yè)銀行面臨實(shí)際業(yè)務(wù)如何落地的現(xiàn)實(shí)需求,本文從立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、入賬、存續(xù)期管理、處置五個(gè)環(huán)節(jié)對轉(zhuǎn)股流程進(jìn)行詳細(xì)闡述,幫助商業(yè)銀行掌握轉(zhuǎn)股過程中的核心要點(diǎn)。
債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)在開展之前,商業(yè)銀行應(yīng)對轉(zhuǎn)股項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析,出具項(xiàng)目分析報(bào)告,確定是否參與轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。對于涉及司法重整而被動(dòng)持有抵債股權(quán)的債轉(zhuǎn)股,商業(yè)銀行應(yīng)提前參與,全面掌握債務(wù)重組相關(guān)信息,詳細(xì)了解法院裁決的有關(guān)重整計(jì)劃及相關(guān)協(xié)議、債務(wù)重組項(xiàng)目的在重組后的資產(chǎn)呈現(xiàn)方式、債務(wù)重組是否有其他服務(wù)協(xié)議,商業(yè)銀行在債委會(huì)擔(dān)任的角色,商業(yè)銀行轉(zhuǎn)債股后持股比例,現(xiàn)金收回時(shí)間等。特別是涉及多種重組方式的方案,商業(yè)銀行需進(jìn)行綜合評估、整體把握,客觀評價(jià)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目所處的內(nèi)外部經(jīng)營管理、市場以及司法環(huán)境,綜合考慮包括政府、法院、監(jiān)管部門、企業(yè)和相關(guān)債權(quán)人等利益相關(guān)方情況,在各類可能的化解方式和重組方案中擇優(yōu)選擇。
商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、估值報(bào)告(包括評估師底稿)或內(nèi)部估值文件、被投資企業(yè)公司章程或董事派駐方案(如有)、管理層批復(fù)及指導(dǎo)意見,對轉(zhuǎn)股方案的制定背景進(jìn)行深入調(diào)查,對客戶當(dāng)前和轉(zhuǎn)股后方案執(zhí)行后未來的經(jīng)營能力、還款意愿進(jìn)行客觀審慎的測算評價(jià),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)盤活,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幫扶,將化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來。
在處理前,商業(yè)銀行需要注意加強(qiáng)內(nèi)外部溝通,認(rèn)真研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及管理制度規(guī)定,盤點(diǎn)債轉(zhuǎn)股中遇到的難點(diǎn),確認(rèn)轉(zhuǎn)股方案是否已經(jīng)過有權(quán)人審批,向有關(guān)部門了解是否需要經(jīng)監(jiān)管部門審批。結(jié)合轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,商業(yè)銀行全面梳理內(nèi)部賬務(wù),清理商業(yè)銀行參與轉(zhuǎn)股企業(yè)的賬面?zhèn)鶛?quán),包括本金、利息等,并與轉(zhuǎn)股各方確認(rèn)一致,核實(shí)賬面準(zhǔn)備金余額等。對貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提不充足的,要根據(jù)轉(zhuǎn)股價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)提,為后續(xù)賬務(wù)處理提供保障。
在前期準(zhǔn)備工作已妥善處理的情況下,商業(yè)銀行需就轉(zhuǎn)股股權(quán)會(huì)計(jì)分類的選擇、貸款轉(zhuǎn)股明細(xì)清單、股票入賬記錄、內(nèi)部指令及賬務(wù)處理憑證等進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),確保入賬準(zhǔn)確、債權(quán)落實(shí)而不懸空。
1、計(jì)量屬性選擇。商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股后的股權(quán)初始入賬分為兩類:長期股權(quán)投資或金融工具。通過債轉(zhuǎn)股交易獲得的權(quán)益性投資,初始入賬價(jià)值應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)量;同時(shí)對于作為金融工具核算的權(quán)益性投資,也應(yīng)以公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。通過評估潛在或?qū)嶋H的轉(zhuǎn)股后股權(quán)對被投資企業(yè)是否有重大影響,商業(yè)銀行可對應(yīng)選擇股權(quán)的計(jì)量屬性。一般情況下,對于商業(yè)銀行向轉(zhuǎn)股企業(yè)派駐董事或監(jiān)事等高級管理人員,擁有轉(zhuǎn)股企業(yè)20%以上表決權(quán)股份,能夠影響或參與企業(yè)重大經(jīng)營決策的制定和表決,能夠?qū)D(zhuǎn)股企業(yè)施加重大影響、共同控制,應(yīng)納入長期股權(quán)投資核算。對于商業(yè)銀行持股比例較低,未向企業(yè)派駐董事或監(jiān)事,不能影響或參與企業(yè)重大經(jīng)營決策的制定和表決,無法對轉(zhuǎn)股企業(yè)施加重大影響、共同控制的,商業(yè)銀行持有的股權(quán)應(yīng)計(jì)入金融工具。其中金融工具根據(jù)持有的目的不同,分為“以公允價(jià)值計(jì)量且變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的金融工具”和“以公允價(jià)值計(jì)量且變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融工具”。債轉(zhuǎn)股會(huì)計(jì)處理前,商業(yè)銀行通過調(diào)整準(zhǔn)備金,將對應(yīng)的賬面?zhèn)鶛?quán)價(jià)值調(diào)整為與股權(quán)公允價(jià)值保持一致。
表2 債轉(zhuǎn)股后長期股權(quán)投資與金融工具核算比較
2、公允價(jià)值評估。轉(zhuǎn)股股權(quán)在初始入賬時(shí),商業(yè)銀行需聘請外部獨(dú)立第三方評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)股企業(yè)的公允價(jià)值進(jìn)行評估,出具完整的資產(chǎn)評估報(bào)告或估值報(bào)告,對于涉及同一家商業(yè)銀行多家分行參與的項(xiàng)目,應(yīng)確保評估結(jié)果的一致性。商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮債權(quán)金額、債項(xiàng)已計(jì)提減值準(zhǔn)備、重組企業(yè)經(jīng)營預(yù)期等因素,并與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)論證估值合理性,撰寫股權(quán)公允價(jià)值認(rèn)定報(bào)告,確定最終公允價(jià)值。估值常見方法有如下四類:
市價(jià)法:國內(nèi)外主要證券交易所公開上市流通的權(quán)益工具,應(yīng)直接采用估值當(dāng)日交易所公布的收盤價(jià)確定其公允價(jià)值。估值當(dāng)日無收盤價(jià),應(yīng)采用最近交易日交易所公布的收盤價(jià)確定該權(quán)益工具的公允價(jià)值;但有證據(jù)表明股票暫停交易期間發(fā)行企業(yè)的經(jīng)營狀況,或影響股價(jià)的市場條件等發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)對最近交易日收盤價(jià)做出合理調(diào)整。國內(nèi)外主要證券交易所公開上市但限售的股票,其公允價(jià)值可采取對該股票二級市場收盤價(jià)進(jìn)行折價(jià)的方式確定,按照亞式期權(quán)模型衡量股權(quán)因限售導(dǎo)致的折扣率。
市場法:對于非上市公司股權(quán)投資,因沒有近期交易或投資時(shí)間較長的項(xiàng)目,商業(yè)銀行可以采用市場乘數(shù)法,選擇過程中應(yīng)注意“正確”乘數(shù)的選擇、可比公司的選擇。
收益法:對于管理層可以明確提供財(cái)務(wù)預(yù)測的項(xiàng)目,商業(yè)銀行可以采用收益法,并重點(diǎn)關(guān)注未來現(xiàn)金流折現(xiàn)率和永續(xù)增長率的假設(shè)、財(cái)務(wù)預(yù)測合理性。
近期價(jià)格法:對于被投資公司未上市但有近期交易或投資時(shí)間較短的項(xiàng)目,通常采用近期投資價(jià)格法,重點(diǎn)注意交易是否“近期”、交易是否公允。見表3。
表3 債轉(zhuǎn)股中股權(quán)估值模型選擇
3、入賬核對。對賬工作是轉(zhuǎn)股落賬工作的重要環(huán)節(jié),每一步操作準(zhǔn)確性直接體現(xiàn)在賬面會(huì)計(jì)科目。在完成落賬操作的次日,商業(yè)銀行應(yīng)組織相關(guān)賬務(wù)核對工作,確保核算結(jié)果準(zhǔn)確,最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)股落賬的閉環(huán)管理。對于外部股權(quán),商業(yè)銀行應(yīng)跟蹤落實(shí)確權(quán)登記,做好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的有效銜接,避免管理出現(xiàn)真空。
商業(yè)銀行應(yīng)組建轉(zhuǎn)股后的管理小組,定期收集轉(zhuǎn)股企業(yè)及其重要附屬公司的財(cái)務(wù)信息,分析轉(zhuǎn)股企業(yè)關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)情況、成因及變動(dòng)趨勢。對于涉及上市公司項(xiàng)目,還應(yīng)密切關(guān)注上市公司披露的各類信息。商業(yè)銀行可實(shí)地走訪轉(zhuǎn)股企業(yè),采取現(xiàn)場訪談、查看生產(chǎn)經(jīng)營場所等多種方式,將實(shí)地走訪情況和訪談內(nèi)容做好記錄。對于發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,應(yīng)增加走訪頻率。為確保后續(xù)計(jì)量工作的質(zhì)量及時(shí)效性,商業(yè)銀行應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)計(jì)量工作,實(shí)行按項(xiàng)目建檔,時(shí)時(shí)補(bǔ)充完善檔案信息,定期獲取估值報(bào)告(包括評估師底稿)或內(nèi)部估值文件、聯(lián)營企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等,認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)政策,完成存續(xù)期間計(jì)量管理。
商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)提交處置申請,獲取管理層批復(fù)、處置協(xié)議及相關(guān)文件、股票轉(zhuǎn)讓記錄及賬務(wù)處理憑證,做好轉(zhuǎn)股后的退出管理。對于外部聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助商業(yè)銀行進(jìn)行股權(quán)管理的情況,商業(yè)銀行應(yīng)明確專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的具體服務(wù),如協(xié)助參與公司治理、針對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、對上市企業(yè)涉及資本市場重大事項(xiàng)提供參考建議、定期提供宏觀與行業(yè)基本面分析報(bào)告、定期提供個(gè)股研究報(bào)告、籌劃退出方案和退出路徑、提供減持服務(wù)和交易系統(tǒng)、提供資本市場推介服務(wù)、對接產(chǎn)業(yè)資源和金融資源等,并要求專業(yè)機(jī)構(gòu)成立專門的股權(quán)管理和處置小組,避免由于委托管理而引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。
債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目是一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)模式,前期可借鑒經(jīng)驗(yàn)并不多。因商業(yè)銀行與客戶間信息不對稱、轉(zhuǎn)股企業(yè)公允價(jià)值評估差異較大、商業(yè)銀行缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)及管理人才,債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)面臨諸多困難。
對于轉(zhuǎn)股企業(yè)來說,企業(yè)管理層非常清楚企業(yè)面臨的實(shí)際經(jīng)營困難、財(cái)務(wù)狀況,具有絕對優(yōu)于商業(yè)銀行的信息優(yōu)勢。為盡力降低企業(yè)債務(wù)杠桿,減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,企業(yè)有很強(qiáng)的意愿增加新股東,尤其是一名不會(huì)太多干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營管理的股東,是一個(gè)轉(zhuǎn)移不良資產(chǎn)、獲取更多信用的良好機(jī)會(huì)。在轉(zhuǎn)股過程中,企業(yè)會(huì)寄希望商業(yè)銀行讓利一部分,且往往并不愿意將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為轉(zhuǎn)股目標(biāo),與商業(yè)銀行實(shí)際預(yù)期存在偏差。另外,根據(jù)《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于市場化債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的通知》,因市場化債轉(zhuǎn)股而持有的對上市公司的股權(quán)按照250%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn),因市場化債轉(zhuǎn)股而持有的非上市公司股權(quán)按照400%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn),對于商業(yè)銀行而言,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占用仍然較高。就債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)本身而言,商業(yè)銀行參與主動(dòng)性不高,仍傾向于“明股實(shí)債”的方式,僅愿意作為債權(quán)人到期收回債務(wù)本息。
資產(chǎn)價(jià)值的評估有一套完整的體系和流程,但實(shí)際面臨估價(jià)方法的多樣性,不同的估價(jià)方法評估轉(zhuǎn)股企業(yè)公允價(jià)值也會(huì)不同,甚至造成同一企業(yè)估值差異巨大。轉(zhuǎn)股企業(yè)與商業(yè)銀行因利益訴求不一致,如何選擇一種既滿足轉(zhuǎn)股企業(yè)需求又滿足商業(yè)銀行需求的評估方法往往難度較大,部分國有企業(yè)還需考慮國有資產(chǎn)流失問題,為整個(gè)企業(yè)的價(jià)值評估帶來較大困難,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)受阻。從銀行內(nèi)部看,商業(yè)銀行的傳統(tǒng)信用審批體系工作重心仍集中在日常貸款業(yè)務(wù),接觸股權(quán)項(xiàng)目較少,無法將其他債權(quán)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)直接復(fù)制到股權(quán)項(xiàng)目審批過程中,部分阻礙了業(yè)務(wù)拓展。因信息不對稱、債權(quán)收益不確定、資產(chǎn)的運(yùn)作未實(shí)現(xiàn)市場化等因素,商業(yè)銀行審批轉(zhuǎn)股項(xiàng)目面臨較大考驗(yàn)。若轉(zhuǎn)股資產(chǎn)定價(jià)過高,轉(zhuǎn)股企業(yè)將面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),侵蝕其他股東利息;若轉(zhuǎn)股資產(chǎn)定價(jià)太低,商業(yè)銀行的資產(chǎn)將受到損失。
債轉(zhuǎn)股企業(yè)在轉(zhuǎn)股前,一般自身治理問題多,治理難度大,才會(huì)考慮進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。相比債務(wù)的按時(shí)還本付息,企業(yè)轉(zhuǎn)股后面臨的壓力較小,考慮到有商業(yè)銀行的兜底,有可能導(dǎo)致管理層產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),利用轉(zhuǎn)股企業(yè)損害其他股東利益,將企業(yè)推向萬劫不復(fù)的境地。在不派駐董事情況下,商業(yè)銀行受限于對企業(yè)的管理能力以及管理精力,僅通過股東會(huì)和分紅方式實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益。商業(yè)銀行核心仍然聚焦存貸款業(yè)務(wù),僅以授信審批的角色掌握企業(yè)日常經(jīng)營情況,實(shí)際并不具備相應(yīng)市場行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)及對應(yīng)的專業(yè)人才,這也客觀上增加了商業(yè)銀行對轉(zhuǎn)股企業(yè)的管理難度。
在資產(chǎn)定價(jià)方面,建議明確政策支持,給予指導(dǎo)性意見,特別是涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面,審慎認(rèn)定國有資產(chǎn)流失,在具體操作過程中賦予企業(yè)部分一定自主性,減少轉(zhuǎn)股企業(yè)與商業(yè)銀行間的分歧,促使轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)盡快落地。在資金方面,建議拓寬社會(huì)募資通道,積極撬動(dòng)社會(huì)資金參與,為融資機(jī)構(gòu)提供政策支持,擴(kuò)大融資來源。在資本占用方面,結(jié)合整體降杠桿政策環(huán)境,建議適當(dāng)降低轉(zhuǎn)股企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重,提升商業(yè)銀行整體經(jīng)濟(jì)增加值及資本充足率。在考核方面,對充分運(yùn)用降準(zhǔn)資金,對債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)積極的商業(yè)銀行適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)務(wù)支持,并將整體執(zhí)行情況納入MPA考核。
債轉(zhuǎn)股后商業(yè)銀行面臨的首要問題是轉(zhuǎn)變自身角色,盡快梳理完善內(nèi)部管理機(jī)制。在轉(zhuǎn)股前,應(yīng)加強(qiáng)與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,嚴(yán)格地進(jìn)行盡職調(diào)查,從市場環(huán)境、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品優(yōu)勢等方面對企業(yè)未來經(jīng)營情況做出評估,了解掌握轉(zhuǎn)股企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況,提升債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的專業(yè)性和合規(guī)性。在轉(zhuǎn)股時(shí),應(yīng)充分利用轉(zhuǎn)股企業(yè)征信信息及外部司法信息掌握企業(yè)問題,對企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行橫向縱向比較,盡可能掌握完善的企業(yè)信息,減少信息不對稱問題。因轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)特殊,商業(yè)銀行可考慮建立區(qū)別與傳統(tǒng)存貸款的審批流程,加快專業(yè)化人才培養(yǎng),擴(kuò)大行內(nèi)業(yè)務(wù)審批范圍,健全業(yè)務(wù)審查機(jī)制。在轉(zhuǎn)股后,應(yīng)充分利用信息優(yōu)勢,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況,充分執(zhí)行股東權(quán)力。達(dá)到重大影響和共同控制的,應(yīng)派遣相關(guān)管理人員參與企業(yè)重大會(huì)議,建立定期報(bào)告機(jī)制,防止企業(yè)因決策管理失誤帶來損失。符合退出機(jī)制要求的,應(yīng)及時(shí)完善退出機(jī)制。
考慮到商業(yè)銀行對于轉(zhuǎn)股企業(yè)的種種顧慮,轉(zhuǎn)股企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊,做好與商業(yè)銀行、外部中介機(jī)構(gòu)的充分溝通,建立充分信息。依據(jù)債轉(zhuǎn)股操作模式、債權(quán)包結(jié)構(gòu)和資金來源的不同,轉(zhuǎn)股企業(yè)在分析參與方各方的利益訴求后,統(tǒng)籌制定轉(zhuǎn)股協(xié)議內(nèi)容,重點(diǎn)包括信息披露機(jī)制、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)、退出機(jī)制安排等。在充分利用監(jiān)管政策的前提下,轉(zhuǎn)股企業(yè)應(yīng)降低不合理的主動(dòng)負(fù)債,做好企業(yè)內(nèi)的宣傳傳導(dǎo)、媒體宣傳,促進(jìn)轉(zhuǎn)股后企業(yè)輕裝上陣,為轉(zhuǎn)股股東、公司員工及社會(huì)帶來更多社會(huì)價(jià)值,發(fā)揮市場化債轉(zhuǎn)股的積極作用。■