胡 偉

公路交通事業(yè)單位作為主要負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸管理和監(jiān)管的服務(wù)部門，其職能范圍極廣，全面覆蓋包括公路工程項(xiàng)目建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路運(yùn)行管理等在內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。公路交通事業(yè)單位對(duì)公路交通事業(yè)的發(fā)展而言至關(guān)重要，發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用、管理作用、監(jiān)督作用等，需要確保其始終維持高水平的運(yùn)行管理水平，進(jìn)而確保我國公路交通事業(yè)的良好發(fā)展。其中構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、完善的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，正是維持公路交通事業(yè)單位長期維持高水平運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵。

一、公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)概述

（一）特點(diǎn)

公路交通事業(yè)單位的健康、持續(xù)、良好運(yùn)行，必然離不開財(cái)務(wù)資金的支持，故而做好財(cái)務(wù)管理工作的重要性極為突出。而財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)作為應(yīng)用財(cái)務(wù)的指標(biāo)體系對(duì)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)的模式，能夠較為科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)績效，進(jìn)而體現(xiàn)單位的盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。公路交通事業(yè)單位本身具有一定的公共服務(wù)屬性，相應(yīng)的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)也具有公益性，那么在實(shí)踐時(shí)必然不能完全以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為唯一目標(biāo)。與此同時(shí)，單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)具有多樣性，評(píng)價(jià)內(nèi)容具有廣泛性，評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向具有發(fā)展性。正是這些特性的綜合化存在，才為財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、可靠性與有效性奠定了基礎(chǔ)。

（二）必要性

對(duì)公路交通事業(yè)單位而言，做好財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作十分有必要。首先，有利于單位管理理念轉(zhuǎn)變。長期以來，公路交通事業(yè)單位的管理都是以踐行行政任務(wù)為主，不重視服務(wù)與規(guī)劃。而財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)更加關(guān)注服務(wù)，通過評(píng)價(jià)對(duì)單位服務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行分析。同時(shí)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，基于評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)績效本身的科學(xué)性、合理性與有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)劃與優(yōu)化。其次，提高規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)與管理，意味著能夠從財(cái)務(wù)層面對(duì)單位運(yùn)行管理、業(yè)務(wù)工作開展情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)其中存在的種種不足，同時(shí)發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)管作用，起到良好約束效果，促進(jìn)管理規(guī)范化發(fā)展。然后，提高資金使用效率。公路交通事業(yè)單位的財(cái)政撥款較為有限，相應(yīng)地提高資金使用效率能夠明顯優(yōu)化單位業(yè)務(wù)工作的開展，促進(jìn)單位運(yùn)行質(zhì)量提升。而做好財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作，則能為財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化提供支持，進(jìn)而提高資金使用效率，緩解公路交通事業(yè)發(fā)展需求和資金供給不足之間的矛盾。

二、公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)和預(yù)算管理的關(guān)系

對(duì)公路交通事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作是為財(cái)務(wù)管理而服務(wù)的。而預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重中之重，可謂是貫穿財(cái)務(wù)管理的全過程并覆蓋方方面面，自然與財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)有著密不可分的關(guān)系。不管是從提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的角度看，還是從保障公路交通事業(yè)單位健康、持續(xù)發(fā)展的角度看，加強(qiáng)預(yù)算管理和支出評(píng)價(jià)都十分有必要。公路交通事業(yè)單位的職能廣泛包含公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理與收費(fèi)還貸、公路通行費(fèi)征收與管理等方面，再加上單位自身運(yùn)行所需的人員支出、日常公用支出、基本建設(shè)支出以及其他項(xiàng)目支出等，使得相應(yīng)的單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)涉及內(nèi)容較多，預(yù)算管理難度也不小。不過只有同時(shí)做好這兩部分，才能切實(shí)提高單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，為單位良好運(yùn)行提供資金保障，避免出現(xiàn)因資金不足所導(dǎo)致的相關(guān)問題。

具體來看，公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理的關(guān)系主要體現(xiàn)于以下幾點(diǎn)：其一，財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)為預(yù)算管理提供依據(jù)。預(yù)算管理貫穿于財(cái)務(wù)管理的全過程，同時(shí)覆蓋了財(cái)務(wù)管理的方方面面，并且需要大量相關(guān)數(shù)據(jù)作為必要依據(jù)。而財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)本身作為全面針對(duì)公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，其能夠準(zhǔn)確反映單位運(yùn)行發(fā)展中的財(cái)務(wù)狀況，自然包含了大量預(yù)算管理所需的數(shù)據(jù)?？梢哉f在缺乏財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的情況下，預(yù)算管理工作難以順利開展。其二，預(yù)算管理為財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)提供支持。財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置除了要考慮公路交通事業(yè)單位本身屬性、職能、特征之外，還需要考慮單位具體的財(cái)務(wù)狀況，即不同單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)必然存在差異。而預(yù)算管理作為基于單位實(shí)際情況而形成的財(cái)務(wù)預(yù)算分析、研究、規(guī)劃和實(shí)踐活動(dòng)，其無疑能夠基于歷史數(shù)據(jù)等對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，這正好為財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定提供了重要依據(jù)。其三，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算管理不僅僅要制定科學(xué)、合理的預(yù)算方案，更要強(qiáng)化預(yù)算實(shí)踐、監(jiān)督和調(diào)整，真正構(gòu)建起覆蓋全過程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，充分發(fā)揮預(yù)算管理作用，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)效的切實(shí)提升。而做好財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作，既能在預(yù)算管理的初始階段通過具體指標(biāo)支持預(yù)算規(guī)劃，也能在預(yù)算實(shí)施過程中準(zhǔn)確反映實(shí)施情況，還能在預(yù)算總結(jié)階段提供相應(yīng)的必要依據(jù)，全過程推動(dòng)預(yù)算管理水平提升，最大程度地發(fā)揮預(yù)算管理作用和價(jià)值。

三、新形勢(shì)下公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略

對(duì)公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建而言，主要應(yīng)當(dāng)圍繞評(píng)價(jià)目標(biāo)、主體、客體、依據(jù)、指標(biāo)和方法等構(gòu)建相應(yīng)框架，從整體上保障評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性與合理性。在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和完善具體的部分和細(xì)節(jié)，進(jìn)而逐步構(gòu)建起完善的評(píng)價(jià)體系。

（一）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)

公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的目標(biāo)主要可以分為內(nèi)部需求和外部需求兩大類。其中內(nèi)部需求方面的評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：其一，反映財(cái)務(wù)狀況，尤其要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的不足并提供相應(yīng)的優(yōu)化依據(jù)。其二，反映現(xiàn)有項(xiàng)目的可行性與有效性，進(jìn)而為項(xiàng)目實(shí)踐和調(diào)整提供依據(jù)。其三，支持評(píng)價(jià)結(jié)果公示，支持服務(wù)型政府的建設(shè)和發(fā)展。而外部需求方面的目標(biāo)體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：其一，滿足社會(huì)公眾對(duì)單位的了解和認(rèn)同需要，增強(qiáng)單位的公信力，構(gòu)建良好的外部互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)單位穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。其二，滿足相關(guān)部門的監(jiān)管要求，強(qiáng)化外部監(jiān)管作用，進(jìn)一步推動(dòng)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展。其三，為政府財(cái)政撥款提供依據(jù)，提高政府財(cái)政撥款規(guī)劃水平，支持政府建設(shè)與發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)主體

公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)主體主要包含三類。其一，單位本身。單位需要充當(dāng)評(píng)估主體，對(duì)單位財(cái)務(wù)績效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于單位對(duì)自身運(yùn)行管理情況以及財(cái)務(wù)情況極為了解，相應(yīng)的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)程序能夠得到有效簡化，同時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性也能得到保障。不過自我評(píng)價(jià)必然會(huì)面臨客觀性不足、監(jiān)管難落實(shí)的問題，甚至容易滋生各種內(nèi)部管理亂象，必然需要結(jié)合其他評(píng)價(jià)方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。其二，政府。公路交通事業(yè)單位作為政府機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行發(fā)展必然需要受到政府的監(jiān)管，而財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)正是政府監(jiān)管單位運(yùn)行發(fā)展情況的重要手段。政府通過對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)，能夠有效掌握單位業(yè)務(wù)工作、職能作用等，進(jìn)而優(yōu)化相應(yīng)的監(jiān)督管理策略。其三，專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。由于公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況涉及到不少專業(yè)性極強(qiáng)的內(nèi)容，政府評(píng)價(jià)與監(jiān)管在專業(yè)層面難以做出保障，而單位自身的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)又存在一定的局限性，故而需要專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為必要的評(píng)價(jià)主體。

（三）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)客體

對(duì)公路交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要根據(jù)單位本身特性合理確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)客體，進(jìn)而指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)開展。首先，職能作用。從本質(zhì)上來說，公路交通事業(yè)單位的任何業(yè)務(wù)、工作、管理，都是為了其職能作用的落實(shí)而服務(wù)。相應(yīng)的單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)中，也必須高度關(guān)注相應(yīng)的職能作用落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)務(wù)管理能否為職能作用的發(fā)揮提供必要支持。其次，運(yùn)營能力。基于投入與產(chǎn)出相比的評(píng)價(jià)原理，對(duì)公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行效果、效率、效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而反映財(cái)務(wù)績效。具體到實(shí)踐中，往往需要著重圍繞單位總體預(yù)算、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算等進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀、有效把握。而且在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意，盡量合理選擇績效考核項(xiàng)目，不能盲目追求對(duì)重要項(xiàng)目的考核，以免考核成本大幅增加而影響財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果本身的合理性。最后，對(duì)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。從財(cái)務(wù)績效層面對(duì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除了要考慮績效本身的實(shí)際情況，也要關(guān)注績效背后透露出的發(fā)展前景，進(jìn)而為單位的健康、持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

（四）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)依據(jù)

公路交通事業(yè)單位在落實(shí)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要找準(zhǔn)依據(jù)，主要包含以下三點(diǎn)：其一，資產(chǎn)負(fù)債表。資產(chǎn)負(fù)債表作為反映公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)報(bào)表，其通常包含資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)等內(nèi)容。在開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作時(shí)，必然需要圍繞這些內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，尤其要對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)性、負(fù)債流動(dòng)性、限定性凈資產(chǎn)、非限定性凈資產(chǎn)等進(jìn)行綜合分析，從而對(duì)單位的基本資產(chǎn)和負(fù)債情況加以把握。其二，業(yè)務(wù)活動(dòng)表。業(yè)務(wù)活動(dòng)表在財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)中主要發(fā)揮評(píng)價(jià)單位經(jīng)營績效的作用，并且在實(shí)踐中需要對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本以及期間費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分與評(píng)價(jià)，針對(duì)后者的評(píng)價(jià)主要圍繞管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用以及其他費(fèi)用進(jìn)行落實(shí)。其三，現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表從本質(zhì)上而言是基于收付實(shí)現(xiàn)制而編制的報(bào)表，其主要反映公路交通事業(yè)單位的現(xiàn)金流量情況。對(duì)單位而言，現(xiàn)金流量是否穩(wěn)定與充足，直接關(guān)系到單位正常運(yùn)行以及各項(xiàng)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的開展，自然也是評(píng)價(jià)單位財(cái)務(wù)績效的重要依據(jù)。而在利用現(xiàn)金流量表對(duì)單位財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重圍繞業(yè)務(wù)活動(dòng)、投資活動(dòng)以及籌資活動(dòng)等方面進(jìn)行實(shí)踐，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

（五）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)

新形勢(shì)下，公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性、綜合性，進(jìn)而通過指標(biāo)直觀、全面、準(zhǔn)確反映單位的財(cái)務(wù)狀況以及運(yùn)行管理情況。這意味著在實(shí)際設(shè)置指標(biāo)時(shí)，需要將多向度指標(biāo)結(jié)合起來并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這樣才能確保指標(biāo)本身的合理性。而在選擇與設(shè)置指標(biāo)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵循反映單位特征及發(fā)展需要原則、科學(xué)合理性原則、系統(tǒng)化原則、重要性原則、可比性和可操作性原則等基本原則。實(shí)踐操作中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)公路交通事業(yè)單位特點(diǎn)以及外部環(huán)境進(jìn)行研究，然后再確定影響單位財(cái)務(wù)績效的關(guān)鍵因素，尤其要關(guān)注資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)使用效果、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、收入結(jié)構(gòu)與支出情況等，進(jìn)而從整體上對(duì)財(cái)務(wù)績效進(jìn)行較為全面的認(rèn)知和把握，確定相應(yīng)的基礎(chǔ)指標(biāo)。之后再收集相關(guān)信息，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充與修正，按照整體層次或者項(xiàng)目層次的方式構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)體系。一般來說，公路交通事業(yè)單位設(shè)置的財(cái)務(wù)績效考核指標(biāo)可分為經(jīng)濟(jì)類型指標(biāo)、工藝類型指標(biāo)以及品質(zhì)類型指標(biāo)等，具體可以設(shè)置“行政支出占總支出的比例”、“事業(yè)支出占總支出的比例”、“事業(yè)支出占上一年收入的比例”、“總收入”、“財(cái)政撥款和補(bǔ)貼占總收入的比例”、“經(jīng)營收入占總收入的比例”、“非經(jīng)營收入增長率”、“總資產(chǎn)使用效果”、“經(jīng)營收入成本費(fèi)用率”、“總資產(chǎn)增長率”、“現(xiàn)金儲(chǔ)備比率”、“業(yè)務(wù)服務(wù)滿意度”等指標(biāo)，具體可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整。

（六）財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

在構(gòu)建財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的同時(shí)，對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，并根據(jù)實(shí)際情況合理選擇相應(yīng)的方法落實(shí)評(píng)價(jià)工作，能夠有效保障評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。通?？蓮膯蜗蛑笜?biāo)層與綜合評(píng)價(jià)層兩大層次選用評(píng)價(jià)方法。其中前者一般包含絕對(duì)分析法、相對(duì)分析法、趨勢(shì)分析法等；后者一般包含雷達(dá)圖法、沃爾比重評(píng)分法、綜合評(píng)分法、模糊綜合評(píng)判法等。具體需要以單位本身實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)性地應(yīng)用合理方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、基于財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系優(yōu)化公路交通事業(yè)單位預(yù)算管理的辦法

目前公路交通事業(yè)單位預(yù)算管理還存在一定缺陷和不足，諸如財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)偏低、項(xiàng)目庫作用難發(fā)揮、預(yù)算編制時(shí)間不合理、預(yù)算編制質(zhì)量不高、部門間協(xié)調(diào)配合不順暢、預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整過多、預(yù)算執(zhí)行率支出的不均衡性過大、績效考核不到位等問題的存在，都嚴(yán)重影響了預(yù)算管理實(shí)效。而優(yōu)化單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，則能為預(yù)算管理的優(yōu)化提供有力支持。加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，構(gòu)建貫穿財(cái)務(wù)管理全流程以及覆蓋財(cái)務(wù)管理各方面的評(píng)價(jià)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況的全方位、全過程反映，還能支持財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為預(yù)算管理提供大量可靠依據(jù)。

公路交通事業(yè)單位需要在構(gòu)建財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，將預(yù)算管理融入到整個(gè)體系的運(yùn)行之中。在通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)現(xiàn)行人員管理制度、重視項(xiàng)目庫作用、保證預(yù)算編制時(shí)間、提高業(yè)務(wù)部門重視及參與程度、改進(jìn)現(xiàn)行預(yù)算編制模式、合理調(diào)整預(yù)算內(nèi)容、加強(qiáng)審核把關(guān)、構(gòu)建信息化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督模式、完善預(yù)算績效考評(píng)指標(biāo)體系、結(jié)合綜合考核與動(dòng)態(tài)考核、運(yùn)用預(yù)算績效考評(píng)結(jié)果等方式優(yōu)化預(yù)算管理的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系支持與輔助作用，能夠真正推動(dòng)單位預(yù)算管理水平的顯著提升。從單位財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)置出發(fā)，對(duì)各部門的預(yù)算方案進(jìn)行合理優(yōu)化，務(wù)必要保障預(yù)算方案的科學(xué)性、合理性與可操作性，盡量促進(jìn)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)之間的有效統(tǒng)一。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，則需要結(jié)合財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)過程進(jìn)行綜合分析，著重對(duì)二者之間的沖突、矛盾之處進(jìn)行研究，進(jìn)而對(duì)預(yù)算方案或者預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行合理調(diào)整，有效避免預(yù)算和實(shí)際存在嚴(yán)重偏差的情況發(fā)生。而在預(yù)算分析階段，也需要借助財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，判斷預(yù)算方案的合理性以及不足之處，進(jìn)而在后續(xù)實(shí)踐中加以改善，充分凸顯財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)和預(yù)算管理的價(jià)值。

綜上可知，公路事業(yè)交通單位在新形勢(shì)下需要緊跟國家發(fā)展步伐，積極推動(dòng)自身在業(yè)務(wù)及管理層面創(chuàng)新和改善，支持服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。高度重視財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)自身實(shí)際情況構(gòu)建具有實(shí)踐性的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)和改善，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的作用，為公路交通事業(yè)單位的健康發(fā)展提供必要支持，為我國公路交通事業(yè)的繁榮發(fā)展注入活力。