崔寧波，殷琪荔

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030)

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是保障“十四五”糧食安全的重要目標(biāo)之一，中國糧食產(chǎn)量已連續(xù)6 a穩(wěn)定在6.5×108t以上。東北地區(qū)是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，2000—2019年糧食總產(chǎn)量占全國總比重由11.5%上升至20.8%，對于保障中國糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。但該地區(qū)對氣候變化極為敏感，1956—2009年東北地區(qū)氣溫增溫率為0.33℃/10 a，明顯高于全國平均水平[1]；另外，東北地區(qū)也是我國氣象災(zāi)害頻發(fā)且嚴(yán)重的地區(qū)之一[2-3]，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年東北三省受氣候變暖影響發(fā)生的干旱、暴雨洪澇、低溫凍害等氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)261.9億元，絕收面積達(dá)68.6×104hm2，氣候變化背景下東北糧食生產(chǎn)的改變將直接影響中國糧食安全。國內(nèi)外對于氣候變化與糧食生產(chǎn)的研究頗豐，而對氣候變化與區(qū)域糧食生產(chǎn)的影響與響應(yīng)關(guān)注度不夠?；诖?，本文以東北地區(qū)為研究區(qū)域，從東北地區(qū)氣候變化特征角度出發(fā)，系統(tǒng)探討氣候變化對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的影響，最后基于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后視角提出穩(wěn)定東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的響應(yīng)策略，為保障東北地區(qū)糧食安全提供參考依據(jù)。

1 東北地區(qū)氣候變化特征

中國東北地區(qū)地處中高緯度及歐亞大陸東端，擁有特殊的氣候資源特征，主要表現(xiàn)為日照時數(shù)減少、熱量資源增加顯著、降水量時空分布不均勻。東北地區(qū)對氣候變化具有較強(qiáng)的敏感性，也是氣象災(zāi)害發(fā)生頻率較高的地區(qū)之一，主要?dú)庀鬄?zāi)害包括干旱、洪澇、病蟲災(zāi)害和低溫冷害事件等。當(dāng)前，氣候變化已經(jīng)對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生影響。

1.1 氣候資源變化特征

1.1.1 光能資源的變化

光能資源的變化主要體現(xiàn)為日照時數(shù)的改變，氣候變化背景下，我國在1981—2010年間日照時數(shù)總體減少[4]，東北地區(qū)日照時數(shù)遞減明顯。1961—2017年間，東北地區(qū)日照時數(shù)下降速率為-25.1 h/10 a[5]，且東北三省日照時數(shù)高于2 800 h的區(qū)域面積已由13.6×104km2減少到4.1×104km2，減少趨勢十分明顯[6]。日照時數(shù)的持續(xù)時間也直接影響地表太陽輻射能量的量值，東北地區(qū)年太陽輻射總量年代際遞減，變化幅度為-1.1%/10 a[7]，但存在明顯的區(qū)域差異性和季節(jié)差異性。黑龍江省太陽總輻射量呈現(xiàn)西南部最大，中東部和北部地區(qū)偏少的特征[8]，而吉林省中西部平原和遼河平原西部均呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢[9]；在季節(jié)上，東北地區(qū)冬季光能資源較豐富，春季和夏季太陽輻射減少明顯[10]。

1.1.2 熱量資源的變化

熱量資源的變化主要體現(xiàn)為氣溫的變化，在全球氣候變暖的背景下，中國年均氣溫增加明顯，東北地區(qū)成為中國響應(yīng)氣候變暖最顯著的地區(qū)之一。根據(jù)《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的氣溫?cái)?shù)據(jù)，2000—2019年東北地區(qū)整體氣溫呈現(xiàn)升溫態(tài)勢(圖1)，2012—2019年東北地區(qū)升溫明顯。此外，溫度升高使農(nóng)作物生長季節(jié)積溫增加明顯、種植界限北移、作物適宜生育期延長。10 ℃積溫帶北移顯著，東北大部分地區(qū)初霜日向后延遲5～10 d[11]；玉米和水稻晚熟品種的種植范圍進(jìn)一步北移東擴(kuò)，主栽作物品種熟性由中晚熟品種替換早中熟品種；另外，熱量資源的增加還使得作物適宜生育期延長，玉米生育期天數(shù)在東北大部分地區(qū)增加約10 d，水稻適宜生育期增加了約8 d，而適宜播種期普遍提前2～10 d[12]。

圖1 東北三省2000—2019年均氣溫變化

1.1.3 降水資源的變化

1961年以來，中國降水量呈現(xiàn)不顯著增加趨勢，但區(qū)域降水變化差異較大，其中東北地區(qū)降水量呈顯著下降態(tài)勢，通過整理計(jì)算吉林、遼寧、黑龍江三省份年降水量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示2000—2019年東北地區(qū)有超過2/3的年份年均降水量均小于600 mm(圖2)，表明近年來東北地區(qū)年降水量有下降態(tài)勢。東北地區(qū)受地理位置和溫帶季風(fēng)氣候的影響，自東南向西北，年降水量從1 032.8 mm下降至230.6 mm，其中夏季降雨量占全年降雨量的絕大部分[13]。從年降水量變化的區(qū)域分布來看，吉林西部、遼寧東南部、黑龍江東部地區(qū)大多呈現(xiàn)減少態(tài)勢，近50 a減少15～20 mm[14]；從降水季節(jié)來看，東北地區(qū)夏季降水量較多，冬季變化不明顯；從降水日數(shù)來看，東北地區(qū)降水日數(shù)減少明顯，呈現(xiàn)出自東南向西北的多-少-多的分布格局特征[15]。受降水資源減少的影響，東北地區(qū)土壤儲水資源也呈減少態(tài)勢，且氣候濕潤區(qū)土壤水資源減少比較顯著。

圖2 東北地區(qū)2000—2019年年均降水量變化

1.2 主要?dú)庀鬄?zāi)害變化特征

1.2.1 旱澇災(zāi)害發(fā)生頻率增加

氣候變暖增加了旱澇災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度與頻率，東北大部分地區(qū)春秋兩季旱災(zāi)嚴(yán)重，而全年降雨集中在6—9月份，干旱和洪澇災(zāi)害都易發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情劃分等級標(biāo)準(zhǔn)(表1)，1986—2015年，遼寧省發(fā)生干旱和洪澇的重災(zāi)次數(shù)均為2次，表明遼寧省發(fā)生旱澇重災(zāi)次數(shù)較少，大約15 a一遇；吉林省發(fā)生干旱與洪澇的重災(zāi)次數(shù)分別為4次和3次，表明旱澇重災(zāi)大約10 a一遇；而黑龍江省的旱澇重災(zāi)次數(shù)均為4次，表明黑龍江省的干旱與洪澇重災(zāi)較多；同期，東北地區(qū)發(fā)生的中度與輕度災(zāi)害頻次較高，表明干旱與洪澇已經(jīng)成為東北地區(qū)的常態(tài)性氣象災(zāi)害。另外，災(zāi)害持續(xù)時間上，東北地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)澇災(zāi)年的最長持續(xù)時間為6 a，連續(xù)出現(xiàn)旱災(zāi)年的最長持續(xù)時間長達(dá)7 a[16]；發(fā)生區(qū)域上，東北部為干旱多發(fā)區(qū)，春季的干旱覆蓋面積最大，受災(zāi)最嚴(yán)重，中部與西南部為洪澇多發(fā)區(qū)，夏季和秋季西南部洪澇災(zāi)害較為頻繁[17]；受災(zāi)面積上，僅2017年，東北三省作物受災(zāi)總面積約為3.48×106hm2，其中洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積約7.53×104hm2，干旱災(zāi)害受災(zāi)面積達(dá)2.25×106hm2，占受災(zāi)總面積的64.66%，對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)影響較大[18]。

表1 東北地區(qū)1986—2015年干旱、洪澇各等級發(fā)生次數(shù)[33]

1.2.2 病蟲害累計(jì)發(fā)生面積增加

農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生與氣候條件緊密相關(guān)，氣候變暖條件下，東北地區(qū)每年發(fā)生的病蟲害造成的損失都處于較高水平，累計(jì)發(fā)病面積明顯增加，已經(jīng)影響到糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014—2016年東北地區(qū)病害和蟲害年均發(fā)生面積分別為159.31×104hm2次、207.51×104hm2次，3 a造成的累計(jì)損失為97.3×104t；其中，紋枯病在東北地區(qū)發(fā)生較為嚴(yán)重，2014—2016年累計(jì)發(fā)生146.64×104hm2次，累計(jì)造成實(shí)際糧食損失超過19.41×104t；二化螟是東北地區(qū)主要的蟲害，2014—2016年累計(jì)發(fā)生面積達(dá)211.53×104hm2次，造成實(shí)際糧食損失高達(dá)23.24×104t，其中遼寧省的年均發(fā)生率和實(shí)際損失率最高，分別達(dá)到68.23%和0.80%[19]。此外，氣候變暖也促進(jìn)了東北地區(qū)玉米大斑病和玉米螟的發(fā)生，不僅對玉米存在危害，對高粱和谷子等作物危害同樣較大。

1.2.3 低溫冷害事件減少

低溫冷害是指作物在生長季節(jié)內(nèi)遭受持續(xù)或短時間低溫而造成的作物生理性障礙并最終導(dǎo)致糧食減產(chǎn)的氣象災(zāi)害。全球氣候變暖背景下，東北地區(qū)增溫十分顯著，低溫冷害事件發(fā)生頻率降低。20世紀(jì)90年代是東北地區(qū)低溫冷害事件發(fā)生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后低溫冷害事件持續(xù)降低，到2010年以后低溫冷害年數(shù)進(jìn)一步減少，2010—2015年低溫冷害重災(zāi)事件不到1次。東北地區(qū)典型的水稻障礙型低溫冷害、玉米冷害也呈現(xiàn)出顯著減少趨勢[20]，1981—2016年黑龍江省玉米各強(qiáng)度低溫冷害事件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中重度和輕度低溫冷害事件發(fā)生范圍減小幅度最大。近年來，東北地區(qū)受西伯利亞干冷空氣與地理位置的影響，僅輕度低溫冷害事件時有發(fā)生，中度及重度低溫冷害僅在局部地區(qū)發(fā)生[21]，低溫冷害事件的顯著減少為東北地區(qū)糧食生產(chǎn)提供了有利條件。

2 氣候變化對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的影響

2.1 對主要糧食作物生長發(fā)育及產(chǎn)量的影響

氣候變化改變農(nóng)業(yè)氣候資源分布格局，對糧食作物生長發(fā)育將產(chǎn)生一定的影響。如在極端高溫條件下，氣溫升高將促進(jìn)大豆早熟，而重度旱澇災(zāi)害將會影響大豆體內(nèi)脂肪和蛋白質(zhì)的集聚，改變大豆的正常發(fā)育狀況進(jìn)而影響大豆品質(zhì)。在CO2濃度升高的條件下，植株體內(nèi)吸收的碳增加，氮減少，碳氮比增加而蛋白質(zhì)含量降低，降低作物品質(zhì)[22]。也有研究認(rèn)為，氣候變暖縮短了糧食作物的生育期和光合作用時間，影響干物質(zhì)的積累導(dǎo)致糧食質(zhì)量與產(chǎn)量受損。尤其對于東北地區(qū)的主要糧食作物玉米、水稻、大豆而言，玉米雖然具有較強(qiáng)的耐高溫特點(diǎn)，但在玉米花期前后，高溫將顯著影響其光合作用；在玉米生育后期，高溫使玉米提前結(jié)束生育進(jìn)程而進(jìn)入成熟期，灌漿時間縮短，干物質(zhì)積累顯著減少，產(chǎn)量和品質(zhì)大幅受損[23]。有研究表明，平均氣溫每升高1℃，玉米生育期將縮短7 d，產(chǎn)量將降低5%～6%，而水稻生育期將縮短14～15 d，有效分蘗降低導(dǎo)致產(chǎn)量下降14%～17%[24]，另外，夜間增溫也會降低稻米的糙米率和精米率。大豆在高溫條件下，大豆異黃酮含量有顯著下降，大豆品質(zhì)明顯受損。也有學(xué)者認(rèn)為，氣候變化有利于東北地區(qū)糧食增產(chǎn)。如氣溫升高對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)具有正向影響，當(dāng)氣溫每升高1.2℃，黑龍江省水稻、玉米和大豆將分別增產(chǎn)336.8 kg/hm2、541.6 kg/hm2、195.8 kg/hm2；水稻生育期內(nèi)太陽輻射增強(qiáng)與氣溫升高對東北地區(qū)水稻單產(chǎn)的邊際影響也為正，增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)1.01%～3.29%[25]。由于不同地區(qū)的氣候資源與條件、技術(shù)管理水平等因素的交互作用不同，因此產(chǎn)生的效益也不盡相同，總體而言，氣候資源格局分布的改變有利于東北地區(qū)糧食增產(chǎn)。

2.2 對作物種植制度與布局的影響

種植制度是指一個地區(qū)或生產(chǎn)單位的作物組成、配置、熟制等種植方式的總體。氣候變化通過改變熱量資源進(jìn)而影響種植制度，主要體現(xiàn)在種植界限、種植結(jié)構(gòu)及品種布局的變化。氣候變化促進(jìn)作物種植界限明顯北移東擴(kuò)，1950—2000年，氣候變暖推動吉林省玉米帶種植重心由西向東偏移18.3 km[26]，1990年以來，東北地區(qū)水稻種植面積顯著北擴(kuò)，1995年以后，東北地區(qū)的水稻種植北界已達(dá)52°N左右的呼瑪?shù)貐^(qū)[27]；而東北地區(qū)晚熟品種種植面積也逐步向北擴(kuò)大至大興安嶺附近，東線將可能移至三江平原附近[28]。氣候變化也使種植結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，氣候變暖背景下，1980—2010年，東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型變化規(guī)律為：由最初種植結(jié)構(gòu)類型分布受玉米和大豆種植分布主導(dǎo)，到后期大豆空間轉(zhuǎn)移至黑龍江，水稻逐漸成為東北地區(qū)的重要種植類型，而小麥則減縮至局部地區(qū)[24]。東北地區(qū)暖溫帶范圍擴(kuò)大、熱量資源增加等條件也促進(jìn)了東北地區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，玉米和水稻等喜溫作物復(fù)種指數(shù)增加、生長期延長、播種面積和總產(chǎn)量大幅提升，水稻逐步代替小麥，成為東北地區(qū)重要的糧食作物，未來種植結(jié)構(gòu)將以玉米、大豆和水稻為主。此外，氣候變化也促進(jìn)作物品種布局發(fā)生變化，氣候變暖促進(jìn)耐高溫水稻品種逐步向北發(fā)展，東北地區(qū)水稻種植面積由2001年的271.64×104hm2增加到2017年的604.32×104hm2，東北地區(qū)水稻種植區(qū)呈現(xiàn)出高產(chǎn)晚熟品種替代早熟品種的趨勢[29]，喜溫作物如玉米、谷子等作物種植面積也有所擴(kuò)大。氣候變化促進(jìn)東北地區(qū)暖溫帶范圍擴(kuò)大，使東北地區(qū)種植界限明顯北移，種植面積增加，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體而言，氣候變化對種植制度與布局的影響有利于東北地區(qū)糧食生產(chǎn)。

2.3 對糧食生產(chǎn)潛力的影響

氣候變暖使得中國大陸地區(qū)(除西南地區(qū)外)的光溫生產(chǎn)潛力增加，其中北方高緯度地區(qū)增幅明顯高于南方[30]。一方面，不同地區(qū)氣候因子不同，對糧食生產(chǎn)潛力的影響程度也不同。氣候變暖條件下，2000—2015年，東北地區(qū)中西部的玉米生產(chǎn)潛力均有所增加，且近一半耕地的玉米生產(chǎn)潛力增加約1 000 kg/hm2；東北地區(qū)部分中西部的大豆生產(chǎn)潛力有所提升，但增加幅度較小，不足500 kg/hm2，而在東北地區(qū)的東部，包括松嫩平原區(qū)、大小興安嶺區(qū)、三江平原區(qū)和長白山區(qū)，大豆生產(chǎn)潛力有所減少；在氣候變化的影響下，東北地區(qū)90%以上面積的水田內(nèi)的水稻生產(chǎn)潛力均呈下降態(tài)勢，僅吉林省和黑龍江省的十分少的水田內(nèi)的水稻生產(chǎn)潛力有所增加。另一方面，影響糧食生產(chǎn)潛力的氣候因素有很多，而氣候變化對糧食生產(chǎn)潛力的影響利弊共存。溫度是東北地區(qū)作物生長的主要限制因子，氣溫升高對不同作物氣候生產(chǎn)潛力的促進(jìn)作用不同：水稻最大，而大豆對溫度的敏感性最低。與1951—2000年的平均值相比，松嫩平原1990年代的玉米氣候生產(chǎn)潛力增加了1 057 kg/hm2，水稻氣候生產(chǎn)潛力增加了787 kg/hm2[31]。玉米和大豆的生產(chǎn)潛力在很大程度上依賴于水分和光照的變化，受太陽輻射量、相對濕度、降雨量及雨天頻率的正向影響較大，主要是由于降雨量和雨天頻率的增加會增加土壤水分，為玉米和大豆生長發(fā)育過程中土壤水分提供相應(yīng)供給，而相對濕度與太陽輻射量的增加則會促進(jìn)光合作用的發(fā)生，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為更多的有機(jī)質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)量的增加。風(fēng)速過大和氣溫過高會加速作物的實(shí)際蒸散量，從而導(dǎo)致水分流失過快，降低糧食生產(chǎn)潛力，同時會對玉米和大豆的植株造成機(jī)械性損傷和生理危害[32]。因此，氣候變化提升了東北中西部地區(qū)糧食生產(chǎn)潛力，而氣溫上升對水稻、玉米、大豆的生產(chǎn)潛力均有正向影響作用。

3 東北地區(qū)糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的對策響應(yīng)

糧食生產(chǎn)對氣候變化的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)階段的單環(huán)節(jié)與綜合環(huán)節(jié)上，前者指糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各具體環(huán)節(jié)所需要的適應(yīng)性策略，主要包括優(yōu)化產(chǎn)前基礎(chǔ)、加強(qiáng)產(chǎn)中管理以及完善產(chǎn)后保障三個方面；后者則為糧食生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)所共同需要的適應(yīng)性策略，主要包括對科學(xué)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)的需求，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用是“科技興農(nóng)”的必然選擇，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)為綠色的糧食生產(chǎn)活動提供源動力，這兩方面的需求貫穿于糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，只有通過多方面的綜合協(xié)調(diào)策略才能適應(yīng)氣候變化帶來的風(fēng)險，穩(wěn)定東北地區(qū)的糧食生產(chǎn)(圖3)。

圖3 東北地區(qū)糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的對策響應(yīng)

3.1 優(yōu)化產(chǎn)前基礎(chǔ)，提供優(yōu)良產(chǎn)糧資質(zhì)

(1)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效利用與供給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效利用與供給是糧食生產(chǎn)活動開端的根本要求。東北地區(qū)光能資源總體呈減少態(tài)勢而熱量資源相對豐富，對糧食生產(chǎn)影響不大；地方種質(zhì)資源逐年減少，種業(yè)發(fā)展還不成熟；保護(hù)黑土地等工作仍有待加強(qiáng)。為了優(yōu)化糧食產(chǎn)前基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效利用與供給，①要充分利用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候資源，在受熱量資源改善而擴(kuò)大的種植面積上，種植不同熟期糧食品種，利用中熟和中晚熟品種替代早熟品種適種區(qū)域，積極培育喜溫作物如水稻、馬鈴薯的種植，減少喜涼作物如小麥的種植。②要保護(hù)東北地區(qū)特有種質(zhì)資源，尤其是糧食作物種質(zhì)資源，東北地區(qū)擁有糧食作物種質(zhì)資源僅占全國的8%。應(yīng)建立國家農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定評價體系；完善和保護(hù)種質(zhì)資源庫；積極開展保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的宣傳活動，提高群眾保護(hù)意識。③要保護(hù)黑土資源，嚴(yán)格推進(jìn)立法，進(jìn)一步完善東北黑土區(qū)保護(hù)政策；建立黑土區(qū)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)黑土意識；推動保護(hù)性耕作的技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格保護(hù)黑土數(shù)量與質(zhì)量。

(2)合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品種選育。過去30 a東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型主要以玉米和大豆為主導(dǎo)，當(dāng)前東北地區(qū)玉米主導(dǎo)型和水稻主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量增加，大豆主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量減少，其中玉米主導(dǎo)型地區(qū)分布最廣，種植結(jié)構(gòu)類型單一化趨勢明顯。另外，品種選育也是糧食生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的最根本適應(yīng)性對策之一，在東北平原氣候暖干化趨勢加劇的壓力下，應(yīng)選育和推廣適應(yīng)氣候變化的作物新品種，加大育種研究及科技攻關(guān)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的能力。①要加強(qiáng)空間規(guī)劃和政策指引，調(diào)減玉米種植面積，減少單一玉米型種植，發(fā)展青貯玉米，減少籽粒玉米種植面積；實(shí)行玉米地休耕，落實(shí)休耕補(bǔ)貼；推行以玉米大豆輪作制度；維持水稻種植面積；擴(kuò)大黑龍江省西部及北部大豆種植面積，建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。②要加強(qiáng)良種培育，國無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)以種為先，要積極發(fā)展新品種引進(jìn)篩選和配套栽培技術(shù)，加強(qiáng)良種繁育和推廣應(yīng)用，有計(jì)劃地培育和選用穩(wěn)產(chǎn)、抗?jié)?、抗高溫等抗逆性品種；調(diào)整東北地區(qū)玉米帶玉米品種，研發(fā)籽粒青貯兼用型品種，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)，確保糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)高效。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)中管理，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基石

(1)提升東北地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)水平。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是影響糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的主要自然災(zāi)害因素之一，東北地區(qū)氣象災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害強(qiáng)度大、損失嚴(yán)重，氣象監(jiān)測精細(xì)化水平、現(xiàn)代化水平不高，人工影響天氣工作系統(tǒng)還有待提升。為確保糧食生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)盡快提升氣象防災(zāi)減災(zāi)水平。①要構(gòu)建保障糧食安全的氣象科技支撐體系，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)估技術(shù)，建設(shè)智能感知?dú)庀笥^測體系以及推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，提升糧食作物優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)氣象保障能力。②要完善人工影響天氣工作體系，加大重要糧食生產(chǎn)區(qū)在重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱防澇等作業(yè)力度；全面提高人工影響天氣在增雨抗旱、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的服務(wù)保障能力；強(qiáng)化氣象動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，保障減災(zāi)抗災(zāi)。③因地制宜開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范，完善氣候智慧型農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系，推進(jìn)中國發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技研發(fā)工作。充分發(fā)揮在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對氣候變化及自然災(zāi)害的抵御能力的同時，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更適合環(huán)境變化，提升糧食生產(chǎn)能力。

(2)加強(qiáng)田間管理與科學(xué)生產(chǎn)?？茖W(xué)綠色的田間管理是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，東北地區(qū)糧食生產(chǎn)過程中病蟲害累計(jì)發(fā)病面積增加、生產(chǎn)不規(guī)范等問題十分突出，一定程度上違背了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，也破壞了糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。為了穩(wěn)定東北地區(qū)糧食產(chǎn)能基石，科學(xué)化管理田間生產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)效率。①要加強(qiáng)病蟲害的綜合防治，加強(qiáng)綠色防控，減少化學(xué)藥劑防治，推進(jìn)物理、化學(xué)、生物等技術(shù)手段進(jìn)行綜合防治，另外可以適當(dāng)通過育種技術(shù)或生物技術(shù)增加寄主植物對病蟲害的抗性，確保作物生產(chǎn)的可持續(xù)性。②要加大科學(xué)性生產(chǎn)，加強(qiáng)田間水肥管理，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積；推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高節(jié)水技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提升水資源利用率，多渠道建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)農(nóng)民加大投入，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)性生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)污水及土壤污染整治、廢棄物資源化利用；同時要科學(xué)合理施用化肥，建立規(guī)范田間試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥減施增效技術(shù)的應(yīng)用與推廣。

3.3 完善產(chǎn)后保障，提升糧食生產(chǎn)潛力

(1)加強(qiáng)政府引領(lǐng)，積極應(yīng)對溫室氣體減排。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是大氣溫室氣體GHG(CH4、N2O、CO2)排放的重要來源，對氣候變暖的影響不容忽視。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會直接或間接影響GHG的排放，如水稻生產(chǎn)、氮肥使用、翻耕、秸稈焚燒等都會促進(jìn)GHG的直接排放，而依賴消耗化石燃料而生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥等會間接促進(jìn)GHG的排放。因此，應(yīng)該積極采取合理的農(nóng)業(yè)固碳減排技術(shù)，對于減少溫室氣體排放具有重要意義。①要推廣保護(hù)性耕作，加強(qiáng)秸稈還田工作，少免耕，結(jié)合保護(hù)性耕作施用生物炭；優(yōu)化使用有機(jī)無機(jī)肥料；合理施用CH4抑制劑抑制劑、脲酶抑制劑及硝化抑制劑等措施降低GHG排放，同時要增強(qiáng)大氣污染防治氣象保障能力，加強(qiáng)區(qū)域性大氣污染聯(lián)防預(yù)警能力建設(shè)。②要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，建立健全以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)地膜回收、化肥減量、秸稈綜合利用等行為的發(fā)生，加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)固碳減排提供財(cái)政和技術(shù)支持。

(2)強(qiáng)化農(nóng)村儲糧工作，降低糧食產(chǎn)后損失。糧食產(chǎn)后的儲藏與氣候、儲藏環(huán)境、進(jìn)倉處理方式等因素密不可分，處理不當(dāng)將會影響糧食質(zhì)量甚至造成霉變，降低糧食產(chǎn)后損失是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。東北地區(qū)糧食規(guī)模化生產(chǎn)程度高，農(nóng)戶、合作社、農(nóng)墾農(nóng)場種植生產(chǎn)后，糧食儲藏主要由農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體自儲以及其他糧食企業(yè)的糧庫儲存，其中農(nóng)戶儲糧占當(dāng)?shù)貎Z總量的50%左右，由于病蟲害及儲糧方式不當(dāng)造成的糧食損失為5%-12%左右。為了完善糧食產(chǎn)后保障，更應(yīng)重視氣候變化影響后的儲糧工作，盡可能降低糧食產(chǎn)后損失。①要加大對農(nóng)戶儲糧環(huán)節(jié)的技術(shù)支持和資金投入，每年有將近一半的糧食階段性的存放在農(nóng)戶手中，倉庫的儲糧條件較差，容易引起蟲霉變質(zhì)，且在包裝、運(yùn)輸過程中造成的遺留耗損較大；強(qiáng)化不同品種分類、不同等級的分級、分倉儲藏；對于大規(guī)模糧庫，應(yīng)配備氣調(diào)儲糧等設(shè)備，不斷提高糧庫現(xiàn)代智能化水平，實(shí)現(xiàn)“綠色儲糧”。②要提高農(nóng)戶科學(xué)儲糧意識，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶儲糧觀念，加強(qiáng)農(nóng)戶及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)；另外要持續(xù)提升農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)采用水平，強(qiáng)化技術(shù)熟練度，進(jìn)一步提升機(jī)械化收獲水平等，利用綜合手段達(dá)到提升科學(xué)儲糧意識。