王 玲,柳嘉惠

2013年3月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見》，提出要“營造促進陶瓷產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境”[1]。隨著知識、技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題也日益受到關(guān)注。然而，與歐美國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，人們的知識產(chǎn)權(quán)意識尚且不足，許多陶瓷企業(yè)對其產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)法律保護問題缺乏足夠的重視，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮，嚴重阻礙了陶瓷行業(yè)的有序健康發(fā)展，淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題迫在眉睫。

一、淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)概況

(一)淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

作為聞名遐邇的千年瓷都，淄博的陶瓷文化源遠流長，唐代的茶葉末釉、宋代的雨點釉都在歷史上久負盛名。經(jīng)過多年的發(fā)展，淄博目前已經(jīng)形成了較為完整的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。陶瓷產(chǎn)業(yè)是包括陶瓷的原材料開采、機械加工、制造、生產(chǎn)以及銷售等在內(nèi)的一系列環(huán)節(jié)的總稱[2]。經(jīng)過多年發(fā)展，淄博陶瓷已經(jīng)形成了包括日用陶瓷、建筑陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、高技術(shù)陶瓷等在內(nèi)的多種類型產(chǎn)品。淄博擁有高檔新瓷種的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量也在全國遙遙領(lǐng)先，許多高檔瓷器成為國家名瓷，在人民大會堂等地被使用，藝術(shù)陶瓷也常被用作國禮對外贈送[3]。近年來，淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)以滿足消費者需求為導(dǎo)向，加快改進生產(chǎn)技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，不斷轉(zhuǎn)型升級，在全國陶瓷市場占有重要地位。

(二)陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的特殊性

在陶瓷原材料開采、陶瓷制品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員都進行了不同程度的智力創(chuàng)造活動，形成了相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，其除具有知識產(chǎn)權(quán)本身的專有性、時間性和地域性等固有特點外，還具備一些特殊性。這些特殊性也使陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作更具復(fù)雜性和專業(yè)性。

首先，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)種類具有多樣性。陶瓷產(chǎn)品涵蓋了日用陶瓷、建筑陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷等,類型多樣，在這些不同種類陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程中，也會隨之產(chǎn)生著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。同時，制坯、繪畫、雕刻、施釉等制瓷工藝也會產(chǎn)生發(fā)明創(chuàng)造和商業(yè)秘密[4]。隨著科技的飛速發(fā)展，淄博陶瓷出現(xiàn)了許多高檔新瓷種，伴隨著這些新瓷種的出現(xiàn)也勢必會出現(xiàn)更多的新型知識產(chǎn)權(quán)。其次，同一件陶瓷產(chǎn)品上可能會承載多種知識產(chǎn)權(quán)。例如，一件陶瓷產(chǎn)品上具有審美意義的圖案可以構(gòu)成著作權(quán)，其獨一無二的外觀形態(tài)可以申請外觀設(shè)計專利，其生產(chǎn)商又可以申請商標注冊獲得商標權(quán)。再次，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象易頻發(fā)。由于陶瓷制作工藝、陶瓷產(chǎn)品的外觀和紋樣等容易被模仿和復(fù)制，加之仿制陶瓷產(chǎn)品能在短時間內(nèi)產(chǎn)生較高利潤，許多不法分子鋌而走險，導(dǎo)致陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量逐年增多。

(三)淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容

1.淄博陶瓷的著作權(quán)

著作權(quán)又稱版權(quán)，是作者依法對文學藝術(shù)作品享有的專屬權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，美術(shù)作品屬于著作權(quán)法保護范疇。淄博陶瓷企業(yè)近年來紛紛聘請著名藝術(shù)大師在陶瓷作品上進行各種各樣線條、圖案的勾勒，因此陶瓷作品上時常兼具雕刻、繪畫、書法等內(nèi)容[5]，陶瓷作品瓷身的圖案就具備了審美意義。若這些創(chuàng)作內(nèi)容具備了獨創(chuàng)性且不與公共利益相違背，那么這些陶瓷藝術(shù)作品就會成為著作權(quán)法的保護對象。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》，著作權(quán)系作品創(chuàng)作完成時自動取得，權(quán)利人也可以對作品進行登記以明確權(quán)利歸屬[6]。侵犯陶瓷作品著作權(quán)往往會給權(quán)利人帶來經(jīng)濟、名譽上的各種損失，因此當下需要加大對陶瓷名作仿冒品的打擊力度，保護陶瓷企業(yè)的智力創(chuàng)新成果。此外，在淄博陶瓷文化漫長的發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出不少關(guān)于陶瓷生產(chǎn)工藝、陶瓷文化建設(shè)等方面的著作，這些文字作品也會產(chǎn)生相應(yīng)版權(quán)，同樣應(yīng)當受到著作權(quán)法的保護。

2.淄博陶瓷的商標權(quán)

商標權(quán)是指權(quán)利人經(jīng)申請后享有的一種商標專有使用權(quán)。在我國，目前仍以注冊作為獲得商標權(quán)的條件，商標一經(jīng)注冊就具備排他效力屬性。我國是陶瓷生產(chǎn)大國，不同地區(qū)的企業(yè)可能會生產(chǎn)同一類型的陶瓷產(chǎn)品，因此商標無疑成為區(qū)別不同企業(yè)產(chǎn)品的主要標志，它也是企業(yè)信譽的一種重要體現(xiàn)，它能夠節(jié)約消費者的搜尋成本，促進產(chǎn)品的流通。近年來，我國陶瓷行業(yè)對商標的保護愈加重視。淄博擁有華光、硅苑、國華、皇冠等著名商標品牌。在2009年，“淄博陶瓷”地理標志商標、淄博市“淄博陶瓷 當代國窯”地域品牌被國家批準注冊。此外，淄博也設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務(wù)淄博受理窗口，使商標業(yè)務(wù)得以實現(xiàn)本地化辦理，給商標申請人帶來極大便利。當前，商標侵權(quán)現(xiàn)象在淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)中十分常見，嚴厲打擊假冒仿冒商標、未經(jīng)許可使用集體商標銷售牟利等侵權(quán)行為，有助于推動陶瓷企業(yè)的有序競爭，營造良好市場環(huán)境。

3.淄博陶瓷的專利權(quán)

專利權(quán)是指發(fā)明創(chuàng)造人等相關(guān)權(quán)利人經(jīng)申請而對其發(fā)明創(chuàng)造在一段時間內(nèi)享有的獨占實施權(quán)，其客體包括發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種。隨著陶瓷行業(yè)自動化、智能化程度的不斷提升，電子控制技術(shù)、自動控制技術(shù)等現(xiàn)代科技與陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了緊密結(jié)合，陶瓷產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了如施釉工藝、拋光工藝、拼花技術(shù)等越來越多的專利技術(shù)，在藝術(shù)陶瓷領(lǐng)域也產(chǎn)生了許多外觀設(shè)計專利。此外，淄博陶瓷企業(yè)的發(fā)明、實用新型等專利數(shù)量也在不斷增多。例如，山東國華瓷器有限公司與山東陶瓷工業(yè)協(xié)會專家委員會共同研制的振性窯具匣缽，獲得國家發(fā)明專利，具有低成本、節(jié)能、高抗熱的特點。但與此同時，陶瓷產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)的數(shù)量也在不斷上升，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的同時也嚴重打擊了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。隨著淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平的不斷提高，相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)成功后，更加需要權(quán)利人通過申請專利等方式及時保護其創(chuàng)新成果，提高產(chǎn)權(quán)意識，以推動陶瓷產(chǎn)業(yè)更好地實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級。

二、淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

(一)淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護取得的成績

經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績斐然。2013年四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見》中指出，各陶瓷產(chǎn)區(qū)要探索構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決機制[1]。淄博市積極響應(yīng)國家政策，于2013年設(shè)立了山東(淄博)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，該中心以行業(yè)維權(quán)、行政維權(quán)和司法維權(quán)為角度，著力建設(shè)維護陶瓷行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一站式服務(wù)平臺；2021年山東陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟成立，有利于促進陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護活動的順利進行；同年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)中國(淄博)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，該中心致力于開展快速確權(quán)、維權(quán)活動，這將為淄博陶瓷企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護提供更多便利。

近年來，在行政保護方面，淄博市與濟南市雙方市場監(jiān)管局于2021年簽訂《知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作協(xié)議書》，推進區(qū)域共治；2022年4月，在第22個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，淄博市發(fā)布《2021年淄博市知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展狀況》白皮書，指出淄博市知識產(chǎn)權(quán)管理部門在2021年度著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，鼓勵創(chuàng)新，努力為企業(yè)營造良好營商環(huán)境；與此同時，在2022年4月20日至26日的國家知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，淄博市政府發(fā)布了5起知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例，其中包括了一例陶瓷產(chǎn)業(yè)商標權(quán)侵權(quán)糾紛案例。凸顯了淄博市政府對陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重視程度。

在司法保護方面，淄博市公檢法各部門不斷加強配合，對知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為加大打擊力度，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護效能。2021年，濟南市中級人民法院在淄博設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)法庭淄博巡回法庭揭牌成立，能夠推動知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域司法保護；此外，淄博市積極推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的完善，相繼出臺了《淄博市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《淄博市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃(2021-2022)》等文件，為淄博市未來的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指明了方向。

(二)淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，這些侵權(quán)行為不僅損害權(quán)利人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項權(quán)益，也破壞了淄博陶瓷市場的正常經(jīng)營秩序，阻礙了陶瓷行業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，同時也暴露出淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作仍存在一些問題亟待解決。

1.知識產(chǎn)權(quán)立法仍需完善

我國雖然陸續(xù)出臺了《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)過了幾次修改，但面對經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展變化，我國知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范也暴露出一些缺陷。首先，在立法過程中，公民的參與度不高[7]。我國雖然在立法活動中廣泛面向社會聽取公眾的意見和建議，但由于民眾的“公民意識”相對薄弱，對立法活動缺少參與的積極性。尤其在知識產(chǎn)權(quán)立法領(lǐng)域，由于知識產(chǎn)權(quán)具備較強的專業(yè)性，加之社會大眾普遍對知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠重視，因此其立法活動仍集中于少數(shù)專業(yè)群體當中，無法有效匯聚社會大眾的力量。其次，知識產(chǎn)權(quán)法律體系有待完善。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)內(nèi)容龐雜，規(guī)定較為分散，各個具體法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏合理有效的銜接機制，沒有形成統(tǒng)一的法律體系。此外，國家層面制定的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律文件在應(yīng)用到地方時，也缺乏有效的銜接和完善，從而阻礙了地方知識產(chǎn)權(quán)保護工作的順利推進。

2.知識產(chǎn)權(quán)行政保護有待加強

知識產(chǎn)權(quán)的行政保護是指行政管理機關(guān)通過采取相應(yīng)行政手段解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保障權(quán)利人相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的活動。由于我國行政部門對不同類型知識產(chǎn)權(quán)采取分頭管理模式，各部門之間權(quán)力分散，缺乏明確分工，責任有待進一步明晰，時常出現(xiàn)多部門管理或執(zhí)法空白的亂象。陶瓷產(chǎn)業(yè)中經(jīng)常存在一件產(chǎn)品同時侵犯多項知識產(chǎn)權(quán)的情況，需要不同部門同時介入，因此會出現(xiàn)有關(guān)部門爭相負責或互相推諉的情況，從而導(dǎo)致行政資源不能被充分利用。同時，知識產(chǎn)權(quán)保護工作本身具有復(fù)雜性，而各行政部門工作人員數(shù)量有限，盡管當前有關(guān)部門開始引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，但仍然無法完全彌補人力不足的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護效率低下的問題。此外，知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作的各個環(huán)節(jié)都離不開資金的支持。據(jù)調(diào)查，目前淄博市對知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)立的專項資金主要集中于專利領(lǐng)域，其他知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依然缺少足夠的資金支持，影響了知識產(chǎn)權(quán)行政保護的效果。

3.知識產(chǎn)權(quán)司法保護有待完善

司法保護是知識產(chǎn)權(quán)的重要保護方式。從當前知識產(chǎn)權(quán)司法保護情況來看，首先，相比于其他產(chǎn)品，陶瓷產(chǎn)品具有易被復(fù)制的特性，在被侵權(quán)后的損失也往往更大，并且由于涉及較多技術(shù)性問題，訴訟周期往往較長，當事人的訴訟請求難以得到及時回應(yīng)。審限時間過長嚴重影響到知識產(chǎn)權(quán)的司法保護效果，甚至出現(xiàn)案件尚未審結(jié)而相關(guān)產(chǎn)品就已經(jīng)被市場淘汰的現(xiàn)象。其次，在取證方面，由于此類案件的證據(jù)大多較為隱蔽且容易被銷毀，經(jīng)常出現(xiàn)當事人舉證困難的情況，這給證據(jù)的搜集和認定帶來很多難題，從而影響案件的審理進展。另外，在侵權(quán)賠償數(shù)額的認定問題上，由于法律規(guī)定不完備，加之計算方式不統(tǒng)一，導(dǎo)致有時判決的賠償數(shù)額無法彌補受害人的損失，影響權(quán)利人維權(quán)信心和積極性。除此以外，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政保護的銜接上也存在諸多問題。由于我國對知識產(chǎn)權(quán)采取的是行政保護和司法保護的“雙軌制”模式，二者在管轄范圍、處理立場和法律依據(jù)等方面存在諸多不同，今后在二者的對接程序上需要進一步完善，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效率。

4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱

雖然部分淄博陶瓷企業(yè)已經(jīng)意識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，但是仍有不少陶瓷企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度還有待進一步提高。首先，許多企業(yè)在其內(nèi)部沒有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理部門和體制機制，缺少知識產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才。因此，陶瓷企業(yè)在發(fā)展過程中，存在對品牌重要性認識不足、對申請商標或?qū)＠南嚓P(guān)手續(xù)缺乏明確了解等問題[8]。其次，由于維權(quán)意識薄弱，企業(yè)缺少證據(jù)意識，當其知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯時，往往無法向行政部門或司法部門及時舉報并提供相應(yīng)證據(jù)支持，導(dǎo)致很難在之后的訴訟、調(diào)解過程中占據(jù)優(yōu)勢地位，有的企業(yè)甚至選擇對侵權(quán)行為聽之任之，而不尋求法律途徑解決。另外，在與員工簽訂勞動合同時，許多陶瓷企業(yè)也沒有要求并及時提醒員工盡到保密義務(wù)、競業(yè)禁止義務(wù)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱，導(dǎo)致了企業(yè)擁有的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)無法發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對策

針對當下淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作中存在的種種問題，制定并完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，加強對其知識產(chǎn)權(quán)的法律保護力度就顯得尤為重要。在知識經(jīng)濟時代，推動淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，既有利于規(guī)范該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場競爭秩序，提升企業(yè)市場競爭力；也有利于鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新，促進淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級。

(一)完善立法保護

從國家立法層面來看，我國目前尚不存在統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法典，知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范散見于《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》等各個法律文件中。然而由于同一侵權(quán)行為往往會侵犯一項陶瓷產(chǎn)品或技術(shù)的多個知識產(chǎn)權(quán)，單一專門法的保護難免顧此失彼[9]。因此，應(yīng)當加強立法，最大程度上促進各項知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的銜接，推進綜合性保護，有效發(fā)揮法律規(guī)范的體系性效益。從地方立法層面看，淄博市可以在不與國家法律、行政法規(guī)等相沖突的前提下，結(jié)合本地陶瓷產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展情況和發(fā)展目標，制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，細化上位法的有關(guān)規(guī)定，從立法層面加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度，更好地與淄博當?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況相適應(yīng)。此外，在立法過程中，要履行立法“聽證制度”，聽取陶瓷企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員以及社會公眾的意見，提高群眾在立法過程中的參與度，使立法活動更加開放，過程更加透明，從法律層面提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，促進淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。

(二)加強行政保護

在知識產(chǎn)權(quán)的行政保護方面，應(yīng)當基于陶瓷產(chǎn)業(yè)的特殊性，探索知識產(chǎn)權(quán)行政管理新方式，完善管理程序，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高行政管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平和管理效率，滿足當事人的現(xiàn)實需求。當前，淄博市有關(guān)部門應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理的機構(gòu)設(shè)置，細化管理體制，運用行政協(xié)調(diào)機制，合理劃分各部門的職責，健全行政問責制，明確各部門的職責范圍、程序和問責標準，加強各部門互聯(lián)互通。另外，淄博市也應(yīng)當結(jié)合本市陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，及時調(diào)整現(xiàn)有政策，相關(guān)部門嚴格履行行政職責，推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作有序進行，探索建立知識產(chǎn)權(quán)行政管理與行政執(zhí)法適當分離的模式，更好地保護當事人的合法權(quán)益。與此同時，要繼續(xù)完善淄博市陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護專項基金，為行政保護提供充足的資金保障。另外，鑒于知識產(chǎn)權(quán)對較短審查期限的特殊需求，行政管理部門應(yīng)當優(yōu)化審批手續(xù)，使申請人盡早獲得相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)，促進淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行政保護工作邁上新臺階。

(三)提高司法保護

針對陶瓷企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟周期過長的問題，探索建立知識產(chǎn)權(quán)案件的快速審理機制。首先，在立案方面，提高工作效率，對符合受理條件的案件及時立案，不符合受理標準的要一次性告知原因及應(yīng)當補充提供的材料。其次，在審理過程中，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動建立數(shù)字化審判法庭，促進此類案件的高效審理。針對舉證難的問題，要進一步規(guī)范訴訟證據(jù)的認定規(guī)則，完善相關(guān)證據(jù)制度；法院也應(yīng)當著力完善知識產(chǎn)權(quán)的司法救濟途徑，對該類案件的司法救濟方式進行規(guī)范，以達到及時制止侵權(quán)行為，平衡各方利益的效果。此外，鑒于知識產(chǎn)權(quán)案件涉及專業(yè)性、技術(shù)性問題較多，要提升知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍水平，將業(yè)內(nèi)知名專家吸納到陪審員隊伍中，并提高對專家意見的重視程度。最后，應(yīng)當重視知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政保護相銜接，推動司法保護和行政保護雙管齊下[10]，加強人民法院和工商、專利等行政部門之間的協(xié)調(diào)配合。例如，在法院受理案件后，可根據(jù)權(quán)利人申請，通知行政部門及時進行調(diào)查。經(jīng)常性加強各部門之間的信息交流互動，共同推進陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。

(四)促進行業(yè)協(xié)會保護

行業(yè)協(xié)會的基本職能是為會員企業(yè)提供服務(wù)。為不斷適應(yīng)陶瓷市場的新變化，淄博市成立了陶瓷行業(yè)協(xié)會。作為連接政府和企業(yè)的社會組織，淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助政府進行督導(dǎo)，助力企業(yè)競爭力的提升，促進陶瓷行業(yè)公平競爭，推進淄博陶瓷企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。首先，行業(yè)協(xié)會要定期在各陶瓷企業(yè)舉行知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動，對陶瓷企業(yè)員工進行知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高陶瓷企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識。其次，陶瓷行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，制定并完善行業(yè)自律公約，規(guī)范陶瓷企業(yè)的行為，促進淄博陶瓷企業(yè)的有序競爭和發(fā)展。再次，作為行業(yè)內(nèi)信息交匯的重要渠道，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的信息交流。此外，淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮其信息來源廣、信息流通快的優(yōu)勢，建立陶瓷行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的預(yù)警機制，在其成員企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯時，及時發(fā)出預(yù)警，提醒被侵權(quán)企業(yè)及時作出反應(yīng)，保存相關(guān)證據(jù)。

(五)提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識和水平

首先，陶瓷企業(yè)應(yīng)當加強對陶瓷產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的管理工作，建立并完善公司內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)部門及相應(yīng)管理機制。具體而言，首先，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法律事務(wù)部門或者引進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，聘請專業(yè)人員參與企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護工作。其次，當企業(yè)與職工簽訂勞動合同時，應(yīng)當在合同中明確列出職工對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保密義務(wù)、競業(yè)禁止義務(wù)等條款，維護陶瓷企業(yè)的合法權(quán)益。再次，陶瓷企業(yè)員工應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的學習，定期學習國家的知識產(chǎn)權(quán)政策，提高對陶瓷產(chǎn)品、陶瓷生產(chǎn)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，當本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯時，學會及時用法律手段維護合法權(quán)益。另外，陶瓷企業(yè)也應(yīng)當通過對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章進行細化等方式，激勵員工進行創(chuàng)造創(chuàng)新，不斷增強運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。與此同時，淄博當?shù)靥沾善髽I(yè)要充分發(fā)揮“淄博陶瓷 當代國窯”的地域品牌作用，樹立品牌意識，不斷改進技術(shù)，努力打造企業(yè)品牌，在全行業(yè)內(nèi)形成重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，提高淄博陶瓷產(chǎn)品的核心競爭力。

四、結(jié)語

在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，知識產(chǎn)權(quán)制度在鼓勵創(chuàng)新、合理界定產(chǎn)權(quán)和配置知識資源等方面愈發(fā)重要，已經(jīng)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要推動力，人們對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度也在不斷提高。陶瓷產(chǎn)業(yè)是淄博市一張亮麗的名片，隨著其不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)將成為提高陶瓷企業(yè)競爭力的一項關(guān)鍵因素。當前淄博陶瓷的知識產(chǎn)權(quán)保護工作雖然已取得了可喜的成績，但是仍存在一定的問題。知識產(chǎn)權(quán)的保護工作不可能一蹴而就，需要從多方面、多角度推進，需要多方主體的共同參與。在面臨越來越多的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件的今天，必須加強對淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護力度，從而激發(fā)陶瓷企業(yè)的創(chuàng)造熱情，推動淄博陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動當?shù)亟?jīng)濟的快速增長。