〉〉〉〉〉劉佳華
走進遼寧省本溪市平山區(qū)新家源小區(qū),中心區(qū)域的空地剛剛被平整過,一旁還放著等待安裝的石桌石凳。這里曾被幾戶居民種上了蔬菜,經(jīng)過小區(qū)物業(yè)“紅色管家”的勸解,“小開荒”被清理,一個公共休閑區(qū)即將建成,大伙兒心里有說不出的高興。
“紅色管家”是本溪市推進市域社會治理現(xiàn)代化的一項舉措。作為市域社會治理現(xiàn)代化工作試點城市之一,本溪市近年來探索推進黨建引領(lǐng)創(chuàng)平安、“三治”融合筑平安、多元化解促平安、夯實基礎(chǔ)固平安、忠誠守護保平安的“五安工程”,整合各類平臺和資源,推動體制機制創(chuàng)新,合力提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
“從前,小區(qū)環(huán)境臟亂差,居民們意見很大?!毙录以葱^(qū)物業(yè)公司負責人孟慶宏說,物業(yè)公司入駐后,強化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,居民們的日子越過越順心。
本溪市通過開展“支部共建、社區(qū)共治”等基層社會治理實踐活動,推進小區(qū)環(huán)境改造、公共安全隱患排查、鄰里間矛盾糾紛化解等工作,促進了和諧平安社區(qū)建設(shè)。
為了加強物業(yè)和居民之間的溝通,小區(qū)物業(yè)邀請從事社區(qū)工作20余年的退休老黨員王麗華擔任公司黨支部書記,同時還在每棟居民樓選出1名熱心服務(wù)鄰居的黨員擔任“紅色管家”。
66歲的楊曉林就是“紅色管家”之一,正是他成功勸說了“小開荒”的幾戶居民。他說:“我們就是物業(yè)和居民之間溝通的橋梁,既能監(jiān)督、檢查物業(yè)的日常工作,又能及時反映居民的意見建議。”
2006年建成的溪湖區(qū)彩屯街道彩進社區(qū)是棚改回遷小區(qū),管理、維修問題不少。自從社區(qū)黨委、工程質(zhì)量監(jiān)督隊、物業(yè)和業(yè)主委員會組成的“紅色管家議事會”成立后,居民的煩心事一般不出社區(qū)就能得到解決。
鳥瞰遼寧本溪市區(qū)(無人機拍攝)。圖:新華社
小區(qū)內(nèi)有兩棟居民樓建在平臺上,可平臺年久失修、排水不暢,300多戶居民每天進進出出,多有不便?!捌脚_上沙土有這么厚!”72歲的老人楊金權(quán)邊說邊比劃,“遇上下雨天,大伙兒得在泥水里墊上磚頭,踩著過去?!?/p>
針對居民們反映的問題,社區(qū)組織召開“紅色管家議事會”,在社區(qū)和物業(yè)工作人員的共同努力下,相關(guān)情況被反映到市住房保障服務(wù)中心。2021年5月,3000多平方米的平臺得以修繕?!斑@個議事會真管事兒。”居民們贊不絕口。
“這種情況,咱們村能不能給開證明???要咋開?”2021年5月,律師李洪芳接到了桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)六道溝村黨總支副書記王桂玲打來的電話。
原來,村里有對夫妻分居兩地,妻子這次回村想起訴離婚,可當初結(jié)婚登記信息時,身份證信息有個數(shù)字寫錯了,法院要求村里開一份身份證明。
一邊是丈夫不愿離婚,請求王桂玲別開證明,一邊是夫婦二人的兒子催促盡快幫母親開好證明,王桂玲左右為難,只得向六道溝村聘請的法律顧問李洪芳咨詢。電話里,李洪芳耐心告知王桂玲證明相關(guān)事項,并建議最好雙方達成一致。在村黨總支書記田金龍的反復(fù)開導(dǎo)下,丈夫最終同意開證明。
為推進基層社會治理“自治、法治、德治”融合,本溪市實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,全市21家律師事務(wù)所和27家法律服務(wù)所與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均簽訂法律顧問聘請協(xié)議,實現(xiàn)了“一村屯一法律顧問”。
六道溝村村民身邊的“法律明白人”,還有黑溝司法所所長何其生?!拔覀兇迤綍r有什么法律文書,特別是涉及村集體的,都要請何所長幫忙看看。有一次他還幫我們14戶村民終止了集體土地租讓協(xié)議,讓撂荒的集體土地能找到新的承包方。”田金龍說。
“我平時化解矛盾糾紛、進行法律宣傳,同時給村民的承包、施工合同把把關(guān)。如果涉及訴訟代理,就由專業(yè)律師出馬?!焙纹渖f。
本溪市創(chuàng)新采取“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進所”等方式,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)個人調(diào)解室和律師、法律服務(wù)工作者調(diào)解室75個,設(shè)立“村(居)民評理說事點”498個,把矛盾糾紛及時化解在基層。
窗外寒氣逼人,但明山區(qū)明山街道民建社區(qū)會議室內(nèi)氣氛熱烈。說起“平安微信群”,大伙兒聊得熱火朝天。
“2021年夏天,我們在小區(qū)院子里發(fā)現(xiàn)一條蛇,大伙兒都挺害怕,我趕緊拍照發(fā)到微信群里。任大偉警官看到后,幫忙聯(lián)系消防人員,很快他們就趕來處理了?!奔易◇w育小區(qū)的趙紅霞今年72歲,她開心地說,“有這個群守護我們的平安,真好!”
家住立城小區(qū)的陳明云接著說:“去年春天,在我們小區(qū)一間出租房里有人組織講課、賣產(chǎn)品,像是在騙老年人,大家在群里把這事一說,任警官立即趕到現(xiàn)場提醒,不久他們就搬走了?!?/p>
“現(xiàn)在辦事也更方便了?!?8歲的姚秀梅接過話茬兒,“之前有鄰居問,戶口該咋從外地落過來,我也說不清,就讓她到微信群里咨詢,民警幾句話就說明白了!”
“每棟居民樓都有微信群,群里有社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、民警和輔警,為群眾排憂解難?!泵窠ㄉ鐓^(qū)黨委書記吳海燕說。2020年4月起,本溪在全市開展創(chuàng)建“平安微信群”活動。明山派出所教導(dǎo)員孟照亮說,“平安微信群”實現(xiàn)“一格一警”“一格多警”,形成了社區(qū)治理和治安防范的合力。
截至目前,本溪市民警共承接和自建微信群2.1萬余個,覆蓋全市111.2萬人,民警入群率達100%;累計發(fā)布信息1.4萬余條,提供咨詢服務(wù)11.7萬余次,幫助群眾解決實際困難7500余個,收集案(事)件線索2700余條,協(xié)助破獲案件175起,抓獲違法犯罪嫌疑人196人。
下一步,本溪市將全力推進社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè),持續(xù)開展基層治理創(chuàng)新活動,進一步提升基層精細化管理水平。