韓 忠

(上海宏波工程咨詢(xún)管理有限公司，上海 201707)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生活污水基本采用散排的方式處理，給農(nóng)村的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。2019年 7月國(guó)家九部委提出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。多地陸續(xù)實(shí)施了農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，農(nóng)村環(huán)境得到了較大改善。但一些農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中仍存在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及運(yùn)行維護(hù)管理等方面的問(wèn)題，影響了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行成效。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了改進(jìn)建議，可為農(nóng)村生活污水治理提供參考。

1 農(nóng)村生活污水排放的特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)污”)包括廁所污水和廚房下水及生活雜排水。由于農(nóng)村居民居住較為分散，居住人口變化大，各地居民的生活水平和生活條件、生活習(xí)慣不同，形成了農(nóng)污排放的以下特點(diǎn)：

a.農(nóng)村房屋地面高程變化大，用水房間設(shè)置無(wú)規(guī)則，納管時(shí)管線走向復(fù)雜，管網(wǎng)的高程起伏較大。

b.住戶(hù)對(duì)預(yù)處理設(shè)施設(shè)置的要求不同，有的安裝化糞池、隔油池，有的不愿在房前屋后設(shè)置檢查井、隔油池等設(shè)施。

c.農(nóng)村實(shí)際居住人口年內(nèi)變化大，用水量和排放量隨之變化，平時(shí)量少、節(jié)假日量多，夏季量多、冬季量少。水質(zhì)不穩(wěn)定，主要污染物如化學(xué)需氧量、總氮和總磷的濃度變化規(guī)律為夏季較低、冬季較高。

d.雨污難以完全分流。農(nóng)村用戶(hù)中，庭院雨水一般沒(méi)有系統(tǒng)的雨水管道系統(tǒng)，小雨量時(shí)，通過(guò)地面排水，土壤滲透吸收；雨量較大時(shí)，通過(guò)地面的檢查井或庭院的洗理設(shè)施排水系統(tǒng)進(jìn)入污水管道。

e.末端排放出路不統(tǒng)一，水質(zhì)要求不同，有的直接排入明溝、暗渠，有的直接排入溪、河、湖泊，有的直接用于農(nóng)作物灌溉。

2 農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的組成和處理工藝

2.1 處理系統(tǒng)的組成

農(nóng)污處理方式分為3種模式，即分戶(hù)污水處理、村莊集中污水處理和納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理。納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理時(shí)由城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行管理。分戶(hù)污水處理、村莊集中污水處理的系統(tǒng)由接戶(hù)管、污水收集管網(wǎng)和處理系統(tǒng)(處理站)組成，見(jiàn)圖1。

圖1 農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)組成示意圖

2.2 污水管道

農(nóng)污管道較多采用UPVC管、HDPE雙壁纏繞波紋管等化學(xué)管材，具有管材輕、施工方便等特點(diǎn)。UPVC管相對(duì)價(jià)格低廉，但其承壓能力較弱，強(qiáng)度略低，拉伸強(qiáng)度及韌性差，在戶(hù)外施工中容易受到破壞；而HDPE雙壁波紋管和HDPE雙壁纏繞管，管道接口密封性好，使用壽命長(zhǎng)，有一定柔韌性，可做適當(dāng)?shù)膹澢?，滿(mǎn)足農(nóng)污項(xiàng)目中排管的要求，應(yīng)用較普遍。

農(nóng)污系統(tǒng)中檢查井、隔油池等設(shè)施多采用與管材配套的化學(xué)成品井，還有“管井一體化”的新型系統(tǒng)。磚砌檢查井被列為2021年度建設(shè)部淘汰和限制使用的產(chǎn)品和工藝，一體式檢查井作為替代產(chǎn)品具有廣泛的應(yīng)用。

2.3 污水處理工藝

農(nóng)污處理工藝較多，各地根據(jù)環(huán)境條件、處理水量的大小，選取不同的處理工藝、設(shè)備，建成不同形式的廠(站)。處理工藝一般采用土壤滲濾技術(shù)、A/O—人工濕地技術(shù)、膜處理技術(shù)。近幾年一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在農(nóng)污處理項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用，一體化處理設(shè)備因其占地面積少、對(duì)環(huán)境影響小(埋地設(shè)置)、運(yùn)營(yíng)管理方便(無(wú)人值守，遠(yuǎn)程監(jiān)控)等特點(diǎn)，應(yīng)用的項(xiàng)目較多。目前常用的一體化處理工藝有膜生物反應(yīng)器(MBR)、FBR凈化槽等。

3 施工及運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 項(xiàng)目施工階段出現(xiàn)的問(wèn)題

a.產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)污項(xiàng)目使用的管道和成品設(shè)施多為塑料、玻璃鋼制品，產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大。一些項(xiàng)目為了降低成本，采用不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品。產(chǎn)品到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后從外觀上難以判斷產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于一體化的處理設(shè)施，還無(wú)法截取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。另外，由于施工人員對(duì)材料的運(yùn)輸、存放等不規(guī)范，造成產(chǎn)品局部變形、損壞，存在性能變化等問(wèn)題依然存在，給工程留下質(zhì)量隱患。

b.管道施工問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)管道走向、支管的連接、檢查井位置及管道系統(tǒng)的標(biāo)高等與設(shè)計(jì)圖紙變化較大；支管隨意在主管上開(kāi)口連接；管道施工時(shí)，管道基礎(chǔ)和回填土質(zhì)量不滿(mǎn)足要求，存在化學(xué)管材變形超規(guī)范要求，接口脫落、管道與井連接處滲漏，管道及井內(nèi)有雜物等問(wèn)題，給后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)極大的困擾。

c.管道、檢查井及處理站成品保護(hù)方面，部分管頂覆土厚度不足，且未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行混凝土方包處理，有的管道、一體化檢查井等設(shè)施未覆土，直接暴露在外。外露管道冬季溫度較低時(shí)，管內(nèi)水易凍結(jié)，排水不暢，容易凍裂，還易遭受外力破壞。

d.污水收集、處理后隨意排放。有的項(xiàng)目中，部分農(nóng)戶(hù)的廢污水經(jīng)化糞池進(jìn)入收集系統(tǒng)，廚房污水經(jīng)隔油池后則直接就近散排至村溝宅河中；有的農(nóng)戶(hù)將庭院內(nèi)雨水也接入污水管道；有的污水處理站出來(lái)的污水直接排至溝渠河塘中，未作任何的保護(hù)防護(hù)措施，對(duì)溝槽造成沖刷破壞，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

e.成品檢查井、一體化處理設(shè)施安裝質(zhì)量驗(yàn)收工作缺失。一體化處理設(shè)施安裝時(shí)，缺乏對(duì)產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)手段，設(shè)備的安裝驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不足。對(duì)于整體安裝的內(nèi)部的尺寸要求、設(shè)備性能參數(shù)等指標(biāo)未作檢查驗(yàn)收；格柵井、調(diào)節(jié)池及處理設(shè)施未設(shè)氣體導(dǎo)排管。安裝過(guò)程中未對(duì)內(nèi)部設(shè)備安裝情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，給后續(xù)的運(yùn)行管理埋下隱患。

f.處理站點(diǎn)污泥處理處置設(shè)施措施缺失。一些農(nóng)污項(xiàng)目未考慮處理后污泥的處置，在管道清理和站點(diǎn)運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥隨意處置，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

3.2 運(yùn)行階段住戶(hù)端出現(xiàn)的問(wèn)題

a.部分管網(wǎng)流速較小或基本無(wú)流速，油脂等污物在管道中沉積，用戶(hù)管道不暢通，污水外溢。

b.接戶(hù)較早的部分用戶(hù)隔油池濾油筐表面覆蓋一層厚厚的油污，導(dǎo)致池內(nèi)排水不暢，造成廚房間有臭味溢出。部分用戶(hù)的衛(wèi)生間管道安裝不規(guī)范，排水管連接連通到戶(hù)外的化糞池上，還有部分住戶(hù)由于久不在家，存水彎內(nèi)的水均揮發(fā)，無(wú)法形成水封，造成臭氣溢出。

c.化糞池內(nèi)管道安裝不規(guī)范，未設(shè)置彎管，孔洞封閉不嚴(yán)密，雜物(漂浮物)進(jìn)入管道，造成管道封堵?；S池低于出水主管或連接支管，導(dǎo)致出水不暢，戶(hù)內(nèi)排水管也不暢通的情況。化糞池內(nèi)水位較高，造成糞水外溢。

d.部分住戶(hù)只有洗浴和衛(wèi)生間污水管接入化糞池，廚房隔油池污水直接排入附近的河道或林地，造成新的污染。

3.3 處理站點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題

相對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行，農(nóng)污水處理站點(diǎn)的管理缺少專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)人員，同時(shí)缺少相關(guān)的管理制度和考核要求，設(shè)施運(yùn)行中存在較多問(wèn)題。

a.站點(diǎn)的安全圍護(hù)設(shè)施不到位。隔離欄高度不足、警示標(biāo)識(shí)缺失(井體為有毒有害空間)、蓋板無(wú)防盜措施；進(jìn)出道路不通暢，緊急情況難以救援；部分站點(diǎn)井口的防墜設(shè)施不全。

b.部分站點(diǎn)內(nèi)水位較高，MBR設(shè)備處理的水量小于進(jìn)水量。甚至還有站點(diǎn)內(nèi)存在浮萍及魚(yú)類(lèi)；部分站點(diǎn)進(jìn)水量較小，而管道內(nèi)水量較多，污水不能及時(shí)排放。部分已運(yùn)行的設(shè)備出水井內(nèi)水位較高，淹沒(méi)出水口，且排放口處于河面以下，造成河水倒灌。

c.雨天處理設(shè)施負(fù)荷超出設(shè)計(jì)負(fù)荷，設(shè)施不能正常運(yùn)行，出水水質(zhì)不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和排放要求。

d.污水處理設(shè)施運(yùn)行記錄、設(shè)備維保記錄缺失。部分項(xiàng)目存在無(wú)法收集到污水、管網(wǎng)破損、機(jī)械設(shè)備受腐蝕、構(gòu)筑物內(nèi)淤泥堆積未清理等現(xiàn)象，影響污水處理設(shè)施的運(yùn)行。

4 改進(jìn)的措施建議

4.1 設(shè)計(jì)方面

a.前期應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)制定調(diào)查清單，有條件時(shí)應(yīng)入戶(hù)調(diào)查，對(duì)水量、出戶(hù)管的設(shè)置、檢查井的位置、管道的標(biāo)高、站點(diǎn)位置的選擇等要素，以及對(duì)擬排入河道的水位情況、水質(zhì)要求等進(jìn)行充分調(diào)查。

b.管材的選用、處理工藝的選擇、設(shè)備的選型及出水水質(zhì)的要求等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活情況進(jìn)行綜合考慮。

c.在施工階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行的變更及時(shí)復(fù)核確認(rèn)，減少作業(yè)人員的無(wú)序施工狀況。

d.農(nóng)村生活污水中不含有毒有害的污染物質(zhì)，可生化性能好，可結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)的特點(diǎn)和環(huán)境的要求，確定尾水的用途和污泥處置的措施。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接。實(shí)施“泥水同治”，綜合有序利用污泥資源。

4.2 施工方面

a.加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。首先，加強(qiáng)源頭的管理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的管材、一體化設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，進(jìn)場(chǎng)后按規(guī)范進(jìn)行吊運(yùn)和存放，杜絕野蠻作業(yè)。 溝槽開(kāi)挖、管道鋪設(shè)、土方回填等工序按相關(guān)的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施。對(duì)已建管道在不具備閉水試驗(yàn)的情況下，建議全線進(jìn)行CCTV檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道中出現(xiàn)的缺陷，根據(jù)缺陷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修復(fù)處理。

b.加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理。對(duì)點(diǎn)多、面廣、分散的管線施工，除加強(qiáng)監(jiān)理的日常監(jiān)督管理外，可采用信息化管理手段輔助管理，提高管理效果。有些區(qū)域和項(xiàng)目運(yùn)用智慧管網(wǎng)感知信息平臺(tái)進(jìn)行管理，對(duì)管材、埋管施工全過(guò)程進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的收集管理，實(shí)施可視化的驗(yàn)收。

c.優(yōu)化驗(yàn)收手段和驗(yàn)收管理程序。農(nóng)污項(xiàng)目施工和驗(yàn)收一般參照《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50268—2008)、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50141—2008)及《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50334—2017)實(shí)施，但由于農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)小、短、散以及快速施工的特點(diǎn)，一體化處理設(shè)施的非標(biāo)性，嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)驗(yàn)收有一定的難度，出現(xiàn)了一些項(xiàng)目已投入運(yùn)行多時(shí)但未進(jìn)行驗(yàn)收的現(xiàn)象。目前多地都在研究適用于本地區(qū)農(nóng)污處理項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，探索適應(yīng)農(nóng)污特點(diǎn)的驗(yàn)收辦法。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后即可及時(shí)進(jìn)入運(yùn)行管理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮設(shè)施的效果。

4.3 管理方面

a.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施也應(yīng)同城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一樣，建立有效的運(yùn)行管理制度，并應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管和考核，保障處理系統(tǒng)的正常有效運(yùn)行。集中式污水處理設(shè)施的管理需由專(zhuān)業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，可參照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》(HJ 2038—2014)的要求進(jìn)行管理。對(duì)分散的用戶(hù)可發(fā)放印有運(yùn)維、養(yǎng)護(hù)人員聯(lián)系方式的便民卡，并在各村安排勞務(wù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)隔油池、化糞池的清理工作，及時(shí)處理住戶(hù)反饋的問(wèn)題。對(duì)于無(wú)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理單位可采用委托第三方專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行管理的模式進(jìn)行管理。

b.加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù)管理。按照“應(yīng)定期檢查和維護(hù)排水管道、管道接口和轉(zhuǎn)彎處；應(yīng)定期檢查和維護(hù)清理廚房下水和浴室排水清掃口；定期檢查和清理檢查井”的要求加強(qiáng)日常檢查清理，對(duì)存在問(wèn)題的部位進(jìn)行開(kāi)挖修復(fù)。在管道系統(tǒng)完成后如較長(zhǎng)時(shí)間不用，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，防止雜物進(jìn)入管道或構(gòu)筑物，正式通水前還應(yīng)進(jìn)行全面檢查。

c.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行和水質(zhì)監(jiān)測(cè)管

理。設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行受多種因素的影響，應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行的檢測(cè)情況和水質(zhì)分析情況，調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行工況，采取適當(dāng)措施使系統(tǒng)正常運(yùn)行。

5 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村生活污水處理工程是一項(xiàng)重大的民生工程，工程施工質(zhì)量和管理質(zhì)量直接關(guān)系到污水處理設(shè)施的運(yùn)行效果。設(shè)計(jì)、施工、管理等各方主體應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持好事辦好，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮設(shè)施的運(yùn)行效果，體現(xiàn)治理成效，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量。