曾小鋒 王愛兵
摘要:勇于自我革命是中國共產黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。作為黨局部執(zhí)政的早期探索,中央蘇區(qū)成為黨開展自我革命的實踐基地。通過回顧黨在中央蘇區(qū)時期自我革命的重要舉措,并在此基礎上總結出必須筑牢黨員的革命理想信念、必須維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、必須完善黨內監(jiān)督體系等經驗,從而更好地為新時代堅持自我革命,全面從嚴治黨,推進黨的建設新的偉大工程提供啟示。
關鍵詞:中央蘇區(qū)時期;自我革命;集中統(tǒng)一領導
中圖分類號:D231
DOI:10.13784/j.cnki.22-1299/d.2022.01.008
百年大黨恰是風華正茂,中國共產黨人緣何能夠保持這樣一種蒸蒸日上而長盛不衰的活力?歷史證明,“自我革命”是其取得長期成功的制勝密碼。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上指出:“以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。勇于自我革命是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?!盵1]勇于自我革命是中國共產黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢,是馬克思主義政黨的內在品質和基因,彰顯了中國共產黨極強的自我糾錯品格和能力。
一、中央蘇區(qū)時期黨的自我革命的重要舉措
回顧和總結中國共產黨百年自我革命歷史,需要正本溯源,探索和挖掘黨開展自我革命的歷史源頭。中央蘇區(qū)是土地革命時期黨開創(chuàng)的最大革命根據地,在此基礎上成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府,開啟了早期局部執(zhí)政的偉大嘗試,是黨開展治國理政的偉大預演和實踐基地。
●確立思想建黨原則,始終保持黨的先進性和純潔性
一套科學、正確的思想或政治理念對政黨的建立和發(fā)展至關重要,這是政黨的靈魂所在。中國共產黨歷來重視思想工作,“古田會議”則是加強黨的思想建設、進行自我革命的光輝典范。1929年1月,毛澤東、朱德率領紅四軍下井岡山后,轉戰(zhàn)贛南、閩西地區(qū),接連遭遇挫折,此時毛澤東開始反思失敗的原因。毛澤東通過對黨組織和紅軍狀況進行深入調查,通過召開各種形式的會議,查清了存在紅四軍內部的各種非無產階級思想的來源和表現形式。為解決黨內無產階級與非無產階級思想之間的矛盾,保持黨的先進性和純潔性,1929年12月,在福建省上杭縣古田村召開紅四軍黨的第九次代表大會,即“古田會議”。毛澤東等人起草了《紅四軍第九次代表大會決議案》,該決議案開篇就分析了紅四軍流行的錯誤思想的嚴重性和它的來源,“紅軍第四軍的共產黨內存在各種非無產階級的思想,這對于執(zhí)行黨的正確路線,妨礙極大。自然是由于黨的組織基礎的最大部分是由農民和其他小資產階級出身的成分所構成的”。[2]針對上述情況,毛澤東及時提出和經常運用馬克思主義理論對黨員和紅軍內部進行思想政治教育,并進一步詳細指出了黨和紅四軍內部出現的18種問題,克服了非無產階級思想對黨和紅軍的先進性和純潔性的侵蝕?!啊盘飼h’決議的中心思想是要用無產階級思想進行軍隊和黨的建設”。[3]總之,“古田會議”以勇于自我革命的精神,糾正了黨和紅軍內部存在的各種非無產階級思想,“古田會議”確立了思想建黨和政治建軍的原則,是我們黨和軍隊建設史上較為全面的自我革命的創(chuàng)新實踐。
●加強上級對下級的監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍效應
巡視工作制度對加強上級對下級的有效指導,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導效果顯著,是中央蘇區(qū)時期黨進行內部審視、開展自我革命的生動體現。保障黨的利益,顧全大局,堅決消除地方主義、宗派主義、個人主義、本位主義等現象,是中央蘇區(qū)時期巡視工作制度的宗旨和要義。早在“1921 年,黨中央就開始派遣特派員巡行指導工作,任務主要是上傳下達”,[4]巡視工作制度已開始建立。中央蘇區(qū)時期,同樣十分重視巡視工作。1930年10月《贛西南特委通告》提出,“建立巡視委員會,加緊巡視工作”。[5]隨后《中央人民委員會緊急決議》指出:“不要隨便發(fā)文件,多用巡視指導,幫助下級來解決工作的困難?!盵5]同年12月《省委檢閱邊區(qū)新區(qū)工作的決議》也指出,“調最得力、最堅決的區(qū)鄉(xiāng)干部加強新區(qū)邊區(qū)的工作,決定具體的個別指示,有計劃、有訓練地組織巡視團去幫助各區(qū)鄉(xiāng)工作”[5]。這些顯示了中央蘇區(qū)時期黨對巡視工作的組織建設、具體要求和任務都有規(guī)定?!?931年5月頒布的《中央巡視條例》明確提出,要在各省各地建立巡視工作制度。臨時中央政府建立后,各省、縣均建立了巡視工作制度,負責巡視和指導某些特定的檢察工作……揭穿一切提拔干部的消極怠工,同時必須檢查各地現有的干部,將檢查的結果報告中央”[6],巡視工作制度在中央蘇區(qū)基本建立起來。為加強上級對下級地方武裝的巡視監(jiān)督,江西省第二次工農兵代表大會要求“省蘇必須督促下級蘇維埃派遣最好的干部,到獨立團營、游擊隊中去,并經常派人去巡視檢查游擊隊的政治工作”[7]。巡視工作制度的建立和完善對于解決中央蘇區(qū)時期黨的建設問題,效果顯著,是我們黨在局部執(zhí)政時期勇于自我革命、貫徹民主集中是組織原則的重要舉措。
●深入推進反腐倡廉,打造廉潔政府
腐敗,是一個普遍的社會問題,“是人類社會幾千年來的一個毒瘤,給國家?guī)砹司薮蟮闹苯踊蜷g接損失”[6]。中共領導創(chuàng)立的蘇維埃政權,被稱為史上最廉潔政府,這主要得益于黨在中央蘇區(qū)時期構建的反腐倡廉體制,這也是黨開展自我革命、進行自我凈化的重要環(huán)節(jié)。中央蘇區(qū)時期的反腐倡廉監(jiān)督體制主要包括三方面。第一,設立中央黨務委員會和省縣監(jiān)察委員會等黨內監(jiān)督機構。1933年9月,黨中央正式作出設立中央黨務委員會以及省、縣各級監(jiān)察委員會的決定,并制定了《中國共產黨中央蘇區(qū)省、縣監(jiān)察委員會組織暫行條例》,對中央蘇區(qū)范圍內的各級監(jiān)察委員會的產生、任職資格、職權以及與蘇維埃工農檢察部的關系作出了詳細地規(guī)定。其主要任務是“維護無產階級黨的鐵的紀律,監(jiān)視黨章和黨決議的實行”[8]。第二,建立一整套反腐倡廉監(jiān)督法律體系。中央蘇區(qū)逐漸形成了以憲法大綱為核心,以各部門法為主體的蘇維埃法律體系。例如制定了《中央執(zhí)行委員會第二十六號訓令》等反腐法規(guī),其中提到了嚴格懲治貪污及浪費行為的懲罰辦法,如“貪污公款在五百元以上者,處以死刑”[9],同時設立了工農檢察部,逐漸形成了中央蘇區(qū)時期的反腐倡廉監(jiān)督法律體系。第三,通過輿論監(jiān)督蘇區(qū)干部行為。例如《紅色中華》《青年實話》等報刊專門辟有“鐵錘”“鐵棍”“警鐘”等欄目,這些欄目“經常詳盡報道檢察機關工作的經過、結果和處理意見,以及上級的處理決定和司法機關的判決等”[6]。而且《紅色中華》還號召:“我們對于被選取的各級蘇維埃的政府委員及各級政府委任的工作人員和各地軍事機關及地方武裝獨立師團……要求一個大大的檢舉運動,洗刷他們出蘇維埃政府機關及地方武裝中去”[10],這彰顯了輿論反腐的威力。中央蘇區(qū)時期建立的反腐倡廉監(jiān)督體制,充分發(fā)揮了其監(jiān)督蘇區(qū)干部工作的作用,有力地遏制和解決了蘇區(qū)干部的腐敗問題,是中央蘇區(qū)時期黨進行自我革命的主要體現。
二、中央蘇區(qū)時期黨的自我革命實踐的經驗啟示
●革命理想高于天,筑牢自我革命的信念基石
堅定理想信念是推進自我革命的首要條件,是中國共產黨人不斷進行自我革命的強大精神動力?!肮盘飼h”從思想領域入手來開展黨的自我革命的路徑是我們黨自我革命的重要經驗啟示,強調黨員要堅定理想信念,樹立共產主義遠大理想。樹立共產主義遠大理想目的是為了“踐行黨的宗旨,永遠保持同人民群眾的血肉聯系”[1]。在中央蘇區(qū)時期,黨廣泛開展了為期一年左右的查田運動,但查田運動是貫徹“左”傾土地改革政策的產物,毛澤東同志針對一些疏遠黨與群眾關系,損害革命利益,甚至將危害革命前途的過火行為,本著對革命負責的態(tài)度,及時制止運動帶來的負面效應,起草了《怎樣分析階級》一文,為黨中央指導土地革命提供了精準的、可操作的實踐路徑。毛澤東同志面對上級的錯誤政策,不畏艱難,堅定理想信念,勇于自我革命。2019年5月,習近平總書記在參觀中央紅軍長征出發(fā)紀念館時指出:“革命理想高于天。理想信念之火一經點燃,就永遠不會熄滅?!盵11]“我們共產黨人錘煉黨性,首要的就是堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”[12],這深刻詮釋了堅定理想信念是我們黨不斷取得革命、建設和改革勝利的制勝武器。改革開放以來,面對世界各種非馬克思主義思潮涌入我國,有些黨員干部在各種思潮之下迷失了方向,動搖了對共產主義的信仰。對此,黨必須高度重視對黨員特別是領導干部的理想信念教育,深入開展黨史學習教育活動,了解中央蘇區(qū)時期革命先輩堅定革命理想的事跡,筑牢黨的自我革命的信念基石。
●維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把握自我革命的政治原則
堅持民主集中制,維護黨中央權威,這是黨的組織原則和政治制度。中央蘇區(qū)時期博古等“左”傾領導人指責毛澤東犯了路線錯誤,排斥毛澤東的正確主張,并制造了“鄧、毛、謝、古”事件,不合時宜地要求:“從實際工作中開展黨內的兩條路線的斗爭,來保證江西工作的徹底轉變?!边@次事件實際上是針對毛澤東的正確路線的。為維護黨的團結統(tǒng)一,毛澤東同志不計個人得失,聽從上級指示,體現了一位革命者高風亮節(jié)的作風。正如毛澤東本人所講的那樣,“需要我的時候打個招呼,我就來”[13]。維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,勇于自我革命,強調黨要管黨,全面從嚴治黨,用以解決黨自身存在的各種問題,如四風問題,黨的領導弱化及個人主義、自由主義、分散主義問題,以維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導?!皥猿贮h的領導,首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要,黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。[14]只有維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,才能確保黨的路線、方針、政策的不動搖,也是保證黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為不偏向的出發(fā)點和歸宿點?!叭绻恢v民主,不講集中,會出現極端民主化以及無政府狀態(tài),嚴重影響黨的事業(yè)發(fā)展”。[15]總之,當黨內出現不同的聲音、不同的步伐時,如果不及時糾正,必然會產生重大政治問題,給革命事業(yè)造成巨大損失。因此維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,推動黨的政治建設的自我革命,是更好地向第二個百年奮斗目標邁進根本要求。
●完善黨內監(jiān)督體系,形成自我革命的紀律約束機制
完善黨內監(jiān)督體系,是黨的紀律建設的重要內容,也是規(guī)范黨內生活、防止黨員腐化變質的治本之策。黨的十八大以來,黨中央以壯士斷腕、刮骨療毒的自我革命氣魄,加大對黨員領導干部腐敗問題的懲治力度,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,而黨內監(jiān)督體系的完善是其重要原因。為建立健全完善黨內監(jiān)督體系,首先必須保障黨員的民主權利。中央蘇區(qū)時期的經驗表明,黨必須尊重黨員的民主權利,即使面對的是違紀黨員,同樣要允許其發(fā)言,表達訴求。1931年,紅四軍軍委提出,在討論對黨員的紀律處分時,“被處罰的同志一定要他到會,并且首先由他說明事實的經過,才來討論與決定”。因為保障和發(fā)展黨內民主權利是實現黨內有效監(jiān)督的基礎,“只有在發(fā)展黨內民主基礎上,加強黨內監(jiān)督才是有生命力的、健康的、有效的”[16]。要充分發(fā)揚黨內民主,保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利,加強黨員間的內部監(jiān)督。其次,必須建立健全黨內法規(guī)制度。保障黨員嚴格按照黨章等黨內法規(guī)進行黨內活動,首要的是建立和完善黨內法規(guī),做到“依規(guī)治黨”。中央蘇區(qū)時期,面對革命戰(zhàn)爭中黨員非無產階級思想泛濫的嚴峻形勢,毛澤東同志制定和完善了“三大紀律,八項注意”,多次頒布黨的建設相關的決議案等文件。同樣,在新時代我們黨也修訂通過了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》以及《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī),充分體現了我們黨重視黨內法規(guī)制度建設,勇于自我革命的主張和立場。第三,推進黨的紀律檢查委員會改革。中央蘇區(qū)時期,我們黨建立和加強了專門的黨內監(jiān)督執(zhí)紀機關——中央黨務委員會。新時代,我們黨要加強黨的紀律檢查機構改革,推動紀律檢查權有效落實,以有效監(jiān)督黨員領導干部的違紀行為。黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,對黨的紀律檢查體制做出具體的改革部署:“深化黨的紀律檢查體制改革,推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導?!盵17]總之,我們黨通過完善黨內監(jiān)督體系,不斷推動黨的紀律建設的自我革命。
基金項目
國家社會科學基金項目《中華蘇維埃共和國社會問題的治理研究》(17BDJ062)階段性成果。
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作者簡介
曾小鋒,贛南師范大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師,研究方向:黨史黨建。王愛兵,贛南師范大學歷史文化與旅游學院中國史碩士研究生,研究方向:中央蘇區(qū)史。