王毅?毛曲功?修俊勇

摘要：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是助推農(nóng)村地區(qū)減貧脫貧的重要舉措，也是有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。本文展開了對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀問題分析，探究了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效對(duì)策。文章通過分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，指出當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中大多會(huì)遭遇知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備不足、投資儲(chǔ)備不足、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中以及手續(xù)繁重等問題，這些情況導(dǎo)致了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗率較高和低質(zhì)創(chuàng)業(yè)的情況。文章在此基礎(chǔ)上，從多主體協(xié)同治理的維度提出建議。如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、政府長(zhǎng)效支持機(jī)制和融資渠道等多個(gè)維度，提出了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);對(duì)策研究;領(lǐng)域;鄉(xiāng)村振興

2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)于北京人民大會(huì)堂開幕，并且首次提出了要建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)宜居、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大后，政府資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，以及惠農(nóng)政策實(shí)施力度逐步加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善，以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高。配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城市現(xiàn)代化和建設(shè)城市的經(jīng)濟(jì)要素逐漸向周邊農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移延伸。農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，農(nóng)村地區(qū)開始不斷吸引人才和資本。據(jù)中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員預(yù)計(jì)將達(dá)到1120萬(wàn)人，相較于2020年約增長(zhǎng)了110萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)逐漸豐富?？梢姡r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱已蔚然成風(fēng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。不僅如此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還緩解了城市就業(yè)壓力，提升了農(nóng)民收入，加快了城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)是助推農(nóng)村地區(qū)減貧脫貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的難點(diǎn)

目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸成為熱潮，尤其是許多有想法有干勁的年輕人，愿意投入建設(shè)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的偉大事業(yè)中，隨著國(guó)家政策的支持，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到了更多的支持。然而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的人并不多。農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，不僅有政策支持，并且農(nóng)村勞動(dòng)力成本低，投資相對(duì)較少，特別適合剛起步的人。然而，事實(shí)并非如此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難的原因主要有以下四點(diǎn)，幾乎每個(gè)農(nóng)村企業(yè)家都會(huì)遇到。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型單一，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)微薄

農(nóng)村因?yàn)橘Y源的不足，其產(chǎn)業(yè)類型十分單一，多以種植業(yè)為主，而農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)率低是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，這就讓許多農(nóng)民工寧愿出鄉(xiāng)工作而不愿務(wù)農(nóng)。例如在農(nóng)村個(gè)人承包100畝小麥已經(jīng)屬于較大規(guī)模，但100畝小麥的年利潤(rùn)一般不超過5萬(wàn)元，這遠(yuǎn)比不上一般的城市上班族。尤其是對(duì)于農(nóng)村種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)才是關(guān)鍵。而一般的農(nóng)民工負(fù)擔(dān)不了這樣大的投資。并且種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的高投資薄利潤(rùn)，無(wú)法負(fù)擔(dān)規(guī)?；a(chǎn)是致使許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的原因。

除了投資大，且農(nóng)業(yè)對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)外，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還需要“靠天吃飯”。雖然我國(guó)近幾十年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到顯著提高，農(nóng)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然十分依賴于天氣，如果天氣不正常，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量會(huì)受到極大影響，甚至讓農(nóng)民失去所有的財(cái)產(chǎn)。如之前發(fā)生的一系列菜花、大白菜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件，都是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定導(dǎo)致的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不是一項(xiàng)十拿九穩(wěn)的生意。許多從業(yè)者由于沒有合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與市場(chǎng)認(rèn)知，農(nóng)產(chǎn)品種植隨行就市趨勢(shì)嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品過剩情況，則不得不自掏腰包。對(duì)于市場(chǎng)認(rèn)知不足，過量種植導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象頻發(fā)，亦使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

（二）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低且創(chuàng)辦企業(yè)技術(shù)含量低

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民相較于城市人口來(lái)說(shuō)，受教育程度相對(duì)落后。雖然農(nóng)民勤勞、踏實(shí)、賣力，然而農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低，并且農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)人才較少，其創(chuàng)辦的企業(yè)技術(shù)含量低。當(dāng)前愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的多為第二批年輕的農(nóng)民工群體。這個(gè)年輕的群體相較于父母那輩的農(nóng)民工有了更多的想法，然而此群體也存在這種局限。首先二代農(nóng)民工年輕、閱歷較淺，對(duì)于職業(yè)的規(guī)劃存在較大的不確定性。由于許多人剛從校門走出3～5年，務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較少，雖然滿腔熱情回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是由于他們職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)階段，容易遇到困難就萌生退卻的想法。并且由于農(nóng)民工的文化素質(zhì)偏低，其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)熱衷于那些項(xiàng)目小，科學(xué)技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)。此類小產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力往往不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目流產(chǎn)的情況。

（三）人才供需不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工難

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民工普遍存在受教育程度較低的現(xiàn)象，也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的招工難問題，根據(jù)我國(guó)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，在我國(guó)全部農(nóng)民工中，從未上過學(xué)的人員占1%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工占14.7%，初中文化程度的農(nóng)民工占55.4%，高中文化程度占16.7%，大專及以上文化程度的人員占12.2%。雖然大專及以上文化程度農(nóng)民工比重在逐步上升，然而根據(jù)實(shí)際調(diào)查，此類高學(xué)歷農(nóng)民工外出工作的比例也有所增加。據(jù)報(bào)告大專及以上文化程度的外出工作農(nóng)民工占16.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，而在本地農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占8.1%，僅僅提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，可見留住人才的困難已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的另一大因素。目前，農(nóng)村里的勞動(dòng)力流失非常嚴(yán)重，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，留守在家的多是老年勞動(dòng)力。他們的認(rèn)知水平及文化程度和企業(yè)根本不在一個(gè)等級(jí)上，甚至可以說(shuō)差距很大，這樣的勞力難以勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作。

（四）政府相關(guān)支持不到位，手續(xù)繁雜

國(guó)家對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)以及資金政策方面的支持，極大提升了農(nóng)民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心。而另一方面，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)程序復(fù)雜，手續(xù)繁多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)各項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)部門來(lái)回跑，手續(xù)繁多的情況，打擊了回鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性。且大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事務(wù)部。許多農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)遇到問題時(shí)求助困難，缺少渠道獲得專業(yè)化的建議和指導(dǎo)。并且，由于地方政府的鼓勵(lì)大多在投入資金方面，創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工缺少有效的指導(dǎo)，其資源卻在不斷消耗，如果創(chuàng)業(yè)者不能有效地拓展市場(chǎng)，那么扶持的資金只能帶來(lái)一時(shí)的“興旺期”。這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)并不能提升自身的“造血能力”。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力

近年來(lái)，隨著我國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策推進(jìn)，近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大的變化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇回農(nóng)村工作生活，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的驅(qū)動(dòng)力主要存在于以下兩方面。

（一）內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，主要是基于維持家庭生活的壓力以及子女上學(xué)、贍養(yǎng)老人和個(gè)人發(fā)展等因素。對(duì)于老一輩的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，近幾年，我國(guó)企業(yè)逐漸技術(shù)型轉(zhuǎn)化。最早一批的農(nóng)民工在城市里已經(jīng)很難找到工作，必須要尋求轉(zhuǎn)變。同時(shí)，城市近幾年來(lái)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快，農(nóng)民工想要在城里買房安家十分困難。而且城市物價(jià)的飛漲也帶給農(nóng)民工較大的生活壓力，農(nóng)民工需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作。尤其對(duì)于家鄉(xiāng)有房有家人的務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅滿足了他們的歸屬感，更能讓他們有時(shí)間陪伴家人孩子。一方面給農(nóng)民工存活的空間越來(lái)越小，另一方面農(nóng)民工與親人長(zhǎng)期分離，這兩點(diǎn)都促使農(nóng)民工想要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，由于新一代農(nóng)民工的學(xué)歷逐漸提升，配合其長(zhǎng)期在外的工作經(jīng)驗(yàn)，也為他們創(chuàng)業(yè)增加了經(jīng)驗(yàn)與信心。

（二）外在驅(qū)動(dòng)力

當(dāng)前，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的外在驅(qū)動(dòng)力，主要在于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持。近年來(lái)，我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)速度加快，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為資本密集型企業(yè)，對(duì)于勞動(dòng)力的需求有所調(diào)整，企業(yè)對(duì)體力勞動(dòng)者的就業(yè)吸納能力降低。重復(fù)性的勞力工作逐漸被機(jī)械化生產(chǎn)取代。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促使許多農(nóng)民工尋找新的出路。另一方面，十九大后，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，國(guó)家對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度提升。對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員符合支持條件的，可以落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排等政策，而且落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提升了創(chuàng)業(yè)人員的貸款支持力度，為許多在資金方面短缺的人員解決困難。除了資金方面的支持，政府在技術(shù)培訓(xùn)方面也加大了投入。為創(chuàng)業(yè)人員提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，養(yǎng)殖以及種植的相關(guān)知識(shí)支持。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用

（一）增加鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力質(zhì)量

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，人才流失嚴(yán)重。這兩個(gè)問題相互制約影響，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村居民的素質(zhì)文化也不斷提升，高學(xué)歷人才比例也不斷增加，然而許多人才的想法是帶著知識(shí)“走出去”，而不是將科技文化“帶回來(lái)”，這就加劇了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的情況。隨著返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的熱潮，吸引了一大批有知識(shí)、有抱負(fù)的人才返鄉(xiāng)建設(shè)家園，填補(bǔ)了鄉(xiāng)村地區(qū)的高質(zhì)量人才的缺口。人才的涌入有利于擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入水平，建立良好的循環(huán)系統(tǒng)，以此吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才，留住更多的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素資源從城市向農(nóng)村流入，打破原有的農(nóng)村資源向城市流入的單一格局。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工帶回來(lái)的可觀的物質(zhì)及文化資本，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的要素資源。同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)還能夠優(yōu)化鄉(xiāng)村的資源配置，促進(jìn)傳統(tǒng)種植業(yè)向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)多種多樣的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，還能夠豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，普及群眾知曉率

雖然許多人聽說(shuō)過政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)有支持，然而對(duì)于具體的扶持政策的理解還比較模糊。因此，政府要向大眾普及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠和扶持政策，通過提升農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于創(chuàng)業(yè)扶持的理解，激發(fā)大眾的創(chuàng)業(yè)熱情。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)單位工作人員還需要結(jié)合片區(qū)的實(shí)際情況，通過在村中廣播、線上媒體宣傳、線下宣傳教育會(huì)議、線下活動(dòng)等方式深入到群眾當(dāng)中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工講解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的益處，同時(shí)配合宣傳國(guó)家頒布的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)福利政策，幫助更多有相關(guān)想法的農(nóng)民工樹立創(chuàng)業(yè)信心。在線上宣傳時(shí)，工作人員還可以結(jié)合社交新媒體平臺(tái)，如運(yùn)用快手、微博、抖音、微信公眾號(hào)、視頻平臺(tái)、廣播等信息平臺(tái)進(jìn)行宣傳。同時(shí)利用微信朋友圈、街道干部微信群、各村微信群等及時(shí)為返鄉(xiāng)人員答疑解惑。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨時(shí)能夠了解產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、貸款等惠民政策的最新動(dòng)態(tài)。

（二）拓寬融資渠道，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供金融支持

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最關(guān)注的問題就是資金。對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期如何融資和申請(qǐng)貸款，和資金鏈斷裂時(shí)如何操作這些創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)常會(huì)遇到的問題。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群缺少融資渠道且企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦資金鏈問題得不到及時(shí)解決就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)。就融資扶持政策來(lái)說(shuō)，國(guó)家在貸款方面對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開啟了綠色通道，適當(dāng)降低了借貸申請(qǐng)門檻，同時(shí)放寬了額度，極大緩解了回鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)中的資金壓力，堅(jiān)定了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群的“融資難”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位可以與當(dāng)?shù)氐你y行合作，加大在金融方面的對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度，緩解其資金周轉(zhuǎn)壓力。

（三）政府部門加強(qiáng)簡(jiǎn)政建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)繁多冗雜的情況，政府部門要加強(qiáng)簡(jiǎn)政，例如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立政務(wù)一體化服務(wù)中心，簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者咨詢辦理流程，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本。在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面，工作人員要以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者遇到的具體問題為導(dǎo)向?qū)嵤┎町惢龑?dǎo)給予群眾貼心服務(wù)。如對(duì)于創(chuàng)業(yè)方向不明晰的人員，工作人員可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)卣姆龀址较?，幫助?chuàng)業(yè)人員了解最適合本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)方向，而不是一概而論，幫助當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者建立差異化發(fā)展思維。

（四）加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)

由于農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)偏低，其企業(yè)管理的能力也不足，對(duì)他們展開科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能夠有效提升其創(chuàng)業(yè)能力。據(jù)調(diào)查顯示相較于未參加專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員在創(chuàng)業(yè)能力等維度上具有明顯優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，各地政府加強(qiáng)了對(duì)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并且加大了培訓(xùn)的財(cái)政投入，然而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效率不高，且培訓(xùn)效果難以轉(zhuǎn)化。這是因?yàn)槠渑嘤?xùn)內(nèi)容還無(wú)法精準(zhǔn)匹配當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)動(dòng)態(tài)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因此要細(xì)化培訓(xùn)流程優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。在優(yōu)化培訓(xùn)課程時(shí)需要從細(xì)化培訓(xùn)主題、明確培訓(xùn)目標(biāo)、優(yōu)化培訓(xùn)課程、豐富培訓(xùn)方式、搭配培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、收集培訓(xùn)反饋等環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課程體系建設(shè)。尤其是要樹立返鄉(xiāng)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)正確的觀念意識(shí)，理性參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合自身情況讓民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所評(píng)估。并且還要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想內(nèi)容和戰(zhàn)略部署，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員更好地認(rèn)識(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意圖，激發(fā)民眾建設(shè)家鄉(xiāng)的理想與熱情，讓民眾在全面認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上選擇是否投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)，創(chuàng)建科學(xué)的良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是近年來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)生深刻變化最重要的民間力量之一。盡管當(dāng)前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還不是太多，規(guī)模也還不算宏大，中間還存在著許多的失敗案例，促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)依然有著光明的發(fā)展前景。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)完善，推動(dòng)人才流動(dòng)，幫助實(shí)現(xiàn)人民生活幸福富裕有著重要意義。

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課題基金：2021年度石家莊社科專家培養(yǎng)資助項(xiàng)目“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”（課題編號(hào)：2021zjpy08）

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