吳 琦

（嘉應(yīng)學(xué)院，廣東 梅州，514015）

運動休閑特色小鎮(zhèn)（也稱“體育特色小鎮(zhèn)”）作為新興產(chǎn)業(yè)綜合體，既有通過完善體育公共服務(wù)推動全民健身發(fā)展、助力健康中國戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)性作用，也有促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)一體化等經(jīng)濟和社會意義。近年來，隨著運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)深入，學(xué)界也從多角度對運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展展開探討，核心議題包括：第一，重視體育產(chǎn)業(yè)的跨界融合。研究顯示，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、制度供給、消費需求和科技發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的基本要素［1］，為此，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)需“做好科學(xué)規(guī)劃、明確體育產(chǎn)業(yè)定位、優(yōu)化資源配置、加強跨界融合、完善運營管理和重視動態(tài)評估”，在多業(yè)態(tài)融合中辯證處理“食和住”“行和游”“購和娛”“商與閑”等二元關(guān)系。［2］第二，關(guān)注體育小鎮(zhèn)空間格局建構(gòu)。體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)動力主要源于資本推動和權(quán)力平衡［3］，業(yè)態(tài)選擇上有賴于集聚效應(yīng)［4］。為此，體育小鎮(zhèn)建設(shè)政治上需注重權(quán)力引導(dǎo)、經(jīng)濟上遵循資本循環(huán)邏輯、社會上構(gòu)建互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、文化上促進空間人文消費［5］，著力構(gòu)建生活宜居、生產(chǎn)宜業(yè)、生態(tài)宜游的“三生空間”［6］。第三，從城鄉(xiāng)關(guān)系視角思考小鎮(zhèn)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì)是促進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)地域空間重構(gòu)［7］，與新型城鎮(zhèn)化在空間演化、生態(tài)意識等方面具有動態(tài)耦合特征。［8］從“體育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”和“小城鎮(zhèn)體育發(fā)展主導(dǎo)型”構(gòu)成的“二元模式”［9］看，二者分別推助城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合。第四，強調(diào)小鎮(zhèn)發(fā)展的文化融入。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有地方認(rèn)同、自然共情的多重中介效應(yīng)［10］，因此應(yīng)將地方“文化特色”融于小鎮(zhèn)建設(shè)［11］，創(chuàng)建“具有地方歷史、族群情感、體育特色、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的空間”［12］。域外經(jīng)驗也提示我們，體育小鎮(zhèn)生成遵循經(jīng)濟與文化的雙重價值取向，應(yīng)高度重視體育文化傳承［13］。總之，當(dāng)前研究著眼運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實問題，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間建構(gòu)等特別關(guān)注，強調(diào)“文化”與“產(chǎn)業(yè)”的互動共生，從多角度提出發(fā)展策略。值得注意的是，因我國運動休閑特色小鎮(zhèn)尚處于發(fā)展期，有代表性的成功案例不多，因此研究多從理論探討而缺乏對“標(biāo)桿小鎮(zhèn)”的經(jīng)驗總結(jié)。作為全國首批試點項目之一，廣東省梅州市五華縣橫陂鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)（下稱“橫陂足球小鎮(zhèn)”）依托客家足球文化底蘊，打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、足球傳承和大眾運動休閑的復(fù)合空間，樹立了良好的品牌形象，成為運動休閑特色小鎮(zhèn)的典范。為此，本研究在梳理我國運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，以橫陂足球小鎮(zhèn)為例，總結(jié)其成功經(jīng)驗，以期為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒。

1 我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)概況

1.1 小鎮(zhèn)發(fā)展的基本進程

第一階段，2016-2017年的迅速興起期。2016年《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》伴隨國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推行發(fā)布，特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面迅速鋪開。體育領(lǐng)域迅速跟進，國家體育總局于2017年5月發(fā)布《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，同年8月即篩選出第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點，初步形成了滬浙蘇皖核心圈、長江中下游核心帶和京津冀核心圈。運動休閑特色小鎮(zhèn)的迅速興起與我國以小鎮(zhèn)建設(shè)促進城鄉(xiāng)一體化的改革思路轉(zhuǎn)變有關(guān)，尤其在浙江經(jīng)驗的帶動下，各地積聚了較豐富的小鎮(zhèn)“存量”，國家政策為存量釋放起到了催化作用。

第二階段，2017-2019年的壓減整頓期。隨著體育特色小鎮(zhèn)的迅速興起，也暴露出“新瓶裝舊酒”“簡單堆砌”等問題。2018年末，國家體育總局?jǐn)M取消運動休閑特色小鎮(zhèn)試點資格項目3個，警示整改項目30個。同年11月，國家體育總局發(fā)布《關(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》進一步規(guī)范小鎮(zhèn)建設(shè)。2019年3月，《運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)工作指南》明顯含有及時糾偏、正本清源之意。這一時期，“清單管理”和淘汰壓減成為運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的主旋律。

第三階段，2019年至今的理性發(fā)展期。2019年以后，國家層面明顯放緩運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，至今尚未發(fā)布第二批試點小鎮(zhèn)名單。至2021年10月，全國共保留運動休閑特色小鎮(zhèn)200個左右，并開始著力謀求內(nèi)涵發(fā)展。

1.2 當(dāng)前面臨的主要問題

第一，運動休閑主體產(chǎn)業(yè)特色不突出。目前，我國部分運動休閑特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成長乏力，難以形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。運動休閑特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于以運動休閑產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)帶動小鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展［14］。如瑞士達沃斯冰雪小鎮(zhèn)舉世聞名，不是因為它是“歐洲最大的高山滑雪場”，而是因為達沃斯是年度世界經(jīng)濟論壇的“會客廳”，并且建有展示阿爾卑斯地區(qū)本土文化、冰雪文化以及現(xiàn)代運動休閑文化的各類博物館?！蛾P(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》明確指出：“特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)主體要制定與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文傳統(tǒng)、體育氛圍相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”因此，特色體育文化是運動休閑特色小鎮(zhèn)及其主體產(chǎn)業(yè)的靈魂。如西班牙龍達斗牛小鎮(zhèn)，其發(fā)展興盛的背后是延續(xù)數(shù)百年的斗牛傳統(tǒng)。國內(nèi)運動休閑特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化［15］現(xiàn)象突出，如在體育總局公示的96個小鎮(zhèn)中，大多以“體育+休閑旅游”為主導(dǎo)模式，而以體育資源、體育賽事或體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式的小鎮(zhèn)數(shù)量較少。

第二，企業(yè)急功近利與小鎮(zhèn)發(fā)展長期性存在矛盾。因為房地產(chǎn)企業(yè)介入小鎮(zhèn)建設(shè)和運營，在滿足小鎮(zhèn)硬件需求的同時產(chǎn)生小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”［16］的功能改變。在企業(yè)追求短期內(nèi)獲得高收益的情況下，小鎮(zhèn)的長期運營被忽視，小鎮(zhèn)不僅不能起到長期、穩(wěn)定吸納就業(yè)人口的作用，反而產(chǎn)生導(dǎo)致地價暴漲、土地浪費、生態(tài)破壞等后果，影響居民生活質(zhì)量的同時將特色體育產(chǎn)業(yè)排擠出產(chǎn)業(yè)集群。此外，小鎮(zhèn)的“房地產(chǎn)化”導(dǎo)致小鎮(zhèn)運營發(fā)展必需的配套設(shè)施短缺和功能弱化，“產(chǎn)城融合”的目標(biāo)流于空洞。如碧桂園于2017年斥資200億元打造的東莞厚街碧桂園運動小鎮(zhèn)，但至2021年8月的四年間項目進展緩慢，在用地政策上至今未與官方達成一致。2018年《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》將“立足各地區(qū)發(fā)展階段，遵循經(jīng)濟規(guī)律和城鎮(zhèn)化規(guī)律，實事求是、因地制宜、量力而行，使特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成為市場主導(dǎo)、自然發(fā)展的過程”作為第一原則。在當(dāng)下的存量時代背景下，采用單純的房地產(chǎn)模式以空間規(guī)劃和營銷策劃代替產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是行不通的。運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是一個長期的“培育”過程［17］。重“造”輕“育”甚至只造不育，只會讓小鎮(zhèn)發(fā)展陷入困境。

第三，小鎮(zhèn)建設(shè)理念及專業(yè)化水平亟待提升。建設(shè)理念上，一方面是融合發(fā)展理念貫徹不到位。人的方面，多數(shù)小鎮(zhèn)未能實現(xiàn)“生產(chǎn)”“生活”“生態(tài)”高度一體化的“三生融合”；產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)、旅游、文化協(xié)同不夠，未能在“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，形成周邊產(chǎn)業(yè)跨界融合以及核心與周邊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動。另一方面是忽視“人的城鎮(zhèn)化”建設(shè)。中國城鎮(zhèn)化重心應(yīng)從傳統(tǒng)的土地、空間、人口等“物的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向重視生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)變以及現(xiàn)代文明素養(yǎng)的“人的城鎮(zhèn)化”［18］。但當(dāng)下我國一些小鎮(zhèn)特色運動休閑產(chǎn)業(yè)的選擇脫離當(dāng)?shù)孛癖娚睿茨苋谌氘?dāng)?shù)爻青l(xiāng)融合進程，限制了小鎮(zhèn)的內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化運營方面，盡管《大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》（旅發(fā)〔2016〕172號）強調(diào)要推進體育旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但到目前為止我國僅浙江省、上海市、江蘇省出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分地區(qū)的運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)并無準(zhǔn)則可循。此外，我國運動休閑特色小鎮(zhèn)急需的旅游開發(fā)、文化創(chuàng)意、法律保障、管理運營等領(lǐng)域的專業(yè)人才匱乏，運營管理水平較低。

1.3 未來需強化示范效應(yīng)

盡管出現(xiàn)了一些波折，但整體上運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展正處于政策和市場的雙重“紅利區(qū)”。首先，產(chǎn)業(yè)融合不斷深化。近年來，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合能力和融合空間得到了極大拓展，為運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部空間；其次，資本投入規(guī)模可觀。2021年，全國運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃總投資約1.2萬億，目前投入運營的特色小鎮(zhèn)單個投資額平均約60億元；最后，居民消費能力持續(xù)提升。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019至2021年我國人均可支配收入穩(wěn)步提升，達到35128元，越來越多的人不僅能進行體育消費，而且具備中高端產(chǎn)品或服務(wù)消費能力。在運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在巨大潛力的同時，我們也應(yīng)看到，一方面部分小鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好；另一方面很多小鎮(zhèn)或即將“上馬”或面臨進退兩難之境，急需成熟的模式和科學(xué)的經(jīng)驗指引。因此，發(fā)揮“標(biāo)桿小鎮(zhèn)”的示范作用，以先進經(jīng)驗為后進者提供可資借鑒的思路和模式，成為要深入思考的問題之一。廣東省和梅州市高度重視運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，近年來橫陂足球小鎮(zhèn)著眼長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，依靠足球特色充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，走出了一條具有示范意義的特色小鎮(zhèn)發(fā)展道路。

2 橫陂足球小鎮(zhèn)及其建設(shè)發(fā)展背景

2.1 橫陂足球小鎮(zhèn)簡介

橫陂足球小鎮(zhèn)位于五華縣城舊城區(qū)與琴江新城區(qū)交界處的球王李惠堂故里聯(lián)長村，以綠色、生態(tài)發(fā)展為原則，是集頂級足球產(chǎn)業(yè)基地、足球比賽和訓(xùn)練、體育康復(fù)、運動休閑、旅游度假于一體的復(fù)合型現(xiàn)代運動休閑特色小鎮(zhèn)。橫陂足球小鎮(zhèn)發(fā)展得益于六大要素（如圖1）：（1）小鎮(zhèn)擁有中超球隊“梅州客家”俱樂部，將足球賽事、集訓(xùn)、培訓(xùn)、科創(chuàng)等融為一體，足球產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明；（2）球王李惠堂故里、梅州“足球之鄉(xiāng)”以及社會足球的繁榮為小鎮(zhèn)注入了豐富的文化內(nèi)涵；（3）小鎮(zhèn)建有足球?qū)W校、足球主題酒店、足球主題休閑娛樂區(qū)及多塊標(biāo)準(zhǔn)化足球場，完善的設(shè)施集比賽、訓(xùn)練、生活、娛樂于一體；（4）球王李惠堂塑像、小鎮(zhèn)LOGO及個性化產(chǎn)品等共同塑造了小鎮(zhèn)突出的品牌形象；（5）梅州五華山水相映、空氣優(yōu)良，使小鎮(zhèn)成為宜居宜游之所，利于吸引消費者旅游休閑；（6）小鎮(zhèn)周邊有潮汕機場、梅州梅縣機場、梅州西站等交通樞紐，高速公路3小時可到達粵港澳大灣區(qū)，交通較為便利。在上述要素綜合作用下，自2019年9月試運營至今，小鎮(zhèn)承辦中甲、中冠、足協(xié)杯等多項高級別賽事，接納來自國內(nèi)外的足球隊訓(xùn)練超過5千人次；在新冠疫情嚴(yán)重的2021年，小鎮(zhèn)營收額超過8千萬元［19］；全部項目設(shè)施完善后，小鎮(zhèn)每年最高可接待60萬人次進行社會實踐以及足球?qū)I(yè)團隊比賽、訓(xùn)練、生活、娛樂。橫陂足球小鎮(zhèn)為地方體育和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時，也成為運動休閑特色小鎮(zhèn)的行業(yè)標(biāo)桿。

圖1 橫陂足球小鎮(zhèn)發(fā)展要素

2.2 小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展背景

第一，省市體育產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動。早在2012年，廣東省就發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（粵府辦〔2012〕133號）。2016年8月，廣東省發(fā)布《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，后下發(fā)《關(guān)于建立省級特色小鎮(zhèn)培育庫的通知》，至今已有三批省級特色小鎮(zhèn)被納入培育庫。近年來，廣東省以“多規(guī)融合”“產(chǎn)城融合”為指導(dǎo)思想，不斷細(xì)化政策、完善制度、簡政放權(quán)，大力支持開展小鎮(zhèn)建設(shè)工作。梅州市確立了以建設(shè)中國足球特區(qū)為“龍頭”，以《梅州足球十年發(fā)展規(guī)劃（2020-2029）》和《梅州足球發(fā)展重大改革方案》為“兩翼”的“一個龍頭，兩翼齊飛”的發(fā)展方針；提出建設(shè)中國南派足球技術(shù)風(fēng)格“高地”、中國足球發(fā)展體制創(chuàng)新“試驗田”、高水平足球人才輸出“豐產(chǎn)田”和現(xiàn)代足球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“示范田”的“一地三田”發(fā)展目標(biāo)，全面提升梅州城市足球發(fā)展整體水平，帶動梅州城市轉(zhuǎn)型升級。各級體育產(chǎn)業(yè)、運動休閑特色小鎮(zhèn)及足球政策，成為橫陂足球小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的第一驅(qū)動力。

第二，足球產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境良好。從2021年8月發(fā)布的《梅州足球產(chǎn)業(yè)報告》來看：首先，宏觀體育（足球）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境良好。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，經(jīng)濟潛力釋放空間大；足球產(chǎn)業(yè)融入城市經(jīng)濟發(fā)展，疫情推動足球產(chǎn)業(yè)展開新探索；梅州市城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，以足球為體育產(chǎn)業(yè)重點謀求經(jīng)濟發(fā)展新突破。其次，廣東省及梅州市足球人口及消費規(guī)模較大。廣東省2019年消費型足球人口總量為1022.1萬人，年足球消費規(guī)模（除足球彩票外）為148.2億元。梅州足球人口總量為104萬人，足球人口比例以28.3%居全省21個地級市首位，其中消費型足球人口總量為68.4萬人，消費型群體占比65.8%，人均年足球消費額（除足球彩票外）為1657.3元，高出省人均年消費額207.1元。其次，廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，梅州部分板塊突出。2019年廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模188.8億元，梅州在全省占比為2.8%，其中梅州市足球培訓(xùn)、足球賽事、足球場地三大板塊在足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的占比超過廣東省。

第三，地方足球文化底蘊深厚。運動休閑特色小鎮(zhèn)遵循經(jīng)濟與文化的雙重價值取向，而非單一的資本導(dǎo)向和政策驅(qū)動。［20］從歷史看，五華擁有引以為傲的足球文化資源。據(jù)國內(nèi)著名專家學(xué)者考證，五華元坑是中國內(nèi)地最早開展現(xiàn)代足球運動之地。元坑中學(xué)培育了中國內(nèi)地第一批足球運動員，成為足球運動在梅州地區(qū)傳播的火種。五華是傳奇球星李惠堂的故鄉(xiāng)，李惠堂也成為梅州足球的象征和歷代足球人的精神動力。從現(xiàn)實看，五華延續(xù)了足球傳統(tǒng)，形成了濃厚的足球文化氛圍。目前全縣有系統(tǒng)黨工委足球隊12支、縣直單位足球隊50多支、民營企業(yè)足球隊26支、鎮(zhèn)級足球隊16支、鎮(zhèn)村足球隊168支、校園足球隊113支、幼兒足球隊8支，各類足球比賽如“球王杯”足球賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)足球聯(lián)賽等開展得如火如荼。2013年以來，五華縣投入巨資用于訓(xùn)練場地和球隊建設(shè)。如投資9億元建成五華縣足球文化公園，包括有著國際標(biāo)準(zhǔn)足球場的惠堂體育場、綜合性場館威光體育館。五華縣委、縣政府還設(shè)立五華縣新球王青少年足球發(fā)展基金，實施“新球王”足球人才培養(yǎng)工程。目前，五華擁有梅州客家（中超）和梅州輝駿（女超）兩支職業(yè)足球隊，是全國唯一同時擁有男女中超足球隊的縣。

3 運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的橫陂經(jīng)驗

對標(biāo)國際經(jīng)驗，橫陂足球小鎮(zhèn)具備了“資源卓異，體脈傳承；產(chǎn)品多元，產(chǎn)業(yè)集聚；差異主導(dǎo)，文化助力”［21］的共性成功要素。深厚的足球文化底蘊是橫陂足球小鎮(zhèn)最為突出的資源稟賦，政府與投資人長期致力于“足球之鄉(xiāng)”的振興，這為足球與小鎮(zhèn)聯(lián)姻提供了自然契機。以此為基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)建設(shè)在“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”下致力于品牌打造，走出一條以足球帶動產(chǎn)業(yè)融合的差異化發(fā)展之路（圖2）。

圖2 橫陂足球小鎮(zhèn)運作思路

3.1 堅持政府主導(dǎo)，遵循市場規(guī)律

政府的主要職責(zé)是對小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展進行規(guī)劃，而制度創(chuàng)新是運動休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融入的主要驅(qū)動力［22］，是政府主導(dǎo)小鎮(zhèn)發(fā)展的首要任務(wù)。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則的通知》（粵發(fā)改區(qū)域〔2018〕262號）精神，梅州市出臺《中共梅州市委辦公室、梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見的通知》（梅市明電〔2018〕115號）和《梅州市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)梅州市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則的通知》（梅市發(fā)改〔2018〕112號）并附有“特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案參考大綱”和“特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建評價指標(biāo)體系”。梅州市成立特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時，政府通過相關(guān)部門協(xié)同建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的問題；建立市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛鉤聯(lián)系工作機制，加強督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）或管委會加強政策扶持，形成市縣聯(lián)動推進的工作機制。

在運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，梅州市堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)推進”的運作方式，讓市場資源配置起決定性作用。第一，政府“引導(dǎo)”，擔(dān)任“有限”和“有效”的角色。政府著力于規(guī)劃編制、政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等，強調(diào)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)的功能融合、文化融合，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，注重地理位置上小鎮(zhèn)與大中城市的互聯(lián)互通；建設(shè)中合理控制開發(fā)強度，引導(dǎo)小鎮(zhèn)建立起一個多層次、具有足球特色的生態(tài)系統(tǒng)。第二，凸顯企業(yè)主體地位，重視對龍頭企業(yè)的招商和培育，通過建立科學(xué)的收益分配機制、誠信機制和績效評價機制，讓更多的企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設(shè)。政府積極引入有實力的企業(yè)負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)主體項目的投資運營；以“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的方式明確主體責(zé)任，采用定量與定性相結(jié)合的方式對產(chǎn)值、效益、滿意度等進行評價以完善績效評價指標(biāo)，堅持一致性、客觀性、公平性、公開性原則規(guī)范績效評價流程。第三，加大綜合改革力度，優(yōu)化資源要素配置。土地是運動休閑特色小鎮(zhèn)的核心資源要素，梅州市通過差別配置新增用地、適度放寬用途管制、全力盤活低效土地、統(tǒng)籌建設(shè)資金等措施來破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要素配置難題?？傊瑱M陂足球小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中突出創(chuàng)新和融合理念，充分體現(xiàn)了廣東省“多規(guī)合一”和“融合式規(guī)劃”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)理念。

3.2 致力品牌打造，凸顯文化特色

首先，以情懷為根本動力，通過競技成績樹立品牌。2012年底，橫陂足球小鎮(zhèn)主要投資人魏晉平第一次找到曹陽組建職業(yè)足球隊時就提出，自己投資搞職業(yè)足球隊不是為了名利，而是希望能為家鄉(xiāng)五華的足球事業(yè)做貢獻，響應(yīng)梅州市重振“足球之鄉(xiāng)”的號召。魏晉平將俱樂部取名為“梅州客家足球俱樂部”，意在表明俱樂部不僅代表某個企業(yè)或地域，而是代表“客家人”。在魏晉平的鼎力支持下，曹陽帶領(lǐng)梅州客家穩(wěn)扎穩(wěn)打，最終于2021年沖超成功。魏晉平承諾將梅州客家足球俱樂部主場的一半放在梅州市區(qū)，也展現(xiàn)了他的家鄉(xiāng)情懷和經(jīng)營智慧?？傊?，小鎮(zhèn)以足球為品牌特色，而足球發(fā)展離不開魏晉平、曹陽等地方精英十余年的長期投入和堅守。

其次，以競技足球為核心，突出小鎮(zhèn)個性文化要素。足球文化品牌的核心是競技水平。梅州客家俱樂部目前每年在青訓(xùn)上投入達1000萬元，擁有從U13到U19的多級梯隊。經(jīng)過中甲前四個賽季的打拼，梅州客家明顯帶動了五華的知名度，2021年12月22日梅州客家足球俱樂部沖超成功，進一步增強了橫陂足球小鎮(zhèn)的品牌競爭力。通過投資人和主教練及團隊的努力，五華競技足球取得優(yōu)異成績，大大提升了消費者對橫陂足球小鎮(zhèn)的認(rèn)知度，赴小鎮(zhèn)的冬訓(xùn)團隊等通過感受小鎮(zhèn)的文化氛圍、服務(wù)等，進一步強化了消費者對小鎮(zhèn)的美譽度和忠誠度，并逐漸形成對橫陂足球小鎮(zhèn)的品牌偏好。梅州客家足球俱樂部以對客家南派足球傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚，凸顯了小鎮(zhèn)的個性要素，避免了很多小鎮(zhèn)建設(shè)中的“有特色無‘精神’現(xiàn)象”［23］。

最后，加強品牌要素聯(lián)動，以文化傳播提升影響力。小鎮(zhèn)內(nèi)部完善休閑產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，外部與梅州各縣區(qū)自然資源、文化要素（如長壽之鄉(xiāng)、世界客都、足球之鄉(xiāng)等）緊密連接，并注重通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多元媒介進行品牌傳播，不斷提升品牌認(rèn)知度和影響力。同時，積極與政府共同協(xié)作，優(yōu)化融資機制和產(chǎn)業(yè)運營模式，創(chuàng)新運營體制。如此，梅州傳統(tǒng)文化以小鎮(zhèn)為樞紐得以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，小鎮(zhèn)在此過程中實現(xiàn)了核心要素（足球）與其它品牌要素的有機融合，進而轉(zhuǎn)化為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力。

3.3 帶動產(chǎn)業(yè)融合，盤活足球經(jīng)濟

第一，以“足球+文化”豐富小鎮(zhèn)內(nèi)涵。梅州有“足球之鄉(xiāng)”之美譽，而五華是中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地和世界球王李惠堂的故鄉(xiāng)，可謂“足球之鄉(xiāng)”的淵藪。依托得天獨厚的足球文化背景，小鎮(zhèn)結(jié)合五華奧林匹克體育文化旅游區(qū)及“五華元坑足球舊址公園”“五華縣球王文化產(chǎn)業(yè)園”，為小鎮(zhèn)注入豐富的文化內(nèi)涵，大大增強了消費者對小鎮(zhèn)的文化認(rèn)同。

第二，以“足球+旅游”帶動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。梅州客家風(fēng)情濃郁、人文景觀豐富、自然風(fēng)光秀美，擁有獨具特色的民居建筑、名人故居和眾多的文物古跡。足球小鎮(zhèn)充分利用全市各縣區(qū)的旅游資源，開設(shè)“足球+旅游”項目，拓寬小鎮(zhèn)發(fā)展空間的同時串聯(lián)起熱礦泥溫泉山莊、漢光超順農(nóng)旅園黃龍基地、五華縣奧林匹克體育中心、南灃山養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)園、狀元李威光故居等，大大促進了地方旅游事業(yè)的發(fā)展。梅州客家俱樂部沖超成功后，將一半主場放在梅州市區(qū)，屆時“足球+旅游”空間將進一步帶動梅州經(jīng)濟發(fā)展。

第三，以“足球+制造”增加就業(yè)人口，鞏固扶貧成果。小鎮(zhèn)建設(shè)自行車產(chǎn)業(yè)園，在增加就業(yè)的同時與小鎮(zhèn)騎行運動、休閑度假融合發(fā)展。此外，在小鎮(zhèn)之外，足球運動的普及必將帶動足球制造業(yè)、運動服裝制造業(yè)的發(fā)展。“體育不僅可以助力區(qū)域脫貧，而且可以作為區(qū)域長期發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”［24］。小鎮(zhèn)項目全部建成后，預(yù)計可提供4500個勞動就業(yè)崗位，對鞏固扶貧成果具有重要意義。橫陂足球小鎮(zhèn)以“足球+”為理念，將足球與體育文化、旅游生態(tài)、裝備制造、會展培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)扶貧等產(chǎn)業(yè)相融合，形成足球小鎮(zhèn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和輻射型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

4 運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟示

橫陂足球小鎮(zhèn)以富有產(chǎn)業(yè)潛力的足球項目為載體，走差異化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，通過要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，在功能上體現(xiàn)出多元與聚合的特征，成為“多規(guī)合一”和“融合式規(guī)劃”的特色小鎮(zhèn)典型代表，為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了重要啟示。

4.1 植根地方體育文化，突出文化創(chuàng)新再造

運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要注重政治上的權(quán)力引導(dǎo)、經(jīng)濟上形成資本循環(huán)，也要以文化建設(shè)促進小鎮(zhèn)空間人文消費，這關(guān)系到小鎮(zhèn)長遠發(fā)展。［25］橫陂足球小鎮(zhèn)充分挖掘五華深厚的足球文化，使小鎮(zhèn)之“形”與足球文化之“神”合一。從橫陂足球小鎮(zhèn)這一行動看，運動休閑特色小鎮(zhèn)絕非簡單的體育產(chǎn)業(yè)空間載體，同時也是集中展示地方體育文化的場域。真切、豐富的體育文化能夠使人們通過文化認(rèn)同對小鎮(zhèn)產(chǎn)生親近感和歸屬感，進而自然地融入小鎮(zhèn)消費生活之中。有研究者指出，運動休閑特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟功能、社會文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)對居民親環(huán)境行為具有直接效應(yīng)，地方認(rèn)同、自然共情在此過程中發(fā)揮著多重中介效應(yīng)。［10］因此，挖掘地方體育文化，利于運動休閑特色小鎮(zhèn)通過“創(chuàng)建一個具有地方歷史、族群情感、體育特色的空間”［26］，獲得消費者的認(rèn)同。

不同的地理位置、歷史淵源、文化特質(zhì)都會催生出不同的特色產(chǎn)業(yè)，因此，小鎮(zhèn)發(fā)展受制于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、地理因素、歷史要素、文化傳統(tǒng)、社會制度、社會結(jié)構(gòu)等，具有“根植性”特征。［27］特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)尊重這種根植性，本質(zhì)就是堅持因地制宜的原則。不同小鎮(zhèn)資源稟賦、歷史傳統(tǒng)各異，應(yīng)突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、名人文化等，強調(diào)不可復(fù)制的唯一性價值。特色小鎮(zhèn)還要因地制宜地選擇能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、名人文化催生、新型產(chǎn)業(yè)帶動等不同的發(fā)展路徑，要遵循特色小鎮(zhèn)生長發(fā)育的特殊歷程，貫徹習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“吃透精神不照搬，因地制宜出特色”的要求，打造基于各地特色的地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)空間，創(chuàng)造全新的與各地經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的“特色小鎮(zhèn)”。

4.2 創(chuàng)建資源集聚平臺，創(chuàng)新商業(yè)運營模式

橫陂足球小鎮(zhèn)在緊抓足球特色、深掘足球文化的同時，實現(xiàn)了足球多元價值的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。體育產(chǎn)業(yè)以體育項目為載體，因此建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)需凸顯體育特色，明確體育產(chǎn)業(yè)定位［28］。通過“足球+”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)，以及競技足球、校園足球和社會足球的有機融合，橫陂足球小鎮(zhèn)充分體現(xiàn)了足球在育人、競技和增強地方凝聚力的多元價值?！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出打造“各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶”，集聚高端要素來提升體育產(chǎn)業(yè)。通過市、縣、鎮(zhèn)各級政府的科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，橫陂足球小鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位、土地布局、設(shè)施配置、空間設(shè)計及生態(tài)環(huán)境保護等諸多方面。多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新有助于加快運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，豐富運動休閑特色小鎮(zhèn)的品牌。［29］橫陂足球小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)了體育與旅游、文化等其它產(chǎn)業(yè)的合作共生，避免了部門管理的條塊分割，從而有效降低市場交易成本。此外，產(chǎn)業(yè)融合需借助信息化之力，以“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”使體育產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、金融、房地產(chǎn)、文化、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)形成線上線下的深度關(guān)聯(lián)。

特色小鎮(zhèn)要做到可持續(xù)發(fā)展，必須有其獨特的商業(yè)模式。第一，創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)功能。在對特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式進行定位時，要對小鎮(zhèn)資源進行分析，精準(zhǔn)定位特色小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)，將當(dāng)?shù)氐奶厣Y本和小鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使小鎮(zhèn)商業(yè)模式和自然資源、社會資源等相結(jié)合，聯(lián)動發(fā)展。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展小鎮(zhèn)的商業(yè)組織關(guān)系。小鎮(zhèn)的組織關(guān)系多是政府和市場之間的關(guān)系，要在厘清政府和市場界限的同時充分發(fā)揮政府和市場的作用，在政府引導(dǎo)下促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈和市場的有效對接。小鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)以及特色企業(yè)要從自身產(chǎn)品特色出發(fā)，探索出不易被模仿的商業(yè)模式，減少搭便車現(xiàn)象。第三，注重商業(yè)規(guī)劃。通過商業(yè)規(guī)劃對小鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展路徑進行明確定位，確定主力發(fā)展的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，制定小鎮(zhèn)的招商政策，注重商業(yè)業(yè)態(tài)與小鎮(zhèn)特色相匹配，加大優(yōu)惠力度吸引特色企業(yè)進駐小鎮(zhèn)，在不斷創(chuàng)新中發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4.3 合理統(tǒng)合資源要素，打造體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計要在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、突出產(chǎn)業(yè)獨特性的基礎(chǔ)上，打造完整的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。以產(chǎn)業(yè)思維將“產(chǎn)、城、人、文、旅”5要素有機融合，是橫陂足球小鎮(zhèn)在頂層設(shè)計層面對我國運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的啟示。在當(dāng)今大健康、大旅游背景下，橫陂足球小鎮(zhèn)以“足球+”為抓手，橫向發(fā)展體育+旅游、健康、文化、扶貧等，助推經(jīng)濟發(fā)展的同時滿足人民群眾的多元需求。運動休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)與文化相契合，與產(chǎn)業(yè)相呼應(yīng)，強調(diào)文化自覺與認(rèn)同，遵循產(chǎn)業(yè)鏈演化規(guī)律，增強產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應(yīng)。［30］在小鎮(zhèn)建設(shè)中，體育行政管理部門使行政力量回歸政策制定、提供服務(wù)和評價監(jiān)督等公共服務(wù)的本位，使企業(yè)的主體作用得以充分發(fā)揮，并與其它合作企業(yè)、地方足球協(xié)會、社團等社會力量共同構(gòu)建了保障小鎮(zhèn)良性運營的產(chǎn)業(yè)鏈。

橫陂足球小鎮(zhèn)包括競技足球俱樂部、客家足球?qū)W校、足球博物館、足球科技園區(qū)等，包容足球產(chǎn)業(yè)的競技、教育、文化、科技等面向，并與周邊旅游產(chǎn)業(yè)一起，形成了一個功能齊全的足球產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，能夠滿足不同消費者的多元需求。運動休閑特色小鎮(zhèn)的打造，不僅要立足國內(nèi)，更要放眼全球。借鑒國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，一個重要特征是產(chǎn)業(yè)定位和影響力往往是面向世界，如溫布爾登網(wǎng)球小鎮(zhèn)、新西蘭皇后小鎮(zhèn)等，這類特色小鎮(zhèn)的影響力立足本國，覆蓋全球。對我國運動休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)進行國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系、國際產(chǎn)業(yè)定位體系的研究，尋找差異化定位空間，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有一席之地?？傊?，運動休閑特色小鎮(zhèn)投入高、回報期長，僅憑體育本體產(chǎn)業(yè)很難在短期內(nèi)實現(xiàn)盈利，但通過構(gòu)建健康的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)融合，則會在實現(xiàn)運動休閑特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的同時，在短期內(nèi)以良性競爭協(xié)作實現(xiàn)共生共贏。

4.4 嵌入全域旅游布局，引領(lǐng)體育休閑消費

休閑是橫陂足球小鎮(zhèn)的核心功能之一，其休閑功能的體現(xiàn)主要有兩方面的啟示。一是將小鎮(zhèn)建設(shè)嵌入全域旅游規(guī)劃布局之中。“全域旅游”是“以新型區(qū)域旅游為主導(dǎo)，在綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展兩個方面進行快速發(fā)展，突出強調(diào)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融合的帶動發(fā)展作用?！保?1］橫陂足球小鎮(zhèn)積極融入政府提出的“休閑到梅州、享受慢生活”旅游特色品牌打造行動，與漢光超順旅游區(qū)聯(lián)動，充分利用足球之鄉(xiāng)的田園風(fēng)光，將小鎮(zhèn)足球休閑娛樂與旅游觀光、親子農(nóng)耕文化體驗、戶外拓展活動有機融合。此外，在足球教學(xué)、比賽體驗之余，通過參觀球王李惠堂故居“聯(lián)慶樓”，強化消費者對足球小鎮(zhèn)歷史和文化的認(rèn)同感?？傊ㄟ^將小鎮(zhèn)嵌入不同形態(tài)、功能的旅游空間，在充分體現(xiàn)足球特色中實現(xiàn)小鎮(zhèn)與旅游景點的互動、互補和共贏，豐富消費者休閑體驗。

二是小鎮(zhèn)不僅做休閑產(chǎn)品的供給者，也主動承擔(dān)起引領(lǐng)體育休閑消費的責(zé)任。有研究指出，目前國民休閑需求多停留在物質(zhì)層面，品味層次有待提高。［32］橫陂足球小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)布局、運營策略等，著力引領(lǐng)消費者提升休閑體驗。首先，在產(chǎn)業(yè)布局上，在打造綜合“產(chǎn)業(yè)叢”的同時重視配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，營造宜游環(huán)境，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)自身休閑娛樂、觀光旅游功能；圍繞體育特色打造運動養(yǎng)生、康復(fù)理療板塊，充分兼顧康養(yǎng)功能。其次，通過與希爾頓等國際酒店品牌合作，著力提高餐飲、食宿質(zhì)量和服務(wù)水平，建立體育養(yǎng)生娛樂和餐飲食宿相互協(xié)同、合作共生的產(chǎn)業(yè)運營模式，最大程度弱化足球活動單一和季節(jié)性較強的弊端。最后，根據(jù)不同群體休閑需求，對消費者進行精準(zhǔn)的群體分析和定位，組織觀賞性和參與性足球活動，兼顧符號性消費和實用性消費。休閑的本質(zhì)在于自由，而自由是一種內(nèi)心的體驗，“表現(xiàn)為一種精神享受、人生境界和生活方式”［33］。在小鎮(zhèn)合理布局和引導(dǎo)下，將“小足球，大人生”的理念引入消費者休閑過程，使之在與內(nèi)心、家庭和社會的和諧中獲得深層的精神享受。

5 結(jié)語

近年來，我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)迅速興起，為體育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興等做出了積極貢獻，同時也遭遇主體產(chǎn)業(yè)特色不突出、重“造”輕“育”的急功近利、理念及專業(yè)化水平與發(fā)展不相適應(yīng)等問題。橫陂足球小鎮(zhèn)立足地方足球特色，在“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”下致力于品牌打造，走出一條以足球帶動產(chǎn)業(yè)融合的差異化發(fā)展之路，成為運動休閑特色小鎮(zhèn)的行業(yè)標(biāo)桿。其發(fā)展啟示我們：運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)植根地方體育文化、突出文化創(chuàng)新再造，創(chuàng)建資源集聚平臺、創(chuàng)新商業(yè)運營模式，合理統(tǒng)合資源要素、打造體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，嵌入全域旅游布局，引領(lǐng)體育休閑消費。

橫陂足球小鎮(zhèn)的成功，根本上在于突出特色并壯大產(chǎn)業(yè)。特色體育文化是運動休閑特色小鎮(zhèn)的靈魂所在。足球是梅州和五華的傳統(tǒng)，也是地方民眾引以為傲的體育文化，橫陂足球小鎮(zhèn)以足球為靈魂打造體育文化和產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體，成為其實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇。由此可見，充分挖掘地方體育文化特色是運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的核心要務(wù)之一。從橫陂足球小鎮(zhèn)經(jīng)驗看，彰顯地方體育文化特色還要在處理好政府與企業(yè)關(guān)系的同時，以建設(shè)博物館、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)等方式將地方體育歷史文化融入運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展全過程。在體現(xiàn)特色的同時，運動休閑特色小鎮(zhèn)需壯大核心產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。橫陂足球小鎮(zhèn)核心經(jīng)營團隊以十年之功打造起強大的梅州客家俱樂部并沖超成功，以小鎮(zhèn)所在地為主場形成強大的競賽—培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈。進而在競賽流量帶動下，小鎮(zhèn)足球文旅及其他產(chǎn)業(yè)隨之興起，最終形成小鎮(zhèn)特有的以足球為核心的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。總之，盡管運動休閑特色小鎮(zhèn)因先天和后天資源稟賦不同而發(fā)展各異，但橫陂足球小鎮(zhèn)經(jīng)驗具有相當(dāng)?shù)钠者m性和啟發(fā)性，為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了重要參考。