■ 本刊記者_(dá)郝杰

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署。

《規(guī)劃》要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度降低災(zāi)害事故損失，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

《規(guī)劃》提出，到2035 年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

圍繞目標(biāo)和任務(wù)，《規(guī)劃》安排了五類共十七項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中，《規(guī)劃》提出要壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，深化應(yīng)急管理科教產(chǎn)教雙融合，推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。采用推薦目錄、鼓勵(lì)清單等形式，引導(dǎo)社會(huì)資源投向先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。加快發(fā)展安全應(yīng)急服務(wù)業(yè)，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)等社區(qū)惠民服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)提供安全應(yīng)急一體化綜合解決方案和服務(wù)產(chǎn)品。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。充分發(fā)揮國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置的綜合保障能力，形成區(qū)域性安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國(guó)家安全應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和安全應(yīng)急服務(wù)發(fā)展。

支持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大應(yīng)急能力建設(shè)投入，支持安全應(yīng)急領(lǐng)域有實(shí)力的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)利用現(xiàn)有資金渠道加速發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人許正斌表示，做好應(yīng)急管理工作離不開應(yīng)急設(shè)施和裝備保障，需要加大投入力度，提高設(shè)施裝備水平。我們將緊扣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、評(píng)估恢復(fù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，結(jié)合現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，按照應(yīng)急管理領(lǐng)域中央和地方事權(quán)劃分，在加強(qiáng)安全防護(hù)、災(zāi)害防御等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)支持中央和地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、安全監(jiān)管監(jiān)察能力、區(qū)域應(yīng)急救援中心和森林消防航空力量等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，有效提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的能力和水平。

許正斌還提到，做好應(yīng)急管理工作離不開應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的支撐，我們將引導(dǎo)社會(huì)資源加大對(duì)先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的投入，加快推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分發(fā)揮國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置綜合保障能力。我們還將配合強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)治理體系。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李陵申指出，以安全防護(hù)為代表的功能性紡織品開始逐漸應(yīng)用到生活的各個(gè)方面。我國(guó)安全防護(hù)用紡織品在洪水防治、抗震救災(zāi)、火場(chǎng)救援、核泄漏處置、海洋漏油治理、應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和國(guó)防軍工等領(lǐng)域應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)事件中發(fā)揮著重要的保障和支撐作用。他認(rèn)為，我國(guó)功能性紡織品有著廣闊的發(fā)展前景，必將帶動(dòng)全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的變革。

新鄉(xiāng)化纖攜手新疆第三師市簽約5 萬(wàn)噸生物質(zhì)纖維素纖維項(xiàng)目

為帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，利用新疆資源稟賦，穩(wěn)固公司在再生纖維素纖維行業(yè)中的龍頭地位，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，2 月21 日，新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“白鷺集團(tuán)”）重要子公司新鄉(xiāng)化纖股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新鄉(xiāng)化纖”）與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市（以下簡(jiǎn)稱“第三師市”）舉行年產(chǎn)5 萬(wàn)噸生物質(zhì)纖維素纖維項(xiàng)目簽約儀式，成立新疆天鷺新材料科技有限公司。該項(xiàng)目總投資約25 億元，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)20 億元，帶動(dòng)就業(yè)約1800 人。

白鷺集團(tuán)始建于1960 年，資產(chǎn)總值113 億元，員工8000 余人，主導(dǎo)產(chǎn)品有“白鷺”牌纖維素長(zhǎng)絲、氨綸兩大系列，白鷺商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。公司始終堅(jiān)持做強(qiáng)做大主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路，于2011 年在圖木舒克市投資建設(shè)了年產(chǎn)4 萬(wàn)噸纖維素原料項(xiàng)目。歷經(jīng)10 多年的創(chuàng)新與發(fā)展，公司被第三師市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次幫助解決項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中遇到的難題所感動(dòng)，被當(dāng)?shù)亓己玫馁Y源稟賦、政策優(yōu)勢(shì)所吸引，被圖木舒克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的辦事審批效率、服務(wù)能力所打動(dòng)，更加堅(jiān)定了繼續(xù)在圖木舒克投資的信心與決心。

2 月22 日，新疆第三師圖木舒克市隆重舉行春季重大項(xiàng)目集中開復(fù)工活動(dòng)。本次參加開復(fù)工活動(dòng)的年產(chǎn)一萬(wàn)噸生物質(zhì)纖維素纖維項(xiàng)目總投資7 億元，建筑面積近4 萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目裝備、生產(chǎn)工藝及環(huán)保節(jié)能等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增銷售收入約3.6 億元，新增利稅約6000 萬(wàn)元，是公司在域外建設(shè)的第一個(gè)纖維素長(zhǎng)絲項(xiàng)目，填補(bǔ)了新疆纖維素長(zhǎng)絲生產(chǎn)的空白，將為新疆紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐！

（李?yuàn)W翔）

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合！際華集團(tuán)與泰和新材簽訂合作協(xié)議

2 月24 日，際華集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“際華集團(tuán)”）與煙臺(tái)泰和新材料股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“泰和新材”）合作協(xié)議簽訂儀式在山東煙臺(tái)舉行。

際華集團(tuán)為中國(guó)軍需保障、應(yīng)急防護(hù)、行配工裝領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，多年來(lái)不遺余力的打造機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的研發(fā)平臺(tái)，積極承接各類創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移、科研成果應(yīng)用性研究及轉(zhuǎn)化；泰和新材是中國(guó)芳綸、氨綸等高性能纖維行業(yè)龍頭企業(yè)，擁有高強(qiáng)、高模、阻燃、耐高溫、絕緣、智能等功能性材料技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。本次合作協(xié)議的簽訂為雙方合作再添一項(xiàng)里程碑，既能為際華集團(tuán)的發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力，也將為泰和新材開啟新征程、譜寫新篇章提供更多更大的助力。

該協(xié)議的簽訂標(biāo)志著雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈配套等領(lǐng)域開展更加緊密的合作。未來(lái)，際華集團(tuán)與泰和新材將進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈合作，集智聚力、各展所長(zhǎng)，在更廣闊的空間和領(lǐng)域，共同攜手、共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)。（何琳）