當(dāng)下，“雙碳”的目標(biāo)在各種場(chǎng)合被反復(fù)提及，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和已成為國家戰(zhàn)略，有色金屬行業(yè)“綠色、低碳”標(biāo)準(zhǔn)體系也正在加緊建設(shè)中，但目前碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍未落地實(shí)施，強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)仍是推動(dòng)有色金屬行業(yè)節(jié)能減碳最直接的抓手。

標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，而強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)又是其中較為特殊的存在，編制和實(shí)施強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)是《中華人民共和國節(jié)約能源法》的明確規(guī)定。近年來，各行業(yè)協(xié)會(huì)均在推動(dòng)有關(guān)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和及能耗“雙控”目標(biāo)提供有力支撐。

當(dāng)下，“雙碳”的目標(biāo)在各種場(chǎng)合被反復(fù)提及，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和已成為國家戰(zhàn)略，有色金屬行業(yè)“綠色、低碳”標(biāo)準(zhǔn)體系也正在加緊建設(shè)中，但目前碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍未落地實(shí)施，強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)仍是推動(dòng)有色金屬行業(yè)節(jié)能減碳最直接的抓手。

在他的影響下，我對(duì)畜牧工作愈加認(rèn)真。一次他從福建引進(jìn)一種紅心薯（學(xué)名標(biāo)心紅）代替勝利百號(hào)老品種喂豬，我就養(yǎng)豬實(shí)驗(yàn)對(duì)比，提供精確數(shù)據(jù)。還有一次，他從九江的都昌縣帶回很多蚌殼，準(zhǔn)備磨成粉摻在豬飼料里，他找?guī)讉€(gè)人琢磨這事，問誰知道其中的含鈣量，有一個(gè)獸醫(yī)說百分之零點(diǎn)幾，我回答是30%。王部長(zhǎng)肯定我是對(duì)的，他事先已經(jīng)研究過。

節(jié)能降碳 電解鋁是重中之重

鋁是世界上產(chǎn)量和用量?jī)H次于鋼鐵的有色金屬，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料，既是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持世界制造大國和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石，也是能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。電解鋁行業(yè)屬于資本密集、技術(shù)密集與能源密集型產(chǎn)業(yè)，我國是全球最大的生產(chǎn)國和消費(fèi)國，電解鋁所消耗的電能占全國電力消耗的6.5%左右，二氧化碳排放量占有色金屬行業(yè)總排放量的76%以上。可見電解鋁是有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重中之重。

2021年11月15日，國家發(fā)改委等五部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)），設(shè)定電解鋁生產(chǎn)的鋁液交流電耗基準(zhǔn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，標(biāo)桿水平為13000千瓦時(shí)/噸，科學(xué)界定了電解鋁重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，明確了通過能效約束推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體保障措施。

在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制修訂過程中，國家發(fā)改委深入調(diào)研了解電解鋁企業(yè)實(shí)際情況，先后多次與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)、全國有色金屬標(biāo)委會(huì)進(jìn)行座談交流，廣泛聽取意見建議?！案吆哪苄袠I(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平”的確定是參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等，統(tǒng)籌考慮如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實(shí)施等因素，科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準(zhǔn)水平。

2021年8月26日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1239號(hào)），按鋁液綜合交流電耗分檔設(shè)置階梯電價(jià)，2022年1月1日起，分檔標(biāo)準(zhǔn)為每噸13650千瓦時(shí)；自2023年起，調(diào)整為每噸13450千瓦時(shí)（不含脫硫電耗）；自2025年起，調(diào)整為每噸13300千瓦時(shí)（不含脫硫電耗）。這是國家進(jìn)一步完善綠色價(jià)格機(jī)制、充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)作用的具體落實(shí)，將成為持續(xù)推動(dòng)我國電解鋁行業(yè)提升能源利用效率，力促電解鋁行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的一項(xiàng)積極舉措。

作為我國能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，國家針對(duì)電解鋁等行業(yè)接連出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策，旨在持續(xù)推動(dòng)我國電解鋁行業(yè)提升能源利用效率，力促行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

加強(qiáng)引領(lǐng) 能耗限額標(biāo)準(zhǔn)助力政策落地實(shí)施

因?yàn)閚-k≥3,故取a∈EXT (u),則存在邊取b∈EXT (v),b≠a,則存在邊令I(lǐng)=

社區(qū)不僅是一個(gè)地域概念，而且是一個(gè)精神概念、文化概念，是社區(qū)成員守望相助、共同生活的搖籃及共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)、生命完善的精神家園。發(fā)育良好的社區(qū)離不開良好的社區(qū)治理。社區(qū)治理最理想的模式就是調(diào)動(dòng)基層社群組織力量，實(shí)行公民自治。正如法國社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆所言：“團(tuán)體生活可以矯正失范和絕望?！保?］與其花費(fèi)巨大的精力去設(shè)計(jì)一個(gè)不可能完美的制度來管理，不如依賴非正式制度，靠民眾自發(fā)的力量，由民間自治，實(shí)現(xiàn)獨(dú)善其身、自我管理。而社會(huì)資本是社區(qū)治理的增能之源，社區(qū)內(nèi)社會(huì)資本存量的增加有助于社區(qū)治理。

可見，標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落地及后續(xù)實(shí)施過程中起到了如下關(guān)鍵作用：一是助力政策落地。明確、量化的標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)節(jié)閥，更是綠色低碳轉(zhuǎn)型的催化劑，是重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳政策制定的重要依據(jù)。二是支撐政策實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域范圍和標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平視行業(yè)發(fā)展和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，進(jìn)行補(bǔ)充完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整。涉及電解鋁能耗相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策將和能耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成有機(jī)配合。三是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)電解鋁生產(chǎn)節(jié)能減碳首要前提是要對(duì)整個(gè)行業(yè)的能耗水平、碳排放和能效標(biāo)準(zhǔn)等做到“心中有數(shù)”，尋找行業(yè)自身存在的差距和改善的空間，以此引領(lǐng)行業(yè)節(jié)能降碳。

對(duì)標(biāo)能效水平 加快推動(dòng)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 21346-2013《電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》目前正在修訂過程中，其整合了氧化鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額的相關(guān)內(nèi)容，修改為《電解鋁、氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》（計(jì)劃號(hào)：20205256-Q-469）。其中，電解鋁能耗限額等級(jí)分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)（分別代替原先進(jìn)值、準(zhǔn)入值、限定值），設(shè)置鋁液交流電耗、鋁液綜合交流電耗、鋁錠綜合交流電耗、鋁錠綜合能源單耗共4個(gè)指標(biāo)，本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂已經(jīng)全面完成行業(yè)能耗水平的初步調(diào)研工作，收集到40余家不同地區(qū)、不同槽型、不同產(chǎn)能規(guī)模的能耗數(shù)據(jù)，涉及電解鋁產(chǎn)能近3000萬噸，占全國比重75%以上。但是在數(shù)據(jù)分析和調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)以下四個(gè)問題較為突出：一是有部分?jǐn)?shù)據(jù)明顯低于或高于一般水平，這種情況可能是企業(yè)刻意為之，也或許是仍存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑及核算方法不統(tǒng)一的問題。二是部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有意識(shí)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)行業(yè)節(jié)能降碳進(jìn)程中發(fā)揮的積極作用，不能及時(shí)、有效、全面地反饋電解鋁生產(chǎn)能源消耗水平。三是部分科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所介紹自家研發(fā)的電解鋁生產(chǎn)新工藝、節(jié)能新技術(shù)時(shí)，脫離生產(chǎn)實(shí)際，以降耗為噱頭，過度宣傳，對(duì)能耗指標(biāo)水平的確立產(chǎn)生誤導(dǎo)。四是電解煙氣深度凈化需要的脫硫電耗沒有納入核算范圍，但鑒于國內(nèi)各地區(qū)環(huán)保要求不同、各企業(yè)生產(chǎn)情況不同，難以建立合理有效的指標(biāo)水平。

pH為3、4、5、6、7時(shí)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果如圖1所示.在pH為3～7的范圍內(nèi)，隨pH增大，多糖得率先增大后減小，在pH=5時(shí)，達(dá)最大值.這是因?yàn)椋涸谝欢╬H范圍內(nèi)，pH的增大會(huì)使果膠酶活性增大，但超出此范圍時(shí)，過大的pH卻會(huì)導(dǎo)致酶活性降低甚至失活[21].因此，最佳pH為5.

針對(duì)上述電解鋁能耗標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，有色金屬標(biāo)委會(huì)秘書處將引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制組，繼續(xù)組織行業(yè)專家走訪典型的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注電解煙氣深度凈化需要的脫硫電耗問題，能耗指標(biāo)遠(yuǎn)偏于一般指標(biāo)的情況，相關(guān)企業(yè)要提升對(duì)強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，重視標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，進(jìn)一步明確節(jié)能降碳目標(biāo)，完善制度管理，配合重新統(tǒng)計(jì)核算，給出合理的能耗指標(biāo)水平。各生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所等既不能對(duì)節(jié)能減碳心存畏懼、畏手畏腳，又不能脫離實(shí)際，過于激進(jìn)或好高騖遠(yuǎn)，切實(shí)做好電解鋁能耗限額標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

推動(dòng)電解鋁生產(chǎn)節(jié)能減碳是有色金屬行業(yè)當(dāng)下的工作重點(diǎn)，但要做到科學(xué)有序，合理把握政策實(shí)施時(shí)機(jī)和節(jié)奏，切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。因此，電解鋁能耗限額標(biāo)準(zhǔn)修訂仍要尊重規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，在標(biāo)準(zhǔn)中充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，配合階梯電價(jià)、國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段，促進(jìn)節(jié)能降碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)和督促落實(shí)，為已有國家政策提供有力的技術(shù)支撐。未來，企業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)將更加明確、方向更為清晰，行業(yè)能效相關(guān)管理工作也將有章可循、有的放矢。