史碧嬌

［太原市河湖管理中心（太原市水旱災(zāi)害防御中心），山西 太原 030002］

開展河湖健康評估工作是河湖管理的重要內(nèi)容，基于河湖健康概念從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性、生態(tài)系統(tǒng)抗擾動彈性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性三個方面建立河湖健康評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)方法，將為判定河湖健康狀況、查找河湖問題、剖析“病因”、提出治理對策等提供重要依據(jù)。

2021年底，太原市率先完成境內(nèi)9條主要河（渠）和3個湖泊的健康評估工作，依據(jù)《河湖健康評價(jià)指南（試行）》及《河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則》（SLT793-2020）從“盆”、“水”、生物、社會服務(wù)功能四個層面對河湖進(jìn)行“體檢”打分，將其結(jié)果作為診斷水體健康和指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)的重要依據(jù)，為河湖長長效管理河湖、開展河湖健康生態(tài)治理提供重要支撐。

1 基本概況

1.1 流域概況

太原是一座具有2500多年建城史，“控帶山河，踞天下之肩背”、“襟四塞之要沖，控五原之都邑”的歷史古城，三面環(huán)山，草木繁茂。太原市境內(nèi)河流，分為黃河和海河兩個水系，其中黃河水系的流域面積約占總面積的89.5%。汾河是黃河的一級支流，由北至南縱貫全市，境內(nèi)汾河河長188km；沿途有獅子河、屯蘭川、楊興河、北沙河、瀟河、太榆退水渠、玉門河、虎峪河、冶峪河等共26條一級支流匯入，支流多屬季節(jié)性河流，枯水期基本斷流，汛期受局部暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)機(jī)遇較高，且多為山地河流，上游山區(qū)段源短流急，河道比降大，洪水歷時(shí)短、流速快、侵蝕切割嚴(yán)重，行至中下游段進(jìn)入城區(qū)，河道比降減小，洪水流速減緩泥沙逐漸沉降，河流多存在淤積問題。

1.2 評估河湖基本情況

本次河湖健康評估工作圍繞市內(nèi)主要河（渠）9條、湖泊3處，分別為北部退水渠、天池河、楊興河、北澗河、北排洪渠、化工排洪渠、嵐河、龍泉河、北張退水渠以及森林公園湖、龍?zhí)逗?、迎澤湖?/p>

本次評估的9條主要河（渠）均屬于汾河水系，其中北部退水渠、北排洪渠、化工排洪渠及北張退水渠為人工渠道，主要承擔(dān)城鎮(zhèn)排退水功能；天池河、嵐河、龍泉河及楊興河上游段為農(nóng)村河道，規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)均為20年一遇；北澗河及楊興河中下游段為城市河道，規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)50～100年。河（渠）道基本情況見表1。

表1 境內(nèi)9條主要河（渠）道基本情況

本次評估的3個湖泊均為人工景觀湖泊，主要補(bǔ)水途徑均為汾河一壩東干渠。湖泊基本情況見表2。

表2 湖泊基本情況表

2 河湖健康評估方案與監(jiān)測方法

2.1 評估指標(biāo)體系

根據(jù)《河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），河湖健康評估指標(biāo)體系從“水”、“盆”生物及功能4項(xiàng)出發(fā)，主要圍繞河湖的水文完整性（水量）、化學(xué)完整性（水質(zhì)）、結(jié)構(gòu)形態(tài)完整性、生物完整性及社會服務(wù)功能可持續(xù)性5大準(zhǔn)則21項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行全面評估工作。指標(biāo)類型包括必選指標(biāo)和備選指標(biāo)，其中基本指標(biāo)為必選指標(biāo)，備選指標(biāo)可結(jié)合實(shí)際選擇[1]。

結(jié)合太原市實(shí)際，按照“不同河湖定位不同”原則，制定具體的評價(jià)指標(biāo)體系與賦分原則。人工渠道以承擔(dān)城鎮(zhèn)排退水功能為主，在進(jìn)行評估時(shí)應(yīng)著重考慮防洪達(dá)標(biāo)率及水質(zhì)狀況；天然河流作為城市發(fā)展和人類生存水源供給的重要通道，應(yīng)在保障其社會經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上充分考慮河流自然生態(tài)功能，故在評估時(shí)既要考慮“盛水的盆”更要考慮“盆里的水”；人工景觀湖泊具有一定的生態(tài)效應(yīng)與防洪蓄洪功能，在評估時(shí)應(yīng)兩者兼顧。

太原市主要河湖健康評估指標(biāo)選取及體系見表3。

表3 太原市主要河湖健康評估選取體系

2.2 調(diào)查監(jiān)測方法

根據(jù)《導(dǎo)則》，長度低于50km且河流上下游差異性不明顯的河流（段），可只設(shè)置1個評估河段，并根據(jù)指標(biāo)特點(diǎn)設(shè)置1個或多個監(jiān)測點(diǎn)位。結(jié)合太原市主要河湖基本情況，僅對境內(nèi)河流長度大于50km的楊興河設(shè)置3個評估段進(jìn)行評估，其余河（渠）道均按照1個評估段進(jìn)行評估。湖泊的分區(qū)根據(jù)其水文、水動力學(xué)特征、水質(zhì)及生物分區(qū)特征進(jìn)行劃分，本次涉及3個湖泊規(guī)模較小，故本次評估按照1個分區(qū)考慮。

河道檢測斷面按照河道深泓水深小于5m的河道，在合理分析不同河湖實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)。湖泊的監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)在湖泊分區(qū)的水域中心及其代表性樣點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)、浮游植物及動物等檢測斷面。以楊興河為例，其分段如圖1所示。

圖1 楊興河健康評估分段示意圖

3 主要河湖健康評估成果及分析

在構(gòu)建河湖健康評估體系、明確評價(jià)指標(biāo)的前提下，對照《河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則》的賦分標(biāo)準(zhǔn)，對9條河（渠）道3個湖泊各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算及綜合賦分，賦分權(quán)重可結(jié)合河湖流域特征、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各方面進(jìn)行差異化調(diào)整。河湖健康狀態(tài)分為5級：非常健康（80≤HI）、健康（60≤HI＜80）、亞健康（40≤HI＜60）、不健康（20≤HI＜40）、病態(tài)（HI＜20）。太原市9條河（渠）道3個湖泊評價(jià)結(jié)果如表4、表5所示。

表4 評價(jià)成果統(tǒng)計(jì)

表5 主要河湖評價(jià)成果表

根據(jù)表4可知，太原市9河（渠）3湖的健康狀態(tài)，為“非常健康”的3個，占比為25.0%；處于“健康狀態(tài)”狀態(tài)的4個，占比為33.3%；處于“亞健康”狀態(tài)的5個，占比為41.7%。

本次評價(jià)的3個湖泊均為“非常健康”狀態(tài)，湖泊形態(tài)完整性（盆）較高，湖泊的生物多樣性方面及社會服務(wù)功能方面都為健康狀態(tài)；湖泊通病為水生態(tài)完整性與抗擾動彈性方面（水質(zhì)、水量）存在缺陷，主要原因在于人工湖泊的水體流通性較差，大型水生植物覆蓋度較低。

本次評價(jià)的4個渠道中，除北排洪渠為“健康”狀態(tài)外，其余均為“亞健康”狀態(tài)，相比于天然河流，人工排退水渠在形態(tài)完整性（盆）方面存在明顯缺陷，主要原因在于其縱向連通性上存在局部覆蓋現(xiàn)象及違規(guī)開發(fā)利用水域岸線等現(xiàn)象；渠道的水生態(tài)完整性與抗擾動彈性方面（水質(zhì)、水量）存在明顯缺陷，主要原因在于渠道本身無基流，沿線接納居民企業(yè)生產(chǎn)生活排水，水體整體流動性較差；人工渠道在生物多樣性方面也存在嚴(yán)重問題，究其原因在于渠道整體的水生態(tài)完整性較差。

本次評價(jià)的5條河流中，天池河、嵐河、龍泉河為“健康”狀態(tài)，楊興河、北澗河為“亞健康”狀態(tài)，天然河道在水生態(tài)完整性與抗擾動彈性方面（水質(zhì)、水量）、生物多樣性方面以及社會服務(wù)功能方面均存在較大的缺陷，其主要原因在于河道為季節(jié)性河流，無基流，水體自凈能力差，除汛期外河道日?；緮嗔鳎拥浪鷳B(tài)完整性較差，魚類、水鳥、水生植物等無法健康生存；天然河道在社會服務(wù)功能方面的短板主要在于河流堤防及跨河建筑物防洪達(dá)標(biāo)率低，公眾對河道內(nèi)水環(huán)境狀況及娛樂休閑活動適宜性滿意度較差。

4 河湖保護(hù)對策

綜合太原市9河（渠）3湖評價(jià)結(jié)果與問題分析，提出以下針對性河湖保護(hù)對策。

4.1 提高河道過洪能力

改善河道社會服務(wù)功能，關(guān)鍵在于提升河道防洪能力，對于現(xiàn)狀過流能力嚴(yán)重不足的河道，如楊興河，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實(shí)施河道拓寬及跨河建筑物改建工作，增強(qiáng)河道縱向連通性，確保河道堤防最基本的防洪保安功能。

4.2 積極推進(jìn)河湖岸坡生態(tài)化改造

在保證防洪達(dá)標(biāo)的前提下，有條件區(qū)域?qū)嵤┑唐路啪?、植綠增綠改造，堤防可采用生態(tài)形式或采用表層覆土等工程措施，提高岸坡植被覆蓋度。同時(shí)可采用喬灌草高低結(jié)合的復(fù)合植被，使岸線與岸坡植被形成整體呼應(yīng)，條件允許的情況下可結(jié)合河道拓寬增設(shè)河湖周邊娛樂休閑活動場所，構(gòu)建防洪保安、怡人親水的生態(tài)河湖。

4.3 強(qiáng)化水域岸線管理，提高河道水質(zhì)

加強(qiáng)入河口和污染源監(jiān)測能力建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流改造與重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)，提高生活污水收集能力與處理能力，保證污水達(dá)標(biāo)排放，提升河道水質(zhì)。

5 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

5.1 評估指標(biāo)體系應(yīng)適應(yīng)流域特征

選擇適宜的健康河湖評估指標(biāo)體系，有利于更好地了解河湖健康狀況與問題所在，《導(dǎo)則》中給出的指標(biāo)靈活性較高，在選取時(shí)應(yīng)結(jié)合本地河湖自然地理、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等差異性進(jìn)行適當(dāng)刪減[2]。太原市河流均為季節(jié)性河流，湖泊均為人工湖泊，河湖的整體流通性都是短板，因此在選取時(shí)剔除了“流量變異程度”與“入湖流量變異程度”指標(biāo)。同時(shí)考慮到北方氣候與河湖自然生態(tài)特色，在生物完整性部分用“水鳥狀況”代替了“大型無脊椎動物生物完整指數(shù)”，評估指標(biāo)較為符合實(shí)際現(xiàn)狀。

5.2 評估賦分權(quán)重應(yīng)突出河湖特色

不同指標(biāo)的賦分權(quán)重應(yīng)根據(jù)實(shí)際河湖特征有所差別，例如在本次評估過程中既有以防洪排澇為主的人工渠道，也有兼顧社會經(jīng)濟(jì)功能與自然生態(tài)功能的天然河流，故在制定評估賦分權(quán)重時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的河（渠）道、湖泊定位有所側(cè)重，以此來確保健康評估結(jié)果的合理性、科學(xué)性。

6 結(jié)語

河湖健康評估是河湖管理工作的重要基礎(chǔ)，如何構(gòu)建一套符合流域特征實(shí)際、突出河流社會服務(wù)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評估體系尤為重要。通過分析太原市主要河湖健康評估過程及成果，總結(jié)部分北方季節(jié)性河流評估的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對地區(qū)河湖健康評估體系構(gòu)建具有重要意義。在評估成果指導(dǎo)下進(jìn)行河湖保護(hù)治理實(shí)踐，在治理保護(hù)實(shí)踐中不斷豐富評估方法與治理經(jīng)驗(yàn)，是完善河湖保護(hù)管理機(jī)制的重要途徑。