漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（415900） 李進(jìn)

2019年，漢壽縣被列為中央財政支持秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。2020年以來，漢壽縣被遴選為湖南省唯一的中央財政支持秸稈全量利用示范縣，實(shí)現(xiàn)了水稻、油菜等主要農(nóng)作物秸稈全量利用。

1.在機(jī)制上找抓手①建立健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立工作專班，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、環(huán)境保護(hù)等部門為成員單位，建立秸稈全量利用工作部門聯(lián)席會議制度，形成政府主導(dǎo)、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。②建立高標(biāo)準(zhǔn)的扶持機(jī)制。落實(shí)財政支持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠等措施，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具累加補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持經(jīng)營主體開展秸稈“五化”利用。將秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工用電納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電范圍，降低秸稈初加工成本。扶持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃。秸稈收儲運(yùn)設(shè)施需永久性占用農(nóng)用地的，按建設(shè)用地依法依規(guī)辦理審批手續(xù)。將秸稈產(chǎn)業(yè)化和項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障。③建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。將秸稈綜合利用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，權(quán)重由原來的5%增加到10%，實(shí)行績效評估。

2.在利用上辟新徑①在肥料化利用方面。采取4種模式利用秸稈生產(chǎn)生物復(fù)混肥料。一是扶持漢壽縣隆忠種養(yǎng)專業(yè)合作社采取“粉碎秸稈與雞糞混合—罐裝恒溫恒濕發(fā)酵—包裝”流程，建成1條日產(chǎn)10噸（利用秸稈2噸）生物有機(jī)肥的生產(chǎn)線，既可用于種植業(yè)生產(chǎn)，又可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，還解決了鄰近1個年養(yǎng)殖能力達(dá)7萬羽的雞場的糞污資源化利用問題。二是扶持漢壽縣金豐農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司采用“秸稈粉碎—拌菌發(fā)酵—配摻三要素化肥—包裝”工藝流程，建成1座年產(chǎn)1萬噸（利用秸稈1000噸）有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料的生產(chǎn)廠。三是扶持漢壽縣豐家鋪鎮(zhèn)瑞豐生態(tài)養(yǎng)殖場采取“沼渣與粉碎秸稈混合—罐裝恒溫恒濕發(fā)酵—包裝”流程，建成年產(chǎn)1萬噸的生物有機(jī)肥廠。四是扶持沃博特生物科技有限公司采取“試管菌種—液體搖床培養(yǎng)—種子反應(yīng)罐—生產(chǎn)菌種反應(yīng)罐—應(yīng)用2級以上擴(kuò)繁”流程，建成年產(chǎn)5000噸生物碳基肥料的生產(chǎn)線。②在飼料化利用方面。扶持湖南金健乳業(yè)股份有限公司第一牧場開展秸稈青貯、微貯飼料化利用的同時，進(jìn)行糧飼兼用型作物高產(chǎn)示范，促進(jìn)糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。③在燃料化利用方面。扶持常德市光達(dá)薪海生物科技有限責(zé)任公司采取“秸稈粉碎—高壓成塊”流程，在太子廟鎮(zhèn)建設(shè)1個年加工能力達(dá)12萬噸的生物質(zhì)燃料加工廠；幫助漢壽縣冬秋家庭農(nóng)場建設(shè)了1個年加工2000噸利用秸稈原料生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒的工廠；幫助漢壽縣永盈農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建成了年產(chǎn)2000噸生物質(zhì)顆粒燃料的加工廠。

3.在合力上做文章①全域建設(shè)收儲運(yùn)銷體系。2020年，漢壽縣共建成秸稈收儲點(diǎn)29家，比上年新增9家，采取就地打捆、二次加密、集中收儲、統(tǒng)一出售的方式，實(shí)現(xiàn)秸稈回收利用，收儲量達(dá)15.95萬噸，新增9500噸。②全域培育市場經(jīng)營主體。積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)，培養(yǎng)一批秸稈綜合利用新型職業(yè)農(nóng)民。2020年，秸稈綜合利用企業(yè)經(jīng)營主體達(dá)23家，比去年新增13家。③全域遏制秸稈露天焚燒。為加大對露天秸稈焚燒的監(jiān)控力度，漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立以熱成像衛(wèi)星視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心，集火點(diǎn)監(jiān)測、全方位巡檢于一體的可視化監(jiān)管系統(tǒng)和秸稈綜合利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)并定位火點(diǎn)、火情告警及推送、責(zé)任追究智能化控制。2020年全縣實(shí)現(xiàn)無露天焚燒秸稈點(diǎn)。