文/蘇映海

近年來，巴中市南江縣積極化解勞資糾紛，妥善解決欠薪難題，織密織牢民生權(quán)益保障網(wǎng)，有力提升了勞動者的獲得感、幸福感和安全感。

以抓隊(duì)伍為航線，助推監(jiān)察提質(zhì)增效

南江縣域內(nèi)的總務(wù)工人數(shù)約10 萬人（其中農(nóng)民工約6 萬人），為彌補(bǔ)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量的不足，南江縣人社局從提高工作效率上下功夫，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。強(qiáng)化組織保障，充實(shí)隊(duì)伍力量。推行治欠辦牽頭攬總，勞動保障監(jiān)察大隊(duì)、勞動人事爭議仲裁院、群眾工作股合署辦公的“1+3”辦公模式，確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)開展案件討論和案例分析，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，凝聚干事合力。建立健全首問責(zé)任制，達(dá)到激勵干事創(chuàng)業(yè)的良好效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以抓服務(wù)為準(zhǔn)線，保障合法勞動權(quán)益

按照“向管理對象熱情服務(wù)，向違法行為勇于亮劍，向疑難問題積極探索”的思路，從主要矛盾入手，從推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法做起，以專業(yè)水平贏得了群眾信任。堅(jiān)持持證上崗、統(tǒng)一著裝上崗，規(guī)范執(zhí)法程序，全程留影記錄，由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由簡單執(zhí)法向服務(wù)性執(zhí)法轉(zhuǎn)變，把依法行政和執(zhí)法為民相統(tǒng)一，進(jìn)一步擦亮了“溫暖人社”服務(wù)品牌。為保持根治欠薪高壓態(tài)勢，南江縣人社局設(shè)有勞動維權(quán)接待專員負(fù)責(zé)接待來訪群眾，值班電話24 小時(shí)暢通，市民熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道的信訪件均在5 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、仲裁、信訪“一站式”服務(wù)。同時(shí)，要求在建項(xiàng)目必須公布主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道等信息，確保農(nóng)民工投訴有門。選派64 名來自人社系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干組成“跑團(tuán)”服務(wù)隊(duì)，到工地、入企業(yè)、進(jìn)車間，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)、進(jìn)群眾，開展惠民惠企政策宣講，目前共上門開展工傷認(rèn)定服務(wù)51 次，審核工傷鑒定資料102 份，依法調(diào)解勞務(wù)糾紛300 余件。

以抓預(yù)防為主線，扎緊織密防治網(wǎng)絡(luò)

按照查處不如預(yù)防、單防不如聯(lián)防的思路，緊抓預(yù)防主線，層層壓實(shí)責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期進(jìn)行專題研判，南江縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣人大常委會先后專題調(diào)研根治欠薪工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動法律法規(guī)落實(shí)落地。認(rèn)真開展企業(yè)、農(nóng)民工“雙服務(wù)”，通過上門服務(wù)送溫暖等形式廣泛開展法治宣傳，發(fā)放勞動保障法律政策宣傳資料5000 余份，接受群眾咨詢1000 余人。同時(shí)將根治欠薪工作納入年度考核，督促各責(zé)任單位履職盡責(zé)、密切配合，最終形成強(qiáng)大工作合力。

以抓懲教為標(biāo)線，逗硬執(zhí)法力度

針對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的影響，按照嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)兼顧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，注重平衡勞動者權(quán)益與企業(yè)發(fā)展。狠抓源頭治理，聯(lián)合行業(yè)主管部門加大“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查、日常巡查力度，做到工程項(xiàng)目監(jiān)管率達(dá)100%。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以教育幫助為目的，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)約談、分類指導(dǎo)、及時(shí)消除。實(shí)行重大欠薪案件周報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)包案，全程跟蹤，確保工資類案件實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。今年以來，共協(xié)調(diào)、查處各類勞動違法案件、信訪案件6 件，化解歷史遺留問題2 件，辦理各類信訪舉報(bào)案件179 件，受理勞動仲裁案件46件。推出施工企業(yè)執(zhí)行制度情況評比激勵機(jī)制，對連續(xù)3 次評優(yōu)的誠信施工企業(yè)通報(bào)表揚(yáng)，給予優(yōu)惠政策。同時(shí)巧抓宣傳，促使廣大農(nóng)民工和用工企業(yè)同步增強(qiáng)法治意識。

以抓指導(dǎo)為基線，規(guī)范企業(yè)勞動用工

針對企業(yè)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行業(yè)務(wù)不熟、操作不規(guī)范的現(xiàn)狀，南江縣人社局及時(shí)采取措施、對癥下藥。由南江縣人社局牽頭，聯(lián)合行業(yè)主管部門，分類培訓(xùn)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員，今年以來，共組織各類培訓(xùn)18 次。同時(shí)通過多種形式，幫助在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)制度”，全面提升管理質(zhì)效。目前，共建立各類微信培訓(xùn)群3 個(gè)，共有企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員等群成員200 余人，發(fā)放培訓(xùn)資料5000 余份。針對各工程項(xiàng)目資料管理雜亂差的問題，南江縣人社局向各個(gè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一配發(fā)管理參考文本、臺賬資料盒、檔案裝訂要求等資料，指導(dǎo)各工程項(xiàng)目檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。