宋效軍

習(xí)近平總書記在剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會所作的二十大報告（以下簡稱“報告”）引起了國內(nèi)外的廣泛反響。報告內(nèi)容精彩紛呈，筆者就報告中強(qiáng)調(diào)的生態(tài)文明和綠色發(fā)展談幾點心得體會。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平總書記在報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。這是對新時代十年來我們落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”不僅是過去五年來的主要工作，“生態(tài)文明制度體系更加健全”更是新時代十年來的重大變革。十年來，我們“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！?/p>

習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富和博大精深的科學(xué)體系，其核心要義集中體現(xiàn)為“十個堅持”：堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持用最嚴(yán)格的制度與最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。這“十個堅持”深刻回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明和怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題。

正是由于我們在近十年來堅持了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和落實綠色發(fā)展理念，不僅我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清，而且我們還在國際上作出了“碳達(dá)峰、碳中和”的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)總書記在報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復(fù)。我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”顯然，習(xí)總書記在報告中對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出了重大安排部署，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

在2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！鄙鷳B(tài)文明成為人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記曾指出，“金融要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要”。金融部門應(yīng)當(dāng)圍繞黨的二十大精神，推動“雙碳”等目標(biāo)實現(xiàn)，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決守好“中華水塔”，筑牢綠色生態(tài)屏障，唱響新時代“山西好風(fēng)光”。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。堅持環(huán)保為民，持續(xù)提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。集中力量解決百姓關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，著力將生態(tài)環(huán)境“問題清單”變成人民群眾的“幸福賬單”。

近年來，金融業(yè)在服務(wù)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中已經(jīng)做出了不少努力。中央銀行與監(jiān)管部門出臺了一系列激勵政策，各金融機(jī)構(gòu)制定了相應(yīng)的綠色金融發(fā)展機(jī)制。2021年末，中國本外幣的綠色貸款余額接近18萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模位居全球第一。2021年，中國境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過了6000億元，同比增長180%，余額達(dá)1.1萬億元。

中國的綠色發(fā)展的方向已經(jīng)明確，這也意味著大量的金融需求。為落實“雙碳”國家戰(zhàn)略、推動節(jié)能減排，大力發(fā)展非化石能源，風(fēng)電、光伏、水電等綠電裝機(jī)已超過10萬億千瓦時，傳統(tǒng)高碳行業(yè)加速綠色化升級改造，新興綠色低碳企業(yè)在碳捕捉、碳利用等方面的技術(shù)研發(fā)都將產(chǎn)生新的投融資需求。據(jù)中國人民銀行測算，2030年前我國碳減排每年需要投資2.2萬億元；2030——2060年，每年需要3.9萬億元投資。因此，金融部門應(yīng)在支持綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中扮演更為重要的角色。

我們也應(yīng)當(dāng)看到，在綠色金融發(fā)展中還面臨著不少問題，一些企業(yè)在向低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨較大風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)還存在碳捕集技術(shù)等能力不夠的問題，特別是一些金融機(jī)構(gòu)本身也面臨可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險，金融業(yè)還存在著諸多金融亂象。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，增長才有力”。為了更好地促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，金融業(yè)本身存在一個綠色發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展的問題，這就提出了研究和發(fā)展生態(tài)金融的需求。

關(guān)于生態(tài)金融研究的初步想法

生態(tài)文明是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。生態(tài)文明的產(chǎn)生基于人類對于長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，自然資料的有限性決定了人類物質(zhì)財富的有限性，人類必須從追求物質(zhì)財富的單一性中解脫出來，追求精神生活的豐富，才可能實現(xiàn)全面發(fā)展。生態(tài)文明的基礎(chǔ)是生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)包含著生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、環(huán)境保護(hù)及能力建設(shè)縱向結(jié)合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境納入整個生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，謀求資源的高效利用和有害廢棄物向系統(tǒng)外的零排放，形成自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間共生的網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)橫跨初級生產(chǎn)部門、次級生產(chǎn)部門與服務(wù)部門，包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，生態(tài)服務(wù)業(yè)里必然包含生態(tài)金融。

生態(tài)金融是生態(tài)文明下的金融，是共生、包容、綠色、循環(huán)、可持續(xù)的金融，是以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)的、具有中國特色的社會主義金融。金融活動和自然生態(tài)一樣，遵循著相同的規(guī)律。金融運(yùn)行在一定層面上遵循著自然生態(tài)的各項規(guī)律，各種要素、參與者組成縱橫交錯、復(fù)雜關(guān)聯(lián)的鏈接和體系，具有系統(tǒng)性、循環(huán)性、融合性，資源流動守恒、開放。大自然有雷雨風(fēng)電、四季變化，金融也有競爭秩序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各種行為及現(xiàn)象。金融亂象是違背金融規(guī)律的經(jīng)濟(jì)金融活動。就像大自然遭到破壞，如過度開采和濫采濫伐要受到颶風(fēng)、洪水、地震報復(fù)一樣，過度金融化也必然導(dǎo)致風(fēng)險和損失，甚至災(zāi)難和危機(jī)，直至修復(fù)找到新的平衡。當(dāng)資金大量集中于某一領(lǐng)域時，高額利潤最終會轉(zhuǎn)變成潛在危機(jī)，如過去三十年間，房地產(chǎn)市場的發(fā)展占用了中國絕大部分金融資源。顯然，過度金融化帶來系統(tǒng)性風(fēng)險，這就是金融生態(tài)不平衡的表現(xiàn)。

生態(tài)金融是一個包括金融產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與制度等復(fù)雜的、多學(xué)科交叉的新研究領(lǐng)域。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段要認(rèn)識經(jīng)濟(jì)規(guī)律，熟悉自然規(guī)律和生態(tài)價值。生態(tài)金融的研究在于探索高質(zhì)量的金融發(fā)展之道。宇宙規(guī)律是普適的，無論對自然、文明、經(jīng)濟(jì)抑或金融，一樣都有牽引指導(dǎo)的作用。生態(tài)金融研究未來可從以下六個方面開展：第一，探索理論。主要從自然、歷史文化和馬克思經(jīng)典中發(fā)掘?qū)ふ疑鷳B(tài)金融的基因，包括對中國先哲天人合一等思想的萃取、對當(dāng)代和諧發(fā)展的思考，以及對西方理論的揚(yáng)棄。第二，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。尤其是探索自然生態(tài)規(guī)律與金融發(fā)展之道的共性。第三，研究生態(tài)金融實務(wù)。包括綠色金融，雙碳革命、碳中和、碳捕集技術(shù)與碳交易、金融支持環(huán)保、ESG、可持續(xù)發(fā)展。第四，分析生態(tài)金融案例。包括生態(tài)資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、水利新基建、生態(tài)場景搭建等。第五，對當(dāng)前金融問題做生態(tài)學(xué)解釋。研究分析即將到來的房地產(chǎn)困局的金融邏輯，全球變暖的人為因素與金融支持匱乏，中小銀行危機(jī)根源，科技與金融良性循環(huán)發(fā)展的困惑，區(qū)域發(fā)展不均衡中金融資源配置效率問題，普惠金融的公平性與包容放開對資產(chǎn)質(zhì)量的影響。第六，生態(tài)金融的未來。包括生態(tài)金融創(chuàng)新、科技進(jìn)步應(yīng)用、生態(tài)進(jìn)入監(jiān)管、風(fēng)險、安全及國際合作等。

生態(tài)金融需要依托數(shù)字技術(shù)和科技進(jìn)步實現(xiàn)金融、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的良性互動和良性循環(huán)。未來，科技將在生態(tài)金融中扮演越來越重要的角色，可以視為金融生態(tài)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)化酶”。通過追求建立生態(tài)金融推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)金融和生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)人、社會與自然的和諧發(fā)展。

習(xí)總書記在報告中向我們描繪了2035年的綠色發(fā)展目標(biāo)：“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)?！蔽覀兿嘈牛鷳B(tài)金融必將為實現(xiàn)這一目標(biāo)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。