劉喜元

(信陽(yáng)師范學(xué)院 大別山精神研究院,河南 信陽(yáng) 464000)

鄂、豫、皖原本是湖北、河南、安徽三省的簡(jiǎn)稱，但在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)過(guò)程中，“鄂豫皖”逐漸成為一個(gè)特有名稱，用以指代以大別山為核心的鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的革命活動(dòng)區(qū)域。“鄂豫皖”的概念并不是在革命伊始就提出的，而是隨著革命形勢(shì)的發(fā)展逐步醞釀、產(chǎn)生的。特別是1930年2月中共中央決定成立中共鄂豫皖邊特委，標(biāo)志著“鄂豫皖”作為一個(gè)獨(dú)立的特有名稱正式走向歷史舞臺(tái)，也標(biāo)志著分散在鄂、豫、皖三省交界地區(qū)中共黨組織的統(tǒng)一和鄂豫皖革命根據(jù)地的正式形成。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界對(duì)于鄂豫皖革命根據(jù)地的研究頗多，涉及的領(lǐng)域也較為廣泛，但對(duì)于其中起領(lǐng)導(dǎo)作用的中共地方組織卻關(guān)注較少。故筆者不揣淺陋，試從組織沿革的角度，對(duì)在鄂豫皖革命根據(jù)地形成和發(fā)展過(guò)程中起著承上啟下重要作用的中共鄂豫皖邊特委的成立進(jìn)行探討，以求教于方家。

一、中共鄂豫皖邊特委成立前三省交界地區(qū)地方黨組織的發(fā)展沿革

1927年大革命失敗后，中共中央在漢口召開“八七會(huì)議”，明確提出了土地革命和武裝反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的戰(zhàn)略路線。隨后，各省黨組織積極貫徹“八七會(huì)議”精神，紛紛組織武裝暴動(dòng)，鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的黨組織亦是如此。

在湖北方面，1927年9月，中共黃安縣委、麻城縣委為貫徹中央“八七會(huì)議”和中共湖北省委的指示精神，發(fā)動(dòng)“九月暴動(dòng)”，捕殺土豪劣紳。同月，中共湖北省委決定成立黃麻區(qū)特委，“轄黃安、麻城、黃岡、羅田4縣”[1]37，由符向一任書記，并選派符向一、劉鎮(zhèn)一、吳光浩等人趕赴黃麻地區(qū)，加強(qiáng)武裝暴動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。11月13日，中共黃麻特委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了“黃麻起義”，攻占了黃安縣城，成立了黃安縣農(nóng)民政府和工農(nóng)革命軍鄂東軍?！包S麻起義”失敗后，在中共黃麻特委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄂東軍(后相繼改稱工農(nóng)革命軍第七軍、工農(nóng)紅軍第十一軍第三十一師)先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃陂縣木蘭山地區(qū)、黃麻地區(qū)和河南省光山縣柴山保地區(qū)，革命活動(dòng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，革命力量不斷增強(qiáng)。1928年11月，為適應(yīng)該地區(qū)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，強(qiáng)化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，中共湖北省委決定將紅三十一師和黃安、麻城以及河南光山等縣的地方黨組織合組為中共鄂東特委，由王秀松任書記。1929年4月，因中共湖北省委遭受嚴(yán)重破壞，湖北地區(qū)的各地方黨組織暫由中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)，中央遂派遣胡彥彬到達(dá)黃麻地區(qū)，將鄂東特委和京漢路特委合組為鄂東北特委，由徐朋人任書記，負(fù)責(zé)黃安、麻城、孝感、黃陂、應(yīng)山、黃岡地區(qū)革命斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。至1929年5月，在湖北地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以柴山保為政治中心，北起光山縣柴山保、南抵黃安縣八里灣和麻城近郊、東達(dá)麻城縣黃土崗、西至孝感縣汪洋店附近，縱100余里、橫130余里的鄂豫邊革命根據(jù)地初步形成。

在河南方面，1927年9月，中共河南省委在信陽(yáng)組建豫南特委，由王克新任書記，組織領(lǐng)導(dǎo)豫南地區(qū)的武裝暴動(dòng)和革命活動(dòng)。1927年11月至12月，豫南特委先后領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了確山劉店起義和信陽(yáng)四望山武裝起義，建立了確山縣革命委員會(huì)和豫南革命委員會(huì)，成立了豫南工農(nóng)革命軍，開辟了四望山紅色革命根據(jù)地。1928年2月初，根據(jù)中共河南省委第三次代表大會(huì)決定，一方面“加強(qiáng)豫南特委組織，擴(kuò)大確、信的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)為群眾的暴動(dòng)”[2]127；另一方面將光山、商城、潢川、光山、息縣地區(qū)的黨組織從豫南特委中劃出，組建中共南五縣特委，由汪后之任書記，“極力發(fā)動(dòng)五縣暴動(dòng)”[2]127。3月，南五縣特委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了大荒坡起義；7月，羅山、正陽(yáng)、新蔡地區(qū)的黨組織并入；9月，南五縣特委改建為豫東南特委，由張家鐸任書記。1929年5月6日，商城起義爆發(fā)，組建了紅十一軍第三十二師。5月10日，根據(jù)中共中央取消河南省委、建立直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的中心縣委的指示精神，中央巡視員郭述申在信陽(yáng)召開會(huì)議，取消豫東南特委，建立中共信陽(yáng)中心縣委，領(lǐng)導(dǎo)原豫東南特委和南陽(yáng)特委所屬的23個(gè)縣的革命斗爭(zhēng)工作。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的武裝斗爭(zhēng)，初步形成了以南溪、吳家店為中心，縱橫六七十里的豫東南革命根據(jù)地。

在安徽方面，1927年8月，中共安徽省臨委組建六安特別區(qū)委，組織領(lǐng)導(dǎo)六安、霍山、霍邱、合肥等4縣的革命斗爭(zhēng)工作；10月底，以六安為中心，建立中共皖中特委，負(fù)責(zé)六安、霍山、霍邱、英山、壽縣等縣的革命活動(dòng)和武裝暴動(dòng)。1928年1月，中央巡視員尹寬在六安召開六安、霍山、霍邱黨組織會(huì)議，成立中共六霍縣委(也稱六安縣委)，積極組織武裝起義的準(zhǔn)備工作。1929年1月，六霍縣委撤銷，六安、霍山、霍邱分別成立縣委并歸中共安徽臨委領(lǐng)導(dǎo)。其間，皖西地區(qū)先后爆發(fā)了霍山縣諸佛庵民團(tuán)起義、六安縣南莊畈六保聯(lián)絡(luò)自衛(wèi)團(tuán)起義和武陟山民團(tuán)起義，從而揭開了六霍起義的序幕。5月24日，中共中央決定暫時(shí)撤銷安徽臨委，在六安地區(qū)建立六安中心縣委，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)。10月初，根據(jù)“現(xiàn)在可依照中央所規(guī)定一切工作和任務(wù)成立中心縣委組織，與中央建立經(jīng)常性的聯(lián)系”[3]141的指示，中央巡視員方英在六安縣郝家集召開六安、霍山、霍邱、英山、壽縣、合肥等縣黨代表會(huì)議，成立中共六安中心縣委。隨后，在中共六安中心縣委領(lǐng)導(dǎo)下，在皖西地區(qū)形成了以農(nóng)民暴動(dòng)為主體和民團(tuán)起義相結(jié)合的六霍起義，成立了紅十一軍第三十三師和霍山縣蘇維埃政府、六安縣革命委員會(huì)。至1930年4月，在中共六安中心縣委、安慶中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)和紅三十三師的大力支援下，在六安、霍山、霍邱、英山、潛山等5縣的毗連地區(qū)，形成了縱200余里、橫100余里的皖西革命根據(jù)地。

大革命失敗后，鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的地方黨組織雖然隸屬不同，但都以中共中央的路線方針為圭臬，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)武裝起義，創(chuàng)建革命根據(jù)地。同時(shí)，根據(jù)革命形勢(shì)的發(fā)展變化，中共中央和鄂、豫、皖三省省委對(duì)三省交界地區(qū)的黨組織多次進(jìn)行調(diào)整、改組，以便更好地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱作用。

二、中共鄂豫皖邊特委成立前三省交界地區(qū)地方黨組織跨省合作的探索

在發(fā)動(dòng)武裝起義和創(chuàng)建革命根據(jù)地的過(guò)程中，鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的地方黨組織雖然分別隸屬于不同的組織系統(tǒng)，但為了更好地進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，他們?cè)诟锩鼘?shí)踐中也進(jìn)行一些跨省域的協(xié)同合作，協(xié)同合作的模式主要有內(nèi)部嵌入模式和聯(lián)席會(huì)議模式。

(一)內(nèi)部嵌入合作模式主要體現(xiàn)在柴山保根據(jù)地開辟時(shí)期的鄂豫地方黨組織的協(xié)同合作

1928年6月2日，由黃麻特委領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命軍第七軍進(jìn)入河南省光山縣柴家保地區(qū)開展游擊活動(dòng)后，在清水塘召開會(huì)議，決定“開展柴山保地區(qū)的工作，以便在黃、麻、光三縣交界的摩云山、羚羊山、木城寨、光裕山之間，創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的立足點(diǎn)，作為對(duì)敵斗爭(zhēng)的依托”[4]31。7月下旬，為了更好地開展柴山保地區(qū)的革命工作，第七軍和地方黨組織召開尹家嘴會(huì)議，決定恢復(fù)和建立地方的黨組織系統(tǒng)。會(huì)后不久，中共光山縣弦南、弦東、弦西3個(gè)區(qū)委相繼成立，曹學(xué)楷、石少生、熊少山分任區(qū)委書記；同時(shí)，為建立中共光山縣委，還成立了以來(lái)合云為主任的縣委籌備委員會(huì)。

雖然由于革命斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，隸屬于中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)的黃麻特委和第七軍進(jìn)入了河南境內(nèi)并開展革命斗爭(zhēng)工作，但由他們?cè)诤幽暇硟?nèi)建立黨的基層組織并不符合黨的組織原則和組織程序。無(wú)論是黃麻特委還是第七軍黨委，沒有中央或上級(jí)黨組織的明確指示，都不能跨區(qū)域建立黨的地方組織，更遑論是跨省域建立縣委。更何況，當(dāng)時(shí)的光山縣已在1928年5月成立了以熊少山為書記、隸屬于中共豫東南特委的光山特別區(qū)委。因此，尹家嘴會(huì)議期間，黃麻特委就考慮與河南的黨組織取得聯(lián)系，邀請(qǐng)?jiān)谛抨?yáng)各地進(jìn)行巡視的中共河南省委常委黎光霽參加鄂東各縣的黨代表大會(huì)，黎光霽雖因故未能參加，但將“最近的文件檢給一份……帶去作討論的資料”[5]275，并從信陽(yáng)派遣一人參加。光山縣委籌委會(huì)成立后，黃麻特委即派遣籌委會(huì)主任來(lái)合云與豫東南特委聯(lián)系。來(lái)合云先在光山西北區(qū)找到中共光山縣孫鐵鋪支部書記張俠生，并通過(guò)其與豫東南特委委員、中共潢川縣委書記陳孤零取得聯(lián)系，陳孤零將情況向豫東南特委進(jìn)行了匯報(bào)。

1928年10月，中共光山特區(qū)委召開會(huì)議，決定撤銷光山特區(qū)委和黃麻特委組建的光山縣委籌委會(huì)，成立中共光山臨時(shí)縣委，由黃麻特委建立的中共光山縣弦南、弦東、弦西3個(gè)區(qū)委并入臨時(shí)縣委，張俠生任臨時(shí)縣委書記，熊少山、石少生、來(lái)合云等人為臨時(shí)縣委委員。由此，從組織上承認(rèn)了黃麻特委所建立的地方黨組織的合法性，從形式上也保證了河南省黨的組織系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性。但考慮到實(shí)際的革命斗爭(zhēng)需求，弦南、弦東、弦西3個(gè)區(qū)委仍由黃麻方面直接領(lǐng)導(dǎo)。11月，中共鄂東特委成立后，熊少山作為光山縣黨組織的代表當(dāng)選為鄂東特委委員，參與特委的領(lǐng)導(dǎo)工作。

如此，通過(guò)在鄂東特委內(nèi)嵌入光山黨組織的相關(guān)人員，在光山黨組織中嵌入事實(shí)上由鄂東特委領(lǐng)導(dǎo)的地方黨組織，從而在某種形式上實(shí)現(xiàn)了鄂豫交界地區(qū)地方黨組織的協(xié)同合作。這種合作有力地推進(jìn)了以柴山保為中心的鄂豫邊革命根據(jù)地的開辟和發(fā)展壯大。

(二)聯(lián)席會(huì)議合作模式主要體現(xiàn)在商城起義期間的鄂豫地方黨組織的協(xié)同合作

1928年3月，由中共南五縣特委組織的大荒坡起義失敗后，中共商城縣委決定繼續(xù)貫徹“八七會(huì)議”精神和中共河南省委、南五縣特委的暴動(dòng)指示，并以商城南部的和、樂兩區(qū)作為暴動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域。5月，中共河南省委在其工作方針中也明確指示：“發(fā)動(dòng)商城南鄉(xiāng)的農(nóng)民暴動(dòng)，固始及光山南部打成一片，先實(shí)現(xiàn)商城、固始兩縣的割據(jù)?！盵6]175隨后，在南五縣特委和商城縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，商城南部地區(qū)的黨組織積極準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)工作。

但正值暴動(dòng)條件日漸成熟之際，負(fù)責(zé)暴動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的中共地方黨組織遭到嚴(yán)重破壞，豫東南特委書記余錫珍和商城縣委書記李惠民先后被捕遇難，上級(jí)與商城南部地區(qū)的聯(lián)系也因敵人嚴(yán)密封鎖而受到阻礙。為此，1929年3月13日，中共豫東南特委和鄂東特委在光山縣南竹園召開聯(lián)席會(huì)議，決定將商城南部地區(qū)的黨組織暫時(shí)交給鄂東特委領(lǐng)導(dǎo)；光山縣南部3個(gè)區(qū)委回歸光山組織系統(tǒng)，由光山縣委直接領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后，鄂東特委又將商城縣南部、羅田縣北部和麻城縣東部地區(qū)劃為特別區(qū)，成立商羅麻特區(qū)委，并派遣徐子清、徐其虛等人到達(dá)商城南部，組織領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動(dòng)工作。4月，中共商羅麻特區(qū)委在太平山成立，由徐子清任書記，商城縣委委員李梯云、徐其虛、周維炯、肖方、廖炳國(guó)等人為特區(qū)委委員。5月6日，在中共商羅麻特區(qū)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，商城起義勝利舉行，并成立了紅十一軍三十二師和赤區(qū)臨時(shí)辦事處。

隨著商城起義的勝利舉行和豫東南革命根據(jù)地的初步開辟，1929年6月11日，中共信陽(yáng)中心縣委和鄂東北特委舉行聯(lián)席會(huì)議，決定將商城南部地區(qū)的黨組織和紅三十二師移交給信陽(yáng)中心縣委，由其下屬的商城縣委直接領(lǐng)導(dǎo)；撤銷商羅麻特區(qū)委，徐子清參加商城縣委；在緊急情況時(shí)鄂東北特委仍可指揮商城。

通過(guò)地方黨組織的聯(lián)席會(huì)議，決定交界地區(qū)基層黨組織的隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄂豫交界地區(qū)黨組織的協(xié)同合作，從而更好地適應(yīng)了革命形勢(shì)的發(fā)展變化。此外，在交界地區(qū)一些縣級(jí)黨組織也常采用此模式進(jìn)行合作，如1929年5月，鄂東北特委在給中央的報(bào)告中提到，“麻商羅(羅田)光按月開聯(lián)席會(huì)，陂羅光安按月開聯(lián)席會(huì)”[7]21-22等。這種合作模式有力地推動(dòng)了商城起義的勝利舉行和豫東南革命根據(jù)地的成功開辟，但也為后來(lái)信陽(yáng)中心縣委和鄂東北特委的矛盾沖突，以及“商城事件”的發(fā)生埋下了伏筆。

三、“鄂豫皖”設(shè)想的提出和中共鄂豫邊特委的成立

(一)“鄂豫皖”設(shè)想的提出

隨著革命形勢(shì)的發(fā)展和革命斗爭(zhēng)實(shí)踐的需要，鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的地方黨組織，特別是鄂東地區(qū)的黨組織提出了“鄂豫皖”的初步設(shè)想。

1928年12月中央巡視員曹壯父在巡視鄂東北地區(qū)后，向中央建議，為了保障他認(rèn)為的“湖北最好的一個(gè)蘇維埃區(qū)域”[8]642——黃安的革命力量，應(yīng)“建立一個(gè)鄂豫皖的蘇維埃局面”[8]646。曹壯父認(rèn)為：在地理上，“湖北的黃安、麻城、羅田，河南的羅山、光山、商城，安徽的六安、英山、霍山這三省交界的地方為大別山脈所綿亙，山勢(shì)之險(xiǎn)峻，不亞于湘鄂贛三省交界處”。在政治上，“該區(qū)域內(nèi)鄂省軍閥雖因黃安暴動(dòng)而引起注意，但經(jīng)營(yíng)至今將及一年，而他們所謂‘赤焰’大有燎原之勢(shì)，致令他們束手；河南的東南數(shù)縣，除李振亞的土匪軍隊(duì)不屬于任何軍閥的系統(tǒng)者以外，馮系軍閥亦無(wú)力顧及，而且捐稅的繁重，為豫南人民所痛恨，豫南民眾之需要革命，異常迫切；安徽六安一帶亦向?yàn)橥练吮P踞之區(qū)，亦為皖省政治鞭長(zhǎng)莫及”。在革命力量上，“湖北以黃安為中心，河南以商城為中心(豫東南特委有代表來(lái)黃安，故知)，黃安與商城的力量現(xiàn)在僅隔麻城縣之黃土區(qū)，相距約五十里”[8]646。因此，在三省交界地區(qū)完全可以建立一個(gè)鄂豫皖蘇區(qū)。

對(duì)于曹壯父的建議，中共中央認(rèn)為，雖然提出的是“建立一個(gè)蘇維埃區(qū)域。對(duì)于黨的組織并沒有說(shuō)明，大概也是想仿效過(guò)去湘贛鄂邊特委的例”[9]221。因此，明確提出了否定意見。中共中央認(rèn)為，鄂、豫、皖“三省黨的組織是兄弟黨的關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)在其中另有特殊的組織去紊亂其系統(tǒng)，而且在政治上各省有各省的政治環(huán)境，雖然是邊界的縣分，其實(shí)各省的政府——主要的軍閥并不會(huì)視為化外的。因此工作的布置指揮，還是應(yīng)當(dāng)由各省的省委去做才適宜”[9]221。但中共中央也提出，“如果為工作方便起見，三省邊界各縣有互相聯(lián)絡(luò)之必要的時(shí)候，不妨開一開邊界各縣的聯(lián)席會(huì)議，共同討論及解決種種問題”，并明確這種聯(lián)席會(huì)議“仍然要受各省省委的指導(dǎo)，而且是臨時(shí)性質(zhì)，并不可以作經(jīng)常的組織”[9]221。

1929年3月，鄂東特委在與豫東南特委舉行聯(lián)席會(huì)議時(shí)，再次提出“請(qǐng)求中央劃該兩特委和皖北(？)[疑為皖西誤]特委合組一個(gè)鄂豫皖邊界特委，或介紹皖北特委組織聯(lián)合辦事處”[10]32。雖然在收到中央不同意成立鄂豫皖的指示信后，鄂東特委取消了打算，但仍準(zhǔn)備“學(xué)江西井岡山的辦法”，在軍事上“打通由麻城、商城、羅田以東，到皖省英鶴[霍]界之大山脈一帶”，從而形成“東由皖英鶴[霍]界大山起一直到西武勝關(guān)鄂豫界山脈一條橫線”[10]32的武裝割據(jù)。

(二)“鄂豫皖特區(qū)委”與“商城事件”

1929年7月初，根據(jù)信陽(yáng)中心縣委和鄂東北特委聯(lián)席會(huì)議精神，信陽(yáng)中心縣委派遣特派員陳孤零和商城縣委書記陳慕堯到達(dá)商城南部，接收商南地方黨組織和紅三十二師。但由鄂東北派遣到商南工作、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)商城起義的商羅麻特區(qū)委書記徐子清、徐其虛等人不同意商城縣委的接收，反而向鄂東北特委“請(qǐng)求與英山、霍山、六安、羅田、商城組織鄂豫皖特委會(huì)”[11]333。在未得到鄂東北特委和中央的明確指示下，徐子清、徐其虛就在信陽(yáng)中心縣委和商城縣委派人進(jìn)行接收之際，以“鄂豫皖特區(qū)委”名義召集緊急會(huì)議，主張“保留鄂豫皖特區(qū)的組織，不交付商委，完全拒絕、不理會(huì)中心縣委的來(lái)人”；并“扣留信陽(yáng)縣委巡視員和商委書記，軟禁中心縣委特派員”[12]466。

在得知徐子清、徐其虛等人的不配合行為信息后，信陽(yáng)中心縣委特派員和商城縣委召開縣委擴(kuò)大緊急會(huì)議，會(huì)議決定：“鄂豫皖特區(qū)委員會(huì)即行正式解散，全體委員一律停止職權(quán)”；“撤銷特區(qū)緊急會(huì)議一切決議，并給全體以相當(dāng)?shù)膰?yán)重處分和警告”；徐子清、徐其虛“借用鄂豫皖特區(qū)名義非法組織，反抗聯(lián)席會(huì)的決議，并要以非法手段對(duì)付縣委及特派員”，徐子清“實(shí)為主謀，應(yīng)予以開除黨籍、執(zhí)行槍決的處分”，徐其虛“亦予以開除黨籍的處分”[12]469。這就是“商城事件”。

7月9日，商城臨時(shí)縣委以書面形式向信陽(yáng)中心縣委報(bào)告了“商城事件”的經(jīng)過(guò)，并要求“中央巡視員、中心縣委、鄂東北特委各派人來(lái)實(shí)際考查”[13]464，信陽(yáng)中心縣委特派員陳孤零也進(jìn)行了口頭報(bào)告。7月17日，信陽(yáng)中心縣委召開執(zhí)委會(huì)對(duì)商城工作進(jìn)行討論后，認(rèn)為商城縣委對(duì)“鄂豫皖特區(qū)委”和二徐的處理是“正確的”[13]464。

“商城事件”的核心問題實(shí)質(zhì)上是商城南部地區(qū)黨組織的歸屬問題，徐子清、徐其虛以“鄂豫皖特區(qū)委”名義拒絕把組織和軍隊(duì)移交給商城縣委，最終徐子清被殺、徐其虛被關(guān)押(8月中旬被殺)，商南黨組織和紅三十二師歸商城縣委領(lǐng)導(dǎo)。但該事件的發(fā)生引起了鄂東北特委的強(qiáng)烈不滿，他們?cè)谙蛑醒氲膱?bào)告中認(rèn)為“處置此事件時(shí)應(yīng)征求鄂東北特委的意見，因二徐是鄂東北派去的人”，并“請(qǐng)求中央轉(zhuǎn)豫南把徐其虛送鄂東北區(qū)處置”[14]133；指責(zé)“信陽(yáng)中心縣委放棄商、羅、光斗爭(zhēng)區(qū)域，不給以指導(dǎo)和接濟(jì)”，“不盡中心縣委指導(dǎo)和幫扶的責(zé)任”，直接處置二徐的陳孤零“行動(dòng)特別右傾，小資產(chǎn)階級(jí)色彩非常濃厚……請(qǐng)中央予以注意”。同時(shí)，鄂東北特委還以“國(guó)民黨軍隊(duì)遲早會(huì)實(shí)現(xiàn)其對(duì)東北區(qū)‘會(huì)剿’‘圍剿’的反動(dòng)計(jì)劃”，紅三十一師須“與商城方面紅軍聯(lián)系起來(lái)，且可到更東的徽屬六安、英山、霍山等地去游擊”，從而逐步實(shí)現(xiàn)“鄂豫皖邊界大別山脈割據(jù)計(jì)劃”[14]88為由，向中央建議“將現(xiàn)在豫南所屬商城、光山、羅山劃歸鄂東北區(qū)管轄”，因?yàn)樵撊h“對(duì)鄂東北特委所指揮的紅軍的游擊路線有重要關(guān)系”，“為紅軍經(jīng)常駐防或游擊區(qū)域”[14]127。

(三)中共鄂豫邊特委的成立

“商城事件”的發(fā)生及信陽(yáng)中心縣委和鄂東北特委對(duì)該事件的態(tài)度促使中共中央再次考慮組建鄂豫皖交界地區(qū)特委組織問題。1929年8月20日，中央在給信陽(yáng)中心縣委并轉(zhuǎn)商城縣委的信中，雖然明確表示“此次商城縣委對(duì)于此事的處置，沒有依照正確的組織路線來(lái)執(zhí)行紀(jì)律，突然采取軍事裁判，這是一個(gè)錯(cuò)誤”[15]470，但仍認(rèn)為“鄂豫皖邊界特委組織在目前還不大需要”[15]471。9月24日，中央再次給信陽(yáng)中心縣委發(fā)來(lái)指示信，除重申“你們以前對(duì)鄂東北派來(lái)軍事人員加以槍斃，此項(xiàng)辦法殊為不妥”外，還說(shuō)明中央決定“將鄂東北特委改組為鄂豫邊特委，管轄黃安、麻城、羅田、商城、光山、羅山、黃陂、黃岡八縣”[16]482，并希望在中共湖北省委委員陳學(xué)潤(rùn)、王平章巡視鄂豫邊工作“過(guò)信陽(yáng)時(shí)與你們切實(shí)解決相互關(guān)系問題，須力改以前各種不良的關(guān)系”[16]]482。11月20日，中共鄂豫邊特委在光山縣柴山保胡子石正式成立，由徐朋人擔(dān)任特委書記。

中共鄂豫邊特委是鄂、豫、皖三省交界地區(qū)第一個(gè)由中央決定成立的跨省域性黨組織。它的成立使鄂豫邊界地區(qū)的地方黨組織有了統(tǒng)一的、完整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有力地推動(dòng)了鄂豫邊地區(qū)革命形勢(shì)的快速發(fā)展，并為中共鄂豫皖邊特委的成立和鄂豫皖革命根據(jù)地的正式形成奠定了基礎(chǔ)。

四、中共鄂豫皖邊特委的成立

1929年底至1930年初，隨著鄂豫邊革命根據(jù)地的擴(kuò)大和皖西革命根據(jù)地的開辟，在三省邊界地區(qū)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)勢(shì)在必行。1929年12月，中共中央在《目前擴(kuò)大紅軍的計(jì)劃大綱》中，明確提出“三十一、三十二師、六安游擊隊(duì)及三省邊界武裝農(nóng)民集中組織，統(tǒng)一指揮”，“三省邊界黨的工作亦須特別加強(qiáng)”[17]729。

1930年2月25日，中共中央向六安中心縣委、河南省委和湖北省委發(fā)出指示，決定組建由湖北省委直轄的鄂豫皖邊特委，直接管理“黃安、麻城、黃陂、孝感、羅田、黃岡、六安、英山、合肥、霍山、壽縣、霍邱、潁上、潢川、固始、商城、光山、息縣”[18]730等3省18縣的廣大區(qū)域。月底，中共中央組織部部長(zhǎng)、軍委主席周恩來(lái)在聽取了中央巡視員郭述申巡視豫東南的工作報(bào)告后，代表中央召集郭述申、許繼慎、熊受暄等人開會(huì)。在會(huì)上，周恩來(lái)講述了目前的政治形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了“湖北、河南、安徽邊界地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要地位”[19]183，并宣布了中央決定組建鄂豫皖邊特委，統(tǒng)一鄂豫皖三省邊界地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)的決定。3月17日，中央決定由郭述申擔(dān)任鄂豫皖邊特委書記。3月20日，中共鄂豫皖邊特委在黃安縣箭廠河(現(xiàn)新縣箭廠河)正式成立。

中共鄂豫皖邊特委的成立和管轄區(qū)域的明確，使“鄂豫皖”作為一個(gè)獨(dú)立的、具有明確含義的特有名稱正式走向歷史舞臺(tái)，也標(biāo)志著鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的黨組織在組織上從分散走向了統(tǒng)一。隨后，在鄂豫皖邊特委的參與和領(lǐng)導(dǎo)下，由紅三十一、三十二、三十三師組建的中國(guó)工農(nóng)紅軍第一軍正式成立，許繼慎任紅一軍軍長(zhǎng)，曹大駿任政治委員，徐向前任副軍長(zhǎng)，熊受暄任政治部主任，從而使鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的紅軍和革命武裝力量從分散走向了統(tǒng)一；鄂豫皖邊區(qū)蘇維埃政府在光山縣柴山保王灣正式成立，甘元景為主席，從而使分散在三省的鄂豫邊、豫東南和皖西革命根據(jù)地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。由此，鄂豫皖革命根據(jù)地正式形成，鄂豫皖地區(qū)的革命形勢(shì)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。

五、余論

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，我們“黨的力量來(lái)自組織”，而“黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)”[20]。大革命失敗后，鄂、豫、皖三省交界地區(qū)的地方黨組織就是以黨的“八七會(huì)議”精神為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織革命群眾實(shí)施武裝起義和土地革命，創(chuàng)建革命根據(jù)地。在革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐過(guò)程中，從分散隸屬于鄂、豫、皖三省省委的地方黨組織到集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的中共鄂豫皖邊特委，中共中央和三省省委根據(jù)革命形勢(shì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整三省交界地區(qū)地方黨組織設(shè)置、強(qiáng)化地方黨組織建設(shè)、增強(qiáng)地方黨組織力量，從而確保中央的決策部署貫徹落實(shí)到位，促進(jìn)大別山地區(qū)革命的“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢(shì)”，推動(dòng)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第二大革命根據(jù)地——鄂豫皖革命根據(jù)地的開辟和形成。