申曉勇 劉存福

(北京理工大學 馬克思主義學院，北京 100081)

習近平指出：“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發(fā)揚好?！盵1]2021年是中國共產黨成立一百周年，黨在百年奮斗歷程中，矢志踐行初心使命，篳路藍縷奠基立業(yè)。國防軍工的發(fā)展事關民族生存大局和國家安全全局，中國共產黨領導人民軍工自覺融入中華民族復興的偉大實踐，歷經革命、建設、改革等不同歷史時期，從無到有、從小到大、從弱到強，由維修和土法制造簡易槍炮彈藥，發(fā)展為涵蓋核、航天、航空、兵器、船舶、軍工電子等行業(yè)的現(xiàn)代化軍工體系，取得了令人矚目的成就，為民族獨立和人民解放、為社會主義建設和改革發(fā)展提供了安全保障與堅實支撐?；仡櫋⒖偨Y黨領導人民軍工取得的巨大成就和積累形成的寶貴經驗，能夠為建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系、實現(xiàn)強軍和富國相統(tǒng)一提供參考與借鑒。

一、新民主主義革命時期，黨領導人民兵工創(chuàng)立并不斷發(fā)展壯大

新民主主義革命時期，伴隨著革命武裝的興起和發(fā)展，人民兵工在黨的領導下，從無到有、從小到大，由修配發(fā)展到制造，并在異常艱苦的戰(zhàn)爭條件下創(chuàng)造出很多實用的生產技術和方法，為人民軍隊武器彈藥的補給提供了重要保障；人民兵工還在可能的條件下支援民用建設，推動根據地經濟發(fā)展，有力支援了革命戰(zhàn)爭。人民兵工的建立和發(fā)展壯大奠定了新中國軍事工業(yè)的基礎。

中國共產黨十分重視發(fā)展軍事工業(yè)。土地革命戰(zhàn)爭開始后，隨著斗爭形勢發(fā)展的需要，各地紅軍和革命根據地相繼創(chuàng)辦了大小不等、形式多樣的兵工廠。1927年，井岡山革命根據地先后建立了紅軍步云山修械所和蓮花修械所；1931年10月，在江西興國官田村創(chuàng)建了第一個由中央直接領導的中央軍委兵工廠，也稱為官田紅軍兵工廠。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東在中共六屆六中全會上強調：“游擊戰(zhàn)爭的軍火接濟是一個極重要問題……每個游擊戰(zhàn)爭根據地都必須盡量設法建立小的兵工廠，辦到自制彈藥、步槍、手榴彈等的程度，使游擊戰(zhàn)爭無軍火缺乏之虞?！盵2]167根據黨中央和毛澤東的指示，各抗日根據地積極創(chuàng)辦、擴建兵工廠，兵工生產以星火燎原之勢快速發(fā)展壯大?？箲?zhàn)勝利后，解放戰(zhàn)爭形勢的快速變化對軍事工業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，毛澤東強調,“必須迅速建立兵工廠，自造彈藥、地雷及必要槍械”[2]277,人民兵工集中力量建立軍工基地，開始向工業(yè)化大生產過渡，迅速擴大武器彈藥生產規(guī)模。

在武器彈藥生產方面，土地革命戰(zhàn)爭階段人民兵工從最初制作大刀、梭鏢、土槍和土炮，發(fā)展到后來修理槍械、復裝子彈、生產手榴彈和地雷，并進行槍支的仿造生產。全面抗戰(zhàn)開始后，各抗日根據地都相應建立了自己的軍事工業(yè)，從早期的修械所和簡單的兵工生產起步，從只能復裝子彈、維修槍械、生產手榴彈和地雷以及黑色火藥，發(fā)展到能制造黃色炸藥、子彈、炮彈、步槍、擲彈筒、迫擊炮等[3]。解放戰(zhàn)爭時期，人民兵工得到很大發(fā)展，無論是生產規(guī)模、武器種類和產量，還是生產工藝、武器的技術性能和質量，都達到新的水平，生產各種槍彈6640萬發(fā)、炮彈926萬發(fā)、手榴彈2330萬枚、無煙火藥137萬斤、炸藥753萬斤[4]148，大批武器裝備源源不斷供給前線，有效地支持和保障了解放戰(zhàn)爭時期人民軍隊的需要。

革命戰(zhàn)爭年代，條件異常艱苦，黨充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，集中力量發(fā)展兵工生產，在缺乏技術和沒有現(xiàn)成經驗的情況下，摸索出許多實用的技術方法。土地革命戰(zhàn)爭時期，立足于根據地的艱苦環(huán)境和簡陋條件，集中有限資源興辦官田兵工廠，組建了槍炮科和彈藥科，后來又相繼創(chuàng)辦槍炮廠、彈藥廠和雜械廠，使之成為蘇區(qū)規(guī)模最大的兵工廠。全面抗戰(zhàn)時期，冀中根據地用大水缸替代鉛室，把大缸疊成塔，創(chuàng)造出生產硫酸的工藝方法“缸塔法”，使根據地火藥炸藥生產技術取得重大突破；八路軍軍工部技術人員和工人創(chuàng)設“窯爐燜火法”，利用簡陋的條件修建了火焰反射加熱爐，將制造炮彈彈體的白生鐵做韌化處理；晉察冀根據地的兵工人員則通過“坩堝煉銅鋅”的方法煉出鋅黃銅，提高了槍彈彈殼銅材的強度[5]。

新民主主義革命時期，黨創(chuàng)辦并不斷發(fā)展壯大人民兵工是為了保障和支持革命戰(zhàn)爭的需要，也適當兼顧革命根據地的經濟發(fā)展和人民生活改善。在革命戰(zhàn)爭的整個時期，由于長期被敵人封鎖和圍剿，人民兵工生存發(fā)展的環(huán)境極其惡劣，軍工生產需要的技術、設備非常欠缺，原材料更是嚴重不足，為滿足和保障生產急需，人民兵工發(fā)展采取“兵民一致”“兵民結合”的方針，通過發(fā)動群眾收集彈殼、銅、錫、鐵以及使用民間土法配制原材料等辦法來解決。與此同時，為了解決根據地經濟發(fā)展急需，人民兵工積極為民用生產服務，比如：抗戰(zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)的軍事工業(yè)為其他工廠制造機器、設備，修配機器零部件，生產紡織工業(yè)用的彈毛機，生產氯酸鉀為火柴廠提供重要原料[4]58。

在長期的革命實踐中，黨領導下的人民兵工為民族解放、國家獨立作出了巨大貢獻，同時也鑄就了“自力更生、艱苦奮斗、開拓進取、無私奉獻”的人民兵工精神[6]，它以“把一切獻給黨”為內核，是人民兵工人前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就而成。在人民兵工的建立和不斷發(fā)展壯大中，錘煉出了一大批人才，比如，被稱為“中國的保爾·柯察金”的吳運鐸，就是這一時期人民兵工戰(zhàn)線的突出典型，也是千千萬萬兵工人信念信仰、精神風貌的真實寫照。人民兵工精神是人民兵工的紅色基因，是“中國兵工之魂”，也是中華民族自尊、自信、自強的民族精神的集中表現(xiàn)。

二、社會主義革命和建設時期，在黨的領導下初步建立獨立、完備的國防科技工業(yè)體系

新中國成立后，為捍衛(wèi)國家主權和安全，黨中央非常重視國防和軍隊建設，強調重點建設國防工業(yè)，初步形成獨立、完備的國防軍工體系。這一時期，黨立足集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快推動尖端國防科技的發(fā)展，有力捍衛(wèi)了國家安全，大幅提升了新中國的國際地位。國防科技工業(yè)還嘗試軍民結合，積極從事民品生產，并根據國際安全形勢調整國防工業(yè)布局，帶動了西部三線地區(qū)經濟社會的發(fā)展。

建立鞏固的國防、保衛(wèi)革命和建設成果、捍衛(wèi)國家主權和領土完整是新中國成立后中國共產黨面臨的一項重大而緊迫的任務。國防工業(yè)是國家安全和國防建設的脊梁，中國共產黨矢志于“站起來”，提出重點建設國防工業(yè)，為國防軍隊建設提供有力支撐。毛澤東強調發(fā)展先進武器裝備的重要性：“為了保衛(wèi)祖國免受帝國主義者的侵略，依靠我們過去和較為落后的國內敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術?！盵7]20世紀50年代中期，我們黨抓住有利時機，果斷作出發(fā)展國防尖端技術的重大決定，把發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈提上議事日程，這對新中國國防科技事業(yè)發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設意義重大、影響深遠。

新中國經過三十年的發(fā)展，建立了獨立的、比較完整的國防科技工業(yè)體系，形成了基本齊全的軍工專業(yè)門類，科研手段基本配套，軍工生產能力和水平得到大幅提升。重點建設國防工業(yè)推動了武器裝備的快速發(fā)展，20世紀50年代，新中國已初步具備了比較先進武器裝備的生產能力，累計仿制生產100多種制式武器，常規(guī)武器裝備的國產化能力基本形成。20世紀60～70年代，國防工業(yè)建設堅持獨立自主、自力更生，常規(guī)武器裝備從仿制轉向自行研制，實現(xiàn)較快發(fā)展；同時，以“兩彈一星”為代表的國防尖端科技取得重大突破，有力捍衛(wèi)了國家安全，極大提升了新中國的國際影響力和大國地位。鄧小平曾強調：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志?！盵8]279

在國防尖端科技項目發(fā)展過程中，人民軍工在黨的領導下充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，堅持全國一盤棋，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，把有限的人力、物力、財力集中起來，合理調配各種資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)化組合，在關鍵領域實現(xiàn)重點突破。在“兩彈一星”研制過程中，全國26個部委、20多個省市自治區(qū)及1000多家單位最優(yōu)秀的科學家、科技人員、管理人員、先進設備被集中調動起來[9]。國防科研部門、中國科學院、高等院校、工業(yè)部門、地方科研單位等各個方面的技術力量團結協(xié)作、密切配合，形成全國規(guī)模的協(xié)作網，許多重大的關鍵技術問題得以突破。在材料供應保障方面，建立了分布在10多個部委、20多個省市的幾百個企事業(yè)單位以及包含兩萬多種原材料和配套產品的協(xié)作關系，保障“兩彈”和國防科研所需的特殊材料、配套產品與備品備件的生產供應[10]。

在重點建設國防工業(yè)的過程中，以毛澤東為核心的黨中央認識到國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展的重要性。1956年，毛澤東在最高國務會議上強調：“在生產上要注意軍民兩用，注意學會軍用和民用兩套生產技術，平時為民用生產，一旦有事就可把民用生產轉化為軍用生產?！盵11]在“軍民兩用”思想的指導下，軍工單位利用技術和生產優(yōu)勢研制生產了萬噸水壓機、軋鋼設備、氮肥壓縮機等重型設備及多種民用產品，對推動國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展起到了積極作用。20世紀60年代中期，我國外部安全形勢陡然嚴峻，國防科技工業(yè)調整戰(zhàn)略布局，實施三線建設，在西南、西北腹地建成以國防軍工為龍頭的后方戰(zhàn)略基地。三線建設不僅使經濟、科技發(fā)展水平滯后的中西部地區(qū)的國防軍工建設得到加強，而且有力帶動了當地科技、工業(yè)的發(fā)展，使我國長期以來地區(qū)經濟社會發(fā)展不平衡的狀況得到顯著改善。

在社會主義革命和建設時期，中國共產黨領導的人民軍工創(chuàng)造了“兩彈一星”的奇跡，也由此孕育形成了“熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀”的“兩彈一星”精神[12]。廣大科研人員、干部職工和解放軍指戰(zhàn)員克服了難以想象的艱難險阻，以祖國和人民的利益高于一切的情懷，頑強拼搏、無私奉獻，干驚天動地事、做隱姓埋名人?！皟蓮椧恍恰本衲壑麄儓笮ё鎳臐M腔熱血和赤膽忠心，反映出他們堅定的理想信念和崇高的精神境界，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，成為全黨全國各族人民在社會主義現(xiàn)代化建設道路上奮勇開拓的強大精神力量。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨領導國防科技工業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展

改革開放后，國防科技工業(yè)圍繞黨以經濟建設為中心的指導思想，實現(xiàn)健康快速發(fā)展。在武器裝備研制方面，縮短戰(zhàn)線、突出重點，堅持有所為有所不為，注重發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，推動航天等領域重大科技專項的發(fā)展。同時，為推動國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展，相繼實施軍民結合、寓軍于民和軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略。

20世紀70年代后期，國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大轉變，和平與發(fā)展成為時代的主題。國防科技工業(yè)服從和服務于經濟建設大局，矢志于“富起來”，利用技術、設備、人才等方面的優(yōu)勢，越來越注重開發(fā)生產民用產品。鄧小平強調：“國防工業(yè)設備好，技術力量雄厚，要充分利用起來，加入到整個國家建設中去，大力發(fā)展民用生產。這樣做，有百利而無一害?！盵8]9920世紀80年代，軍工企業(yè)大規(guī)模開發(fā)生產民品，緩解了國民經濟發(fā)展的短缺，改善了人民生活。20世紀90年代，社會主義市場經濟體制初步確立并不斷完善，國防科技工業(yè)推進市場化改革，轉換經營機制，重點轉向開發(fā)高技術產品，提高國家的科技水平。新世紀新階段，國防科技工業(yè)對國民經濟發(fā)展的促進作用進一步凸顯，軍民結合型高科技產業(yè)發(fā)展取得一定成效，國防領域和民用領域的科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合，促進了經濟發(fā)展和技術進步。

在武器裝備研制生產方面，國防科技工業(yè)服從國家經濟建設大局，縮短戰(zhàn)線、突出重點，不斷提高研制開發(fā)現(xiàn)代化武器裝備的能力。集中力量實施洲際導彈、潛地導彈和通信衛(wèi)星的研制與試驗任務(簡稱“三抓”)，實現(xiàn)國防尖端技術的新突破，并在常規(guī)武器裝備、戰(zhàn)略核武器以及航天技術方面取得突出成績。20世紀90年代至21世紀初，國防科技工業(yè)緊密圍繞我軍對高技術武器裝備的需求，切實加強高技術武器裝備研制生產能力，在戰(zhàn)略威懾、精確打擊、電子對抗、常規(guī)高技術兵器等領域的研制水平大幅提升，掌握了一批具有威懾力量的“殺手锏”。新世紀新階段，國防科技和武器裝備發(fā)展取得質的飛躍，武器裝備的總體設計、總裝測試、試驗驗證、系統(tǒng)集成和核心制造能力顯著增強，技術水平大幅提升，質量可靠性顯著改善，一大批高新技術武器裝備列裝部隊。

依托建立和不斷完善新型舉國體制，國防科技創(chuàng)新實現(xiàn)了一系列重大突破。新型舉國體制是市場化環(huán)境下集中力量辦大事的優(yōu)勢體制，一方面，其充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，以國家發(fā)展和國家安全為目標，以現(xiàn)代化重大創(chuàng)新工程聚焦國家戰(zhàn)略制高點，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關；另一方面，其充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分調動各類市場主體的積極性，通過競爭增加科技創(chuàng)新的活力和動力。鄧小平充分認識到高新技術在國防軍事領域的突出作用，明確把發(fā)展空間科學、運載火箭、激光技術等納入“863計劃”，為我國國防科技發(fā)展注入了新的活力。20世紀90年代初，江澤民強調，集中財力、物力、人力，重點發(fā)展那些一旦突破就能對提高戰(zhàn)略威懾和軍隊實戰(zhàn)能力產生重大影響的關鍵技術與武器裝備。黨中央還作出實施載人航天工程的戰(zhàn)略決策。黨的十六大以后，黨中央對我國載人航天工程進行進一步規(guī)劃。2003年，我國首次載人航天飛行獲得圓滿成功。載人航天是一項規(guī)模宏大、高度集成的系統(tǒng)工程，全國110多個研究院所、3000多個協(xié)作配套單位和幾十萬名工作人員共同承擔研制建設任務[13]，這項空前復雜的工程之所以能在比較短的時間里取得歷史性突破，是新型舉國體制下各方大力協(xié)同、密切配合的結果。

進入改革開放和現(xiàn)代化建設新時期，中國共產黨非常注重國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展。改革開放之初，以鄧小平為核心的中央領導集體及時提出“軍民結合、平戰(zhàn)結合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”[14]十六字方針，軍工企業(yè)多余的生產能力和先進技術積極向民用領域轉化。20世紀90年代，以江澤民為核心的黨中央確立了“軍民結合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新”的發(fā)展方針，進一步把“寓軍于民”作為我國國防科技工業(yè)發(fā)展的新思路。一方面，軍工行業(yè)重點布局能夠發(fā)揮自身技術優(yōu)勢的民品主導產業(yè)；另一方面，民用科技工業(yè)進入武器裝備科研生產領域的廣度和深度不斷增加，民用高科技成果推動了軍工產業(yè)的發(fā)展。新世紀新階段，特別是黨的十七大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強調“走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”[15]。民用核能、民用船舶、民用飛機、民用航天等軍民結合的高技術產業(yè)快速發(fā)展，積累形成了一批具有發(fā)展?jié)摿彤a業(yè)化前景的軍民兩用技術成果。同時，興起了“民參軍”的熱潮，民用企事業(yè)單位積極參與和承擔國防科技開發(fā)與軍品科研生產任務，成為國防科研生產領域的生力軍。

這一時期，我國航天科技領域取得了輝煌成績，我國空間技術發(fā)展跨入了國際先進行列。在載人航天工程實踐中，軍工科技人員艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力攻關，培育鑄就了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻”的載人航天精神，主要表現(xiàn)為：熱愛祖國、為國爭光的堅定信念；勇于登攀、敢于超越的進取意識；科學求實、嚴肅認真的工作作風；同舟共濟、團結協(xié)作的大局觀念；淡泊名利、默默奉獻的崇高品質[16]。廣大航天人奮斗拼搏凝聚而成的載人航天精神，是“兩彈一星”精神在新時期的發(fā)揚光大，不僅是托起飛天夢的精神之翼，更是全體中國人民寶貴的精神財富。

四、進入中國特色社會主義新時代，在黨的領導下國防科技工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越

進入中國特色社會主義新時代，國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系的目標，軍工核心能力建設由任務能力型向體系效能型轉變，自主供給能力和研發(fā)能力顯著提升，武器裝備向高新技術為主轉變。同時，深入推進軍民融合深度發(fā)展，統(tǒng)籌利用科技資源，實施軍民協(xié)同創(chuàng)新，以軍民融合產業(yè)為主體的軍工經濟持續(xù)健康增長，成為加快發(fā)展方式轉變、推動經濟高質量發(fā)展的重要力量。

黨的十八大以來，國際安全形勢發(fā)生深刻復雜變化，強大的國防已成為維護大國地位、邁向民族復興的堅強基石，強國必須強國防，強軍必須強軍工。同時，供給側結構型改革要求加快經濟增長方式轉變和產業(yè)結構升級，對作為國家先進制造業(yè)重要組成部分和科技創(chuàng)新先導力量的國防科技工業(yè)提出了更高要求。黨的十九大報告強調，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領導、頂層設計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革[17]。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，加快軍民融合深度發(fā)展步伐，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力[18]。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一[19]。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，國防實力和經濟實力同步提升，一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構建[20]。國防科技工業(yè)作為國家安全的物質技術基礎和戰(zhàn)略性產業(yè)，作為連接經濟建設和國防建設融合發(fā)展的關鍵橋梁和紐帶，矢志于“強起來”，建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系，軍工核心能力實現(xiàn)歷史性跨越，同時帶動產業(yè)結構升級和技術進步，推動我國由經濟大國走向經濟強國。

進入新時代，國防科技工業(yè)以保重點、保成功為目標，突出重點方向、重點領域，堅持小核心、大協(xié)作，補短板、強基礎、上水平，軍工核心能力建設模式向體系效能型轉變，設計開發(fā)能力向數字協(xié)同邁進，試驗驗證能力向健全體系、提升水平邁進，總裝集成能力向柔性精益化邁進，先進制造能力向數控精密化邁進。 國防科技工業(yè)基本具備了三代武器裝備的自主供給能力、四代武器裝備的研發(fā)能力和下一代武器裝備的探索發(fā)展能力。在慶祝新中國成立70周年閱兵式上，一大批先進國產新型裝備集中亮相，展示了現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備的信息化水平和新質戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)了支撐國防和軍隊現(xiàn)代化建設的保障能力。其中，中國航天科技集團研制的包括洲際戰(zhàn)略核導彈在內的多型武器裝備、中國航天科工集團研制的10余型導彈武器裝備、中國航空工業(yè)集團研制的37型172架軍機、中國兵器工業(yè)集團為主研制的16型主戰(zhàn)裝備、中國兵器裝備集團研制的19型總裝產品等在天安門前接受祖國和人民檢閱[21]。2021年5月28日，習近平在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協(xié)會第十次全國代表大會發(fā)表重要講話指出：“國防科技創(chuàng)新取得重大成就。國防科技有力支撐重大武器裝備研制發(fā)展，首艘國產航母下水，第五代戰(zhàn)機殲20正式服役。東風-17彈道導彈研制成功，我國在高超音速武器方面走在前列?！盵22]新時代國防科技和武器裝備實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我軍已經基本實現(xiàn)機械化，與此同時，信息化建設也取得重大進展。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變和我軍自身穩(wěn)步發(fā)展，加快機械化、信息化和智能化融合發(fā)展，成為未來發(fā)展的主導方向。

黨的十八大以來，黨的全面領導不斷增強，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，新型舉國體制顯示出更為鮮明的制度優(yōu)勢。面對西方新一輪封鎖打壓，我國國防科技領域堅決貫徹黨中央關于提升自主創(chuàng)新能力、解決瓶頸短板、建設世界科技強國等系列重大部署。載人航天工程取得新的突破，神舟十號與天宮一號、神舟十一號與天宮二號成功交會對接。探月工程不斷刷新中國高度，嫦娥三號首次實現(xiàn)中國航天器地外天體軟著陸和月面巡視探測；嫦娥四號首次開啟人類航天器月球背面軟著陸和巡視探測之旅；嫦娥五號返回器成功著陸，我國首次月球采樣返回任務圓滿完成。北斗系統(tǒng)完成全球組網部署，導航定位更加精準，我國在民用和軍用信息傳輸及定位方面將不再受制于人，國家安全更有保障。高分三號、高分四號衛(wèi)星正式投入使用，開辟了中國高軌高分辨率對地觀測技術的新領域。新一代中型運載火箭長征八號首飛成功，填補了中國在太陽同步軌道3～4.5噸運載能力的空白，為中國重復使用運載火箭研制打下堅實基礎。天問一號成功完成首次火星探測任務，實現(xiàn)了我國首次地外行星著陸。全面掌握“華龍一號”等三代核電技術及具有四代特征的高溫氣冷堆核電技術，擦亮了中國核電走向世界的“國家名片”?！皧^斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試，我國成為世界上第二個實現(xiàn)萬米載人深潛的國家。

進入新時代，國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，加快推動我國產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變。國防科技創(chuàng)新體系的主體力量、資源布局和政策制度更加多元完備、開放共享，3000余項軍工重大試驗設施和大型科研儀器以及一批國防科技重點實驗室、國防特色學科實驗室向社會開放服務。大幅壓減武器裝備科研生產許可目錄，獲得許可的民口單位有1980家，占比近70%，其中民營企業(yè)有1378家，占比近50%[23]。國防科技創(chuàng)新體系逐步優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)日益完善，初步形成以總體設計、總裝總成、系統(tǒng)集成和試驗驗證為龍頭以及以關鍵系統(tǒng)和設備專業(yè)化研制為支撐、以社會化協(xié)作配套為依托的軍民融合發(fā)展格局。軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力顯著提升，有效促進技術雙向支撐轉化。與此同時，充分發(fā)揮軍工技術優(yōu)勢，在新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料及精細化工和非傳統(tǒng)安全等重點領域，攻克一批產業(yè)化關鍵技術難題，形成一大批軍工特色高技術產品。衛(wèi)星導航和遙感應用、海洋工程和科考裝備、網絡信息安全、智慧城市、核技術應用等新經濟增長點不斷涌現(xiàn)，電子信息、新材料、新能源等一批新興軍工高技術產業(yè)蓬勃發(fā)展，以軍民融合產業(yè)為主體的軍工經濟成為輻射帶動經濟結構轉型升級的重要力量。

偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業(yè)。探月工程立項以來，參與研制建設的全體人員不畏艱難、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了月球探測的中國奇跡，孕育形成了“追逐夢想、勇于探索、協(xié)同攻堅、合作共贏”的探月精神[24]。探月工程研制建設者身上所凝聚的探月精神，既是“兩彈一星”精神、載人航天精神的傳承和延續(xù)，又具有鮮明的時代特征，成為我國航天事業(yè)在新時代不斷取得新輝煌的巨大動力。與此同時,參與北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)研制建設的全體人員迎難而上、敢打硬仗、接續(xù)奮斗，培育了“自主創(chuàng)新、開放融合、萬眾一心、追求卓越”的新時代北斗精神[25]。新時代北斗精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在航天領域的生動展示，是“兩彈一星”精神、載人航天精神等國防科技戰(zhàn)線紅色基因在新時代的賡續(xù)傳承。

五、中國共產黨領導軍工建設取得輝煌成就的經驗和啟示

凡是過往，皆為序章。當前，國際形勢不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界正經歷著更復雜、更嚴峻的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的影響廣泛而深刻，對世界經濟乃至國際格局的沖擊不容低估。大國博弈競爭加劇，地緣政治格局更趨復雜，俄烏沖突爆發(fā)并不斷升級，對國際秩序、全球安全產生了重大影響。多重因素疊加，百年未有之大變局加速演進。在國外，美國為了遏制、打壓中國，發(fā)起“貿易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”，甚至圖謀與中國“脫鉤”，還在臺灣問題上挑釁不斷。在國內，我們已轉向高質量發(fā)展階段，但突破“卡脖子”關鍵技術仍面臨許多問題。我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化,國防科技工業(yè)應立足新時代特別是新發(fā)展階段的歷史方位、時代特征和使命任務，持續(xù)從中共黨史、人民軍工史中汲取經驗和智慧，促進國防科技工業(yè)高質量發(fā)展，為新時代強國強軍提供強大戰(zhàn)略支撐。

第一，高舉黨的旗幟，傳承紅色基因。堅持黨的領導是人民軍工發(fā)展的根本原則和政治優(yōu)勢，是軍工建設不斷壯大的成功之源和最根本保障，也是中國特色先進國防科技工業(yè)體系與生俱來的紅色基因，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想對國防科技工業(yè)的指導地位，堅持黨對國防科技工業(yè)的全面領導。同時，傳承和弘揚以人民兵工精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神、新時代北斗精神為主要內容的軍工文化，持續(xù)為國防科技工業(yè)高質量發(fā)展注入強大的精神動力和思想保證。

第二，堅持把自力更生、自主創(chuàng)新作為發(fā)展的立足點。自力更生、自主創(chuàng)新既是我國國防科技工業(yè)建設的寶貴經驗，也是我國國防科技工業(yè)發(fā)展的立足點和基本原則。我們必須牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，大幅提高國防科技自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自主自強。要把基礎性研究和前沿探索擺到戰(zhàn)略位置，增強原始創(chuàng)新能力，逐步鞏固和擴大在世界前瞻性、戰(zhàn)略性科技領域的局部優(yōu)勢；同時，有選擇、有重點地學習和引進國外先進軍事技術與裝備，把學習、引進與消化、吸收、再創(chuàng)新有機結合起來，促進自主創(chuàng)新能力的提高。

第三，充分發(fā)揮集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢。我國國防科技事業(yè)尤其是尖端國防科技領域取得的輝煌成就，是在黨的堅強領導下系統(tǒng)有效組織全國科技力量大力協(xié)同、密切配合、攻堅克難的結果。強化國家戰(zhàn)略科技力量的統(tǒng)籌協(xié)調、有效提升國防科技創(chuàng)新體系整體效能，需要充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，加強科研力量與資源整合，形成推進科技創(chuàng)新的整體合力。通過加強戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局，明確發(fā)展目標和主要任務，以重大項目、重大工程的實施牽引帶動科技創(chuàng)新，通過資源集成來聚合優(yōu)勢力量，重點突破關鍵核心技術[26]。

第四，堅持軍民融合發(fā)展，推動構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。加快構建軍民一體化現(xiàn)代化產業(yè)體系，把國防科技工業(yè)全產業(yè)鏈有機納入國家產業(yè)結構調整優(yōu)化，一體化推進軍民產品預研、開發(fā)、試制、生產、服務保障等，促進軍民產業(yè)相互配套和相互促進；同時，深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民協(xié)作研發(fā)生產，把國防科技工業(yè)的科技創(chuàng)新、技術開發(fā)、產品研制等領域的分工協(xié)作關系納入一體化的國家戰(zhàn)略體系，全面提升軍民科技創(chuàng)新和軍民品制造水平，加快促進國防實力和經濟實力同步提升。