侯長生 王歡

（1.長安大學，陜西西安 710064；2.中共江山市委黨校，浙江江山 324100）

一、引言

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話中強調，“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作”，并為如何做好黨外知識分子工作指出了方向，要求“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領”，并指出“新形勢下黨外知識分子工作的重點是做好‘新三種人’的工作”①“新三種人”是指新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨外知識分子、留學歸國人員和新媒體中的代表人士。。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告提出的“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，堅持大團結大聯(lián)合”思想指導下，應該充分認識到“新三種人”由于成長經(jīng)歷、所處環(huán)境的文化差異，導致價值追求與社會主義核心價值觀并不能保持高度一致，因此在團結和聯(lián)合的過程中要高度重視做好他們思想政治教育工作。

按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的規(guī)定，黨外知識分子工作主要對象是“國家機關和國有企事業(yè)單位”的代表人士和“出國歸國留學人員”，新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨外知識分子和新媒體代表人士則屬于條例中新的社會階層人士。“新三種人”在條例的“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍”中分屬于三個不同的類別，在具體的工作中又分別屬于黨外知識分子工作和新的社會階層人士工作。另外，“新三種人”中的出國歸國留學人員強調的是曾經(jīng)的學習經(jīng)歷，其他兩種人則強調的是當下的工作狀態(tài)，分類的原則并不一樣。出國歸國留學人員既可能屬于國家機關和國有企事業(yè)單位，也可能屬于新經(jīng)濟組織新社會組織，還可能成為新媒體代表人士。也就是說，從人員分類上看，留學歸國人員與其他人員存在交集的可能。因此，在實際工作中將新經(jīng)濟組織、新社會組織和新媒體代表人士單獨分類出來，加上可以向不同渠道流動的出國歸國留學人員，組成一個特殊類別的“新三種人”，是根據(jù)他們之間存在的共性，將新形勢下具有知識分子身份和能力，從事需要一定專業(yè)知識的工作，并且其工作單位屬于非公有制領域中的統(tǒng)戰(zhàn)對象重新“畫了一個圈”。盡管黨外知識分子中“新三種人”的劃分可能存在部分重疊情況，但是從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度來看，“新三種人”在自身知識體系建立過程中都受到了其他文化的影響，并且對他們的思想認識和價值觀起著重要的作用。由于文化對社會人群具有區(qū)分“他者”和“我們”的作用，接受了其他文化的人們，有可能處于和“我們”不一樣的對立地位。所以，應該充分借助文化統(tǒng)戰(zhàn)的方式，從“新三種人”和“我們”的文化交集入手，不斷增大文化交集，建成牢固的文化共同體，消除“我們”和“他者”的對立因素，深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動，把他們緊緊團結在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的智慧和才能，為社會主義建設事業(yè)作出更大貢獻。

二、黨外知識分子文化圖譜：以“新三種人”為例

黨外知識分子集中分布于政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、藝術、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，對國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展起著重要的作用，“新三種人”作為新時代黨外知識分子的重要組成，不僅人數(shù)眾多，思想觀念多元，而且大多屬于自由擇業(yè)的知識分子，他們作為有中國特色的社會主義建設者，在促進經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會方面作出了自己的貢獻。同時他們的文化身份使得他們具有一定的公共話語權，在一定范圍有著較大的社會影響力。因此，只有正確處理好“新三種人”的思想政治教育工作，才能使他們堅定地擁護中國共產(chǎn)黨的領導，緊密團結在愛國主義和社會主義的旗幟下，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為社會主義事業(yè)提供有力的智力支持。

以文化統(tǒng)戰(zhàn)的方式，通過文化圖譜源自知識分子的成長歷程的過程分析，了解其所受的文化影響和主要特點，有針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，能夠更好地將黨外知識分子凝聚在一起。“文化是一個國家、一個民族的靈魂。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。”[1]6黨外知識分子文化背景事實上呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，必須找到文化的共性，才能避免他們逸出主流文化之外，而上演一幕“歷史的悲劇”。因此，我們采取描繪“文化圖譜”的方式，將黨外知識分子中的“新三種人”所受文化影響分門別類進行具體化分析，可以更好地理解和認識他們思想形成的根源及發(fā)展演變的規(guī)律，切實了解他們的文化出處，以文化為抓手與他們建立更好的溝通和交流渠道。

（一）追求自由的新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨外知識分子

新經(jīng)濟組織以私營企業(yè)和外商投資企業(yè)為主，新社會組織則以社會中介機構為代表。新經(jīng)濟組織和新社會組織中的知識分子清楚地認識到自己所在單位具有“體制外”的特點。之所以將非公有制人員劃分出來，是認識到他們思想認識和價值觀與“我們”存在一定的差異，為了在思想觀念上達到“求同存異”的目的，就要“一手抓鼓勵支持，一手抓引導教育”[2]。

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展涌現(xiàn)出大批的私企、外企而出現(xiàn)大量的知識分子，根據(jù)其成長歷程的不同，可以將其分為三種類型：第一種是完全在國內接受教育，在我們的抽樣調查中，大約占總人數(shù)的75%，他們在企業(yè)內通過個人努力而不斷發(fā)展，并成為企業(yè)的中堅力量；第二種是在國內接受學業(yè)教育，進入企業(yè)后，受到企業(yè)文化的熏陶或出國外派培訓，并逐漸成長為企業(yè)的高級管理人才，這類人大約占20%；第三種是在國內完成中小學教育，在國外完成高等教育，屬于留學歸國人員，占總數(shù)的5%左右。他們也被稱為“自由擇業(yè)知識分子”，這類知識分子群體工作具有一定的流動性，他們與企業(yè)之間的關系并不牢固，因為家庭變化、職位升遷或其他原因可隨時更換單位。另外，因大學擴招而產(chǎn)生的大量本科及本科以上學歷的學生進入私企和外企，大量的出國歸國留學人員也會加入到這一群體，因此新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨外知識分子隊伍呈現(xiàn)不斷擴大趨勢。經(jīng)濟利益是他們的主要追求目標，所以他們和企業(yè)之間只有身份關系形成的單位歸屬感，沒有價值追求上的精神歸屬感。對他們來說，正是企業(yè)文化賦予他們形成了一種“放飛自我”的自由觀念。

新經(jīng)濟組織和新社會組織的組織結構與人員的關系上就體現(xiàn)了“市場配置”的特點，其中大多的企業(yè)文化是以西方現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的思想體現(xiàn)，長期的組織文化熏陶和成長環(huán)境中充斥著西方的自由文化觀。作為體制外知識分子，他們往往會“從專業(yè)知識出發(fā)以理性為唯一的價值尺度”，這就導致他們對涉及民族、國家和社會問題時因為身份的獨立而持不同觀點。久而久之，就會更進一步強化他們思想觀念中的自由意識，甚至將個人的自由放在一切價值之上，難以與我們高度的組織性、紀律性和集體觀相契合。認識到這一點，我們在開展工作時就要注意尋求文化共性的部分，以文化交集架起溝通的橋梁，從而能夠在部分文化認同的基礎上實現(xiàn)更大范圍的文化理解和接受。

（二）多元價值觀的留學歸國人員

近代以來，出國留學學習西方的先進科學技術成為報效國家的一種途徑，一批批留學歸國人員為我國現(xiàn)代化事業(yè)作出了巨大的貢獻。改革開放以來，黨中央作出了擴大派遣留學生的戰(zhàn)略決策，出國留學人數(shù)不斷增大。同時，國家經(jīng)濟發(fā)展取得的成就也表現(xiàn)在自費出國留學人員上，一方面是出國人數(shù)長期保持著增長，另一方面出國人員的低齡化態(tài)勢明顯。據(jù)教育部統(tǒng)計，1978年至今，80%左右的出國留學人員選擇返回國內發(fā)展，黨的十八大以來回流態(tài)勢更加迅猛。廣大留學人員學成歸國參與社會主義事業(yè)建設，促進了我國的國際交流與合作，為我國社會主義建設作出了貢獻。黨和國家堅持“鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，為歸國留學人員創(chuàng)造條件，使他們學有所成，學有所用。為增進廣大留學人員的交流與合作，2003年歐美同學會增加了“中國留學人員聯(lián)誼會”的會名，使他們在更廣泛的領域合作交流、互通有無。各級政府和企事業(yè)單位也為聯(lián)誼會提供便利條件，組織各類活動，把廣大留學歸國人員緊密團結在黨的周圍。

留學歸國人員按照具體的情況從文化觀念上可以分為中西結合型、中國主導型和西方主導型。由于文化所代表的是歷史積淀下來的，并被一定群體所共同認可和遵循的行為規(guī)范，它對個體的存在具有先在的給定性和約束性。留學歸國人員的價值觀念受到國外學習生活經(jīng)歷的巨大影響，出國的目標定位是學習，而學習的重點則在于國內所學不到的內容。因此，除了特定的專業(yè)知識內容外，國外的政治、經(jīng)濟和文化以一種存在顯著差異的狀態(tài)，引起出國留學人員的格外關注。邁克爾·富蘭在《深度學習》一書中指出，興趣和注意力往往對學習效果起著決定性的作用。在對異質文化的高度聚焦和沉浸式體驗中，在“取長補短”的強烈對比意識作用下，西方文化相對中國文化的優(yōu)勢會被過度放大，從而在個人的思想價值體系中西方的思想文化不知不覺中就占據(jù)了主導地位。當然，價值觀念并非一成不變的東西。他們歸國后，國內的工作和生活環(huán)境決定著他們的文化觀念要與國內的文化重新進行一次整理融合，再加上統(tǒng)戰(zhàn)工作所進行的價值引導，是可以改變不同文化觀對他們行為方式的主導作用的。

（三）引領“時尚”的新媒體代表人士

這里強調的新媒體代表人士主要指技術、管理人員和內容生產(chǎn)者的知識分子，由于這類知識分子的成長和成熟以及取得成就和影響力都是在網(wǎng)絡空間中，虛擬文化對他們的人生觀、世界觀和價值觀有著較大的影響。新媒體是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展迅速，從業(yè)人員眾多。技術的進步使得新媒體更新?lián)Q代速度加快，從業(yè)人員的流動性居于“新三種人”之首。短視頻技術為更多人進入行業(yè)降低了門檻，行業(yè)內部人員思想的復雜性也遠超其他群體。作為新媒體代表人士的黨外知識分子往往以出資人、高級管理人員、內容管理者和運營者為主，他們通過資本、技術、運營、管理和服務能夠實現(xiàn)一定程度的輿論引導和控制，一些具有眾多“粉絲”和強大話語影響力的“大V”“網(wǎng)紅”也都充當著“意見領袖”的角色，甚至有“一句話能掀起千尺浪”的巨大能量。

由于網(wǎng)絡世界的虛擬性，隱蔽了他們真實身份，表達的自由度遠比現(xiàn)實世界更高。雖然網(wǎng)絡世界同樣要遵守法律和規(guī)范，但很多人依然視其為打破現(xiàn)實束縛的一個出口。自由不僅是普通網(wǎng)民的追求，也被具有一定“網(wǎng)絡權力”的新媒體代表人士視為服務網(wǎng)民的職責。當自由成為無止境的追求時，只要能追新求異吸引眼球，有的人就會不惜采用各種手段而成為網(wǎng)絡的時尚先鋒。如此一來，個人的思想價值體系很容易就被厭惡邊界的網(wǎng)絡文化重構。再加上以“80后”“90后”“00后”為主體的網(wǎng)絡原住民，表現(xiàn)出高學歷、思想活躍等特點，網(wǎng)絡高效便捷的傳播力和影響力，成為各類具有強大導向性話題和事件的發(fā)源地。

新媒體代表人士借助互聯(lián)網(wǎng)工具，在現(xiàn)實生活中具有強大的文化引導作用。雖然網(wǎng)絡文化呈現(xiàn)高度分化的狀態(tài)，但新媒體代表人士依舊具有較強的“引流”功能，能夠發(fā)揮出他們的“引導時尚”作用。因此，對于新媒體代表人士，應引導他們堅守社會主義核心價值觀，發(fā)揮他們對觀念形態(tài)的引導作用，實現(xiàn)其對社會生活的廣泛滲透力、凝聚力、引導力，發(fā)揮他們對網(wǎng)絡空間思想的糾正補偏功能。

三、“新三種人”思想政治工作中存在的問題

研究表明，黨外知識分子成長為黨外代表人士和干部，都有著自身的特殊性，同時也有一定的規(guī)律性。當前“新三種人”思想政治工作中存在以下問題：

（一）取得成就后的認可問題

以“新三種人”為代表的黨外知識分子，他們的工作場所、工作環(huán)境、工作聯(lián)系都與國企和事業(yè)單位有著明顯的不同，非體制性的工作中個人取得的成績往往可以獲得本單位的經(jīng)濟獎勵。但隨著個人事業(yè)的成就越來越高，經(jīng)濟利益不再占據(jù)他們工作成就感的主要位置，個人的政治參與意識就會增強?；趥€人的成長環(huán)境所限，他們的思想政治水平和意識形態(tài)把握能力還不夠，決定了他們在一定范圍內對政治議題的言論和見解都有著明顯的不足。如果長期沒有受到關注，他們會以為自己取得的成就不被認可，就有可能在自己的小環(huán)境文化氛圍影響下而與主流價值觀越走越遠。

（二）成長過程中角色轉換問題

“新三種人”大都在技術研究、經(jīng)營管理、學術研究方面有專長，專業(yè)特點非常鮮明，在專業(yè)領域發(fā)揮的作用和影響力都很大。隨著工作的需要，他們進入人大、政協(xié)、政府、工商聯(lián)等組織后從事管理工作，原有的知識和技能不直接發(fā)揮作用，同時又需要他們以更高的視角、更廣闊的視野、更深刻的認知參與社會事務和公共治理，角色轉換和工作職能需要他們有較強的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力等。這時，他們的業(yè)務能力不再體現(xiàn)為專業(yè)知識，而是綜合素質，這對于專業(yè)出身的黨外知識分子是一個考驗，于是“強化政治培訓和實踐鍛煉”[3]87就成為培養(yǎng)他們成為高素質復合人才的重要方式。

（三）融入組織后的教育培養(yǎng)問題

一般來說，留學歸國人員在留學期間缺乏社會主義核心價值觀的教育，所處的文化環(huán)境缺乏中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義文化的熏陶，異質的文化直接影響個人的世界觀、人生觀和價值觀。他們憑借自身努力和突出貢獻而受到廣泛關注，可以通過組織開展各類活動對他們進行教育培訓，幫助他們提高對民族文化、革命文化和社會主義文化的認識。他們的發(fā)展是一個從個人自然成長到融入組織的過程。相較于新經(jīng)濟組織新社會組織人員，新媒體代表人士對網(wǎng)絡空間的價值取向更加多元，讓他們接受“中國各族人民在長期革命、建設、改革實踐中形成的廣泛政治共識”[3]89難度更大，融入組織的教育培養(yǎng)過程也需要更長的時間。

（四）空間疏離造成的發(fā)現(xiàn)問題

以“新三種人”為代表的黨外知識分子因為沒有加入中國共產(chǎn)黨，所以他們所處的環(huán)境與我們的組織之間存在一定的距離，他們的心理與我們也存在一定的隔閡。新經(jīng)濟組織、新社會組織和新媒體代表人士大多處在一定范圍和領域的“小眾空間”。雖然“東西南北中，黨是領導一切的”，要求各團體和社會組織都處于黨的領導之下，但從日常的工作管理上來說，“新三種人”并沒有直接對應的領導關系。因此，團結他們的前提是要發(fā)現(xiàn)他們、了解他們。他們處在社會專業(yè)分工的某一個領域，成就和影響也集中于所在行業(yè)和部門，在整個社會影響的廣度和深度都有一定的局限。如果沒有多渠道、廣領域的發(fā)掘發(fā)現(xiàn)，很難有效地實現(xiàn)對他們的團結和引導。

（五）思想政治教育中出現(xiàn)的問題

不是所有的黨外知識分子都積極主動地參與統(tǒng)戰(zhàn)工作者組織的思想政治教育活動，所以更需要統(tǒng)戰(zhàn)工作者筑牢黨外知識分子思想政治工作的基礎，不斷創(chuàng)新黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的溝通機制。“新三種人”往往會將擁護中國共產(chǎn)黨的領導與政治思想“合流”分離開，特別是長期在國外學習生活的歸國人員，西方的自由民主思想對他們有較深的影響，主觀上認為保持思想的“獨立”是個人的自由和權利，會將思想政治教育視為改變他們思想的教育，從而產(chǎn)生一定的抵觸情緒。這類人“主要在黨外、體制外，流動性很大，思想比較活躍，做他們的工作，一般化的方式不太有用”[4]157。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，抵觸情緒并不是反對或拒絕接受黨的路線方針政策，也不意味著堅持自己的自由化思想而反對黨的統(tǒng)一領導。只是自由文化觀的影響決定了他們更注重所謂的個人“權利”，而忽視了個人在社會和集體中的責任。另外，他們認為自己工作任務繁忙，沒有必要“浪費”時間在思想政治學習上，自己不想從政，沒有必要專門進行政治學習。尤其是那些年紀較小就出國留學的人員，他們成長歷程中的絕大多數(shù)時間是在國外，由于長期浸染在西方思想價值體系中，在思想觀念和意識形態(tài)上也就更偏向于西方的自由主義。

四、對策：以文化認同構建文化共同體

“一切認同如政治認同、民族認同等，歸根結底都要以文化認同為基礎。”[5]雖然文化是一個較難以用準確的概念去定義的范疇，但是我們可以清楚地看到文化是具有明確的、積極能動性的力量，根據(jù)人群的特征細分其文化屬性，有利于更好地形成文化共識，建立統(tǒng)一的文化共同體，并最終實現(xiàn)“以文化的凝聚力、吸引力增強政治的凝聚力、國家的凝聚力和中華民族的凝聚力”[5]。

（一）以文化共識達成高度認可

“新三種人”的工作成就是其“安身立命”的所在，同時這些工作成就也對社會經(jīng)濟和文化有著較大的貢獻。如果只是就工作本身來肯定他們的成績，從文化意義上來說，必然導致“我們”和“他們”的對立。盡管這種對立不是斗爭，但卻暗含著將“他們”排除在“我們”之外的意味。因此非國企、央企、事業(yè)單位的黨外知識分子對于自身“體制外”的身份非常敏感。許倬云認為：“復雜系統(tǒng)的內—外、我—他關系，最重要處，不在族群之間的分合，而在文化價值的認知?！盵6]140我們要以統(tǒng)一的國家為前提達成文化共識。在建立文化共識的系統(tǒng)內部，他們就是我們，我們就是他們，并沒有本質上的不融合之處。正因為我們相互之間高度認可，所以我們才能夠形成真正的文化共同體，并緊密團結在一起。

（二）以文化認同促進角色轉化

黨外知識分子大多以專家身份從事管理工作，專業(yè)能力并不等同于行政業(yè)務能力，參政議政角色的轉換往往是在某一個節(jié)點突然實現(xiàn)的，這就決定了他們需要一定的適應期。一般來說，他們前期普遍都有關心國家政治生活和社會公共事業(yè)的一面，積極利用組織和平臺發(fā)表個人見解，具有較強的責任感和使命感。而責任感和使命感建立的基礎則是他們的文化身份識別。我們可以從他們原有的文化譜系中尋求文化脈絡，以中華民族的精神追求和社會主義道路作為共同的文化基礎，以文化認同促進他們工作中的角色轉換，從而使他們在感受不到強烈的文化沖突情況下，輕松地融入新的工作環(huán)境，更好地開展新的工作。

（三）以文化共建替代單純培養(yǎng)

黨外知識分子融入組織不只是形式上融入，而應該是心理上、精神上的融入。首先，要給予工作上的信任，他們能夠在自身專長領域充分發(fā)揮作用，充分體會到參與共建事業(yè)的驕傲和光榮；其次，要讓他們把國家和社會發(fā)展需要與個人工作緊密聯(lián)系在一起，推動黨外知識分子通過實踐鍛煉、掛職鍛煉和社會服務等工作，在參與黨和國家的建設事業(yè)中體驗一種新的文化共建的價值和意義；最后，提供與黨員相同的黨外知識分子自我教育環(huán)境，通過自我教育不斷提高思想政治水平，才能走上健康成長的道路。

（四）以文化氛圍消除空間隔離

從本質上來講，黨外知識分子與我們黨內的工作并不存在絕對意義上的空間隔離，之所以產(chǎn)生這樣的問題，主要原因在于思想上的認識。當個人主觀上認為不同的工作環(huán)境、不同的體制形成了“內外有別”或“差異對待”的認知時，心理上就會自行建立起一層隔膜。而消除這層隔膜就必須破除不正確的認知。文化氛圍是共同處于同樣的文化環(huán)境下形成的文化感受，基于文化圖譜的考察，傳統(tǒng)文化和社會主義文化是當下的共同的文化空間，可以有意識地開展傳統(tǒng)文化或社會主義文化相關的考察、組織相關的活動，從文化心理上形成“共情”，從而實現(xiàn)對黨外知識分子更好地團結和引導。

（五）以文化交流融合思想教育

思想政治教育不是只有“政治課”一種途徑，思想政治教育可以加載到各種載體上，將思想政治教育整合到文化交流的活動中，能夠避免過于“明確”的教育行為引起的排斥情緒。在實際工作中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀在文化層面是一致的，將思想政治教育的內容融入到相關的文化交流活動中，就能夠破除黨外知識分子對思想政治教育的“心結”，從而積極主動地投入到文化交流工作中，潛移默化與顯性教育相結合，思想政治教育才能取得更好的成效。

對于“新三種人”的文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們要堅持以黨的二十大報告提出的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局和“大團結大聯(lián)合”為指導，全力推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新發(fā)展，畫出最大同心圓，動員全體中華兒女“一起來想、一起來干”，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興。