王怡琛,張 灝
[上海城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司,上海 200125]
隨著近代城市的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加速推動(dòng)了人們出行方式的革新,汽車的發(fā)明和應(yīng)用也改變了傳統(tǒng)的城市空間形態(tài)。汽車作為連接著居民與城市的重要載體,與城市互相賦能。然而,近些年汽車無(wú)序的發(fā)展導(dǎo)致了空氣污染、交通擁堵、能源消耗等諸多為城市居民所詬病的問(wèn)題,汽車發(fā)展與城市管理的矛盾也漸漸凸顯,上述痛點(diǎn)已無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的交通管理技術(shù)得到有效解決。而伴隨著大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、人工智能等新一輪科技革命的推動(dòng),汽車智能化轉(zhuǎn)型與城市智慧化升級(jí)已成為必然趨勢(shì)。
雙智協(xié)同以智慧城市為平臺(tái),以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為引擎,構(gòu)建了集城市數(shù)字設(shè)施建設(shè)與智能交通管理于一體的雙智協(xié)同運(yùn)管體系,積極踐行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序建設(shè)、適度超前、車城融合”的建設(shè)思路,以實(shí)現(xiàn)城市高效治理為導(dǎo)向,堅(jiān)持“充分利舊、集約統(tǒng)籌、共建共享”的理念,打造“車、路、云、網(wǎng)、圖”的示范應(yīng)用場(chǎng)景體系,提升城市感知能力與精細(xì)化管理水平,激活雙智領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的活力,為城市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制的示范樣本[1]。
(1)政府引導(dǎo)。如今正處于雙智建設(shè)初期,雙智協(xié)同發(fā)展并沒(méi)有形成一套可復(fù)制可推廣的方案模板,各試點(diǎn)城市的雙智示范項(xiàng)目均面臨著各類難題,如:如雙智的商業(yè)模式還不清晰、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、核心技術(shù)亟待突破、社會(huì)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的接受度仍需檢驗(yàn)等。在雙智建設(shè)工作中,政府應(yīng)當(dāng)把好發(fā)展大方向,出臺(tái)相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)、制度、法律、標(biāo)準(zhǔn)體系等,發(fā)揮好引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,完善監(jiān)管與保障體系,形成多方協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。
(2)市場(chǎng)主導(dǎo)。雙智建設(shè)不能僅僅依賴政府投資的單一模式,需要逐步形成多主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的管理辦法,探索一條由政府主導(dǎo)需求、地方國(guó)企統(tǒng)籌建設(shè)、科技公司賦能業(yè)務(wù)、相關(guān)行業(yè)共同參與的建設(shè)新路徑,從源頭上減輕政府的投資與運(yùn)管壓力,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚攏,加速新業(yè)務(wù)孵化,打造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)閉環(huán)。
(3)循序建設(shè)。雙智試點(diǎn)建設(shè)工作,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在交通環(huán)境較為良好的路段部署智能感知設(shè)備;當(dāng)技術(shù)成熟、效果突出后再在交叉路口、危險(xiǎn)路段等進(jìn)行規(guī)?;渴?。由線到面,由易向難,最終形成城市路網(wǎng)全周期、全覆蓋的感知體系,保證設(shè)施升級(jí)有依據(jù),試點(diǎn)應(yīng)用有成效。
(4)適度超前。雙智建設(shè)有賴于各類新興技術(shù)的更新與應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)以“適度超前、利舊升級(jí)”為指導(dǎo)思想,超前部署相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、超前設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)能力基座,平衡當(dāng)期建設(shè)、后期迭代和持續(xù)收益間的關(guān)系,避免“規(guī)劃不足、建成不夠、建拆不?!钡膯?wèn)題,有效降低盲目建設(shè)造成的浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),有力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(5)車城融合。通過(guò)泛在感知網(wǎng)絡(luò)匯聚城市交通的各類動(dòng)、靜態(tài)數(shù)據(jù),打造有機(jī)互聯(lián)、一體運(yùn)管的車城孿生數(shù)字底座,基于統(tǒng)一的多元數(shù)據(jù)基礎(chǔ),搭建車城融合數(shù)據(jù)分析中臺(tái),強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)的互通共享與分析研判能力,為城市治理和交通管理提供可靠的輔助決策,賦能智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相互支持、共同發(fā)展的良性循環(huán)。
在新時(shí)代、新形勢(shì)的背景下,智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智慧交通的深度融合、協(xié)同共建是助力城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,也是全面提升城市治理和社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要路徑,雙智協(xié)同建設(shè)工作從多方面來(lái)看都具有充分的建設(shè)必要性:
(1)推動(dòng)泛在有序的城市感知體系建成?;陔p智基礎(chǔ)設(shè)施融合共建工作的開(kāi)展,形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)體系,避免感知設(shè)施重復(fù)建設(shè);并且依據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)車輛的發(fā)展進(jìn)程對(duì)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí),保證做到“需求引導(dǎo),建了即用”,避免出現(xiàn)建成就落后或者建好無(wú)人用的問(wèn)題,形成底賬清晰、智慧共用的城市感知新體系,打造綜合感知的城市感知新格局。
(2)加速城市建管數(shù)字化樣板的打造。依托于城市全息感知設(shè)施,將匯集的車端與城端多維動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯入車城網(wǎng)平臺(tái),充分發(fā)揮車城融合、互聯(lián)感知的能力,以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、城市管理、體系交通、公共服務(wù)等方面的感知與服務(wù)水平,打造城市精細(xì)化治理示范樣本。
(3)探索產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新體系的構(gòu)建。聚焦雙智建設(shè)相關(guān)的信息通信、感知技術(shù)、先進(jìn)制造、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)政企與高校、科研機(jī)構(gòu)等主體間加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育,推動(dòng)各領(lǐng)域技術(shù)方案的落地應(yīng)用與示范推廣,形成一個(gè)目標(biāo)清晰、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新水平高的雙智產(chǎn)業(yè)。
(4)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。通過(guò)建設(shè)雙智試點(diǎn)的示范應(yīng)用,帶動(dòng)智能技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)生態(tài)融合發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;同時(shí),推動(dòng)智慧公交、無(wú)人駕駛出租車、智慧停車等應(yīng)用的加速落地,以智慧化的手段緩解城市擁堵、減少安全事故、提升服務(wù)體驗(yàn),改善市民的出行質(zhì)量。
(5)促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。在雙智試點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程中,逐步形成具有地方特色的建設(shè)路徑,并結(jié)合地方特點(diǎn)與規(guī)劃需求,開(kāi)展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化工作,構(gòu)建涵蓋城市智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車城融合平臺(tái)、運(yùn)維及安全監(jiān)管等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系,作為雙智協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)保障,指導(dǎo)雙智建設(shè)工作的開(kāi)展。
本研究在亞組識(shí)別方法[7]基礎(chǔ)之上,直接按照處理組分層,通過(guò)分別建立的二分類Logistic模型算出每個(gè)患者在不同的處理組下的概率而將患者歸為不同的亞組之中,分別找到在兩處理組中的獲益人群,以及在兩組中獲益相當(dāng)?shù)娜巳?,避免了在模型中加入?fù)雜的交互項(xiàng),計(jì)算和操作起來(lái)更加簡(jiǎn)便。當(dāng)存在亞組相關(guān)協(xié)變量時(shí),模擬結(jié)果顯示本研究所提出的方法均保持較為理想的水平(錯(cuò)判率<0.07,正確判斷率>0.75,金標(biāo)準(zhǔn)符合率>72%,多分類模型判對(duì)率>92%)。
隨著雙智協(xié)同發(fā)展工作的推進(jìn),各試點(diǎn)城市準(zhǔn)確把握雙智建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),在基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)、車城融合平臺(tái)搭建、示范應(yīng)用部署等方面展開(kāi)了深入研究與探索,逐步形成了富有地方特色的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,取得了較為突出的階段性成效。而現(xiàn)階段試點(diǎn)城市開(kāi)展的雙智建設(shè)主要可以概括為以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
試點(diǎn)城市積極推進(jìn)智能化融合基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,堅(jiān)持“充分利舊、集約統(tǒng)籌、共建共享”的建設(shè)原則,面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛和智慧交通管理的場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)端感知、網(wǎng)連接、智計(jì)算、全數(shù)據(jù)的建設(shè)目標(biāo),構(gòu)建城市泛在感知體系與生命體征指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)人、車、物、事件等物理要素的數(shù)字化,為城市數(shù)字底座的搭建提供全量的動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)集。
(1)建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施。試點(diǎn)城市大力推動(dòng)感知設(shè)施(攝像頭、毫米波雷達(dá)、邊緣計(jì)算單元、路側(cè)通信單元等智能設(shè)備)多桿合一、多箱合一、多感合一的新(改、擴(kuò))建工作,通過(guò)在示范路段和交叉路口統(tǒng)籌部署各類感知終端,采集包括路側(cè)盲區(qū)在內(nèi)的全部道路及通過(guò)或駐停車輛的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)信息,提供實(shí)時(shí)、可靠、安全的邊緣端數(shù)據(jù)融合及AI智算能力,并接入橋梁、隧道、邊坡、井蓋、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)車端與路端實(shí)時(shí)信息的互通互聯(lián),助力無(wú)人駕駛應(yīng)用安全落地。
(2)建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。雙智協(xié)同發(fā)展對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了新的要求,推動(dòng)了通信網(wǎng)、位置網(wǎng)、能源網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)與融合,牽引完善了新型網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與服務(wù)質(zhì)量。深化5G、LET-V2X等現(xiàn)代信息通信網(wǎng)絡(luò),提供低時(shí)延、大帶寬、高可靠的信息通信支持,實(shí)現(xiàn)車內(nèi)網(wǎng)、車際網(wǎng)、車云網(wǎng)三網(wǎng)融合;推動(dòng)北斗高精度定位服務(wù)在試點(diǎn)區(qū)域的深化應(yīng)用,助力高等級(jí)的自動(dòng)駕駛技術(shù)落地;建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)化的新型能源網(wǎng),實(shí)現(xiàn)車端需求與能源存量間信息的實(shí)時(shí)交互,保障新能源供需合理、管理靈活。
試點(diǎn)城市融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、孿生建模、仿真推演等先進(jìn)技術(shù),面向政府、企業(yè)、公眾等多方主體,打造了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、邏輯一致、開(kāi)源開(kāi)放、互通互享的多級(jí)車城網(wǎng)平臺(tái),強(qiáng)化政務(wù)中心、云控平臺(tái)間的數(shù)據(jù)共享能力,廣泛匯聚動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的車城數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)的歸集與治理能力,為城市治理、交通管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐[2]。
(1)建設(shè)車城孿生數(shù)字基底。將城市信息模型(CIM)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車融合,搭建車城全域數(shù)字虛擬映像空間,以高精度地圖為主體,集車城動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)組織、函數(shù)模型庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)集、開(kāi)放應(yīng)用服務(wù)接口于一體,形成有機(jī)互聯(lián)、一體運(yùn)管的“車城孿生數(shù)字基底”,支撐融合和實(shí)時(shí)呈現(xiàn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。
(2)建設(shè)車城平臺(tái)業(yè)務(wù)中樞。以車城孿生數(shù)字基底為統(tǒng)一的多元數(shù)據(jù)底座,根據(jù)試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)場(chǎng)景的需求,打造易擴(kuò)展、可操作、松耦合的車城平臺(tái)業(yè)務(wù)中樞,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、政企間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)數(shù)字化。
(3)建設(shè)車城能力中臺(tái)。以車城孿生數(shù)字基底為統(tǒng)一的多元數(shù)據(jù)底座,以車城平臺(tái)業(yè)務(wù)中樞為交互統(tǒng)一的信息中樞,打造包含泛在感知能力、交通全要素?cái)?shù)字化能力、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)融合能力、智算能力等核心能力為基本要素的車城大數(shù)據(jù)分析中臺(tái),全方位賦能雙智創(chuàng)新和示范場(chǎng)景的應(yīng)用與落地。
雙智協(xié)同的布局應(yīng)當(dāng)既服務(wù)于城市治理,又服務(wù)于交通管理,通過(guò)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與車城網(wǎng)平臺(tái)搭建,面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)展智慧公交、伴隨式服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)車輛監(jiān)管、智能泊車等示范應(yīng)用,加速智能網(wǎng)聯(lián)車輛落地,提升居民出行生活的效率與便利度;面向智慧城市探索設(shè)備設(shè)施全生命周期管理、城市交通緩堵保暢、城市道路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等示范應(yīng)用,夯實(shí)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步提升城市智能化管理水平。
2.3.1 面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)展示范應(yīng)用
(1)智慧公交。通過(guò)基于智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境下的普通公交和基于車路協(xié)同技術(shù)下的定制公交試點(diǎn)示范,融合全息感知技術(shù)、客流預(yù)測(cè)技術(shù)等,面向多場(chǎng)景下的不同需求,通過(guò)最優(yōu)車速控制、綠波誘導(dǎo)通行、智能發(fā)車排班等手段,有效提升公眾滿意度,提高公交服務(wù)能力和城市道路通行能力。
(2)伴隨式服務(wù)。以App為信息發(fā)布終端,采用“線上發(fā)布+線下引導(dǎo)”的聯(lián)動(dòng)模式,為駕駛車輛提供車道級(jí)導(dǎo)航、路網(wǎng)交通態(tài)勢(shì)可視、道路風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警等多種一站式出行服務(wù),最大限度地保障交通安全。
(3)智能網(wǎng)聯(lián)車輛監(jiān)管?;谲嚦蔷W(wǎng)平臺(tái)的引擎能力,確立“三監(jiān)測(cè),一協(xié)同”的監(jiān)管手段來(lái)指導(dǎo)車輛運(yùn)行,并監(jiān)測(cè)駕駛員駕駛行為、車輛相關(guān)動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況。通過(guò)對(duì)各類交通事件的感知、上報(bào)、回看、分析,建立一套完善的預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,降低違規(guī)事件數(shù),減少交通事故,提升出行安全感。
(4)智能泊車誘導(dǎo)。在停車場(chǎng)自主發(fā)布位置與存量信息的功能基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)場(chǎng)端設(shè)備智能化改造升級(jí),基于場(chǎng)端全息感知、高精地圖定位等技術(shù),通過(guò)停車場(chǎng)電子屏幕或用戶終端App,為駕駛員提供停車位路徑規(guī)劃、緊急事件預(yù)警播報(bào)、反向?qū)ぼ嚨容o助信息,能夠緩解停車難、尋車難、信息不對(duì)等痛點(diǎn)問(wèn)題,有效優(yōu)化駕駛員的停車體驗(yàn)。
2.3.2 面向智慧城市開(kāi)展示范應(yīng)用
(1)設(shè)備設(shè)施全生命周期管理。建立設(shè)備設(shè)施全生命周期管理體系,提升對(duì)主要智能化設(shè)備(卡口、電警、卡警、視頻監(jiān)控、信號(hào)機(jī))的監(jiān)管能力及運(yùn)維效率,保證前端采集的數(shù)據(jù)持續(xù)鮮活。依據(jù)設(shè)備設(shè)施管理流程優(yōu)化與多維度信息分析手段,對(duì)設(shè)備存在的問(wèn)題及時(shí)預(yù)警,有效地延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,提高市、區(qū)兩級(jí)智慧化、精細(xì)化管理能力。
(2)城市交通緩堵保暢?;谲嚦菍\生數(shù)字底座感知的實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)短時(shí)交通流量超飽和的常發(fā)擁堵節(jié)點(diǎn)位置,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部委,建立健全信息共享機(jī)制,形成一整套擁堵識(shí)別、機(jī)理分析、信息上云、調(diào)控疏散的緩堵保暢決策輔助體系,提高對(duì)擁堵疏導(dǎo)的指揮能力,為城市擁堵態(tài)勢(shì)提供可控、可測(cè)、可疏導(dǎo)的技術(shù)支撐。
(3)城市道路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。依據(jù)車城融合平臺(tái),追蹤存在涉牌違法、涉證違法、動(dòng)態(tài)違法等問(wèn)題的違法車輛,構(gòu)建全路段監(jiān)控、全過(guò)程記錄、全鏈條管理的多維數(shù)字化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)從人海執(zhí)法向科技執(zhí)法的轉(zhuǎn)型,提升交通綜合執(zhí)法管理和服務(wù)的效能,加速智慧交通行業(yè)治理體系和治理能力的跨越式發(fā)展。
完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在城市中開(kāi)展測(cè)試示范、商業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)及制度文件的出臺(tái),加強(qiáng)各標(biāo)委會(huì)間的交流,形成雙智標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化工作機(jī)制,加速雙智標(biāo)準(zhǔn)體系成果孵化。
2.4.1 建立“雙智”協(xié)同發(fā)展政策體系
圍繞“雙智”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求,出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、人才隊(duì)伍的配套政策,構(gòu)建智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施多部門(mén)協(xié)同共用的機(jī)制,明確物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等工作要求。
2.4.2 構(gòu)建“雙智”協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系
研究制定涵蓋車、路、云、網(wǎng)、圖,落地應(yīng)用、運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)指導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成適用于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)“雙智”協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展。
雙智城市的規(guī)劃與建設(shè),始終要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光,把握整個(gè)城市、道路與車輛在當(dāng)期與未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)與各類需求,以服務(wù)百姓生活、提質(zhì)政府管理、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主要的建設(shè)目標(biāo),以解決城市交通痛點(diǎn)問(wèn)題為引擎,按需拉通各類資源,集中打磨關(guān)鍵技術(shù),保證技術(shù)上能創(chuàng)新突破、實(shí)際上能落地應(yīng)用,為城市交通出行服務(wù)與管理工作的智慧化轉(zhuǎn)型,提供全面的數(shù)字底座支撐。