□楊 志

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃自二十世紀(jì)九十年代由國際組織引進(jìn)國內(nèi)后，廣受教育界人士好評(píng)。[1]當(dāng)前，各地學(xué)校都在積極制定學(xué)校的 “十四五”規(guī)劃，為學(xué)校未來五年甚至到2035 年的發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖、鎖定目標(biāo)。筆者曾指導(dǎo)過若干中小學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)存在一些問題。針對(duì)這些問題，本文提出一種新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定模式，供學(xué)校參考使用。

一、當(dāng)前中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定中的問題

“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃” 一詞是英國的哈格里夫和霍普金于1991 年在 《被授權(quán)的學(xué)校：發(fā)展規(guī)劃的管理和實(shí)踐》 一書中首先提出的。在他們看來，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是為了學(xué)校的發(fā)展、管理變化而采取的必要行動(dòng)，是對(duì)學(xué)校發(fā)展過程進(jìn)行描述且更為規(guī)范化的一種解釋，是施加給學(xué)校的一種具有創(chuàng)造性的革新方式。[2]當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者和中小學(xué)校長對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵通常作如下理解：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合自身?xiàng)l件，對(duì)未來3—5 年內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件和實(shí)施策略等方面所做的系統(tǒng)安排。[3]從本輪發(fā)展規(guī)劃制定而言，被調(diào)研的學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃中呈現(xiàn)出一系列可喜的變化。但同時(shí)，這些學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃制定也存在一些共同的問題，具體如下：

（一）校外利益群體參與程度不夠

雖然大多數(shù)學(xué)校都做到了全員參與，但主要局限于校內(nèi)教師參與。這些校長認(rèn)為，建立在全校教職員工廣泛參與、集思廣益基礎(chǔ)上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃才是科學(xué)合理的，才能夠被廣大教職員工所認(rèn)同。[4]這一理念固然沒有問題，但與國外一些知名學(xué)校相比，在認(rèn)知上還存在一定差異。如美國知名中學(xué)發(fā)展規(guī)劃的制定過程是一個(gè)各方合作的過程，校長、教職員工、其他行政人員、董事、校友、家長和學(xué)生都參與其中。[5]對(duì)于國內(nèi)中小學(xué)而言，利益群體的類型固然與國外學(xué)校有所不同，但校友、學(xué)生、家長、社區(qū)乃至教育行政部門等都屬于學(xué)校發(fā)展的利益群體，他們關(guān)注著學(xué)校的未來發(fā)展，在某種程度上影響著甚至決定著學(xué)校的發(fā)展方向，如果沒有這些群體的參與，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃顯然會(huì)缺乏有力的外部支持，難以取得跨越式發(fā)展。但目前這些利益群體在多數(shù)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)仍然可有可無，沒有體現(xiàn)參與度。

（二）發(fā)展目標(biāo)不清晰

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從本質(zhì)上要解決三個(gè)問題：我們?cè)谀膬?？我們要去哪兒？我們?cè)趺慈?？目前各校在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)對(duì)第一個(gè)問題的關(guān)注度日益提高，SWOT 等分析工具被大量使用，甚至很多學(xué)校采用了問卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀進(jìn)行分析。但對(duì)于 “我們要去哪兒” 的認(rèn)識(shí)依然不足，主要體現(xiàn)在將目標(biāo)設(shè)置得過于大而全，并且沒有衡量成功與否的指標(biāo)。如不少學(xué)校將培養(yǎng)目標(biāo)僅僅表述為 “全面發(fā)展” “五育” 并舉，把教師發(fā)展目標(biāo)定位為 “進(jìn)一步提升專業(yè)化水平”，這些表述過于概括，需要進(jìn)一步將實(shí)施措施具體化。[6]校長們之所以傾向于將發(fā)展目標(biāo)籠統(tǒng)定位在大而全且不能衡量的陳述上面，一是由于校長們對(duì)學(xué)校發(fā)展的特色目標(biāo)定位不準(zhǔn)，沒有自己的獨(dú)特目標(biāo)，只能把政府規(guī)定的教育方針作為本校的發(fā)展目標(biāo)；二是由于對(duì)自身實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力估計(jì)不足，不敢將帶有衡量指標(biāo)的目標(biāo)列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。

（三）發(fā)展舉措落實(shí)不到位

發(fā)展舉措是實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)的路徑和方式，也是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。目前，很多中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃將大量功夫用到了陳述自身發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展目標(biāo)上，對(duì)發(fā)展舉措大多概括化或陳述不清，既沒有實(shí)現(xiàn)路徑規(guī)劃，也沒有落實(shí)到具體的責(zé)任人，更沒有衡量其成敗的指標(biāo)，從而導(dǎo)致很多舉措落空，無法實(shí)現(xiàn)。

二、以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式的來源

很多學(xué)者早就注意到了當(dāng)前我國中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃的問題，提出了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的新模式。[7]然而，這些新模式要么是來自于國外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，要么是純概念和理念陳述，既沒有系統(tǒng)成熟的方法論作理論支撐，更沒有實(shí)踐作檢驗(yàn)。筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)基于長期對(duì)行動(dòng)學(xué)習(xí)的理論研究和課堂實(shí)踐，在幾十所項(xiàng)目校中推廣并實(shí)施了以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式。具體內(nèi)容如下：

（一）新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式的理論基礎(chǔ)

行動(dòng)學(xué)習(xí)是新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定模式的理論依據(jù)。學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為，行動(dòng)學(xué)習(xí)是20 世紀(jì)40 年代由雷格·瑞文斯首次提出并應(yīng)用到威爾士和英格蘭煤礦的生產(chǎn)力與士氣改造中。此后，行動(dòng)學(xué)習(xí)理念傳遍世界各地，受到各類組織的推崇，獲得了極高的聲譽(yù)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)學(xué)習(xí)在解決組織目標(biāo)達(dá)成之類的問題時(shí)具有突出的效果。[8]也就是說，行動(dòng)學(xué)習(xí)完全適用于發(fā)展規(guī)劃制定。行動(dòng)學(xué)習(xí)是通過幫助管理人員（包括參與管理的人員），借由小組模式解決尚未有答案的實(shí)際問題，來提高他們提問的洞察力。[9]因此，具有小組形式、規(guī)范步驟和做中學(xué)三個(gè)特點(diǎn)。所謂小組形式，是指行動(dòng)學(xué)習(xí)的組織形式，是以小組為單位開展。小組一般由4—6 位成員組成，每位成員在會(huì)上分享自己的任務(wù)進(jìn)展和遇到的挑戰(zhàn)，從而集思廣益，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)和研究的最優(yōu)化。[10]所謂規(guī)范步驟，是指行動(dòng)學(xué)習(xí)的整個(gè)過程，可以分為四個(gè)階段：調(diào)研與診斷、計(jì)劃與實(shí)施、小組賦能、項(xiàng)目溝通。[11]所謂做中學(xué)，是指行動(dòng)學(xué)習(xí)的核心在于行動(dòng)，在于做中學(xué)，其重點(diǎn)不僅在于制定改進(jìn)方案，更在于將方案落到實(shí)處。

以行動(dòng)學(xué)習(xí)理念作為指導(dǎo)的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式也遵循上述三個(gè)特點(diǎn)，從而使發(fā)展規(guī)劃具有可執(zhí)行性。

（二）新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式的實(shí)踐基礎(chǔ)

新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)：第一，《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 提供政策依據(jù)。該文件在 “規(guī)劃學(xué)校發(fā)展” 職責(zé)下的專業(yè)要求中專門指出了 “專業(yè)能力與行為”，即診斷學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究分析學(xué)校發(fā)展面臨的主要問題。組織社區(qū)、家長、教師、學(xué)生多方參與制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確立學(xué)校中長期發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定學(xué)年、學(xué)期工作計(jì)劃，指導(dǎo)教職工制定具體行動(dòng)方案，并提供人、財(cái)、物等條件支持。監(jiān)測學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況修正學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工作計(jì)劃，完善行動(dòng)方案。這四項(xiàng)專業(yè)能力和行為，事實(shí)上為研制新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃指明了具體的研發(fā)方向。第二，一些全國知名中小學(xué)的實(shí)踐探索。在進(jìn)行新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式制定過程中，筆者所在研究團(tuán)隊(duì)考察了上海市和北京市的很多知名中小學(xué)校，并對(duì)很多知名中小學(xué)校長進(jìn)行了訪談，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校都采用了一種不同于傳統(tǒng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的新模式，并對(duì)此種模式進(jìn)行了深入研究，根據(jù)行動(dòng)學(xué)習(xí)的基本理念進(jìn)行改造，從而形成了新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式。

三、以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式實(shí)踐流程

相關(guān)研究表明，各國在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中所采用的模式以及側(cè)重點(diǎn)等各有不同，但也有一些共同特點(diǎn)。綜合來看，主要包括：共同評(píng)估學(xué)校目前所處的位置；建立共同愿景，描述學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)和基本策略；把目標(biāo)、策略以及相關(guān)指標(biāo)分化、具體化；制定出多種可供選擇的發(fā)展方案和途徑；對(duì)短期、中期、長期的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序；在各種可供選擇的方案中作出選擇，等等。[12]基于此，以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定流程主要包括學(xué)校診斷、共啟愿景、策略選擇、團(tuán)隊(duì)承諾、戰(zhàn)略實(shí)施以及總結(jié)提升六個(gè)環(huán)節(jié)（見圖1）。

圖1 新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式實(shí)踐流程

以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定主體有兩個(gè)：指導(dǎo)教師和行動(dòng)學(xué)習(xí)小組。指導(dǎo)教師是指掌握行動(dòng)學(xué)習(xí)理論的引導(dǎo)師，通常由校長擔(dān)任。只要校長能夠進(jìn)行一定的行動(dòng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)培訓(xùn)，就可以成為指導(dǎo)教師。而行動(dòng)學(xué)習(xí)小組則由學(xué)校自主選出、自愿組成。在正式規(guī)劃制定之前，校長需要對(duì)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行導(dǎo)入培訓(xùn)，主要介紹行動(dòng)學(xué)習(xí)的基本方法和發(fā)展規(guī)劃的基本邏輯。各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容介紹如下。

（一）學(xué)校診斷

通過學(xué)校發(fā)展自我診斷，喚醒學(xué)校發(fā)展各利益相關(guān)者的需求，是制定科學(xué)、合理、切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的有效方法。[13]學(xué)校診斷的核心是運(yùn)用各種方式發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢以及學(xué)校外部面臨的機(jī)會(huì)和威脅。在這一階段中，新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的主要活動(dòng)有外部診斷和內(nèi)部診斷。外部診斷由校長負(fù)責(zé)，主要診斷方式是問卷、訪談和現(xiàn)場引導(dǎo)。其中，現(xiàn)場引導(dǎo)在以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)重要的地位，因?yàn)楝F(xiàn)場引導(dǎo)是行動(dòng)學(xué)習(xí)的主要方式，最能體現(xiàn)群策群力。具體實(shí)施路徑是由學(xué)校相關(guān)利益群體（如校友、學(xué)生、家長、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及教育行政部門代表）利用SWOT 等分析工具，經(jīng)集體討論初步診斷學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)然，僅僅依賴外部診斷顯然無法對(duì)學(xué)校整體情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的診斷。因此，為了進(jìn)一步了解學(xué)?，F(xiàn)狀，需要將行動(dòng)學(xué)習(xí)小組進(jìn)一步按領(lǐng)域劃分為若干個(gè)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，分別使用現(xiàn)場引導(dǎo)、問卷和訪談等多種形式開展現(xiàn)狀調(diào)查。

（二）共啟愿景

如果說現(xiàn)狀診斷是關(guān)于組織“在哪兒” 問題的回應(yīng)，那么共啟愿景的重要使命就是解決組織 “去哪兒” 的問題。本環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是構(gòu)建共同愿景，在愿景的基礎(chǔ)上繼續(xù)構(gòu)建組織發(fā)展目標(biāo)以及關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）。所謂愿景，就是有關(guān)集體的未來畫面，[14]最大特征就是具有集體的感染性和吸引力。因此，共啟愿景的核心方式就是進(jìn)行集體引導(dǎo)，形成共同畫面。在愿景基礎(chǔ)上，行動(dòng)學(xué)習(xí)小組通過群策群力，將其具化為學(xué)校具體的發(fā)展目標(biāo)。在發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)每一條目標(biāo)，制定關(guān)鍵績效指標(biāo)。整個(gè)環(huán)節(jié)的最終目標(biāo)就是形成具有感染力和凝聚力的愿景，以及具體的組織發(fā)展目標(biāo)和清晰的關(guān)鍵績效指標(biāo)，從而使組織有確定的發(fā)展方向和可供監(jiān)督的指標(biāo)。

（三）策略選擇

以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)競爭優(yōu)勢的形成和保持。對(duì)于中小學(xué)而言，競爭優(yōu)勢也就是辦學(xué)特色。而辦學(xué)特色的凝練和培育，必須從自身的優(yōu)勢和劣勢出發(fā)，綜合考慮外部的機(jī)遇和威脅。因此，SWOT 分析矩陣便成為中小學(xué)進(jìn)行特色凝練的關(guān)鍵工具。具體操作活動(dòng)由校長的策略選擇引導(dǎo)，并由行動(dòng)學(xué)習(xí)小組制定行動(dòng)計(jì)劃。策略選擇引導(dǎo)就是根據(jù)SWOT 分析矩陣，分別找出對(duì)應(yīng)的所有的優(yōu)勢—機(jī)會(huì)（SO）戰(zhàn)略、劣勢—機(jī)會(huì)（WO）戰(zhàn)略、優(yōu)勢—威脅（ST）戰(zhàn)略和劣勢—威脅（WT）戰(zhàn)略。[15]通過此種分析路徑，可以找出所有凝練學(xué)校辦學(xué)特色的可能性策略。在此基礎(chǔ)上，校長要求行動(dòng)學(xué)習(xí)小組成員根據(jù)本校發(fā)展目標(biāo)，精選出未來五年學(xué)校優(yōu)先采用的發(fā)展策略。

（四）團(tuán)隊(duì)承諾

為了保證規(guī)劃真正落地，職責(zé)明確必須進(jìn)行團(tuán)隊(duì)承諾環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要有三個(gè)活動(dòng)：制定年度計(jì)劃、校長賦權(quán)和團(tuán)隊(duì)承諾。所謂制定年度計(jì)劃，是將各項(xiàng)分行動(dòng)計(jì)劃按年度摘出，形成每一年度的年度計(jì)劃，目的是便于落實(shí)和及時(shí)監(jiān)督反饋。校長賦權(quán)是指校長在全體行動(dòng)學(xué)習(xí)小組成員的面前簽字確認(rèn)，賦權(quán)給各項(xiàng)目小組充分的活動(dòng)自主權(quán)。團(tuán)隊(duì)承諾，即各執(zhí)行小組成員需要將年度計(jì)劃中的活動(dòng)分配到每一個(gè)人身上，分到任務(wù)的個(gè)人需要簽字承諾完成本年度的任務(wù)。團(tuán)隊(duì)承諾可以有效地保障責(zé)任到人，提高規(guī)劃的執(zhí)行力，更便于校長進(jìn)行監(jiān)督。

（五）戰(zhàn)略實(shí)施

戰(zhàn)略規(guī)劃的核心在于實(shí)施。本環(huán)節(jié)的活動(dòng)主要有：校長監(jiān)督活動(dòng)，即為了保證各校嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，校長隨機(jī)選擇時(shí)間段考察規(guī)劃中活動(dòng)的執(zhí)行情況；行動(dòng)學(xué)習(xí)小組要開展反思活動(dòng)，即活動(dòng)結(jié)束后，整個(gè)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組召開團(tuán)隊(duì)會(huì)議，討論此次活動(dòng)的成敗得失，為下一年的類似活動(dòng)提供改進(jìn)建議。

（六）總結(jié)提升

年度計(jì)劃或整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃完成后，進(jìn)入總結(jié)提升環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是評(píng)估規(guī)劃的執(zhí)行效果，開啟下一年或下一輪規(guī)劃制定工作，具體活動(dòng)如下：首先，進(jìn)行規(guī)劃評(píng)估。根據(jù)評(píng)估時(shí)間點(diǎn)不同，規(guī)劃評(píng)估分為中期評(píng)估和終期評(píng)估，中期評(píng)估通常發(fā)生在但不限于年度計(jì)劃完成后，終期評(píng)估一般發(fā)生在整個(gè)規(guī)劃完成以后。但無論是中期評(píng)估還是終期評(píng)估，都要組織第三方人員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行客觀評(píng)估。其次，由行動(dòng)學(xué)習(xí)小組形成總結(jié)報(bào)告。以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃非常強(qiáng)調(diào)總結(jié)報(bào)告的重要作用，因?yàn)樵谛袆?dòng)學(xué)習(xí)者看來，規(guī)劃不是一個(gè)圓形周期，而是螺旋上升永無止境的過程，是伴隨組織存在始終的管理活動(dòng)。行動(dòng)學(xué)習(xí)小組在總結(jié)報(bào)告中需要重點(diǎn)回答三個(gè)問題：愿景、目標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？學(xué)校的競爭優(yōu)勢，即辦學(xué)特色是否形成或保持？我們?nèi)绻氆@得更好的成績，還可以如何做？最后，行動(dòng)學(xué)習(xí)小組將總結(jié)報(bào)告提交給校長。由校長宣布本次行動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)束，行動(dòng)學(xué)習(xí)小組解散。然后根據(jù)需要，組織下一輪的行動(dòng)學(xué)習(xí)小組與規(guī)劃制定。

總之，以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以行動(dòng)學(xué)習(xí)理論為支持，以行動(dòng)學(xué)習(xí)小組為核心組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定，強(qiáng)調(diào)制定過程的科學(xué)性和參與性，以及制定結(jié)果的可執(zhí)行性和反思性。

四、實(shí)施以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)建議

以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)包括校外利益群體在內(nèi)的所有群體參與發(fā)展規(guī)劃制定，通過關(guān)鍵績效指標(biāo)將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化和可衡量化，強(qiáng)調(diào)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組在戰(zhàn)略執(zhí)行中的主體地位和個(gè)體責(zé)任，防止戰(zhàn)略落空。這些特點(diǎn)有助于改善當(dāng)前各校的發(fā)展規(guī)劃制定質(zhì)量，提升校長在內(nèi)的整個(gè)組織的執(zhí)行力。筆者所在團(tuán)隊(duì)在推行以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定模式中，發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)因素對(duì)模式的成功具有關(guān)鍵性影響。

（一）校長的態(tài)度

雷格·瑞文斯早就發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行行動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)通常存在十二種高管態(tài)度：充分授權(quán)型、積極合作型、權(quán)威鼓動(dòng)型、謹(jǐn)慎表態(tài)型、中立懷疑型、缺乏興趣型、指導(dǎo)控制型、策略拖延型、僵化診斷型、猶豫逃避型、獨(dú)裁命令型和合理防御型。[16]而項(xiàng)目存在四類不同的結(jié)果：項(xiàng)目建議得到實(shí)際應(yīng)用、接受未來應(yīng)用的建議、對(duì)變化有抵觸而無應(yīng)用和證據(jù)不充分。他的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明高管的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目的最終結(jié)果具有極其顯著的影響。[17]筆者參與的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃推行效果也證明校長態(tài)度對(duì)規(guī)劃的成功與否具有關(guān)鍵影響。

（二）人員的穩(wěn)定性

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)人員的穩(wěn)定性對(duì)項(xiàng)目成果也有直接的影響。無論是教育局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目校校長、行動(dòng)學(xué)習(xí)小組成員，一旦人員發(fā)生變動(dòng)，那么或多或少都會(huì)對(duì)項(xiàng)目校的實(shí)施效果產(chǎn)生直接影響。要想保證以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的成功，必須盡全力保證實(shí)施隊(duì)伍的穩(wěn)定性，尤其是校長和行動(dòng)學(xué)習(xí)小組要保障在一個(gè)周期內(nèi)基本穩(wěn)定。

（三）行動(dòng)路線的清晰性

行動(dòng)路線的清晰性直接影響項(xiàng)目校校長和教師的參與態(tài)度。那些制定了清晰行動(dòng)路線的學(xué)校，無論是規(guī)劃制定還是規(guī)劃執(zhí)行，都得到了教師的踴躍支持，從而取得良好的實(shí)施效果；而那些沒有清晰行動(dòng)路線的學(xué)校，則失去了教師的支持，甚至使項(xiàng)目最終走向失敗。

以行動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的新型學(xué)校發(fā)展規(guī)劃模式具有深厚的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐操作性，可以在短時(shí)間內(nèi)，高效地提高學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃制定能力，值得相關(guān)學(xué)校借鑒。