文/圖 北京市交通委員會

2014年2月26日，習近平總書記在北京市考察工作時發(fā)表重要講話，強調(diào)把交通一體化作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡。

8年來，北京交通行業(yè)積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，把握交通基礎設施發(fā)展、服務水平提升和協(xié)同發(fā)展機制完善的關鍵機遇，著力打造與世界級城市群相適應的綜合交通網(wǎng)絡，推進京津冀交通一體化發(fā)展從藍圖邁向現(xiàn)實，實現(xiàn)京津冀交通領域率先突破，京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。

公路互聯(lián)互通加速三地資源流通

8年來，北京交通行業(yè)牢牢把握交通的基礎先導作用，著力推進交通基礎設施建設和互聯(lián)互通，高速公路路網(wǎng)結(jié)構得到優(yōu)化。京昆高速、京臺高速、京禮高速、京開高速拓寬，京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段、大興機場高速、大興機場北線高速等建成通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)實現(xiàn)“斷頭路”全部清零。北京市高速公路里程從2014年的982公里增至1176.5公里，增幅達到19.8%，以北京為核心的京津冀“單中心、放射狀”路網(wǎng)結(jié)構得到有效優(yōu)化。一條條高速公路的通車，對于完善京津冀道路路網(wǎng)結(jié)構，改善居民出行條件，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及區(qū)域經(jīng)濟增長具有十分顯著的作用。

京津冀區(qū)域交通基礎設施的建設有效推動了三地之間人流、物流、信息流等要素的加速流通和周轉(zhuǎn)，提升了社會資源的配置效率，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，8年間，京津冀GDP總量增加了44.9%，北京市第三產(chǎn)業(yè)占比由78%提升到了82%。同時，基礎設施建設的加快極大支撐了北京非首都功能的疏解，城市副中心配套設施逐步完善，行政辦公區(qū)第二批搬遷穩(wěn)步推進，超1.6萬家企業(yè)入駐運河商務區(qū)。

機制體制創(chuàng)新加速三地協(xié)同發(fā)展

京津冀三地通過改革創(chuàng)新不斷健全和完善協(xié)同發(fā)展機制，加速實現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同”，有效保障交通一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

從2015年開始，北京市交通委員會與津冀交通主管部門聯(lián)合成立了京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，下設專項推進組，專門負責協(xié)調(diào)推進跨區(qū)域規(guī)劃、建設、運輸、法規(guī)、信息化等有關具體工作。三地交通主管部門每年還會定期召開區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，對接研究重點項目推進情況，并結(jié)合項目推進中遇到的困難和問題不斷完善對接協(xié)調(diào)機制。

相關負責人介紹，2021年京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第6次聯(lián)席會議上新增了京津冀市區(qū)（縣）對接協(xié)同工作機制，就推進跨省道路運輸便利化和信息共享等達成了新共識；在今年的第7次聯(lián)席會議上新增“推進區(qū)域交通一體化聯(lián)合工作專班”機制，有針對性地對區(qū)域重點基礎設施推進過程中遇到的問題開展集中調(diào)度、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮屬地政府職能。2021年底開通的廠通路正是利用這種工作專班機制，快速完成了前期工作，實現(xiàn)了開工。

加快構建“四縱四橫一環(huán)”綜合運輸大通道

“十四五”時期，北京交通行業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對北京一系列重要講話精神，按照北京城市總體規(guī)劃要求，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以“四縱四橫一環(huán)”的綜合運輸大通道為基本骨架，加快推進區(qū)域交通網(wǎng)絡化布局、一體化服務、智慧化管理、綠色化發(fā)展、法制化保障、市場化經(jīng)營。

延崇高速

持續(xù)完善綜合交通網(wǎng)絡化布局推進京雄高速建設，加強與雄安新區(qū)連接。加快M22平谷線、京雄高速、G109新線高速、承平高速、廠通路等項目建設，推進城市副中心與主城區(qū)、北三縣交通基礎設施互聯(lián)互通。加快G109新線高速建設，提升東北、西部、西南方向高速公路通道輻射能力，疏解北京地區(qū)過境交通量。

推動交通綠色智能安全發(fā)展深入貫徹綠色發(fā)展理念，以滿足城市客貨運輸基本需求為前提，以減少交通碳排放、構建超低排放區(qū)為目標，以能源結(jié)構調(diào)整為主線，優(yōu)化新能源汽車性價比及配套新能源補給網(wǎng)絡，形成“限油推電”的政策導向，加快推進交通行業(yè)碳達峰碳中和進程，增強交通運輸持續(xù)健康發(fā)展能力。同時，推進交通新基建，夯實智慧交通基礎；建設智慧信息平臺，打造“智慧交通大腦”；推廣智慧示范應用，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推動體制機制改革創(chuàng)新加快完善一體化發(fā)展政策，推進地方性法規(guī)和行業(yè)標準統(tǒng)一，增強京津冀地區(qū)交通一體化發(fā)展體制機制保障，加強跨區(qū)域交通基礎設施規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護一體化研究工作。為解決跨區(qū)域、跨方式交通一體化發(fā)展問題積累經(jīng)驗。

到“十四五”末期，京津冀“四縱四橫一環(huán)”的綜合運輸大通道基本建成，多節(jié)點、網(wǎng)絡狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡形成，城際鐵路主骨架基本建成，公路網(wǎng)絡基本完善，重點區(qū)域交通便捷可達，港口群、機場群運營服務和管理達到國際先進水平，樞紐功能優(yōu)化提升，運輸服務一體便捷，協(xié)同發(fā)展機制健全完備，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的區(qū)域綜合交通運輸體系基本建立。

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2022年北京市在建涉京津冀交通一體化高速公路工程項目一覽

一、北京市至雄安新區(qū)高速公路（北京段）建設工程項目

項目概況：北京市至雄安新區(qū)高速公路（北京市段）建設工程項目是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要確定的，構建“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)的重點項目。該項目北起北京市五環(huán)路，跨越永定河、地鐵房山線后連接六環(huán)路，繼續(xù)延伸至北京市至雄安新區(qū)高速公路河北段起點，是連接北京市與雄安新區(qū)的重要通道。該項目全長約27公里，為雙向八車道，總投資約122.59億元，為政府與社會資本合作（PPP）項目，已于2020年12月開工，計劃2022年底建成。

當前進展：截至9月底，該項目完成投資40.17億元，占年度投資計劃的82.5%，總體形象進度完成93%。其中六環(huán)至市界段形象進度為94%，五環(huán)-六環(huán)形象進度完成83%。

二、國道109新線高速建設工程項目

項目概況：國道109新線高速建設工程項目全線位于北京市門頭溝區(qū)，始于西六環(huán)路軍莊立交，終于京冀市界與河北張涿高速公路相接，全長約65公里，設計行車速度每小時80公里，全線設橋梁36座共22.7公里，隧道16處共34.4公里，橋隧比為88.9%，總投資220.9億元，采用政府與社會資本合作（PPP）模式，于2019年底開工，計劃2023年12月完工。

當前進展：截至9月底，該項目完成投資50.5億元，占年度投資計劃的76.5%，工程總體形象進度完成66.7%。

三、東六環(huán)改造工程項目

項目概況：東六環(huán)改造工程項目是落實北京市總體規(guī)劃、副中心控制性詳細規(guī)劃的重點工程。該項目建成后，將實現(xiàn)城市副中心各組團之間的11條東西向城市道路貫通，不僅能緩解東六環(huán)擁堵問題，縫合后的原六環(huán)道路路面、邊坡、橋梁、邊溝等公路設施還將實施景觀綠化改造，建設成為六環(huán)公園。該項目南起G1京哈高速，北至潞苑北大街，全長約16公里，設計行車速度每小時80公里，由現(xiàn)狀雙向四車道加寬至六車道，分為直接加寬段（長約6.84公里）與入地改造段（長約9.16公里，其中盾構段長約7.37公里）?？偼顿Y約125.6億元，于2019年底開工，計劃2023年12月建成。

當前進展：截至9月底，該項目完成投資21.4億元，占年度投資計劃的80.5%，工程總體形象進度完成49.2%。其中，西線隧道累計掘進4756米（64.8%）；東線隧道掘進4450米（60.6%）。

四、G1京哈高速拓寬改造工程項目

項目概況：G1京哈高速拓寬改造工程項目作為北京市中心城區(qū)聯(lián)系城市副中心快速路網(wǎng)的重要組成部分，加寬改造后將有效提升中心城區(qū)與城市副中心的交通連接。該項目自五方橋至施園橋，全長約12公里，原有的雙向六車道主路將拓寬成雙向八車道，同時按照城市次干路標準拓寬改造輔路，總投資9.59億元，于2020年開工，計劃2023年9月建成。

當前進展：截至9月底，該項目完成投資0.67億元，占年度投資計劃的24.9%，工程總體形象進度完成51%，通州段基本完工并投入運營。