蘇桂婷

（南平市新城市政工程有限公司，福建 南平 353000）

0 引言

為了加強對建筑工程項目的資金管理，需要對建筑項目的工程造價進行嚴謹細致的預算控制，同時需要深入研究設計方案，為項目后期的高效使用、減少投資時間和避免資金浪費奠定堅實基礎。然而，建筑項目的建設過程存在著諸多問題，例如，設計人員對項目的實際情況不熟悉，建設單位工程管理人員對項目用途不明確，與使用部門缺乏溝通，導致工程在實際建設過程中易發(fā)生因設計方案的重大變更而超出預算的情況；項目投入使用后不斷拆除及追加投資，最終給施工方、投資方帶來一定的麻煩和困擾，進而造成工期延誤和造價增加。本文主要對建筑項目建設方全過程管理進行探討，建設方的施工過程管理主要體現(xiàn)在參建各方的合同履約管理過程，也是各方互相溝通協(xié)作的過程[1]。

1 建筑項目建設方全過程管理

1.1 設計管理

設計是設計單位中一項獨立的工作，主營業(yè)務是工程項目設計。①作為設計人員除了需要熟悉和了解設計規(guī)范以外，還應對工程項目所在區(qū)域內的地質、地質條件、水文特點以及氣候特點進行實地調查，并將調查獲得的數(shù)據(jù)信息運用到設計方案中。②作為建筑項目建設方，在具體的設計環(huán)節(jié)中要能正確貫徹和落實工程項目的施工要求和標準，并能根據(jù)工程項目的實際情況與設計人員進行溝通和交流，不斷改進和優(yōu)化設計方案。③在工程項目開始建設之前，建設方應開展建筑圖紙內部審核會議，以此達到正確指導現(xiàn)場施工的目的。④建設方應深入施工現(xiàn)場，廣泛搜集施工現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)、分析和解決其中存在的問題，對產生的問題進行歸納，對于一般的技術性問題，要與施工人員及技術人員進行討論，確定最終施工方案，以免影響施工進度。⑤施工單位和監(jiān)理單位共同討論工程項目在建設過程中存在的技術性難題，定期開展設計協(xié)調研討會議，設計協(xié)調研討會議指的是專門為工程項目設計咨詢提供的一種服務，通過設計協(xié)調研討會議不僅能保證工程項目的建設進度，還能為工程項目的建設提供切實可行的解決方案。⑥按時完成設計是確保工程項目建設進度的基礎和前提，否則將會影響工程項目的建設進度、質量和效率。這就需要建設方根據(jù)工程項目的各個階段進行設計，及時糾正設計偏差，確保設計任務可以按時、準確的完成。

1.2 造價管理

工程造價預算是整個工程項目建設過程中的一個重要組成部分，只有精準的工程造價預算才能保證工程施工過程中減少超概算，降低長期施工過程中各種突發(fā)情況的影響，發(fā)揮出資金應有的作用，為工程項目的順利實施保駕護航。工程造價預算的重要作用主要體現(xiàn)在以下4 個方面：①良好的工程造價預算可以保證項目的正常實施。不論前期準備工作是否充分，都無法避免實際施工過程中各種突發(fā)狀況的出現(xiàn)。如果造價預算員經驗豐富，能夠考慮到可能發(fā)生的諸多情況，那么將會極大地減少因資金不足而導致項目停工、工程建筑材料質量參差不齊、規(guī)劃設計變更等情況的發(fā)生[2]。②精準的工程造價預算能夠避免因設計不合理而出現(xiàn)大量投入資金的情況。③良好的工程造價預算可很好地指導施工，直接影響工程質量。由于市場上產品質量參差不齊，合格品和優(yōu)等品在工程項目上的效果完全不同，有些合格品可能出現(xiàn)老化及損壞，易形成豆腐渣工程，這就需要造價預算員提前做好主材市場詢價和材料品質等級的確定。④嚴謹?shù)墓こ淘靸r預算可以減少項目索賠，需要高素質的預算團隊和項目管理人員充分發(fā)揮工程造價預算的良好作用，這也能夠讓企業(yè)有能力、有底氣將多余的資金用于其他項目，從而產生更加可觀的利潤。

1.3 工期管理

工期管理過程貫穿整個施工過程，需要從以下6個方面做好節(jié)點時間的把控：①要協(xié)調好各專業(yè)分包與土建施工總包之間的工作，以防工期延誤。②各專業(yè)之間要提前做好圖紙熟悉工作，特別要確認安裝工程是否存在管道敷設交叉和重疊，是否有足夠的空間進行安裝。若出現(xiàn)問題需要變更原有設計，則需要有節(jié)點詳圖，反之，將有可能導致項目停工，甚至返工造成工期延誤，所以提前熟悉圖紙能夠降低對關鍵節(jié)點時間的影響[3]。③制定施工例會制度，各專業(yè)施工隊伍每日定時向項目部門遞交日報告，項目部門通過檢查日報告落實項目的生產情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時組織開展協(xié)調會議，分析和解決其中存在的問題。④為保證施工計劃的順利實施，在編制施工進度計劃的同時也應編制勞動力使用計劃、材料采購計劃以及機械設備使用計劃等，為工期管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。⑤由項目執(zhí)行經理編制施工計劃，并負責實施，積極與業(yè)主、設計單位和監(jiān)理單位溝通，改正其中的不足，保證工期的正常進行。⑥嚴格按照工期要求，督促各施工隊伍和班組制訂進度計劃，要求進度計劃必須控制在總體進度計劃之內，與總體計劃銜接。

1.4 進度管理

建設方應及時為施工方提供足額進度款，不能影響施工所需的材料、機械、人工工資的正常發(fā)放，否則可能會造成停工影響施工進度，甚至可能發(fā)生農民工上訪事件。

1.5 材料管理

建筑項目材料主要包括原材料、成品、半成品等等，對于進入施工現(xiàn)場的每一批材料、物資、配件以及設備都需嚴格檢測檢驗，仔細察看出廠證明和試驗報告，這既是保證工程項目建設質量的基礎，也是工程項目的物質條件。其中，對于工程項目建設需要使用到的混凝土、砂漿試塊必須在嚴格的監(jiān)督下取樣制作；對于進場的設備，除了要確認其具有合格證、準用證和使用證明外，還應認真地安裝和調試，并經試運行確認沒有問題后，方可投入使用。

1.6 變更管理

通常情況下，變更是由設計方提出的，施工方在接到變更通知之日起，就需要對變更產生的原因、變更條件和變更范圍進行合理的分析，并能根據(jù)工程項目的實際情況，認真履行變更流程。在變更環(huán)節(jié)中，施工方還應當明確變更可能導致的其他問題，從而減少雙方的矛盾和沖突[4]。

1.7 驗收準備及結算管理

在項目進入竣工決算階段時，要及時督促各參建方做好竣工資料的準備及檢測工作，將項目結算預審及時委托給第三方審核機構，最終做好項目的決算。

2 案例分析

2.1 案例一

某客運樞紐工程項目為高鐵配套地方項目。該項目于2014 年11 月底開工，預計通車時間為2015年7 月1 日，因各種客觀因素的影響，竣工時間延長至2016 年4 月，導致項目無法正常投入使用。為了保證高鐵旅客及時疏散，經參建各方多次探討臨時疏散停車場方案，確定了利用公交停車場及臨時占用市政道路一個車道的方案，利用城市公交及出租車解決長途客運問題。但是，因場地有限，只能滿足旅客疏散的基本功能，待項目整體竣工后需要拆除臨時增加的部分構筑物，即可恢復公交停車場原貌，并能以最小的代價應對突發(fā)情況。

2.2 案例二

某工程項目為精裝修公共建筑，候車廳部分層高21 m，該空調工程原方案為冷媒多聯(lián)機，其優(yōu)點為單機使用省電，缺點為保溫管道長容易造成漏氨且不容易找到問題點、能效低且二次裝修改造時不便于空間改變。擬將原方案調整為水冷模塊機，該方案的優(yōu)點為整體能效高、節(jié)能、易于二次裝修改造，形式靈活多樣，尤其是候車廳部分采用邊墻側吹送風而無須往吊頂處直吹更節(jié)能；缺點為系統(tǒng)啟動耗電大，大樓空調分為兩套系統(tǒng)，二到四層辦公區(qū)為冷暖系統(tǒng)，一層是候車廳為單冷系統(tǒng)。經專家論證確定，該空調工程建議采用水冷模塊系統(tǒng)，需要結合后期使用，易發(fā)現(xiàn)設計方案中可能存在的弊端。

3 原因分析

3.1 預算規(guī)劃不夠全面

經驗豐富的預算人員通過實地勘察和調查研究來詳細了解施工項目情況，并結合自身工作經驗，對預算規(guī)劃進行編制。隨著建筑行業(yè)發(fā)展進入黃金期，越來越多的從業(yè)人員進入建筑市場，但預算人員的水平參差不齊，經驗不足、業(yè)務能力欠缺、沒有前瞻性和長遠意識等弊端逐漸顯現(xiàn)，導致建筑工程造價預算與實際出入過大，影響了整個工程項目的質量。

3.2 規(guī)劃設計不夠合理

對于任何一個工程項目來說，只有合理規(guī)劃設計，才能保證施工的順利開展和項目的質量，為企業(yè)帶來更高的效益，還能夠幫助施工人員更加高效、快速地完成項目建設任務。如果企業(yè)自身經驗豐富，但不善于與施工人員溝通交流，甚至未對施工現(xiàn)場進行細致調查和實際勘測就設計預算方案，或者是不經過反復推敲驗證就提交方案并審核通過，那么其結果往往是在實際施工過程中二次或多次修改工程設計圖紙，導致已完工的建設單元需要重新拆除，造成資金浪費，同時也影響了工程項目的建設進度。

4 控制意見及建議

在設計、施工階段，建設方需要保證設計圖的合理性，通過配合設計單位擬定多方案，分析技術經濟指標，優(yōu)化并選定更為經濟合理的方案來設計圖紙，以此有效控制造價；需要對概預算編制進行相應工程量、定額選用、人材機價格（主材市場詢價及品牌比選）、計價基數(shù)系數(shù)等費用的審查，以確保造價準確度。如果工程造價預算足夠合理，將會為企業(yè)節(jié)省大量的成本支出，防止資金浪費，從而高質量地控制好工程造價，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。如何做好工程造價預算，防止出現(xiàn)超預算情況，筆者結合自身工作經驗提出如下兩點建議。

4.1 提前做好調查研究

如果造價預算員未能及時了解工程相關的材料價格、材料型號標準等基礎信息，那么將會影響到工程施工的進度和施工質量。因此，造價預算員需要全面準確掌握施工所有材料價格和型號標準等信息，可通過深入施工現(xiàn)場，主動與經驗豐富的施工人員進行溝通和交流，進而獲取正確的相應信息，保證造價預算的精準。由于材料價格隨著周圍經濟大環(huán)境的變化而產生波動，這就需要造價預算員熟知相關建材市場的行情信息，盡可能地預先判定行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以便做好動態(tài)調整，保證預算在合理波動范圍內[5]。

4.2 提高預算從業(yè)人員素質

預算方案編制水平的高低，很大程度上取決于預算人員的綜合素質高低。專業(yè)的預算人員不僅可以準確對工程項目進行預算評估，還能解決建設單位出現(xiàn)的棘手問題，避免推諉和相互扯皮問題的產生。若建設單位不具備高素質的預算人員隊伍，則會處于被動的局面，不利于自身的長遠發(fā)展[6]。因此，必須要提高企業(yè)內部員工自身的綜合素質，關于這部分內容屬于人力資源中培育與開發(fā)方面的問題，本文不做詳細贅述。

5 結語

綜上所述，建筑項目建設方全過程管理是一項系統(tǒng)與復雜的工作，需要各方的共同協(xié)作與努力。本文通過研究建筑項目建設方全過程管理中可能存在的問題，提出了相應的解決措施，旨在保證工程項目的建設質量，縮短項目的建設周期，以及取得良好的經濟效益并滿足業(yè)主方期望的管理目標，進一步推動建筑工程的良性發(fā)展。