王 韻

（廣東金融學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510520）

當前，在我國堅定“文化自信”的背景下，法治文化的建設(shè)步入了嶄新的階段?，F(xiàn)階段，法治文化作為法治中國建設(shè)的價值指引，是推進法治中國的精神保障。我國法治文化建設(shè)要服務(wù)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，厘清基本概念，解決主要問題，找到發(fā)展路徑。

一、法治文化的概念界定

（一）法治文化的含義

法治文化的內(nèi)涵非常豐富，對法治文化概念進行解讀，經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，現(xiàn)在基本上達成了一些共識。法治，作為動詞使用，與“人治”相對，是一種治國方略或管理社會的手段。文化是相對于經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品。法治文化是“法治社會呈現(xiàn)出來的一種文化狀態(tài)和精神風貌”[1]。法治文化包括法律規(guī)范、法律制度、法律設(shè)施以及法律心理、法律意識、法律思想的現(xiàn)代政治文明[2]，是一種區(qū)別于人治和德治的具有現(xiàn)代意義的國家和社會治理文化。

（二）法治文化的結(jié)構(gòu)

我國新時代的法治文化作為一種文化現(xiàn)象和法治狀態(tài)，可以從以下三個層次來進行理解：

1.物質(zhì)層面的法治文化

物質(zhì)層面的法治文化，是法治意識、法治行為、法治規(guī)范等在法治文化上的物化表現(xiàn)。作為法治文化的物質(zhì)載體，直觀顯見，例如法院、檢察院建筑上的法徽、檢徽；法官、檢察官、法警的制服；法槌、其他警用器械等。物質(zhì)層面的法治文化具有鮮明的象征性、統(tǒng)一性、權(quán)威性的特征，可以直接沖擊人們的感官，進而影響法治意識和法治理念的形成。

2.精神層面的法治文化

區(qū)別于物質(zhì)層面的法治文化的顯性特征，精神層面的法治文化是隱性存在的，主要包括法治觀念、法治意識、法治精神和法治心理等，它們都屬于意識形態(tài)范疇。這一層面的法治文化是整個法治文化建設(shè)的重點和難點。法治價值取向的構(gòu)建是一個漫長的過程，特別是我國人治傳統(tǒng)影響深遠，因此，培育和塑造整個國家、社會和個體的法治精神，法治心理、法治觀念將是一項艱巨的任務(wù)，需要整個國家和全體人民長期不懈地共同努力。

3.制度層面的法治文化

制度層面的法治文化，具有制度化和規(guī)范化的特征，屬于顯性法治文化，具體包括國家施行的一系列制度以及創(chuàng)制的各種法律文本和文書。比如我國的選舉制度，聽證制度，法律的立、改、廢的相關(guān)制度，我國的民事、商事、刑事、行政等方面的制定法。上述各項制度和法律文本都是精神層面的法治文化在制度上的體現(xiàn)，將內(nèi)在法治文化向外呈現(xiàn)出來，并以規(guī)范的形式加以固化上升為國家意志。

總體來看，法治文化的上述三個層次構(gòu)成了一個和諧的統(tǒng)一體，不可分割。

二、我國社會主義法治文化建設(shè)的意義

社會主義法治文化是社會主義文化的重要組成部分，是建設(shè)法治國家的文化支撐和精神力量。進入新時代，更須加強法治文化建設(shè)，以充分發(fā)揮其對社會主義法治建設(shè)的推動作用和獨特功效。

（一）法治文化建設(shè)是我國法治發(fā)展和完善的內(nèi)在訴求

1997年，黨的十五大確定全面依法治國的基本方略，這是我國法治建設(shè)新的開端。法治建設(shè)的發(fā)展，不僅需要有經(jīng)濟、政治、體制基礎(chǔ)，也需要一定的文化基礎(chǔ)來支撐。法治“更重要的是要致力于改變意識形態(tài)、獲得文化霸權(quán)”[3]。建設(shè)社會主義法治文化對于法治中國的建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用和持久性效力。法治文化是法治建設(shè)的重要組成部分，法治建設(shè)包括法治文化和法治實踐，法治文化與法治實踐互為表里，法治實踐檢驗法治文化，法治文化指引法治實踐。只有在文化層面，法治的價值、原則、制度、結(jié)構(gòu)、功能等不斷獲得社會的認同，法治才具備了從精神到行為的轉(zhuǎn)化條件[4]。

此外，法治文化作為法治建設(shè)的重要組成部分，不僅引導(dǎo)著司法實踐，還不斷豐富和充實法治理論。法治文化賦予法治以文明基因，豐富和完善現(xiàn)有的中國特色社會主義法治理論，從而推動整個國家法治的進一步發(fā)展和完善。

（二）法治文化建設(shè)是推進國家治理現(xiàn)代化的需要

貫徹落實全面依法治國的基本方略是國家治理現(xiàn)代化的重要標志，依法治國作為有效、穩(wěn)定的治理模式，是提升國家治理能力的重要手段和方式。法治文化是國家法治建設(shè)的精神內(nèi)核，法治文化所蘊含的價值追求與國家治理目標高度契合。一個國家是否擁有一個全面表達法治內(nèi)涵、深入詮釋法治理念、廣泛傳遞法治精神的成熟法治文化體系，是判斷一個國家治理水平高低的標準之一。當然，法治文化的構(gòu)建不可能一蹴而就，西方現(xiàn)代意義的法治文化形成也是在上百年的法治發(fā)展過程中逐漸積累和沉淀，最終才實現(xiàn)法治文化與國家治理互相促進、融合發(fā)展的局面?，F(xiàn)階段，我國法治文化構(gòu)建的基礎(chǔ)條件良好，依托高速的經(jīng)濟發(fā)展、和諧的政治環(huán)境，社會主義法治文化發(fā)展有了更多拓展空間和發(fā)展可能性。

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是我國國家治理正在進行的一場深刻革命。全面依法治國不僅需要法律制度的完善，而且需要培育和發(fā)展法治文化，讓整個社會和全體人民尊重法律、信仰法律、實踐法律。

（三）法治文化建設(shè)是文化自信在法治層面的體現(xiàn)

近年來，我國綜合國力快速提升，中國在站起來、富起來之后，即將步入強起來的新時代。而強國不僅意味著要有強大的軍事、經(jīng)濟等方面的硬實力，也需要有文化的軟實力。中華民族的歷史塑造了屬于我國的獨特文化，文化自信是一個國家和民族對自身文化價值的充分肯定和認同，在依法治國背景下，文化自信必然要在法治層面上有所體現(xiàn)。相比西方國家，我國現(xiàn)代意義的法治建設(shè)起步晚，加上漫長的人治歷史，法治的理念、精神尚未在全社會形成，現(xiàn)代法治文化發(fā)展相對滯后。因此，加強法治文化建設(shè)，提升我國的法治話語權(quán)，具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

中國有法家思想的深厚歷史積淀，有封建社會相對完善的法律制度遺產(chǎn)，也吸收借鑒了一些西方國家的現(xiàn)代法治理念。結(jié)合中國的實際，我們創(chuàng)造了具有中國特色、中國氣質(zhì)的法治文化，這是我們堅定法治文化自信的根基。歷史上，我國法治文化建設(shè)的成果曾經(jīng)對周邊國家產(chǎn)生過深遠的影響?，F(xiàn)階段，我國法治文化建設(shè)是我國整體法治建設(shè)邁向更成熟的高級階段的重要組成方面，是我國走向世界，提升法治中國國際作用力、影響力的必然要求。

（四）法治文化建設(shè)是提升社會主義法治人民主體性的手段

發(fā)揮人民的主體性地位不僅是法治文化建設(shè)的落腳點，更是我國社會主義體制性質(zhì)、人民當家作主在法治層面的體現(xiàn)。馬克思指出：“歷史活動能夠取得成功，取決于該歷史活動在多大程度上代表了群眾的利益，因為‘歷史活動是群眾的事業(yè)’?！盵5]這一思想要義同樣適用于我國當下的法治文化建設(shè)實踐。現(xiàn)階段，我國實施依法治國方略，首先就要貫徹人民主權(quán)原則，維護人民主體地位，保障人民當家作主。我國的法治文化建設(shè)旨在滿足和實現(xiàn)廣大人民的利益、要求和主張，服務(wù)于人民主體地位提升。唯其如此，我國社會主義法治運行才有意義。

人民群眾是建設(shè)法治文化的核心力量，民眾對法治文化的構(gòu)建，不僅體現(xiàn)在制度構(gòu)造層面，更多的是體現(xiàn)在具體法治實踐行為中，參與、體驗法律實踐，并在這一過程中培養(yǎng)對法律的信仰和信念。堅持人民主體地位，以人民作為推進法治文化建設(shè)的主體構(gòu)筑力量，就是要鼓勵人民參與到法治文化建設(shè)中，逐步實現(xiàn)每個個體法治意識的覺醒，進而形成全體人民信仰法律、崇尚法律的社會氛圍。

三、我國社會主義法治文化建設(shè)的困境

當前我國法治文化建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成就，但尚存一些不足，如封建社會人治傳統(tǒng)對公民法治思維養(yǎng)成造成的負面影響尚未消除，部分地區(qū)和部門法治文化教育宣傳不力，法治體系建設(shè)有待完善等。

（一）人治傳統(tǒng)對法治文化發(fā)展的制約

中國是世界四大文明古國之一，歷史悠久，有過光輝燦爛的文明。支撐和培育這些文明的制度基石是人治社會，人治前提下形成的我國古代的法治觀念與現(xiàn)代西方的法治觀念，以及現(xiàn)階段我國推崇的法治觀念大相徑庭，它與儒家的德治相對應(yīng)，為皇權(quán)統(tǒng)治的人治服務(wù)。傳統(tǒng)的儒學(xué)倫理下的法治先天不足，缺失民主觀念與法治精神，我國現(xiàn)代法治文化建設(shè)極大地受到了傳統(tǒng)倫理的掣肘。過往我國長期人治的弊病至今殘留，官本位思想濃重，人們崇拜權(quán)力，權(quán)利意識淡薄、契約精神缺失，人情大于法治，人人崇尚法律的精神沒能有效樹立起來，而這些人治傳統(tǒng)的各種影響因素很難在短時內(nèi)消除。

人治意味著專制，專制是中國傳統(tǒng)君主政治的基本形態(tài)，在這種形態(tài)下權(quán)力不需要受法律約束。法律的創(chuàng)設(shè)及運行由統(tǒng)治者的個體意志決定，不存在社會普通民眾參與法律制定、監(jiān)督法律運行的機制。法律依附于等級特權(quán)體制之下，成為保障特權(quán)的手段。因此，尊卑觀念、權(quán)大于法的理念自此形成且根深蒂固，這也是中華民族傳統(tǒng)價值觀念的重要組成部分。今天，當我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系的時候，人們可以很快接受與現(xiàn)實相匹配的法律制度的變遷與更改，但是秩序的重整與制度的重建無法解決法律基本秩序被權(quán)威侵害所遺留下來的價值和文化觀念問題。

（二）法治文化教育宣傳不力

加強公民的法治教育、強化法治宣傳力度是落實新時代全面推進依法治國的內(nèi)在要求，對提高公民的法治觀念，培育社會法治文化具有重要意義。隨著新時代中國特色社會主義制度的不斷發(fā)展和完善，公民法治教育發(fā)展相對滯后的弊端逐漸顯露出來，干擾了我國法治建設(shè)的總體進程。當前我國的法治教育宣傳存在的問題有：第一，法治文化教育宣傳流于表面，部分法治教育宣傳往往只是走過場，形式主義，敷衍了事，純粹為了完成任務(wù)而為之，沒有切中民眾所需，無法提起民眾學(xué)習法律的熱情和興趣。第二，法治文化教育宣傳水平有限，公民了解法律、學(xué)習法律的途徑有限；不重視法制宣傳工作專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致法治文化傳播的范圍不夠廣泛，力度不夠，專業(yè)化水平不高。第三，相關(guān)職能部門工作滯后，普法部門落實法治宣傳工作的理念落后、做法僵化、模式單一，法律與文化的結(jié)合點也未能得到有效開發(fā)。協(xié)同文化建設(shè)機制沒有建立，也沒有充分挖掘切入法治文化傳播的場景，民眾參與后沒有獲得感，致使法治教育，法治宣傳無法在人民心中真正樹立起法治信仰。此外，我國民眾自身對于法律學(xué)習的主觀意愿本身就不強烈，上述法治教育宣傳的種種現(xiàn)狀更是增加了法治文化培育的復(fù)雜性和難度，因此，我國社會法律意識的缺失和法治文化發(fā)展相對滯后也就不難理解了。

（三）法治體系建設(shè)不夠完善

黨的十八大報告提出“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[6]，它們共同構(gòu)成法治中國建設(shè)的完整體系，是法治文化建設(shè)的基石和支撐，也是法治文化發(fā)展的實踐前提。當前，我國法治建設(shè)存在一些問題，表現(xiàn)在：

首先，立法層面，進入新時代，我國立法的水平有了很大的提高，但是立法的民主性有待提高。少數(shù)群體缺少發(fā)聲渠道，缺少參與立法的機會，維護其利益的法律條款不可能出臺，無法有效維護自身合法權(quán)益。而相反，一些立法機關(guān)將自身利益法規(guī)化，甚至有些機關(guān)制定法律時就超出了立法權(quán)對其所作的限制，損害了法律內(nèi)容的公平正義性，與國家提倡的法治精神、法治理念背道而馳。

其次，執(zhí)法層面，執(zhí)法必嚴才能真正發(fā)揮法律的權(quán)威，強化人民對政府工作的認同和滿意度。但是當前濫用公權(quán)，執(zhí)法過程中侵犯公民合法權(quán)益，以及執(zhí)法程序存在缺陷等情況還是偶有發(fā)生。執(zhí)法不規(guī)范的后果是導(dǎo)致人民對政府的不認可，對執(zhí)法機構(gòu)的不信任，最終還是選擇遇事找人不找法，法治文化建設(shè)成了無根之木。

最后，司法層面，公正司法是法治文化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。司法公正首先就是要杜絕權(quán)大于法的現(xiàn)象，司法權(quán)必須不受行政權(quán)力的干擾獨立行使。當下我國依然存在部分政府領(lǐng)導(dǎo)給司法機關(guān)施壓的現(xiàn)象，嚴重影響了司法的公信力。另外，隨著社會的進步，人民的權(quán)利意識逐步提高，對于司法的監(jiān)督意愿增強，相形之下，我國當前司法的透明度有待提高。部分法官、檢察官對法律的運用和對自由裁量權(quán)的把握水平不高，處理個案的結(jié)果差強人意。部分司法人員在案件過多時，責任心不強。這些不良現(xiàn)象影響了人民群眾法治理念和法治信仰的樹立，對法治文化建設(shè)極為不利。

盧梭曾經(jīng)說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！盵7]要想使法治內(nèi)化于人民心中，形成全社會尊法、崇法、守法的法治文化氛圍，就必須先解決好法治體系自身存在的問題。

四、我國社會主義法治文化建設(shè)的路徑選擇

當前，我國大力實施全面依法治國，而社會主義法治文化建設(shè)則服務(wù)于全面依法治國的總目標，法治文化建設(shè)的路徑選擇關(guān)乎依法治國的方略有效實施。關(guān)于這個問題，我們認為應(yīng)從以下四個方面入手。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨對法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治文化建設(shè)的根本保證，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)來討論中國法治文化建設(shè)路徑問題，是不符合中國的實際情況的。根據(jù)我國法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀，確認共產(chǎn)黨對法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保障我國法治文化發(fā)展方向的重要一步，也是破解法治文化建設(shè)困境的第一步。我國法治文化建設(shè)道路的獨特性，既體現(xiàn)在它與我國歷史上專制、人治相對立的現(xiàn)代民主、法治道路，又區(qū)別于西方國家的法治之路。在法治中國的建設(shè)和發(fā)展中，正是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將法治文化建設(shè)的普遍規(guī)律與我國特殊國情相結(jié)合，探索出一條符合中國國情、具有中國特色的社會主義法治文化建設(shè)之路。中國共產(chǎn)黨對法治文化的領(lǐng)導(dǎo)具有其他政黨無可比擬的政治優(yōu)勢，體現(xiàn)了民主性與先進性的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)核心，必然也是法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了社會主義法治的發(fā)展方向，黨的主張和人民的意志是高度統(tǒng)一的。

（二）堅定中國特色社會主義法治文化自信

推進社會主義法治文化建設(shè)，樹立社會主義法治話語權(quán)，就必須堅定法治文化自信，在不忘本的基礎(chǔ)上，吸收外來、面向?qū)?，豐富和充實我國社會主義法治文化。盡管我國曾經(jīng)有過漫長的人治傳統(tǒng)，但我國從來不缺少法治文化的基因。我國歷來注重治道，法治是傳統(tǒng)治道的重要組成部分。我國古代文明也承載了對法治所蘊涵的價值的接納，形成了具有民族特色的法治文化思想。儒家主張德治，但其德治理論中也蘊含著諸多法治理想，比如“仁”所具備的人本善治精神，“慎刑”所體現(xiàn)的司法人道主義。法家更是主張用強制性規(guī)范來治理國家，鮮明地提出以法治國。法家代表人物韓非子就曾提出“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”，意味著在戰(zhàn)國時期，我國就有“法律面前人人平等”的法治思想。我國當代法治文化建設(shè)應(yīng)當植根于民族傳統(tǒng)文化沃土，科學(xué)審慎地汲取中華傳統(tǒng)法律文化精髓，將中華傳統(tǒng)法治思想與現(xiàn)代法治精神完美結(jié)合，賦予法治文化新的涵義。與此同時，對待西方法治文明，要善于批判借鑒，如其“法律至上”“推崇正義”的法治觀念同樣符合我國維護人民權(quán)利和利益的價值追求，完全可以為我們所用。綜上所述，“要堅定對中國傳統(tǒng)法律文化的充分自信，合理吸收借鑒他國法治文化，處理好繼承與創(chuàng)新、借鑒與轉(zhuǎn)化的關(guān)系，形成符合我國國情的中國特色社會主義法治文化”[8]。

（三）提升社會主義法治教育宣傳水平

提升公民法治素養(yǎng)、培育社會法治文化要求我們強化法治教育宣傳力度，針對公民法治教育存在的現(xiàn)實問題，將法治教育宣傳工作落到實處。法制教育宣傳必須尊重法治規(guī)律，把握我國法治發(fā)展方向，不忘法治工作的初心和使命，始終以解決人民的法律困惑和困境為動力和目標。堅持以人民為法治教育的核心，尊重人民法治文化教育中的主體地位，鼓勵人民積極參與，主動創(chuàng)造，極力完善法治教育模式。

在具體措施上，可以把文化教育與法治教育融為一體，將法治視為文化教育和通識教育的組成部分，引導(dǎo)人們認可法治本身就是一種文化。公民的法治教育應(yīng)積極探索、拓展多角度的法治文化活動形式，可以將法治知識的普及活動與其他常態(tài)化的文化形式結(jié)合在一起，如社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等；也可以針對法治文化主題建設(shè)組織多種形態(tài)的專門文化活動，如組織觀看法治影視劇集、法治戲曲創(chuàng)作與演出；舉辦法律知識競賽、法治書畫展覽；還可以根據(jù)群眾的需要，組織司法機關(guān)工作人員、法學(xué)教師專家提供法律咨詢等，提供學(xué)習法治知識的多元渠道，強化法律援助服務(wù)。

（四）推進和完善法治體系建設(shè)

我國的法治文化是法治中國建設(shè)實踐的內(nèi)在反映，社會主義法治實踐貫穿于法治運行的整個過程，存在于立法、執(zhí)法、司法每個環(huán)節(jié)。法治文化所蘊含的法治理念和法治精神闡釋、普及、宣傳需要上述法治實踐活動的發(fā)展和完善，具體表現(xiàn)在：

1.法治文化建設(shè)需要科學(xué)立法的推進

黨的十九大報告指出：“推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。”立法是法治的起點，也是法治文化的實踐起點。不斷提高立法質(zhì)量，必須嚴格按照民主程序，提高民眾參與立法的程度，適當增加、擴大民眾立法提案的機會和范圍。立法應(yīng)當堅持以民為本、立法為民的理念，確保立法的整個過程公開、透明，以培養(yǎng)人民對依法治國的信賴。

2.法治文化建設(shè)需要執(zhí)法工作規(guī)范化地落實

執(zhí)法是法治建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)法治文化所蘊含的價值的必由之路。新時代中國特色社會主義法治文化要求社會全體成員尊重和信仰法律，執(zhí)法者更應(yīng)忠于法律，規(guī)范執(zhí)法。對于執(zhí)法者來說，首先要從自身做起，消除權(quán)力本位思想，執(zhí)法者自己先要守法，這是對執(zhí)法者基本的素質(zhì)要求。我們要打造專業(yè)的執(zhí)法人才隊伍，樹立良好的執(zhí)法者形象，營造良好的法治文化氛圍。同時要完善執(zhí)法監(jiān)督，制定嚴格的執(zhí)法監(jiān)督機制和責任倒查機制，倒逼執(zhí)法者樹立正確的政績觀，充分認識到執(zhí)法要有擔當，而且必須擔當，從而增強民眾對執(zhí)法者的信賴，最終信仰法治。

3.法治文化建設(shè)需要司法工作公正化的背書

習近平指出：“如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障?！盵9]要實現(xiàn)司法公正，就必須注重以下兩方面的建設(shè)：一方面要保證司法權(quán)的獨立行使。審判權(quán)和檢察權(quán)的獨立是憲法和法律賦予司法機關(guān)的權(quán)利，這意味著司法權(quán)的行使只服從于法律，不應(yīng)受黨政機關(guān)和任何人的控制與干擾。司法獨立是維護法治權(quán)威的利器，是人民選擇是否信賴法律的指向標，被干擾的司法在人民的心中不再代表公平與正義，人民的法治信仰將蕩然無存。另一方面，要強化對司法權(quán)力的監(jiān)督。司法權(quán)是保障和維護人民利益的最后一道屏障，法治意識和觀念覺醒的人民群眾會關(guān)注司法機關(guān)的運作，因此監(jiān)督司法活動對社會公平正義的落實有積極的意義?？梢跃C合運用制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種手段監(jiān)督司法權(quán)的公正行使，使人們相信法律，依靠法律，增強我國法治文化建設(shè)的說服力，促進法治文化的鞏固與完善。

五、結(jié)論

建設(shè)社會主義法治文化，是法治中國建設(shè)的內(nèi)在要求。法治文化建設(shè)水平反映著國家治理的法治化、現(xiàn)代化程度。當前，我國法治文化建設(shè)相對滯后，人治傳統(tǒng)觀念仍有殘留，法治文化普及略顯不足，發(fā)揮公民主體作用和社會協(xié)作機制尚未有效形成。因此，我們必須遵循自身文化建設(shè)的特有規(guī)律，把握法治建設(shè)的內(nèi)在要求，積極拓展中國特色社會主義法治文化建設(shè)路徑，不斷進行實踐探索和理念創(chuàng)新。要堅持中國共產(chǎn)黨對法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，處理好法治文化的傳承與創(chuàng)新，堅持法治文化自信，重視法治文化教育宣傳，完善法治體系整體建設(shè)，形成合力推動法治文化發(fā)展。