李家樂(lè)

1931 年的11 月到1934 年10 月，在近三年的時(shí)間里，中央蘇區(qū)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，進(jìn)行了卓有成效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。毛澤東在中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，鍛煉培養(yǎng)了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，推動(dòng)了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的經(jīng)濟(jì)思想主要涵括六個(gè)方面。

一、正確處理革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

中央蘇區(qū)時(shí)期是黨和人民軍隊(duì)極其困難的時(shí)期，國(guó)民黨加強(qiáng)了對(duì)中央蘇區(qū)的軍事經(jīng)濟(jì)封鎖。如果繼續(xù)依循井岡山時(shí)期以政治軍事為工作的中心，那就不能與時(shí)俱進(jìn)跟上革命形勢(shì)，導(dǎo)致革命戰(zhàn)爭(zhēng)陷入被動(dòng)局面。毛澤東及時(shí)把握住了當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)的變化，并提出革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想，中央蘇區(qū)時(shí)期要以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

當(dāng)時(shí)存在兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，一類是以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，完全忽視掉經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有結(jié)束，沒(méi)有空閑去發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另一類是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，拋開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)去談經(jīng)濟(jì)建設(shè)。毛澤東批評(píng)了這兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，針對(duì)第一種觀點(diǎn)，毛澤東認(rèn)為離開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)去談革命戰(zhàn)爭(zhēng)，會(huì)容易使人民群眾產(chǎn)生疲憊感，不利于工農(nóng)聯(lián)盟戰(zhàn)線的建設(shè)，更不用提擴(kuò)紅和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員了；針對(duì)另一種觀點(diǎn)，毛澤東則明確指出，完全以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作中心，這不符合當(dāng)時(shí)的歷史實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心應(yīng)是在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后。毛澤東正確點(diǎn)出了兩者的關(guān)系，只有進(jìn)行紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)才能獲得更好的物質(zhì)支撐；而在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)要以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的。

1933 年，毛澤東在中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上指出，只有發(fā)展了中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)獲得更好的物質(zhì)支撐，才能有利地進(jìn)行反“圍剿”工作，開(kāi)展軍事上的進(jìn)攻；才能使廣大人民群眾生活得到改善，從而更好地開(kāi)展擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)，積極地投入各項(xiàng)革命工作中；才能為紅軍提供穩(wěn)定的給養(yǎng)，使他們能夠以最大的精力對(duì)付敵人。因此，應(yīng)以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素之一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在戰(zhàn)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)就弱，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)是開(kāi)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)，提供基本生存保障

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作的第一位。中央蘇區(qū)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)成分中占比較大，又加上農(nóng)民經(jīng)過(guò)分配土地重新確立了地權(quán)，生產(chǎn)積極性高漲，使發(fā)展農(nóng)業(yè)具有了優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要經(jīng)濟(jì)的支持，而發(fā)展農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的一環(huán)，更擔(dān)負(fù)著重要使命。毛澤東多次論述過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性，從而推動(dòng)黨內(nèi)出臺(tái)了各種關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中指出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和合作社，而放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一位的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因?yàn)樗坏枰鉀Q最重要的直接關(guān)系生存的糧食問(wèn)題，而且需要解決棉、麻、蔗、竹等日常用品原料的供給問(wèn)題。

毛澤東十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅論述了發(fā)展農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，還針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要條件中存在的問(wèn)題，如勞動(dòng)力、耕牛、農(nóng)具、水利等問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)：關(guān)于勞動(dòng)力問(wèn)題，可以通過(guò)成立勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)，在重要耕種季節(jié)，動(dòng)員督促整個(gè)農(nóng)村民眾參加勞作并且有組織地調(diào)劑勞動(dòng)力和推動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)。關(guān)于耕牛農(nóng)具問(wèn)題，組織了犁牛合作社；關(guān)于水利問(wèn)題，通過(guò)修理整頓水利，種植樹(shù)木，積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行水利建設(shè)。

毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展是第一任務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的豐收，王觀瀾在《回憶中央蘇區(qū)》中說(shuō)道：“一九三三年，全蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均增產(chǎn)一成半，紅軍給養(yǎng)有了保證。一九三四年那一年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是大豐收?！辈粌H如此，保障了紅軍與群眾的基本生活，保證了與外部工業(yè)品的交換。

三、發(fā)展工業(yè)，供應(yīng)軍民日常生活

由于中央蘇區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，再加上敵人對(duì)中央蘇區(qū)的長(zhǎng)期封鎖，不利于出口，導(dǎo)致中央蘇區(qū)的手工業(yè)處于滯后狀態(tài)，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)是恢復(fù)中央蘇區(qū)廣大手工業(yè)，建立軍事必需工業(yè)。毛澤東主張制定相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)計(jì)劃，有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)，如煙、紙、樟腦、鎢砂、農(nóng)具肥料等。另外，關(guān)于織布、制糖、制藥也是不可忽視的。1933 年8 月，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告中指出，號(hào)召大家必須重視經(jīng)濟(jì)工作，努力去發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，多造農(nóng)具，多產(chǎn)石灰等等，從而使明年的收獲增多。經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)召開(kāi)之后，在毛澤東的帶領(lǐng)下，江西省蘇維埃擴(kuò)大的第二次全體執(zhí)委會(huì)以及中央工農(nóng)民主政府頒布了一系列文件與條例，有力地促進(jìn)了根據(jù)地工業(yè)的發(fā)展。

到1934 年3 月，中央根據(jù)地的公營(yíng)工廠已有32 個(gè)，有幾千人的鎢礦生產(chǎn)，還有幾十以至百多工人的許多生產(chǎn)合作社的工廠（如鑄鐵、刨煙、造船、農(nóng)具等合作社）。①同年4月份，槍炮廠、被服廠超額完成生產(chǎn)計(jì)劃。

四、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，緩解經(jīng)濟(jì)壓力

中央蘇區(qū)的對(duì)外貿(mào)易即赤白貿(mào)易。中央蘇區(qū)建立后，敵人對(duì)其實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了商業(yè)凋敝、剪刀差、糧食短缺、食鹽奇缺、缺藥少械等一系列問(wèn)題，民眾生活愈發(fā)困難。對(duì)此毛澤東表示，需要去有計(jì)劃地組織人民開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)一些商品的輸入與輸出，以及糧食在內(nèi)部的調(diào)劑等。為了打破國(guó)民黨對(duì)中央蘇區(qū)更為嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東和蘇維埃中央政府在1933 年成立國(guó)民經(jīng)濟(jì)部，下轄中央對(duì)外貿(mào)易總局來(lái)管理中央蘇區(qū)的對(duì)外貿(mào)易，打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，緩解蘇區(qū)物資供應(yīng)緊張的困難，滿足了蘇區(qū)軍民的生活，支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

中央蘇區(qū)的赤白貿(mào)易主要由江口貿(mào)易分局承擔(dān)。江口貿(mào)易分局是中央蘇區(qū)非常重要的赤白貿(mào)易中心，另外，贛江辦事處和新泉外貿(mào)分局也為中央蘇區(qū)的赤白貿(mào)易作出巨大貢獻(xiàn)。在交易中，江口貿(mào)易分局積極宣傳蘇區(qū)的赤白貿(mào)易政策，努力打開(kāi)江口赤白貿(mào)易局面，積極克服阻礙貿(mào)易進(jìn)程的種種困難，如采購(gòu)造幣機(jī)與馬金鋼，生產(chǎn)老鷹頭等；贛江辦事處“負(fù)有贛江流域采購(gòu)與轉(zhuǎn)運(yùn)的重要任務(wù)”。②江口貿(mào)易分局成立之后，贛江辦事處需“協(xié)助江口貿(mào)易局?jǐn)U大貿(mào)易，組織動(dòng)員赤白群眾開(kāi)展反封鎖斗爭(zhēng)”③；新泉貿(mào)易分局主要負(fù)責(zé)蘇區(qū)物資輸出與白區(qū)物資輸入之間的物資流動(dòng)與管理工作。這些對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)為中央蘇區(qū)的貿(mào)易作出了巨大貢獻(xiàn)，極大地支持了革命戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)展了革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)。糧食是中央蘇區(qū)最大宗的出口，之前這筆生意主要是私商來(lái)做。1933 年，對(duì)外貿(mào)易局成立后，僅三個(gè)月就以1 萬(wàn)元資本和2000 余擔(dān)谷子，做到進(jìn)出口33 萬(wàn)擔(dān)（谷）左右的商品流通。

五、鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展

毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中指出：“現(xiàn)在我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是由國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的，盡可能地發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是與獎(jiǎng)勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)并進(jìn)的?！雹?/p>

（一）優(yōu)先發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)

國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是靠蘇維埃政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積累資金建立出來(lái)的。資金有限，只能發(fā)展一些必需工商業(yè)。如國(guó)營(yíng)商業(yè)、軍需工業(yè)和民用工業(yè)。當(dāng)時(shí)根據(jù)地的國(guó)有商業(yè)是指對(duì)外貿(mào)易局、糧食調(diào)劑局、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)部門；國(guó)有工業(yè)主要是指軍需工業(yè)和民用工業(yè)。軍需工業(yè)中是以中央兵工廠為主體，除此之外還有被服廠、印刷廠、造幣廠等工廠；民用工業(yè)是指采鎢、制藥、制紙、制糖等工業(yè)。由于當(dāng)時(shí)受種種原因限制，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量弱小，但毛澤東對(duì)此充滿希望并表示：“國(guó)家的工業(yè)或商業(yè)，都已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展，他們的前途是不可限量的?！雹?/p>

（二）大規(guī)模發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)

合作社經(jīng)濟(jì)是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的另一重要組成部分。合作社最開(kāi)始建立是由于國(guó)民黨對(duì)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的封鎖，加上一些奸商哄抬物價(jià)，使閩西工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”的現(xiàn)象愈演愈重；這使得閩西工農(nóng)政府開(kāi)始鼓勵(lì)群眾創(chuàng)造合作社來(lái)調(diào)劑“剪刀差”現(xiàn)象；1931 年11 月7 日“全蘇一大”召開(kāi)后，合作社開(kāi)始蓬勃發(fā)展，在生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、信用合作社的基礎(chǔ)上，增設(shè)了糧食合作社。毛澤東詳細(xì)調(diào)查了中央蘇區(qū)合作社后指出，目前合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常迅速。他認(rèn)為，合作社經(jīng)濟(jì)如果與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互配合，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)力量并逐漸領(lǐng)導(dǎo)私人經(jīng)濟(jì)。毛澤東大力提倡發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)了其發(fā)展。從1933 年8 月，中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)到1934 年2 月“全蘇二大”，這一段時(shí)間，“消費(fèi)合作社在半年中發(fā)展了兩倍以上，糧食合作社，生產(chǎn)合作社各一倍以上。在短短半年時(shí)間中，在消費(fèi)、糧食、生產(chǎn)三種合作社上面，發(fā)展到二千三百余的社數(shù)，五十七萬(wàn)余的社員和六十余萬(wàn)元的股金”。⑥

（三）有控制地發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)

私人經(jīng)濟(jì)是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的又一組成部分?！八饺私?jīng)濟(jì)在紅色區(qū)域是取著小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形式”⑦，即是以小商販、小作坊的形式存在。私人經(jīng)濟(jì)主要是指一些個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)手工業(yè)和少數(shù)資產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)。大革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨早期對(duì)其實(shí)行過(guò)“左”的經(jīng)濟(jì)政策，這些過(guò)“左”的經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)踐中對(duì)商業(yè)的發(fā)展造成了傷害。毛澤東堅(jiān)決抵制這些過(guò)“左”的政策，并通過(guò)分析社會(huì)各階級(jí)狀況，緊緊落腳于人民與國(guó)家的需要，提出了保護(hù)和鼓勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。1929 年3 月，在毛澤東指導(dǎo)下，汀州發(fā)布了《告商人及知識(shí)分子》書(shū)，其中指出：“共產(chǎn)黨對(duì)城市的政策是取消苛稅雜稅，保護(hù)商人貿(mào)易。”1929 年7 月，中共“閩西一大”上，毛澤東親自指導(dǎo)通過(guò)的《政治決議案》中又指出：要保護(hù)大小商店，絕不沒(méi)收城鄉(xiāng)小商人的商店，不焚燒其賬簿、廢除其賬目。1934 年“全蘇二大”上，毛澤東系統(tǒng)總結(jié)闡述了黨對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的政策，只要在蘇維埃范圍之內(nèi)，都是鼓勵(lì)與保護(hù)的。在大力發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社事業(yè)時(shí)，也不應(yīng)忽視私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這三者要齊頭并進(jìn)。毛澤東關(guān)于保護(hù)和鼓勵(lì)發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)的思想，在一定程度上發(fā)展和完善了黨的私人經(jīng)濟(jì)政策。

六、提出發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入、財(cái)政支出節(jié)省的方針

中央蘇區(qū)財(cái)政的根本任務(wù)是保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給。在中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境如此惡劣的情況下如何發(fā)展財(cái)政？毛澤東結(jié)合中央蘇區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把馬克思主義原理與中央蘇區(qū)實(shí)際相結(jié)合，提出了以財(cái)政這種國(guó)家分配方式來(lái)集中力量供給戰(zhàn)爭(zhēng)，主要集中闡述了關(guān)于財(cái)政收入開(kāi)源節(jié)流的一系列思想。

（一）關(guān)于財(cái)政收入的來(lái)源：課征稅收，發(fā)行公債

關(guān)于財(cái)政收入的來(lái)源，他在“全蘇二大”報(bào)告中指出，蘇維埃的財(cái)政來(lái)源乃是：“（一）向一切封建剝削者進(jìn)行沒(méi)收或征發(fā)；（二）稅收；（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。”

第一，向一切封建剝削者進(jìn)行沒(méi)收或征發(fā)，即取之于敵。階級(jí)不同，對(duì)待其籌款方式也不同。其中，封建剝削者是指地主豪紳、富農(nóng)、城市資產(chǎn)階級(jí)等階級(jí)。地主豪紳指地主、軍閥、官僚、高利貸者、反動(dòng)富農(nóng)、反動(dòng)資本家這些人群，采取的是打土豪籌款的方法。在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期，毛澤東就提出了主力紅軍自主籌款的方法。打土豪籌款不僅有助于解決財(cái)政上的困難，還具有社會(huì)、政治意義，因?yàn)檫@些地主、官僚、反動(dòng)資本家等人的家產(chǎn)都是剝削工農(nóng)群眾的血汗錢而來(lái)的。關(guān)于富農(nóng)問(wèn)題，毛澤東指出要消滅地主，削弱富農(nóng)。關(guān)于城市資本家，這里是指一般的商人或資本家，對(duì)其采取的是累進(jìn)制的大商多捐，中商少捐，先捐大商，后捐中商的捐款方式。對(duì)富農(nóng)、商人、資本家進(jìn)行籌款，是國(guó)家財(cái)政的一種再分配，一方面支持了蘇維埃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面限制了這些資本的剝削程度。

第二，稅收，即取之于民。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，政權(quán)得到了穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，土地革命深入進(jìn)展，人民的利益得到了維護(hù)，已經(jīng)具備了征稅的條件，再加上籌款只適用于短時(shí)間內(nèi)的方針，所以，根據(jù)地開(kāi)始征收稅收。這些稅收主要包括，農(nóng)業(yè)稅、商業(yè)稅、關(guān)稅、公債收入等。1931 年11 月，毛澤東任中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)主席，在他的指導(dǎo)下，發(fā)布了《中華蘇維埃共和國(guó)暫行稅則》，稅則指出：“規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅，廢除一切田賦、丁糧、厘金、苛捐、雜稅等?！雹?/p>

第三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，即取之于己。財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，與國(guó)家聯(lián)系緊密，一方面通過(guò)財(cái)政的收支調(diào)控經(jīng)濟(jì)，另一方面，國(guó)家的存在與統(tǒng)治需要財(cái)政的支持。毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)才是財(cái)政的基礎(chǔ)，僅僅通過(guò)取之于敵，或取之于民都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了促進(jìn)國(guó)民事業(yè)更好的發(fā)展，中央政府在群眾擁護(hù)之下發(fā)行了三百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。1933 年7 月，中央工農(nóng)民主政府《發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的三分之二發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，調(diào)劑糧食，發(fā)展合作社、工業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，三分之一作為軍事經(jīng)費(fèi)?！睋?jù)中央財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，1933 年1 月至8 月，國(guó)營(yíng)事業(yè)的收入107188 元，雖然數(shù)目不大，但卻是“發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入”的良好開(kāi)端。1933 年8 月，毛澤東在中央蘇區(qū)南部經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上正式提出：“從發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，來(lái)增加我們財(cái)政的收入，是我們財(cái)政政策的基本方針?！雹?/p>

（二）關(guān)于財(cái)政支出的原則：鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)

中央蘇區(qū)地處偏僻，加上敵人實(shí)行的經(jīng)濟(jì)封鎖，經(jīng)濟(jì)與財(cái)政能力有限，為了革命戰(zhàn)爭(zhēng)與根據(jù)地的長(zhǎng)足發(fā)展，中央蘇區(qū)的財(cái)政更要本著厲行節(jié)約的支出原則。

中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東繼續(xù)秉持厲行節(jié)省，反對(duì)貪污浪費(fèi)的思想，在毛澤東這種思想的指示下，工農(nóng)政府頒布了中華蘇維埃人民委員會(huì)通令第3 號(hào)，里面提到：“要求各級(jí)政府務(wù)須立即實(shí)行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，盡量減少預(yù)算、雜費(fèi)、特費(fèi)等，要有‘節(jié)減一文錢即是對(duì)革命工作有一分幫助’的觀念，來(lái)積蓄金錢，積蓄糧食，以供紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)之用?！雹庠诘诙稳珖?guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上他進(jìn)一步指出：“財(cái)政的支出，應(yīng)根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！?在這些財(cái)政思想基礎(chǔ)上，毛澤東還整體規(guī)劃了財(cái)政的訓(xùn)令、條例、紀(jì)律，建立了比較完備的財(cái)政工作體系。其中關(guān)于財(cái)政紀(jì)律則是反復(fù)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)更加刻苦節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)，反對(duì)貪污腐化。1933 年毛澤東就與項(xiàng)英等其他領(lǐng)導(dǎo)人頒布了嚴(yán)懲貪污腐敗的第26 號(hào)訓(xùn)令，其中規(guī)定：“工作人員貪污公款在500 元以上者，處以死刑。浪費(fèi)公款的，也要受到撤銷職務(wù)等嚴(yán)肅處理。”?中央政府在依此訓(xùn)令開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)中，狠抓了幾個(gè)大案，當(dāng)時(shí)的中央總務(wù)廳基建處長(zhǎng)貪污公款大洋246 元7 角，對(duì)其處以死刑；總務(wù)廳管理處處長(zhǎng)徐毅浪費(fèi)公款數(shù)千元，被撤職，判處六年監(jiān)禁；中央總務(wù)廳廳長(zhǎng)趙寶成浪費(fèi)公款3000 多元，被撤銷職務(wù)，判罰苦工一年。中央蘇區(qū)的反對(duì)貪污腐敗的斗爭(zhēng)，打擊了貪污腐敗，在財(cái)政上取得了一定的成績(jī)，發(fā)揚(yáng)了廉潔奉公，為人民服務(wù)的好作風(fēng)。

綜上所述，中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東把馬克思列寧主義普遍真理與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)軍民開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，解決了中央革命根據(jù)地的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中央蘇區(qū)時(shí)期的毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生，標(biāo)志著新民主主義經(jīng)濟(jì)思想已經(jīng)開(kāi)始形成，這些思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有指導(dǎo)意義，也對(duì)于之后的社會(huì)主義建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。重溫蘇區(qū)時(shí)期毛澤東經(jīng)濟(jì)思想對(duì)當(dāng)前的建設(shè)和發(fā)展仍然有著重要的啟示和意義。

[注釋]

①劉少奇.論國(guó)家工廠的管理[N].斗爭(zhēng),1934-3-31.

②王賢選,何斌.中央蘇區(qū)反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)的片斷回憶[M].南昌:江西人民出版社,1981:158.

③王賢選,何斌.中央蘇區(qū)反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)的片斷回憶[M].南昌:江西人民出版社,1981:353.

④⑤毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:133.

⑥吳亮平.目前蘇維埃運(yùn)動(dòng)的狀況和我們的任務(wù)[N].斗爭(zhēng),1934-4-21.

⑦⑨?毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:134.

⑧顧龍生.毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜[M].北京:中共中央黨校出版社,1993:55.

⑩顧龍生.毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜[M].北京:中共中央黨校出版社,1993:61.

?顧龍生.毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜[M].北京：中共中央黨校出版社,1993:71.