■本刊記者 劉光林/ 編輯 曲藝

2022 年，我國(guó)十多家能源央企全球500 強(qiáng)排名，較2019年平均攀升27位。

“國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了有力支撐?！睍r(shí)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示。

國(guó)企改革三年行動(dòng)收官，能源央企均交出亮眼答卷。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）在世界上率先建立特高壓、智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系；中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)石化”）僅2021 年就有7 個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電投”）總部2015—2022 年審批事項(xiàng)壓縮80%；中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司2022 年前7 個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入1735億元，同比增長(zhǎng)15.4%……

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展更具活力和效率，國(guó)有經(jīng)濟(jì)“四力”增強(qiáng)……三年行動(dòng)以來(lái)，各大能源央企持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。

聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

2021年，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家能源集團(tuán)”）納入“兩非”剝離范圍的22家法人實(shí)現(xiàn)全部出清，有效止住了出血點(diǎn)。國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，始終是國(guó)企改革的重頭戲。

——重組整合推動(dòng)結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)。

國(guó)家電網(wǎng)提出“一體四翼”發(fā)展布局，堅(jiān)持有進(jìn)有退，著力推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等資源向主業(yè)集中，切實(shí)當(dāng)好主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“國(guó)家隊(duì)”。中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“南方電網(wǎng)”）圍繞主責(zé)主業(yè)確立了管制、新興、國(guó)際、金融、共享服務(wù)五大戰(zhàn)略單元業(yè)務(wù)布局，積極進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

能源央企推出一系列大動(dòng)作，開(kāi)展戰(zhàn)略重組與專業(yè)整合。

2021年5月，中化集團(tuán)、中國(guó)化工戰(zhàn)略重組為中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司，營(yíng)收和利潤(rùn)較重組前增幅超過(guò)30%，在打造世界一流企業(yè)的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)一步。

專業(yè)整合則是更普遍的布局方式。2021 年9月，由中國(guó)西電集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)等重組而成的千億級(jí)電力裝備新央企——中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司正式成立，開(kāi)啟了建設(shè)世界一流智慧電氣裝備集團(tuán)的新篇章。

——國(guó)資有進(jìn)有退實(shí)現(xiàn)瘦身健體。

圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本有進(jìn)有退。

國(guó)家電網(wǎng)清理退出“兩非兩資”企業(yè)，按期完成剝離國(guó)企辦社會(huì)職能、醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、裝備制造業(yè)務(wù)改革等任務(wù)。2021 年，中國(guó)華電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)華電”）累計(jì)壓減法人32戶，“兩非”剝離完成率100%。國(guó)家能源集團(tuán)重組4年來(lái)，實(shí)現(xiàn)管理層級(jí)從5級(jí)壓縮至4級(jí)，法人層級(jí)從6 級(jí)控制到5 級(jí)，累計(jì)壓減法人367 家，壓減比例達(dá)30%。

——以混促改聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2019年11月，國(guó)家電網(wǎng)集中推介了12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目，其中包含特高壓在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。2021 年9 月，南方電網(wǎng)啟動(dòng)文山電力股份有限公司重大資產(chǎn)重組，將南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司100%股權(quán)注入上市公司。

新能源作為民企較為活躍的市場(chǎng)之一，推動(dòng)混改成為大勢(shì)所趨。2020 年9 月，國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司增資擴(kuò)股引資85.7 億元，成為此前引入資本規(guī)模最大的混改項(xiàng)目。國(guó)家電投以黃河公司為平臺(tái)，加快內(nèi)外部區(qū)域優(yōu)質(zhì)清潔能源資產(chǎn)整合。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。

國(guó)家電網(wǎng)聚焦戰(zhàn)略基礎(chǔ)性、關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能裝備4 大領(lǐng)域，布局了綜合能源、電子商務(wù)等14 項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，新增長(zhǎng)極加速生長(zhǎng)。南方電網(wǎng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、通航服務(wù)、綠色金融等領(lǐng)域形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)。

加強(qiáng)正向激勵(lì)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)國(guó)企國(guó)資活力

三年行動(dòng)以來(lái)，能源央企牢牢抓住三項(xiàng)制度改革這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷加大正向激勵(lì)力度，極大激發(fā)出活力與創(chuàng)造力。

——實(shí)施任期制契約化管理，管理者能上能下。

目前，中國(guó)石化納入考核的392 家子企業(yè)、1172名各級(jí)經(jīng)理層成員，全部簽訂崗位聘任協(xié)議、任期和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，作為能上能下的依據(jù)。在中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)大唐”），經(jīng)理層成員任期制契約化管理已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，管理人員退出比例從2021 年的0.43%提高到目前的2.79%。截至2021 年底，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)396 戶實(shí)體化運(yùn)作子企業(yè)、919 名經(jīng)理層成員任期制契約化管理100%全覆蓋，管理人員退出率為5.92%。

——推行市場(chǎng)化用工，員工能進(jìn)能出。

2021 年，南方電網(wǎng)員工市場(chǎng)化退出3200 余人，降崗降級(jí)13000 余人。國(guó)家能源集團(tuán)員工市場(chǎng)化退出率由2020 年的1.21%提高至2021 年的2.74%。中國(guó)大唐加快實(shí)施市場(chǎng)化用工制度，勞動(dòng)合同、崗位合同管理和全員績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋，員工市場(chǎng)化退出率達(dá)到1.3%。

——健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，收入能增能減。

中國(guó)石化健全“效益聯(lián)動(dòng)、效率調(diào)節(jié)”的工資決定機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)“收入能增能減”的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了員工人均收入與經(jīng)濟(jì)效益的共同增長(zhǎng)。中國(guó)華電深化全員績(jī)效考核，待遇向一線、向人才、向價(jià)值創(chuàng)造者傾斜。國(guó)家能源集團(tuán)堅(jiān)持以效益效率決定工資總額，將與考核掛鉤的浮動(dòng)工資占比由20%提高至60%。

完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，打造科學(xué)有效的公司治理機(jī)制

三年行動(dòng)以來(lái)，能源央企堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，將建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合。

——完善法人治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)石化明確了28 項(xiàng)貫徹落實(shí)任務(wù)清單，完善黨組會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層三大治理主體工作規(guī)則及配套制度，建成規(guī)范完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)家電網(wǎng)推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，應(yīng)建范圍內(nèi)249 家子企業(yè)全部規(guī)范建立董事會(huì)，21 家重要子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)6 項(xiàng)職權(quán)落實(shí)落地。南方電網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)。中國(guó)大唐積極推進(jìn)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建必建、配齊建強(qiáng)，推動(dòng)符合應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)的33家二級(jí)子公司全部設(shè)立董事會(huì)。

——進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)充分修訂黨組前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，指導(dǎo)68 家二級(jí)單位黨委全部制（修）訂前置研究事項(xiàng)清單，確?？刹僮鳌⒛苈涞?、有實(shí)效。中國(guó)海油堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，做到組織落實(shí)、人員到位、職責(zé)明晰，進(jìn)一步明確企業(yè)黨委（黨組）的職責(zé)范圍和工作方式。中國(guó)華電把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好融入公司治理，全面完成“黨建進(jìn)章程”，全面建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨組前置研究方式，在把控決策風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)有效提升治理效能?！?/p>