李 偉

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430079)

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，高等教育的教育模式與人才培養(yǎng)體系面臨前所未有之挑戰(zhàn)。培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是黨在新時(shí)代的人才培養(yǎng)定位，是對(duì)新時(shí)代黨的教育方針的闡釋和表達(dá)。習(xí)近平總書記先后在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持將立德樹人作為根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人新格局，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1]。教育系統(tǒng)圍繞“三全育人”的理論蘊(yùn)涵、實(shí)踐導(dǎo)向與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了多維度的探究。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，積極開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作，并設(shè)立了10所試點(diǎn)高校，2021年擴(kuò)大至100所，2022年推廣到1000所，計(jì)劃到2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校全覆蓋?？梢?，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理改革是我國(guó)高校思想政治教育守正創(chuàng)新和高等教育創(chuàng)新發(fā)展的一種戰(zhàn)略性選擇，“建設(shè)什么樣的‘一站式’學(xué)生社區(qū)，怎樣建設(shè)‘一站式’學(xué)生社區(qū)”成為學(xué)界研究和實(shí)踐探討的重要問題。厘清“一站式”學(xué)生社區(qū)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，分析“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人功能，研究“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐路向，對(duì)于建構(gòu)新時(shí)代“一站式”學(xué)生社區(qū)具有重要意義。

一 “一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

“一站式”的概念譯自英文詞語(yǔ)one-stop，意指一種綜合性、集中性、全方位、一次性和一體化的服務(wù)模式。高校“一站式”服務(wù)模式意在解決管理服務(wù)碎片化、條塊化和本位化問題，通過項(xiàng)目集合、資源集約，建成流程精簡(jiǎn)、職責(zé)明確、服務(wù)便捷的“一體化一站式”學(xué)生事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升管理服務(wù)質(zhì)量。隨著信息化發(fā)展，高?！耙徽臼健狈?wù)由傳統(tǒng)的物理場(chǎng)域延伸至互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域，成為“線上線下”一體發(fā)展的平臺(tái)。

“社區(qū)”的概念譯自英文詞語(yǔ)Community，最早提出者是德國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)迪南·滕尼斯，他將其定義為居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，因從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)地域生活共同體[2]，由我國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通建議譯為“社區(qū)”。社區(qū)是高情感維系和價(jià)值認(rèn)同的小區(qū)域有機(jī)體。目前，學(xué)界對(duì)社區(qū)的涵義仍有不同理解。費(fèi)孝通將其定義為“若干社會(huì)群體(家庭、氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)、團(tuán)體)，聚集在某一地域里所形成的一個(gè)生活上彼此關(guān)聯(lián)的大集體”[3]。我國(guó)民政部將其界定為聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是社會(huì)的基本單元，是人們社會(huì)生活的共同體和人居的基本平臺(tái)。綜合上述概念，社區(qū)是由人口、空間、文化、結(jié)構(gòu)、功能五個(gè)基本要素構(gòu)建的共同體，主要?jiǎng)澐譃橐缘乩韰^(qū)域?yàn)閰⒄盏牡赜蛐陨鐓^(qū)和以功能導(dǎo)向?yàn)閰⒄盏墓δ苄陨鐓^(qū)。

思想政治教育以人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的核心內(nèi)容，也是思想政治教育的目標(biāo)。馬克思指出，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)關(guān)系決定著人的發(fā)展廣度與深度，全面發(fā)展的人必然伴隨著社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展而發(fā)展。這就十分明確地說明，社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展必然導(dǎo)致人的全面發(fā)展。由此可見，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的內(nèi)涵，是馬克思主義視域下“人的全面發(fā)展”載體的構(gòu)建，通過建構(gòu)人本化、集約化、高端化的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生的自由全面的發(fā)展。

當(dāng)前，高校仍然存在教學(xué)與生活分離、第一課堂與第二課堂分離、思想政治教育與專業(yè)知識(shí)教學(xué)分離等“碎片化”“零星化”“分散化”現(xiàn)象，班級(jí)和宿舍依然作為開展教育教學(xué)活動(dòng)和實(shí)施管理服務(wù)的主要渠道和基本組織。高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是思想政治教育治理的手段，立德樹人才是最終目的。高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是在“三全育人”理念的指導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)立德樹人工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而建構(gòu)的育人空間形態(tài)，通過空間治理、提能增效，促進(jìn)教育資源整合和思想政治教育供給結(jié)構(gòu)改進(jìn)，轉(zhuǎn)變寢室樓宇單一生活空間功能，構(gòu)建多樣化育人新場(chǎng)域，營(yíng)造濃厚的育人氛圍，建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、成長(zhǎng)型功能性社區(qū)，以增強(qiáng)育人場(chǎng)域的親和力和科學(xué)性、協(xié)同性、實(shí)效性，從而暢通育人“最后一公里”。

二 “一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的育人功能

教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》(教思政〔2020〕1號(hào))中明確指出，“要將‘一站式’學(xué)生社區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育、師生交流、文化活動(dòng)、生活服務(wù)于一體的教育生活園地”，這就要求“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)要著力發(fā)揮思想引領(lǐng)、道德培育、文化涵養(yǎng)、服務(wù)育人以及促進(jìn)人的全面發(fā)展的育人功能。

(一)“一站式”學(xué)生社區(qū)具有思想引領(lǐng)功能

青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期。面對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的沖擊，學(xué)生生活在多種價(jià)值觀的交織與融合中，既有現(xiàn)代的，也有傳統(tǒng)的；既有社會(huì)主義的，也有資本主義的；既有現(xiàn)實(shí)世界的，也有虛擬世界的。新時(shí)代高校黨的建設(shè)與思想政治教育的必然要求，側(cè)重于人才培養(yǎng)核心點(diǎn)，聚焦在時(shí)代新人培育，落實(shí)在青年學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)上?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)實(shí)現(xiàn)了育人工作理念、主體、組織、內(nèi)容的價(jià)值一致性，將黨建工作延展至學(xué)生日常教育管理服務(wù)一線，依托充沛的校內(nèi)外資源、暢通的師生互動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的育人力量，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為自我追求、外化為自覺行為，是新時(shí)代高校加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和思想政治教育工作的重要抓手。同時(shí)，“一站式”學(xué)生社區(qū)充分發(fā)揮了基層組織的核心功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了有學(xué)生黨員的地方就有學(xué)生黨組織，就有健全的黨組織和組織生活。組織學(xué)生黨員參與社區(qū)事務(wù)管理，以黨建帶團(tuán)建、促班建，將黨建工作扎實(shí)有效地落實(shí)在廣泛的學(xué)生群體中，實(shí)現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”“一個(gè)黨員帶動(dòng)一片”的引領(lǐng)效果。

(二)“一站式”學(xué)生社區(qū)具有道德培育功能

馬克思主義道德觀認(rèn)為，道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。道德培育關(guān)乎個(gè)人成長(zhǎng)，也關(guān)乎民族振興、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展。立德樹人是高校人才培養(yǎng)之基，更是興國(guó)之本。“一站式”學(xué)生社區(qū)是新時(shí)期我國(guó)公民道德建設(shè)的重要陣地，是推動(dòng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、培育和實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)我國(guó)公民道德建設(shè)的重要陣地?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)蘊(yùn)含的道德培育功能是由其本質(zhì)屬性所決定的，學(xué)生社區(qū)作為一個(gè)特定的地緣性生活共同體，具有育人主體多元化、育人資源共享化和育人場(chǎng)域擴(kuò)展化的典型特征，而學(xué)生群體具有年齡層次相鄰、知識(shí)結(jié)構(gòu)相仿、生活經(jīng)歷相似及興趣關(guān)注相近的鮮明特點(diǎn)，因而當(dāng)教育主體在學(xué)生社區(qū)設(shè)置不同的道德培育主題、情景、活動(dòng)時(shí)，更容易建立群體情感聯(lián)結(jié)，達(dá)到同頻共振、同向同行、時(shí)空共進(jìn)，從而反作用于學(xué)生個(gè)體以提升認(rèn)知、陶冶情感、調(diào)節(jié)規(guī)范，達(dá)到道德培育的作用，這也正是人們內(nèi)在成長(zhǎng)的需求。

(三)“一站式”學(xué)生社區(qū)具有文化涵養(yǎng)功能

從人類學(xué)角度看，文化是一個(gè)共享并協(xié)調(diào)的意義系統(tǒng)，通過人們習(xí)得的知識(shí)而傳達(dá)，并通過闡釋經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)生行為而付諸實(shí)踐。社會(huì)則是一群相互作用的個(gè)體，在人類中與文化相互依賴。文化環(huán)境是影響人的素質(zhì)生成的最基本、最復(fù)雜、最深刻、最重要的元素[4]。一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)對(duì)校園自然環(huán)境和文化環(huán)境的需求為學(xué)生營(yíng)造了良好的文化氛圍，通過創(chuàng)建文化空間、樹立文化符號(hào)、創(chuàng)作文化產(chǎn)品、舉辦文化活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化、悠久的歷史文化、燦爛的民族文化和厚重的紅色文化，建立學(xué)生與優(yōu)秀文化的聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)學(xué)生堅(jiān)定的“文化自信”、寬厚的文化積淀、豐盈的人文情懷和充沛的人文素養(yǎng)。另一方面，學(xué)生社區(qū)在自身發(fā)展中，也將隨著科學(xué)的管理體系、人與人的相互作用，逐步凝練獨(dú)特的、富有精神內(nèi)核的社區(qū)文化，進(jìn)一步涵育學(xué)生德行、滋養(yǎng)學(xué)生心靈，潛移默化地影響學(xué)生的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和生活方式等。

(四)“一站式”學(xué)生社區(qū)具有服務(wù)育人功能

高校服務(wù)育人是時(shí)代發(fā)展的需要，也是辦好人民滿意教育的需要。廣義的“服務(wù)育人”強(qiáng)調(diào)“大服務(wù)”理念，即高校各個(gè)工作部門都和學(xué)生息息相關(guān)，所有工作環(huán)節(jié)都具有服務(wù)學(xué)生的意義[5]。“一站式”學(xué)生社區(qū)構(gòu)建了圍繞學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的服務(wù)育人體系。在服務(wù)場(chǎng)域方面，強(qiáng)調(diào)“線上線下”聯(lián)動(dòng)，線上建立學(xué)生社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，線下設(shè)立舒適美觀的功能區(qū)域等，讓與時(shí)俱進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代服務(wù)理念融入高校服務(wù)育人體系，極大地改善社區(qū)學(xué)習(xí)、活動(dòng)和生活空間的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)育人全要素全時(shí)空的工作格局，進(jìn)而提升思想政治教育的吸引力和實(shí)效性。在服務(wù)職能方面，踐行“一線規(guī)則”，形成“下沉式服務(wù)”格局，促使教育、管理、服務(wù)資源的統(tǒng)籌、分配、重組之間同向同行，滿足學(xué)生需求，促進(jìn)學(xué)生身心健康及人格完善。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)以服務(wù)守牢安全底線，將校園安全穩(wěn)定工作納入學(xué)生社區(qū)思想政治教育中，提供安全穩(wěn)定的校園生活學(xué)習(xí)環(huán)境，提升了學(xué)生社區(qū)的應(yīng)急管理工作能力。在服務(wù)隊(duì)伍方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)促進(jìn)學(xué)校有關(guān)學(xué)生工作的架構(gòu)重新設(shè)計(jì)，協(xié)同了輔導(dǎo)員、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、黨政干部、思想政治理論課教師、后勤服務(wù)人員及學(xué)生骨干等多支隊(duì)伍進(jìn)駐社區(qū)，以扁平化的組織形式減少了行政管理層級(jí)，在“三全育人”的邏輯聯(lián)系和發(fā)展歷程中提升了服務(wù)效能。

(五)“一站式”學(xué)生社區(qū)具有促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的功能

馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[6]尊重人的發(fā)展需要，是人類進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的必由之路。正視、重視、理解學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求，是激發(fā)思想政治教育內(nèi)生動(dòng)力的重要內(nèi)容[7]?！耙徽臼健狈?wù)通過提能增效，極大地降低了學(xué)生在處理日常事務(wù)的時(shí)間成本，讓學(xué)生擁有更多的時(shí)間和精力回歸到自身的成長(zhǎng)和發(fā)展之中。學(xué)生社區(qū)通過優(yōu)化管理機(jī)制、貼近時(shí)代需求、回歸教育本源、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，重視、回應(yīng)、關(guān)切學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要和全面發(fā)展的合理訴求。興建社區(qū)學(xué)生組織，成立社區(qū)黨總支委員、學(xué)生代表大會(huì)、宿舍生活委員會(huì)等專項(xiàng)委員會(huì)，搭建各類平臺(tái)可以幫助學(xué)生參與社區(qū)實(shí)踐工作，提升自身綜合素質(zhì)。以朋輩互助為核心，開展各類學(xué)生教育和服務(wù)，重視自我教育在人才成長(zhǎng)過程中的重要作用，形成和諧的人際關(guān)系，助力朋輩間共同進(jìn)步。因此，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展需求與思想政治教育的基本目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一，是思想政治教育供需關(guān)系的統(tǒng)一，極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了學(xué)生在服務(wù)自我成長(zhǎng)中的自主性，彰顯了學(xué)生主體責(zé)任和主體價(jià)值，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

三 新時(shí)代高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

目前，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)正處在由點(diǎn)及面、快速發(fā)展、全面鋪開的重要階段，各高校圍繞建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，多以“書院制”“住宿學(xué)院制”“智慧校園”“結(jié)構(gòu)化整合”等形式積極探索“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)實(shí)踐?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹“以人民為中心”的思想、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建好科學(xué)系統(tǒng)的制度體系和評(píng)估體系。

(一)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)

首先，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)有助于全校教職工提高站位、統(tǒng)一思想?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)需要統(tǒng)籌各要素的有效銜接和高效協(xié)同，推動(dòng)校院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、思政隊(duì)伍、管理力量、服務(wù)資源下沉到學(xué)生身邊，形成強(qiáng)大育人合力，進(jìn)而整體提升育人質(zhì)量，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。這就要求全校教職工切實(shí)提高政治站位，從堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命的角度來認(rèn)識(shí)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，從而打破壁壘、彌合差異。其次，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)有助于建設(shè)方案頂層設(shè)計(jì)、宏觀規(guī)劃。各高校的發(fā)展情況、基建情況、人力物力財(cái)力各不相同，因而學(xué)校要在頂層設(shè)計(jì)上圍繞社區(qū)的體制機(jī)制、項(xiàng)目布局、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，高屋建瓴地主導(dǎo)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)方向。最后，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)有助于黨的工作全面推進(jìn)、全域覆蓋。要建立由上至下的黨組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縱向拉伸，筑牢黨的基層陣地堡壘，成為各層各級(jí)黨組織服務(wù)功能、思想政治教育、黨員培養(yǎng)、學(xué)生組織、社團(tuán)管理等方面工作有力推進(jìn)和宣傳展現(xiàn)的重要平臺(tái)。劃定黨支部責(zé)任區(qū)、黨員工作站、黨員寢室、黨員示范崗等功能空間，積極發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

(二)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中彰顯以人民為中心的價(jià)值要求

“以人民為中心”的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是我們黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和成功密碼。“以學(xué)生為中心”是“以人民為中心”的思想在高等教育領(lǐng)域的邏輯必然，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的理論要旨。建設(shè)“一站式”學(xué)生社區(qū)，要突出人本觀念和人文關(guān)懷，將人的實(shí)際發(fā)展需求納入重點(diǎn)關(guān)注范疇。一方面要圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。要重視學(xué)生主觀能動(dòng)性的有效發(fā)揮，轉(zhuǎn)變學(xué)生被動(dòng)求學(xué)求知的僵化觀念。在工作設(shè)計(jì)中換位思考了解學(xué)生所思所想；在教育手段上選用學(xué)生喜聞樂見的方式；在工作舉措上把握好差異性原則；在工作評(píng)價(jià)上傾聽學(xué)生的聲音。另一方面要關(guān)照教育隊(duì)伍建設(shè)，突出供需平衡，提升內(nèi)生動(dòng)力。教育隊(duì)伍為打破傳統(tǒng)教育模式作出的調(diào)適與轉(zhuǎn)型是“一站式”建設(shè)成功的關(guān)鍵。在教育隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展上，要及時(shí)作出適宜調(diào)整，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、干部選拔任用、員工考評(píng)激勵(lì)等方面結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際更新政策設(shè)定，激發(fā)教育隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，“一站式”學(xué)生社區(qū)的深度融入將構(gòu)建更加平等的新型師生關(guān)系，使得“文化反哺”現(xiàn)象將更為普遍，這就要求高校要建立更為豐富的培訓(xùn)體系，幫助教育隊(duì)伍更新教育觀念，建立與學(xué)生需要相適應(yīng)的知識(shí)體系，突出供需結(jié)構(gòu)平衡，提高思想政治教育實(shí)效。

(三)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中貫穿問題導(dǎo)向的治理方略

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。一是以網(wǎng)絡(luò)型多元治理模式破解育人力量松散難題。高校思想政治工作體系要發(fā)揮整體功能，必須統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)外各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的資源和力量，形成網(wǎng)絡(luò)型多元治理模式[8]?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)在于人員協(xié)調(diào)和資源整合。要通過工作聯(lián)席會(huì)議制度、定期研究協(xié)商等途徑，建立常態(tài)溝通互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)部門間的交流和合作，做到育人環(huán)節(jié)和育人渠道的銜接有序。要將思想政治工作制度貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)系統(tǒng)、教材系統(tǒng)、管理制度等多個(gè)系統(tǒng)中，要加強(qiáng)校內(nèi)外協(xié)調(diào)和校社家聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“十大育人體系”和人才培訓(xùn)機(jī)制的融合貫通。二是以系統(tǒng)性治理模式破解學(xué)生事務(wù)龐雜分散難題。要處理好高校信息系統(tǒng)多、亂、雜的弊病及“信息孤島”的問題，集成服務(wù)項(xiàng)目，整合子系統(tǒng)，讓學(xué)生“一站式”“一鍵式”解決各類學(xué)生事務(wù)，簡(jiǎn)化事務(wù)時(shí)耗，避免精力內(nèi)耗，驅(qū)動(dòng)社區(qū)育人質(zhì)量提升。三是以大數(shù)據(jù)治理模式破解育人工作供需離散難題。構(gòu)建“一區(qū)一策”“一人一策”的精準(zhǔn)教育體系，以“動(dòng)態(tài)調(diào)研”“數(shù)據(jù)畫像”等大數(shù)據(jù)手段，對(duì)學(xué)生個(gè)體、群體的現(xiàn)實(shí)需求、思想動(dòng)態(tài)等精確把握，推動(dòng)社區(qū)學(xué)生工作向精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性教育等方向發(fā)展。

(四)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中完善制度機(jī)制保障的持續(xù)動(dòng)力

“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的人、事、物等“四梁八柱”構(gòu)筑起來后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度、規(guī)則、機(jī)制等“軟環(huán)境”建設(shè)，用系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的制度體系推動(dòng)社區(qū)規(guī)范運(yùn)行。一是要注重制度建設(shè)的系統(tǒng)化。學(xué)校要出臺(tái)完善的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性意見，對(duì)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求、內(nèi)容重點(diǎn)、體系設(shè)計(jì)、教管服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、實(shí)施保障等作出整體規(guī)劃并注重動(dòng)態(tài)運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。要圍繞社區(qū)人員組成及其職責(zé)范圍，社區(qū)事務(wù)范疇及教育活動(dòng)管理審批，社區(qū)空間場(chǎng)域的運(yùn)行管理等關(guān)鍵因素出臺(tái)系統(tǒng)性強(qiáng)的政策制度。以制度強(qiáng)保障，以制度促規(guī)范、以制度促提升。要修訂完善與“一站式”學(xué)生社區(qū)定位一致的學(xué)生管理?xiàng)l例，鞏固規(guī)范學(xué)生日常行為管理的基礎(chǔ)。二是要注重制度建設(shè)的規(guī)范化。要提升社區(qū)各場(chǎng)地、各平臺(tái)的使用頻次，降低空置率。管理制度機(jī)制規(guī)范完善，使每項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。要建立適合多部門協(xié)作的工作制度及考評(píng)指標(biāo)，按照分層、分級(jí)、分類原則激勵(lì)各部門做到協(xié)同育人。三是要注重制度建設(shè)的科學(xué)化。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制、完善過程性評(píng)價(jià)辦法、建立綜合評(píng)價(jià)體系，作為推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的政策依據(jù)。

(五)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中構(gòu)建綜合性質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量評(píng)價(jià)是實(shí)踐工作的標(biāo)尺和指引。“一站式”學(xué)生社區(qū)是新時(shí)代高校思想政治教育的重大實(shí)踐，要推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效化、持續(xù)化發(fā)展，需要建立科學(xué)有效的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，來總結(jié)、反思、改進(jìn)建設(shè)過程。對(duì)一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)，應(yīng)回歸到思想政治教育“四要素”上。從主體要素來看，教育隊(duì)伍的知識(shí)水平、道德素養(yǎng)、能力素質(zhì)決定了“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，影響到學(xué)生社區(qū)的思想政治教育的基本效果。從客體要素來看，學(xué)生的思想理論水平、道德素質(zhì)狀態(tài)、政治意識(shí)強(qiáng)弱，是判斷“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)效果的重要維度和依據(jù)。高校要對(duì)學(xué)生在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)前后的政治思想變化情況進(jìn)行分析掌握。從介體角度看，在“一站式”學(xué)生社區(qū)開展思想政治教育的內(nèi)容、方法、載體均屬這一范疇，如高校圍繞“五育”開展的主題討論、理論學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等，對(duì)介體的評(píng)價(jià)反映了時(shí)代所需，反映其是否達(dá)到了“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求。從環(huán)體要素來看，包括“一站式”學(xué)生社區(qū)的空間設(shè)置、功能定位、文化環(huán)境和制度環(huán)境，對(duì)其評(píng)價(jià)是確定“一站式”學(xué)生社區(qū)是否達(dá)到思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展需要的關(guān)鍵所在。總之，在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中緊緊圍繞建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐路向建立綜合性評(píng)價(jià)體系，對(duì)抓好抓實(shí)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)具有重要意義。