湯錦云

(江蘇省灌南縣自然資源和規(guī)劃局,江蘇灌南222500)

1 基礎(chǔ)條件

灌南縣縣域地勢南高北低,西高東低,由西南向東北逐漸傾斜,地處暖濕帶向亞熱帶的濕潤地區(qū),屬暖溫濕性季風(fēng)氣候,日照充足,境內(nèi)光熱資源豐富,太陽年輻射總量約為118.0 kcal/cm2。灌南縣土地為海水沖積平原,土壤集海、陸多種微量元素含量豐富,具有獨(dú)特風(fēng)味,富有營養(yǎng)等特點(diǎn)?，F(xiàn)有耕地分5個土屬,16個土種,土壤肥沃,污染較少,是發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的理想之地。

灌南縣轄11個鎮(zhèn),238個行政村(含社區(qū)),總?cè)丝?2.04萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值383億元,農(nóng)民人均年純收入2.3萬元。林業(yè)總產(chǎn)值2.4億元,其中經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值6634萬元。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)2020年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,灌南縣現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)總面積494 hm2,占林地總面積的2.1%,主要栽培經(jīng)濟(jì)林種為葡萄 179.5 hm2、梨112.5 hm2、桃89.7 hm2等,其他經(jīng)濟(jì)林種栽植規(guī)模小,包括獼猴桃、無花果、桑葚、大櫻桃等。

2.1.1 葡萄。灌南縣發(fā)展設(shè)施葡萄面積共計(jì)2692.5畝,是蘇北地區(qū)大棚優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,主栽品種為夏黑、陽光玫瑰,主要分布于張店鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)(圖1)。在2020年江蘇省第二屆優(yōu)質(zhì)葡萄節(jié)“奇園杯”葡萄評比活動中,灌南縣葡萄在全省300多樣品中脫穎而出,“陽光玫瑰”榮獲特等獎和金獎。

圖1 灌南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)葡萄種植分布

2.1.2 梨。梨在灌南縣種植面積較小,主要分布在東北片三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(圖2),僅1687.5畝,但現(xiàn)有掛果面積樹齡達(dá)35年,品種為當(dāng)時從日本引進(jìn)的豐水、菊水、幸水,當(dāng)?shù)乩习傩账追Q“三水”梨；80年代灌南縣曾大力發(fā)展果樹,田樓鎮(zhèn)號稱萬畝果樹基地,堆溝港鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)部分村當(dāng)時也紛紛響應(yīng)政府號召,大力發(fā)展梨樹栽植,至今還有保留下來的果園。2020年田樓鎮(zhèn)發(fā)展梨樹面積達(dá)1100畝,品種有秋月、早酥、玉露等。

圖2 灌南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梨種植分布

2.1.3 桃。近幾年,隨著人們生活水平提升,悄然興起的小型田園綜合體項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,規(guī)模化經(jīng)營垂釣、采摘、餐飲等休閑娛樂中心。桃因早熟、中熟、中晚熟、晚熟品種多,又因管理相對粗放而得到發(fā)展,全縣栽植總面積1350畝(圖3),基本上為大面積成片栽植,在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,品種有中油4號、映霜紅、水蜜桃、黃桃等。

圖3 灌南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)桃種植分布

2.2 主要做法

2.2.1 政府引導(dǎo),優(yōu)化品種。灌南縣栽培果樹經(jīng)驗(yàn)較為豐富,七八十年代有百洋果林場、李埠果林場、陳集三友果林場、三口良種果林場、縣果林場等等,這些果林場分散分布,帶動周邊老百姓種植各類果樹,目前我縣老百姓門前屋后都有栽植各類果樹；九十年代初,我縣果林場隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,因果樹品種老化,農(nóng)村勞動力流動性大,外出務(wù)工多,使得勞動密集型的果園因無人管理而轉(zhuǎn)向栽種農(nóng)用物；近十年來,隨著人們對優(yōu)質(zhì)果品的需求量加大,政府牽頭提供各類果樹新品種信息,企業(yè)或個人結(jié)合市場需求,對果樹品種進(jìn)行了徹底的淘汰和改良,同時政府鼓勵個人果園參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減輕因自然災(zāi)害造成的損失。

2.2.2 經(jīng)營模式多樣化。主要分為企業(yè)種植、專業(yè)種植合作社和散戶種植三種經(jīng)營模式。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林種植企業(yè)主要為萬年達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司,種植基地分布于新安鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)等,專業(yè)合作社共7個,其中張店鎮(zhèn)3個,田樓鎮(zhèn)1個,三口鎮(zhèn)1個,優(yōu)化了資金、技術(shù)、地塊等造林要素組合,實(shí)現(xiàn)效益最大化、最優(yōu)化。在2020年江蘇省第二屆優(yōu)質(zhì)葡萄節(jié)“奇園杯”葡萄評比活動中,灌南縣融盛葡萄種植專業(yè)合作社“陽光玫瑰”榮獲特等獎,灌南縣林美水果種植專業(yè)合作社、灌南縣圣旺葡萄種植專業(yè)合作社的“陽光玫瑰”均獲金獎。

2.2.3 規(guī)?；湫蛶?。萬年達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司作為灌南縣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),近十年來快速發(fā)展,在縣域內(nèi)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)林基地,葡萄種植是主要經(jīng)營業(yè)務(wù)之一,為農(nóng)民累計(jì)提供就業(yè)人數(shù)2000余人次,通過各種形式使每戶每年獲得增收近2萬元,讓老百姓在家門口就能鼓起腰包,一定程度上拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以分公司萬年達(dá)環(huán)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為例,該公司成立于2014年4月5日,位于新安鎮(zhèn)漁場村迎賓大道旁,經(jīng)營范圍包括農(nóng)副產(chǎn)品銷售、果樹種植、蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀光服務(wù)。經(jīng)濟(jì)林以葡萄種植為主,面積達(dá)800多畝,主要品種夏黑、陽光玫瑰,有專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍,主要采用葡萄避雨栽培法,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對果品質(zhì)量全程嚴(yán)格把控,目前銷售總額達(dá)2千萬元,產(chǎn)品主要銷往上海、浙江等地。

3 主要困難與問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化程度不高,從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)較低

灌南縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營分散粗放,林農(nóng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識尚未根本改變,缺少專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)支撐和帶動,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值占縣級GDP的比例小。大部分小微企業(yè)沒有科學(xué)經(jīng)營和規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識薄弱。林農(nóng)從業(yè)者年齡結(jié)構(gòu)老化,缺少種植技術(shù)方面的專業(yè)知識,僅滿足于從經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營中自給或獲取補(bǔ)貼家用,與現(xiàn)代技術(shù)林農(nóng)從業(yè)者還有很大的差距。

3.2 種植品種單一,加工產(chǎn)能不足

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),灌南縣大多數(shù)種植戶的經(jīng)濟(jì)品種都局限于1～2個品種,產(chǎn)品上市集中,尤其是今年的高溫潮濕天氣,使得如葡萄白腐病、炭疽病、灰霉病等病害大面積發(fā)生,產(chǎn)品價(jià)格極不穩(wěn)定,林農(nóng)和種植戶的經(jīng)濟(jì)收入沒有保障,嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值。此外,現(xiàn)有倉儲和加工企業(yè)基本為零,大部分經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品未能得到加工直接流向市場,一定程度上加大了經(jīng)濟(jì)林種植企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 科技服務(wù)滯后,缺乏本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才

通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員基本為外聘,來自山東、河北等地,相關(guān)部門對本地林農(nóng)和種植戶的技術(shù)推廣和培訓(xùn)少,林農(nóng)和種植戶獲取新技術(shù)途徑較少。

4 發(fā)展建議

4.1 加大扶持力度,以大帶小

經(jīng)濟(jì)林種苗較貴,建園投資和幼樹期管理費(fèi)均比一般造林大得多[1]。加大政策扶持,爭取更多的政策資金是農(nóng)林部門發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。同時,要堅(jiān)持大力扶持龍頭企業(yè),將龍頭企業(yè)發(fā)展的好壞作為衡量整個經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)志,進(jìn)而帶動小微經(jīng)濟(jì)林種植企業(yè)的發(fā)展。

4.2 培養(yǎng)林農(nóng)專業(yè)技術(shù)型人才

加大力度培訓(xùn)林業(yè)科技人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和種植大戶,每年定期舉辦培訓(xùn)班,印發(fā)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊,通過科技下鄉(xiāng)、科普講座、技術(shù)交流會等形式,服務(wù)和帶動廣大林農(nóng),優(yōu)化經(jīng)營者的營銷理念,使經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程一體化管理。

4.3 加強(qiáng)管理,規(guī)?；?jīng)營

在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展用地上,對于相對集中連片、立地條件相對較好的經(jīng)濟(jì)林地塊,政府應(yīng)加強(qiáng)管理,進(jìn)行規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)程序,實(shí)行規(guī)?；N植,鼓勵散戶成立專業(yè)種植合作社,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)式經(jīng)營向?qū)I(yè)集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,確保優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效,同時帶動地方農(nóng)戶就業(yè)。

4.4 壯大加工企業(yè),推動果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

缺乏果類儲藏、加工等產(chǎn)能企業(yè),一定程度上制約了灌南縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引入、扶持和壯大以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收購、加工、銷售的龍頭企業(yè)是帶動經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的有效途徑[2]。根據(jù)各類鮮果產(chǎn)銷情況,有針對性地?cái)U(kuò)大果品加工的規(guī)模,提高加工檔次質(zhì)量,挖掘產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入[3]。