李德剛

(中國(guó)石化西北油田分公司油田治安消防中心，新疆輪臺(tái) 841604)

0.引言

黨的二十大明確指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一科學(xué)論斷，為油田企業(yè)基層黨組織建設(shè)指明方向。

目前，油田企業(yè)改革處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了很大變化，而基層黨組織也有了很大的變化。面對(duì)新形勢(shì)，油田企業(yè)黨建工作必須正視問(wèn)題，按照會(huì)議精神，扎實(shí)開展，從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，才能使油田企業(yè)成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

1.油田企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 思想上存在一定的誤區(qū)

企業(yè)內(nèi)部一些管理層錯(cuò)誤認(rèn)為，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的主要辦法是依靠法人去治理，企業(yè)身為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)該和“國(guó)際慣例”相適應(yīng)，黨組織的建設(shè)可有可無(wú)，黨政合一的現(xiàn)象十分普遍。有的單位還出現(xiàn)了集董事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織三職于一身的情況。這一情況的出現(xiàn)，直接使企業(yè)的黨建出現(xiàn)了職能變?nèi)醯默F(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部中還有一部分人認(rèn)為，企業(yè)只需要單純的依靠經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理就可以，導(dǎo)致了黨建工作很難開展，致使企業(yè)思想政治的宣傳工作陷入僵局。

1.2 工作方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單

油田企業(yè)基層黨組織有時(shí)為了更好的完成上級(jí)黨組織開展的黨建活動(dòng)，有急躁情緒，抓落實(shí)不夠細(xì)致。開黨員大會(huì)、傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)、聽取報(bào)告等，往往只是考核簽到，并未考慮到廣大黨員是否將黨的方針、政策理解并執(zhí)行。

1.3 政治核心地位淡化

從當(dāng)前我國(guó)基層黨組織建設(shè)和發(fā)展的情況來(lái)看，所遇到的最重要的困難和問(wèn)題就是政治核心地位在不斷地削弱。當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)迅速發(fā)展的階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，越來(lái)越多的企業(yè)將追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為企業(yè)發(fā)展的首要追求，這也在很大程度上削弱了企業(yè)基層黨組織所發(fā)揮的重要作用以及基層黨組織的重要地位，更有甚至，基層黨組織在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中淪為了形式上的東西，不能夠發(fā)揮任何的影響作用，在企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行過(guò)程中，基層黨組織不僅不能發(fā)揮對(duì)相關(guān)人才的調(diào)動(dòng)和任用的命令，而且也不能對(duì)企業(yè)的相關(guān)決策以及企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督和管理發(fā)揮任何的影響作用。

1.4 基層黨組織不健全

從組織結(jié)構(gòu)上看，有的黨組織結(jié)構(gòu)不健全，具備成立支部的條件，卻不成立；有的黨組織如果沒有人員變動(dòng)，基本上不換屆；有的黨組織委員發(fā)生變動(dòng)了，也沒有及時(shí)增補(bǔ)，或者醞釀不充分；有的黨組織在增補(bǔ)或改選時(shí)，隨意性比較大，覺得本來(lái)就是“走形式”，誰(shuí)當(dāng)委員都不重要。

1.5 黨的基層黨組織管理模式落后

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨的基層黨組織的管理模式也需要不斷進(jìn)步，制度也需要不斷完善。黨的制度是黨發(fā)展的保障，是建設(shè)的基礎(chǔ)，鄧小平同志曾經(jīng)提出“制度問(wèn)題帶有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和全局性?！倍?dāng)今的黨組織制度，對(duì)非公有制的基礎(chǔ)制度還是不夠重視的，這就不利于基層黨組織的黨員開展工作，缺乏威信，黨內(nèi)法規(guī)對(duì)基層黨組織的要求只有工作目標(biāo)，原則和方針等，比較籠統(tǒng)，不具體。與此同時(shí)，基層黨組織的組織模式開始萎縮，領(lǐng)導(dǎo)方式過(guò)于單一陳舊，效率低下，沒有完善的制度背景，使工作重點(diǎn)不好入手。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)油田企業(yè)基層黨建工作的解決辦法

2.1 必須提高對(duì)基層黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

按照習(xí)近平總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，深刻領(lǐng)會(huì)油田企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在國(guó)企黨建問(wèn)題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識(shí)。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)，理解基層黨建工作的意義。黨中央明確提出，國(guó)企基層黨建工作要發(fā)揮其政治核心作用，引導(dǎo)國(guó)企改革方向，支持領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，參與國(guó)企重大問(wèn)題的決策。這就需要國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)不唯經(jīng)濟(jì)效益為中心，不進(jìn)入黨建工作“只花錢、不見效益”的誤區(qū)；作為上級(jí)單位，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，通過(guò)將黨建工作考核納入下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)之一?；鶎狱h組織要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任；基層黨組書記更要有思黨建、謀黨建的自覺性、緊迫感、擔(dān)當(dāng)感，要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。

2.2 堅(jiān)持以人為本，大力開展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)

基層黨支部要時(shí)刻牢記住是在為本單位的員工掌權(quán)，要把員工贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力改善基層職工的工作生活條件，特別是在一些關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題上，要廣泛聽取意見，及時(shí)與行政負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，給予糾正。當(dāng)職工工作上、生活上遇到問(wèn)題和困難時(shí)，要積極想辦法幫助其解決。同時(shí)，在政治上也要關(guān)心愛護(hù)，對(duì)表現(xiàn)好的職工要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)推薦評(píng)優(yōu)、提升；作為基層黨支部，還要經(jīng)常開展大家喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，密切黨員干部和群眾的聯(lián)系，營(yíng)造出和諧的氣氛；要堅(jiān)持把開展基層黨建作為擴(kuò)大企業(yè)影響、提升企業(yè)形象的有效途徑，大張旗鼓地開展各種宣傳活動(dòng)，推進(jìn)基層文明建設(shè)，有效地提升企業(yè)的社會(huì)影響力和良好的形象。

2.3 建立制度保障，完善考核機(jī)制

為了保證基層黨員與員工能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的思政知識(shí)加以內(nèi)化，企業(yè)黨組織在思政工作中應(yīng)當(dāng)重視制度的建設(shè)，同時(shí)要建立完善的考評(píng)機(jī)制，將思政內(nèi)容考核納入到業(yè)績(jī)考核中，從而使員工能夠真正地把握思政理念的精髓。

2.4 加強(qiáng)組織建設(shè)

抓好下屬黨支部建設(shè)，建設(shè)一個(gè)好的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好一支好的黨員隊(duì)伍，形成一套好的管理機(jī)制，使黨支部建設(shè)始終圍繞基層中心工作的主旋律，支委會(huì)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升黨支部的整體精神面貌和形象；實(shí)事求是，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)事不對(duì)人，制度面前一視同仁；認(rèn)真按照《黨章》要求，嚴(yán)格落實(shí)黨的民主集中制原則；強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民主氣氛，黨支部重大事項(xiàng)由支委會(huì)討論、支部大會(huì)投票通過(guò)，增強(qiáng)工作透明度，提高辦事效率；定期與黨員進(jìn)行談話，交流思想，提高支部的凝聚力。

2.5 加強(qiáng)民主建設(shè)，提高內(nèi)部管理的科學(xué)性、民主性民主是黨的生命，具有十分重要的作用

加強(qiáng)油田企業(yè)基層黨組織的民主建設(shè)，要堅(jiān)持以民主集中制為原則，同時(shí)要不斷完善體制機(jī)制，挖掘黨內(nèi)民主管理的多樣化渠道，保障黨員各項(xiàng)權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)；實(shí)行科學(xué)管理、民主決策，增強(qiáng)基層黨組織中黨員、群眾的責(zé)任感、使命感；不斷健全、完善議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)性、民主性，從制度和程序的改革創(chuàng)新上規(guī)避個(gè)人主義、獨(dú)斷專行；建立、健全適合油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的考核和民主測(cè)評(píng)等機(jī)制；建立、健全有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使黨內(nèi)活動(dòng)和組織建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督機(jī)制中，不給濫用權(quán)力留空間，充分保障廣大基層職工的利益。

2.6 黨建工作必須堅(jiān)持作風(fēng)的改變

一個(gè)人的作風(fēng)是否良好，決定著這個(gè)人能否受到群眾的擁護(hù)，一個(gè)黨的作風(fēng)是否良好，關(guān)系著這個(gè)黨的執(zhí)政地位能否長(zhǎng)久、堅(jiān)實(shí)，因此，在黨建工作在，要不斷建立健全相關(guān)制度，妥善解決與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾，堅(jiān)持艱苦奮斗的精神，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)；同時(shí)要堅(jiān)決的反對(duì)“四風(fēng)”，真正的做到對(duì)職工的真實(shí)關(guān)心，關(guān)注職工們的需求，解決他們最迫切的問(wèn)題，全身心的投入到解決關(guān)乎群眾利益的問(wèn)題中，擺正群眾身邊可能出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣，切實(shí)的深入到基層，改進(jìn)作風(fēng)，讓人民真正的感受到益處，努力得到人民群眾的認(rèn)可。

2.7 領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立良好的帶頭作用

要想將基層職責(zé)發(fā)揮好就要注重帶頭作用的發(fā)揮，基層組織的地位是比較特殊的，它是溝通上下級(jí)的渠道，將上級(jí)的信息傳遞給群眾，將群眾的需求反映給上級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)要完善提高自身的形象，建設(shè)良好的自身作風(fēng)，堅(jiān)定信念，能夠經(jīng)受住黨的考驗(yàn)。

2.8 強(qiáng)化黨員管理相關(guān)規(guī)范與制度

首先，應(yīng)該為黨員提供更加豐富多彩的組織生活，而且應(yīng)該引導(dǎo)和監(jiān)督每一位成員都應(yīng)該自覺地遵守企業(yè)基層黨支部提出的相關(guān)的制度和規(guī)范；其次，應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)黨員管理的相關(guān)制度，從根本上處理黨員頻繁流動(dòng)以及各種不及時(shí)繳納費(fèi)用等問(wèn)題；最后，應(yīng)該提高對(duì)基層黨支部活動(dòng)制度的制約和規(guī)范，將與其有關(guān)的黨員活動(dòng)以及黨員的工作業(yè)績(jī)都一并計(jì)入到企業(yè)浪費(fèi)系統(tǒng)之中。

2.9 夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升黨員、群眾的理論水平

油田企業(yè)黨組織要用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，建設(shè)學(xué)習(xí)型的基層黨組織，不斷提升黨員、群眾的政治理論基礎(chǔ)和思想政治覺悟；始終堅(jiān)持不懈地用黨的理論成果武裝頭腦，提高廣大黨員干部和職工的政治素養(yǎng)；理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)可以采取多種方式，如集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集體討論、視頻學(xué)習(xí)、參觀等形式；應(yīng)及時(shí)組織基層黨員、群眾學(xué)習(xí)、掌握黨的各項(xiàng)理論和方針政策，保持理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性、持續(xù)性。

3.結(jié)語(yǔ)

油田企業(yè)基層黨組織黨建工作要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部和廣大黨員同志的自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作能力，盡心盡職履行好工作職責(zé)，以基層黨組織黨建工作的提高，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。