郭建軍 胡曉明

習主席在中央軍委人才工作會議上提出用好用活各方面人才，強調(diào)文職人員逐步成為我軍重要新生力量，要發(fā)揮好他們的作用，深化文職人員制度改革，走出一條符合我國國情軍情的文職人員發(fā)展路子。文職人員隊伍建設(shè)質(zhì)量，直接關(guān)系部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展，應(yīng)堅持以新時代人才強軍戰(zhàn)略為指導，全面改進管才、選才、育才、用才、愛才等環(huán)節(jié)落實質(zhì)量，不斷提升抓建標準、夯實抓建舉措、增強抓建實效。

一是樹立黨管文職、黨管人才的管才觀

要抓好文職人員隊伍，必須加強黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，把文職人員工作擺上重要位置，整合各方面力量做好編配、培養(yǎng)、任用工作。一方面，要弄清黨管文職、黨管人才管什么。主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀是指堅持人才建設(shè)的正確方向，把文職人員列入黨委人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，作為人才強軍戰(zhàn)略的一支重要力量加以推進；管政策是指有針對性地解決文職人員隊伍發(fā)展中的重大問題，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境；管協(xié)調(diào)是指通過加強各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進人才工作和文職人員隊伍建設(shè)的整體合力；管服務(wù)是指關(guān)心愛護人才，為文職人員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)。另一方面，要壓實黨管文職人員的主體責任。主要是靠借勢、靠檢查、靠講評?？拷鑴?，就是要根據(jù)上級下發(fā)的文件、通知，提出明確要求，壓實主體責任，提升黨委思想站位、政治站位；靠檢查，就是要結(jié)合下部隊檢查調(diào)研、年度考核，發(fā)現(xiàn)和指出文職人員隊伍建設(shè)中的問題，限時限期整改，讓各單位警醒；靠講評，就是要將文職人員隊伍建設(shè)納入黨委工作報告，納入人才建設(shè)形勢分析，表揚先進、激勵后進，把抓建板子打在具體人身上，與主官和單位領(lǐng)導提拔使用掛鉤，增強各級干好工作的緊迫感危機感。

二是樹立多向靈活、不拘一格的選才觀

文職人員是軍地通用性較強、與國家相關(guān)政策接軌程度較高、社會人才資源較為豐富的軍隊人員，應(yīng)充分利用公開招考、直接引進、定向培養(yǎng)、行業(yè)推薦等多種招錄方式，加強軍地協(xié)同，廣開進賢之路，實行更積極、更開放、更靈活的措施，確保文職人員引進層次和質(zhì)量。一是要提高招考選人精準性。一方面要強化“校長意識”“伯樂情懷”，超前發(fā)現(xiàn)人才，加強延伸培養(yǎng)，提前深入工廠、企業(yè)等單位發(fā)現(xiàn)人才，了解入職意愿，推介招考崗位，做好跟蹤引入全程指導。另外，可在現(xiàn)有退役大學生士兵中，鎖定部分思想好、業(yè)務(wù)精、作風實、形象好的苗子，動員其退役后繼續(xù)報考軍隊特有專業(yè)文職崗位，進一步提升選人用人精準度、成功率。二是要增強人才引進靈活性。緊跟當前各大企業(yè)、大城市“搶人才”形勢，注重研究出臺緊缺專業(yè)和高層次人才進入文職人員隊伍的優(yōu)惠政策，可通過給予服務(wù)軍隊獎勵、發(fā)放安家補助、提供科研啟動資金等適當提高待遇，以超長措施“筑巢引鳳”，延攬“高、精、尖、缺”人才。三是要樹立服務(wù)備戰(zhàn)導向性。要抓緊建立戰(zhàn)時應(yīng)急補充機制，把征召文職人員作為國防動員的一項重要內(nèi)容，做好人員摸底、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)質(zhì)量分析等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，動態(tài)維護更新數(shù)據(jù)，拓展升級軟件功能，健全完善征召方案，以備戰(zhàn)時能快速查詢、準確篩選、高效補充。

三是樹立目標引領(lǐng)、多措并舉的育才觀

《軍隊基層建設(shè)綱要》明確，要落實文職人員管理法規(guī)政策，搞好在職崗位培訓，開展評選“四有”優(yōu)秀文職人員活動，建設(shè)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、恪盡職守、遵規(guī)守紀的文職人員隊伍。這為文職人員培養(yǎng)的目標定位、基本路徑和措施辦法提供了遵循。一是要筑牢理想信念之基。把政治標準作為培育文職人員的第一標準，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、鑄魂育人，將文職人員納入部隊教育體系“大盤子”通盤籌劃安排，在試用期、崗前培訓中融入黨史、新中國史、社會主義發(fā)展史學習內(nèi)容，組織文職人員參觀黨史、軍史、革命史主題館，用百年黨史“精神富礦”滋養(yǎng)官兵、補鈣強骨，不斷強固“聽黨話、跟黨走”的思想政治根基。二是要涵養(yǎng)精忠報國之志。為強軍事業(yè)、勝戰(zhàn)打贏拼搏奮斗和犧牲奉獻，是文職人員應(yīng)具備的政治品格，具體應(yīng)體現(xiàn)在擔當作為的實際行動中。要在崗位實踐鍛煉、科技攻關(guān)歷練、重大任務(wù)錘煉中將文職人員納入視野，讓其在重大軍事演習、國際維和、抗震救災(zāi)、疫情防控、工程搶險等急難險重任務(wù)里經(jīng)風雨、壯筋骨、見世面、長才干，彰顯使命擔當、實現(xiàn)自身價值，促進文職人員隊伍地位作用整體躍升。三是要砥礪創(chuàng)新攻堅之力。習主席指出，軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。招收文職人員到部隊工作，主要看重的是這個群體的專業(yè)能力。應(yīng)著眼不同崗位特點，積極為其學習成才、科研創(chuàng)新、發(fā)展進步提供支持，抓好對重點培養(yǎng)對象的扶持力度、對突出貢獻者的宣傳表彰力度，進一步激發(fā)文職人員干事創(chuàng)業(yè)的動力活力，為強軍事業(yè)貢獻更大力量。

四是樹立專才專用、一體運用的用才觀

讓文職人員在強軍事業(yè)中找到位置，就必須在其擅長的專業(yè)領(lǐng)域多搭臺、多鋪路，讓其施展拳腳，充分發(fā)揮最大價值、實現(xiàn)最大效益。一是在選拔上對口專業(yè)領(lǐng)域。要精準劃分不同崗位資格條件，精準指向不同崗位人才儲備領(lǐng)域，精準選拔出專業(yè)匹配、人崗相適的高學歷高能力優(yōu)秀人才。二是在培養(yǎng)上提升專業(yè)水平。開展各種業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)受各類崗位歷練，目標都要與專業(yè)領(lǐng)域相一致，確保能在各自專業(yè)上越學越精、越練越強。各級應(yīng)立足實際，挖掘自身潛力，采取輪崗、代訓、進修等方式，提升文職人員專業(yè)能力。三是在考核上突出專業(yè)能力。要提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)成果在文職人員職務(wù)晉升、級別調(diào)整、職級評審中所占比重，使崗位需要與個人專業(yè)優(yōu)長相契合，真正讓有能力、有水平、有作為、能作為的人脫穎而出。另外，文職人員姓“軍”為“戰(zhàn)”，是戰(zhàn)斗力生成的重要組成部分，承擔著支援保障等任務(wù)，要把文職人員作為現(xiàn)代軍隊的重要人力資源，平時一體化抓建，戰(zhàn)時一體化運用，加強非戰(zhàn)爭軍事行動實踐和戰(zhàn)時力量運用研究，充分發(fā)揮文職人員對備戰(zhàn)打仗的作用。

五是樹立信任欣賞、尊重包容的愛才觀

人才只有在被尊重的環(huán)境里，才有歸屬感，才愿施展才華。一是要尊重。要用欣賞、辯證、長遠的眼光看待文職人員，充分發(fā)揮他們的學歷、專業(yè)優(yōu)勢，提供與之匹配的舞臺，讓人才在被尊重、被重視的環(huán)境中競相釋放能量。二是要信任。文職人員經(jīng)過層層選拔來到部隊，在專業(yè)領(lǐng)域有現(xiàn)役人員無法比擬的優(yōu)勢，要確立“放手使用是最好的培養(yǎng)”理念，讓文職人員盡快融入崗位、進入戰(zhàn)位，鼓勵文職人員參與部隊建設(shè)的重點工作、重要活動、重大任務(wù)，讓他們在工作實踐中接受歷練、收獲成功、增強自信。三是要包容。要多指導、少指責，多鼓勵、少批評，幫助他們強化與本職崗位相適應(yīng)的思想政治、軍事技能、身心素質(zhì)、作風紀律基礎(chǔ)。四是要關(guān)愛。在軍營大力營造充分尊重文職人員、關(guān)心愛護文職人員、大膽使用文職人員的濃厚氛圍和良好風氣，以文職人員人才建設(shè)整體躍升促進部隊人才建設(shè)整體向更高層次發(fā)展。