施冠玉，王曉鵬，趙凡，孫朝虎，周明華，莊義民

（1.盱眙縣龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，江蘇 盱眙211700；2.盱眙縣淮河鎮(zhèn)農(nóng)村工作局，江蘇 盱眙211707；3.盱眙縣鮑集鎮(zhèn)農(nóng)村工作局，江蘇 盱眙211764）

“十四五”期間，為有效推動盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)倍增的目標(biāo)，筆者在全面調(diào)研盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出“十四五”期間盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展建議。

一、聚焦科技創(chuàng)新，推動一產(chǎn)提質(zhì)增效

1.建立新標(biāo)準(zhǔn)

(1)推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)缺。制定《盱眙龍蝦城市中央廚房新零售建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《盱眙龍蝦質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》《盱眙龍蝦香米執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等新標(biāo)準(zhǔn)體系。

(2)推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)升級。與江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等科研院所緊密合作，提高現(xiàn)有的盱眙龍蝦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，使其全部或部分標(biāo)準(zhǔn)上升為省級、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.推廣新養(yǎng)殖

(1)加快良種培育。提升馬壩鎮(zhèn)舊街、淮河鎮(zhèn)明祖陵村兩個蝦稻共生示范基地標(biāo)準(zhǔn)，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的蝦稻米新品種。依托江蘇省小龍蝦科技推廣基地項目，建立馬壩舊街省級小龍蝦良種繁育場，引進(jìn)不同地域良種親本，提高小龍蝦的苗種質(zhì)量。

(2)創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)。大力推廣盱眙龍蝦“繁養(yǎng)分離”新技術(shù)，按照一定比例，設(shè)置專用苗種繁育區(qū)和專用商品蝦養(yǎng)殖區(qū)，提升蝦苗繁育效率和成品蝦的規(guī)格品質(zhì)，使盱眙龍蝦平均畝產(chǎn)量及20克/尾以上成品蝦比例得以較大提升。

(3)建立合作基地。探索成立省內(nèi)外小龍蝦養(yǎng)殖合作聯(lián)盟，嘗試建立縣外產(chǎn)區(qū)合作養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大盱眙龍蝦養(yǎng)殖“版圖”。

3.扶持新基地

對集中連片種植盱眙龍蝦香米的經(jīng)營主體實施獎補(bǔ)。一方面，對龍頭企業(yè)實施盱眙龍蝦香米訂單補(bǔ)貼；另一方面，實施盱眙龍蝦香米機(jī)插秧推廣示范補(bǔ)貼；第三方面，開展金融和保險助推蝦稻共生產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動，對種養(yǎng)大戶和聯(lián)合體給予扶持。

4.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行全產(chǎn)業(yè)鏈貫標(biāo)，開展盱眙龍蝦規(guī)模主體入網(wǎng)工程，將全縣蝦稻共生、小龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模主體全部納入省水產(chǎn)品追溯平臺進(jìn)行管理，加快建立涵蓋盱眙龍蝦苗種來源、養(yǎng)殖基地信息、養(yǎng)殖過程、產(chǎn)品加工流程以及產(chǎn)品檢測結(jié)果等全程溯源管理體系。

5.建立科研創(chuàng)新平臺

積極爭取蝦稻產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)專家、院士、博士工作站，建設(shè)工程中心、技術(shù)中心，對通過國家級、省級平臺評審的給予一次性獎勵。積極爭取科研院所、高校在盱眙設(shè)立蝦稻技術(shù)專家工作站、實習(xí)基地、試驗示范基地等，積極申報省級重大產(chǎn)業(yè)科研項目。

6.打造洪澤湖“百里畫廊”產(chǎn)業(yè)帶

大力推動洪澤湖“百里畫廊”沿線土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施蝦稻共生、蓮蝦共生，并實施節(jié)點農(nóng)旅融合開發(fā)工程。

二、聚焦項目為王，壯大二產(chǎn)精深加工

1.培育壯大龍頭企業(yè)

大力開展龍頭企業(yè)培育壯大行動，以小龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)為重點，著力打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競爭力和較高知名度的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極支持新型經(jīng)營主體開展蝦稻產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)產(chǎn)品多元化增值增效。

2.開發(fā)盱眙龍蝦系列衍生產(chǎn)品

加大蝦稻旅游工藝產(chǎn)品、伴手禮、美食菜品、深加工產(chǎn)品等產(chǎn)品研發(fā)開發(fā)力度，開拓新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品市場競爭力和附加值。

3.加快推進(jìn)重大項目建設(shè)與運營

加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、盱眙龍蝦全球冷鏈物流交易中心、盱眙龍蝦食品加工區(qū)等項目建設(shè)；加快盱眙龍蝦香米精制中心、盱眙龍蝦美食一條街等項目運營；積極與科研院所、行業(yè)協(xié)會合作，賦能盱眙龍蝦一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。同時，建立和完善重大項目聯(lián)系和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大政府資金扶持力度，推動項目持續(xù)有效和平穩(wěn)發(fā)展。

三、聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展三產(chǎn)營銷服務(wù)

1.建立完善盱眙龍蝦新零售體系

(1)建立城市中央廚房新零售體系。實施盱眙龍蝦城市中央廚房新零售計劃，支持“紅胖胖”“於氏”等本土企業(yè)在地級市以上城市設(shè)立盱眙龍蝦中央城市廚房，建立30分鐘配送圈。

(2)建立阿里盱眙龍蝦網(wǎng)絡(luò)平臺銷售體系。積極與阿里開展緊密合作，從產(chǎn)業(yè)鏈升級、冷鏈物流服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融、跨境電商、原產(chǎn)地采購到線上營銷等開展全鏈條合作，推動盱眙龍蝦和盱眙龍蝦香米等地理標(biāo)識產(chǎn)業(yè)全面互聯(lián)網(wǎng)化。

(3)建立社區(qū)團(tuán)購體系。依托城市社區(qū)，由國企平臺公司通過社區(qū)服務(wù)部為社區(qū)居民提供盱眙龍蝦、盱眙龍蝦香米等產(chǎn)品購銷服務(wù)，拓展銷售渠道和銷售模式，進(jìn)一步提升盱眙龍蝦、盱眙龍蝦香米的知名度和美譽(yù)度以及銷售量。

2.持續(xù)推進(jìn)千城萬店工程

按照“鞏固長三角、拓展珠三角；啟動京津冀、打通西北角”的發(fā)展策略，開設(shè)一批盱眙龍蝦旗艦店、直銷店、加盟店、品牌店。同時，調(diào)動本土企業(yè)發(fā)展子品牌，不斷擴(kuò)大盱眙龍蝦市場覆蓋面。

3.拓展海外消費市場

盡快啟動“盱眙龍蝦”國外注冊，發(fā)展海外加盟店，努力取得產(chǎn)品自營出口權(quán)，打通國際市場通道。在熟制速凍整肢龍蝦出口澳大利亞、新加坡等地區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)歐盟、北美以及日韓認(rèn)證體系要求，加強(qiáng)產(chǎn)品與市場的對接，增加國外市場消費份額。

四、聚焦品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.創(chuàng)新舉辦中國盱眙·國際龍蝦節(jié)

持續(xù)舉辦中國盱眙·國際龍蝦節(jié)、盱眙龍蝦開捕儀式、盱眙龍蝦高質(zhì)量發(fā)展論壇、農(nóng)民豐收節(jié)，在傳承開幕式、開捕儀式、文藝演出、萬人龍蝦宴等經(jīng)典節(jié)目的基礎(chǔ)上，植入更多的時尚元素，開啟創(chuàng)新線上狂歡新模式。

2.借力資源登高

開發(fā)高端市場，積極爭取盱眙龍蝦走進(jìn)2022年冬奧會；積極開展盱眙龍蝦與百勝集團(tuán)、西康賓館、金陵集團(tuán)、江蘇大廈等高端品牌合作共建，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、提升實力；開展盱眙龍蝦與青島啤酒、今世緣等品牌合作，拓展新業(yè)態(tài)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)；積極開展全面進(jìn)駐北京夜經(jīng)濟(jì)熱門地簋街、江蘇省省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等活動，授予盱眙龍蝦會員店，乘上消費和宣傳新快車。

3.借助平臺造勢

建立央視平臺宣傳合作機(jī)制，通過在央視投放盱眙龍蝦宣傳短片，邀請央視對盱眙龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專題報道；建立網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳合作機(jī)制，同阿里、蘇寧易購、京東等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建立長久合作關(guān)系，加大線上銷售力度；建立高鐵平臺宣傳合作機(jī)制，繼續(xù)開通高鐵品牌列車線下宣傳，增強(qiáng)曝光度，提升影響力。

4.全面融入新旅游

結(jié)合山水旅游城市建設(shè)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、天泉湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建以及洪澤湖“百里畫廊”建設(shè)，打造盱眙龍蝦美食旅游區(qū)、文化旅游區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合區(qū)、龍蝦主題服務(wù)區(qū)，提升中國龍蝦產(chǎn)業(yè)公園建設(shè)，推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)與全域旅游融合發(fā)展。

5.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌

鼓勵全縣小龍蝦經(jīng)營企業(yè)爭創(chuàng)全國馳名、著名商標(biāo)，爭創(chuàng)名優(yōu)免檢產(chǎn)品。鼓勵支持新型經(jīng)營主體和協(xié)會開展綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，對新通過綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的蝦稻產(chǎn)品以及新培育的商品，分別給予一次性獎勵。