任勇

學(xué)校安全穩(wěn)定事關(guān)師生生命安全，事關(guān)教育發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一項(xiàng)重要的民生工程，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。近年來，晉中市教育系統(tǒng)堅(jiān)持前端抓預(yù)防、中端抓管控、末端抓化解的“三端”齊抓工作策略，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)綜合管控，取得了明顯成效。

一是安全教育預(yù)防。切實(shí)規(guī)范開設(shè)安全教育課程，按照“間周一課時(shí)”要求，將安全教育納入學(xué)校課程體系，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、教師、教研和考核“六到位”。同時(shí)，利用安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日等節(jié)點(diǎn)，廣泛通過主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等多種形式，扎實(shí)組織開展安全教育活動(dòng)。

二是安全演練預(yù)防。突出“常態(tài)化指導(dǎo)、多部門介入、實(shí)戰(zhàn)化演練”原則，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)部門專業(yè)人員參與，動(dòng)態(tài)開展防火、防踩踏等安全系列演練。截至目前，晉中市各學(xué)校累計(jì)組織各類演練達(dá)4.5萬人次。深入開展學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全能力達(dá)標(biāo)測(cè)試，依托《晉中市中小學(xué)生安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)達(dá)標(biāo)考核手冊(cè)》，積極認(rèn)真開展學(xué)生安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)達(dá)標(biāo)考核，2021學(xué)年第一學(xué)期全市測(cè)試完成率達(dá)到了96.7%，優(yōu)秀率達(dá)到了86.6%。

三是安防設(shè)施預(yù)防。加強(qiáng)校園安防建設(shè)，積極協(xié)調(diào)縣級(jí)政府設(shè)立學(xué)校安全工作專項(xiàng)資金，進(jìn)一步健全安全設(shè)施納入預(yù)算制度，按照省公安廳“六個(gè)百分百”要求，進(jìn)一步落實(shí)《晉中市校園安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)配齊配強(qiáng)安全防范設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。僅2021年，晉中市校園安防建設(shè)資金投入就達(dá)1.2億。

一是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”及“三管三必管”要求，制定《晉中市教育局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位安全工作責(zé)任清單》和《晉中市教育局機(jī)關(guān)科室安全工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省教育廳《山西省中小學(xué)（幼兒園）崗位安全指導(dǎo)手冊(cè)》要求，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校全體教職員工的崗位安全職責(zé)，做到分責(zé)到人、知責(zé)到心、履責(zé)到位、負(fù)責(zé)到底。加強(qiáng)安全責(zé)任追究，建立安全事前明責(zé)、事中問責(zé)、事后追責(zé)制度，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二是加強(qiáng)隱患治理。統(tǒng)一確定每年3月和9月為晉中市學(xué)校隱患集中排查月，積極實(shí)施“人人是隱患排查員，個(gè)個(gè)是安全監(jiān)督崗”的全員安全隱患排查方式，建立了學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患從排查、上報(bào)、掛牌、治理直至驗(yàn)收、核銷的全流程“閉環(huán)式”管理制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，形成全員性、全過程、全方位的隱患排查治理機(jī)制。

三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)和學(xué)校各階段安全工作重點(diǎn)，定期組織開展晉中市學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效推進(jìn)校園本質(zhì)安全水平。2021年，先后組織了消防、交通、防電信詐騙、防校園欺凌、電動(dòng)自行車、校園及周邊治安等6項(xiàng)專項(xiàng)整治，持續(xù)保持了晉中市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面。

一是完善安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，提升學(xué)校防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。健全學(xué)校安全事故的報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力。

二是健全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要求各學(xué)校按規(guī)定購買校方責(zé)任險(xiǎn)，并積極探索與學(xué)生利益密切相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)方面的功能作用。

三是構(gòu)建安全事故調(diào)解機(jī)制。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立法律顧問制度，并積極探索設(shè)立安全事故調(diào)解委員會(huì)，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事糾紛。市、縣教育部門主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信等部門，切實(shí)加強(qiáng)涉及教育領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對(duì)能力。

今后，我們將進(jìn)一步筑牢思想防線、繃緊工作底線、壓實(shí)責(zé)任紅線，聯(lián)合防控、綜合施策，確保晉中市教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

（作者單位：晉中市教育局）