陳甲華，鮑桂爽

(南華大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 衡陽 421001)

在雙碳背景下，核能作為安全、清潔、高效、可大規(guī)模替代煤電的能源，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要作用，對中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價值。然而，縱觀國際社會形勢，核擴(kuò)散風(fēng)險、核恐怖主義威脅和核設(shè)施場所風(fēng)險等也對全球核電發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)，核安保的問題，不僅事關(guān)綠色能源的發(fā)展戰(zhàn)略，更關(guān)乎全球社會穩(wěn)定。核安保事件一旦發(fā)生，便需要快速決策和及時控制，以免造成大面積的環(huán)境污染，影響人員身心健康，甚至危及社會安定。對于核安保的研究而言，如何充分利用既有經(jīng)驗(yàn)，在具體情景中快速、準(zhǔn)確地提取關(guān)鍵信息，為核安保事件提供應(yīng)急決策的依據(jù)，仍是重中之重。本研究將基于突發(fā)事件的情景—應(yīng)對的相關(guān)理論，從內(nèi)因、外因以及應(yīng)急決策三個維度構(gòu)建核安保事件的情景庫，并運(yùn)用案例分析進(jìn)行檢驗(yàn)和修正，協(xié)助后續(xù)核安保事件的情景階段演化分析，以期切實(shí)提升核安保事件應(yīng)急決策機(jī)制。

一 核安保發(fā)展及應(yīng)急決策研究現(xiàn)狀

(一)核安保發(fā)展的三個階段

核安保是指對涉及核材料和其他放射性物質(zhì)或相關(guān)設(shè)施的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的接觸、非法轉(zhuǎn)讓或其他惡意行為的防止、偵查和應(yīng)對辦法；核安全是指實(shí)現(xiàn)正常的運(yùn)行工況，防止事故或減輕事故后果，從而保護(hù)工作人員、公眾和環(huán)境免受不當(dāng)?shù)妮椛湮：1]。核安保與核安全的主要區(qū)別，前者以防為主，后者以應(yīng)對為主，前者防范人的惡意行為，后者應(yīng)對技術(shù)或自然災(zāi)害造成的核事故。

核安保事件是涉及核材料、核設(shè)施、其他放射性物質(zhì)及相關(guān)設(shè)施，以及相關(guān)活動的擅自接觸、未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)移、盜竊、蓄意破壞或其他惡意行為的事件。核安保的發(fā)展可分為三個階段：

第一階段是核安保早期形成階段，國際原子能機(jī)構(gòu)20世紀(jì)70年代就開始為各國提供核安保實(shí)物保護(hù)培訓(xùn)等。我國20世紀(jì)50年代就開始重視核安保工作，并于1987年發(fā)布了《中華人民共和國核材料管理?xiàng)l例》。

第二階段是核安保體系發(fā)展階段，2011年9月11日美國恐怖主義襲擊事件之后，國際恐怖主義威脅嚴(yán)峻，聯(lián)合國先后通過1540號決議和《制止核恐怖主義行為國際公約》，國際原子能機(jī)構(gòu)也先后制定了三個“核安保計(jì)劃”，編制了核安保系列導(dǎo)則等。

第三階段是全球共建核安保階段，2010年至2016年先后舉辦了四次全球核安保峰會，并建成了中美核安保示范中心等[2]。

(二)“情景—應(yīng)對”在突發(fā)事件中的應(yīng)用研究及現(xiàn)狀

任何事件都是基于特定情景而發(fā)生的，對特定情景進(jìn)行快速、全面地分析，以便準(zhǔn)確地提取關(guān)鍵信息，逐漸成為提升應(yīng)急決策的一種基本共識。“情景”這一概念于1967年由Kahn首次提出，將潛在發(fā)展結(jié)果和趨勢及未來發(fā)展路徑的描述作為一套情境[3-4]。我國學(xué)者從不同角度對“情景—應(yīng)對”在突發(fā)事件中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。從多案例分析角度，連會青等以礦井水災(zāi)事故案例為基礎(chǔ)，針對傳統(tǒng)應(yīng)急決策機(jī)制的不足，提出一種基于“情景—應(yīng)對”的礦井水災(zāi)事故多階段動態(tài)應(yīng)急決策機(jī)制，為決策方案的快速生成提供技術(shù)支撐[5]；從知識元角度，王寧等通過引入共性知識元模型，形成基于知識元的應(yīng)急管理案例情景庫[6]；從知識元與情景理論結(jié)合的角度，陳赟等利用知識元理論和情景理論，將事故過程片段化和情景化，全面、準(zhǔn)確提取事故過程的關(guān)鍵信息，構(gòu)建了地鐵隧道施工事故情景表達(dá)通用層次模型[7]；從相似度匹配角度，張明紅等在橫向上以事件發(fā)生的時間先后順序抽取關(guān)鍵決策點(diǎn)的情景構(gòu)建情景鏈，縱向上提出“事件-情景-應(yīng)急處置任務(wù)-應(yīng)急行動”的結(jié)構(gòu)化突發(fā)事件模型，在此基礎(chǔ)上采用情景鏈相似度算法，解決尋找相似突發(fā)事件以及應(yīng)對策略的問題[8]；從演化角度，王寧等將知識元作為突發(fā)事件情景、案例與規(guī)則表示的共性基礎(chǔ),構(gòu)建了基于知識元的突發(fā)事件情景演化混合推理模型[9]。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對突發(fā)事件應(yīng)對研究做出了一定的貢獻(xiàn)，但總的來說，將核安保事件與情景理論結(jié)合起來進(jìn)行研究十分少見。因此，本研究根據(jù)核設(shè)施營運(yùn)單位核安保事件的特點(diǎn)，將情景理論與核安保事件相結(jié)合，通過構(gòu)建核設(shè)施營運(yùn)單位核安保事件情景庫，利用相似度算法快速匹配到相似情景，學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急決策，為核安保事件應(yīng)急決策提供參考。

二 核安保事件情景庫的構(gòu)建

(一)構(gòu)建核安保事件情景庫的意義

核安保事件尤其是核安保泄露事件，發(fā)展趨勢難以預(yù)料，傳播性強(qiáng)，危害性大，影響范圍廣，已經(jīng)在全世界引起了重視。時至今日許多國家都加入了核安保的各種倡議，有的國家還制定了各種核安保法律法規(guī)。通過構(gòu)建核安保事件情景庫，進(jìn)行情景分析的最終目的不是判斷出準(zhǔn)確的未來情景，也不是對未來各種情景的概率進(jìn)行精確確定，而是通過對情景要素、情景信息的掌握，利用過去的情景信息提供一些未來的情景信息[10]。建立核安保事件情景庫，可有效地利用已發(fā)生的核安保事件及其應(yīng)急決策的歷史經(jīng)驗(yàn)，為盡早應(yīng)對未來情景的演化做出準(zhǔn)備。

(二)核安保事件情景庫的構(gòu)建過程

核安保事件的發(fā)展態(tài)勢包括“態(tài)”和“勢”兩方面：“態(tài)”是指事件當(dāng)時所處的狀態(tài)，“勢”是指事件的未來發(fā)展趨勢[11]。核安保事件情景庫的建立，需要對案例進(jìn)行情景結(jié)構(gòu)劃分，以滿足：(1)能夠?qū)Π咐P(guān)鍵情景進(jìn)行準(zhǔn)確描述；(2)能夠便于快速檢索[12]。

對核安保事件的情景進(jìn)行構(gòu)建見圖1。

圖1 情景庫構(gòu)建過程

1.閱讀文獻(xiàn)以及查閱案例。如果實(shí)現(xiàn)構(gòu)建的情景庫能夠便于全面檢索，需要包含全部已發(fā)生過的情景，使相似情景出現(xiàn)時能夠及時找到相似情景而不被遺漏。

2.拆分情景。對核安保事件發(fā)展過程根據(jù)相應(yīng)理論進(jìn)行拆分，確定相應(yīng)的核安保事件情景結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)、明確情景指標(biāo)。

3.明確各指標(biāo)權(quán)重。不同指標(biāo)對于事件的影響程度不同，各個指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)根據(jù)專家打分意見和實(shí)際情況進(jìn)行評估[13]。

(三)核安保事件情景庫的結(jié)構(gòu)

由于核安保事件的影響造成危害的范圍遠(yuǎn)超于食品藥品安全事件、群體性中毒和感染事件，并且核安保事件更具有明顯的突發(fā)性。因此，本文主要研究核安保事件基于情景庫的應(yīng)急決策研究。核安保事件主要分為放射性散布裝置、計(jì)算機(jī)核安保、內(nèi)部威脅、潛在威脅、非法轉(zhuǎn)移、盜竊、破壞核設(shè)施、運(yùn)輸核安保和其他核安保事件。與地震等自然災(zāi)害不同的是，核安保事件是一個持續(xù)的過程，且判斷事件發(fā)展階段的依據(jù)清晰，具有明顯的過程性的劃分。不同核安保事件所處不同階段均表現(xiàn)為不同的情景，不同情景便應(yīng)有不同的應(yīng)急決策。

在學(xué)習(xí)其他學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合核安保事件本身特點(diǎn)，本文將核安保事件的情景構(gòu)成元素劃分三個維度，各個維度下又細(xì)分不同的指標(biāo)與指標(biāo)屬性。

1.維度層結(jié)構(gòu)劃分

本文設(shè)計(jì)的核安保事件情景庫結(jié)構(gòu)的第一層結(jié)構(gòu)為維度，包括內(nèi)因維度、外因維度以及應(yīng)急決策維度。內(nèi)因維度所描述的是情景的內(nèi)部基本屬性，是造成和推動核安保事件如何發(fā)展以及可能的危害程度的最根本屬性。外因維度所描述的是情景的外部影響屬性，這種影響屬性與核安保事件的基本屬性不同，是推動核安保事件發(fā)展的外部因素，相同的內(nèi)部因素在不同的外部因素的作用下也會產(chǎn)生不同的事件演化效果。應(yīng)急決策維度是指決策人員根據(jù)核安保事件輕重情況及核安保事件發(fā)展階段所進(jìn)行的應(yīng)急管理決策以及物質(zhì)資源和人員的調(diào)配，這也是推動情景發(fā)展的關(guān)鍵因素。使用這三個維度將影響情景發(fā)展的主要信息元素概括起來，以保證對情景的準(zhǔn)確描述，確保在進(jìn)行案例信息檢索時關(guān)鍵信息不被遺漏。

2.指標(biāo)層結(jié)構(gòu)劃分

對核安保事件進(jìn)行分析，可以精準(zhǔn)確定內(nèi)因維度、外因維度和應(yīng)急決策維度下的指標(biāo)。

(1)內(nèi)因維度下的指標(biāo)劃分。內(nèi)因指標(biāo)是核安保事件最基礎(chǔ)的構(gòu)成元素，導(dǎo)致核安保事件最基礎(chǔ)的因素就是風(fēng)險源的產(chǎn)生、事件發(fā)展的程度及方式，最開始是由核安保事件所具備的風(fēng)險源、接觸途徑、攻擊目標(biāo)三個條件決定的。內(nèi)因維度指標(biāo)見表1。

表1 內(nèi)因維度指標(biāo)

(2)外因維度下的指標(biāo)劃分。外因維度就是在核安保事件已經(jīng)具備最開始發(fā)生的基礎(chǔ)條件，即核安保事件發(fā)生的三個基本條件都具備之后，對核安保事件發(fā)展程度起到減弱或加劇的外在條件或者說是外在環(huán)境條件。這種環(huán)境條件可以是社會環(huán)境條件，也可以是自然環(huán)境條件。在核安保事件中，由于內(nèi)因維度的許多指標(biāo)是本身存在而無法改變的，因此在對核安保事件進(jìn)行管理中，會通過主要改善外部條件來應(yīng)對核安保事件的發(fā)生和發(fā)展。外因維度指標(biāo)見表2。

表2 外因維度指標(biāo)

(3)應(yīng)急決策維度下的指標(biāo)劃分。應(yīng)急決策維度是影響核安保事件發(fā)展態(tài)勢的最主要的維度，直接影響事件演化的方向，只有及時有效的應(yīng)急決策才能讓核安保事件快速消失或減少衍生事件的發(fā)生；而延遲無效的應(yīng)急決策不但會導(dǎo)致源事件發(fā)展的繼續(xù)擴(kuò)大，甚至?xí)?dǎo)致其他衍生事件發(fā)生，對社會造成重大影響。而做好當(dāng)下應(yīng)急決策的重要前提就是要了解當(dāng)前核安保事件所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及未來可能造成的不良影響。因此，構(gòu)建的情景庫中應(yīng)該包括過去發(fā)生的不同情景所采取的應(yīng)急決策及其所需的資源和人員。應(yīng)急決策維度指標(biāo)見表3。

表3 應(yīng)急決策維度指標(biāo)

3.指標(biāo)屬性層結(jié)構(gòu)劃分

上述內(nèi)容對于各個維度下的指標(biāo)進(jìn)行了劃分，但有的指標(biāo)也可以進(jìn)行更細(xì)致的劃分和描述，有些指標(biāo)可以用定量數(shù)字確定，有些指標(biāo)可以用特定符號表示，有些指標(biāo)可以用模糊概念表示，不同的指標(biāo)屬性有不同的表示方法。我們將對指標(biāo)更細(xì)致地劃分即定性或定量描述定義為指標(biāo)屬性，以此來更加清晰地對核安保事件的情景庫中的情景進(jìn)行更細(xì)致的描述。指標(biāo)屬性見表4。

表4 指標(biāo)屬性

續(xù)表

以上指標(biāo)及指標(biāo)屬性均可以隨著核安保事件發(fā)生種類的多樣性和復(fù)雜性繼續(xù)添加，實(shí)時更新。

三 核安保事件的匹配方法

(一)核安保事件庫索引

核安保事件情景庫構(gòu)建后，若想合理利用情景庫找到相似情景，學(xué)習(xí)其應(yīng)急決策，應(yīng)選擇合適的方法進(jìn)行匹配。一般認(rèn)為，同類核安保事件所可能產(chǎn)生的情景大體相似，因此可將核安保事件的分類作為第一層索引。本文根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)對核安保事件的分類，確定了核安保事件庫的第一層索引，見表5。

若當(dāng)前發(fā)生的核安保事件為過去發(fā)生過的事件，則可以先進(jìn)行一層索引，從而快速鎖定同類事件下的情景，然后在該類情境中進(jìn)行檢索和匹配。比如當(dāng)前發(fā)生了新的核安保事件，根據(jù)事件確定為計(jì)算機(jī)核安保，則可以在計(jì)算機(jī)核安保下的情景中進(jìn)行檢索和匹配，學(xué)習(xí)相似情景的應(yīng)急決策，做到盡快采取應(yīng)急措施。這是核安保事件情景庫的第一個作用。

若當(dāng)前發(fā)生的核安保事件為原先沒有發(fā)生過的，則采用分級檢索和相似度計(jì)算相結(jié)合的方式進(jìn)行匹配。首先通過一層索引將核安保事件的范圍縮小，然后通過相似度計(jì)算，在整個情景庫中進(jìn)行情景匹配，找到相似情景以學(xué)習(xí)其應(yīng)急決策。這是核安保事件情景庫的第二個作用，也是本文研究的重點(diǎn)。

(二)情景指標(biāo)及其權(quán)重的確定

在核安保事件的一層索引后，需要進(jìn)行核安保事件的情景相似度計(jì)算。若要進(jìn)行情景相似度計(jì)算，則需要明確核安保事件的指標(biāo)和確定各級指標(biāo)的權(quán)重。本文選用上文中核安保事件情景庫結(jié)構(gòu)中內(nèi)因維度和外因維度的指標(biāo)作為核安保事件的情景相似度計(jì)算的指標(biāo)，見表6。

指標(biāo)權(quán)重通過專家打分和層次分析法(AHP)確定。首先邀請核安保領(lǐng)域和核安保事件應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的專家對各指標(biāo)屬性進(jìn)行重要程度打分。打分標(biāo)度見表7。

專家打分完成以后，需要對打分?jǐn)?shù)值進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)的RI的取值見表8。

表6 情景相似度計(jì)算的指標(biāo)對應(yīng)

表7 打分標(biāo)度

表8 矩陣階數(shù)為1-9的RI取值

根據(jù)指標(biāo)體系，利用上述標(biāo)度法，進(jìn)行專家問卷調(diào)查。本文選取了核安保領(lǐng)域和核安保事件應(yīng)急管理領(lǐng)域的8位相關(guān)專家，分別對指標(biāo)的重要程度進(jìn)行打分。

將打分結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部討論和歸納，得到兩兩判別矩陣，見表9。

表9 指標(biāo)打分

然后，確定指標(biāo)重要程度，并運(yùn)用AHP確定每個指標(biāo)的權(quán)重。

計(jì)算判斷矩陣的最大特征值為9，再進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

計(jì)算一致性指標(biāo)CI：

CI=(9-9)/(9-1)=0

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)：

RI=1.46

隨機(jī)一致性比率：

CR=CI/RI=0/1.46=0<0.10

由于CR小于0.1，可以認(rèn)為判斷矩陣構(gòu)造合理。因此，計(jì)算出指標(biāo)權(quán)重，見表10。

表10 權(quán)重確定

(三)情景結(jié)構(gòu)化描述

本文選取放射性散布裝置事件的情景按照核安保事件的情景庫結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分。內(nèi)因維度的指標(biāo)：風(fēng)險源為暴力恐怖襲擊風(fēng)險；接觸途徑為無人機(jī)襲擊；攻擊目標(biāo)為核設(shè)施。外因維度的指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好；地理位置優(yōu)越；醫(yī)療水平先進(jìn)；人口流動程度巨大；社會管理水平中等；交通便利程度良好；文化環(huán)境良好；政治環(huán)境良好。

為了更好地體現(xiàn)情景方法動態(tài)管理的優(yōu)越性，同時選取了放射性散布裝置事件進(jìn)一步發(fā)展的情景描述。內(nèi)因維度的指標(biāo)：風(fēng)險源為暴力恐怖襲擊風(fēng)險；接觸途徑為內(nèi)外部結(jié)合；攻擊目標(biāo)為核材料。外因維度的指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)環(huán)境一般；地理位置一般；醫(yī)療水平一般；人口流動程度中等；社會管理水平中等；交通便利程度中等；文化環(huán)境中等；政治環(huán)境中等。

表11 放射性散布裝置事件初始情景結(jié)構(gòu)劃分

表12 放射性散布裝置事件中間情景結(jié)構(gòu)劃分

上文對核安保事件情景庫結(jié)構(gòu)表示的舉例能夠更加清楚地表達(dá)情景庫對于情景的表達(dá)。同時為了將核安保事件的情景定性描述轉(zhuǎn)化為定量描述以便于情景相似度的計(jì)算，便于專家對指標(biāo)進(jìn)行量化打分，于是對定性描述進(jìn)行定量化轉(zhuǎn)化，規(guī)則見表13。

若難以對程度進(jìn)行更細(xì)致衡量，則可以取數(shù)值的中間值，比如1.5、2.5、3.5等，以便更精確地打分評價，提高情景相似度的準(zhǔn)確性。

對表13進(jìn)行舉例解釋，比如核安保事件情景x的地理位置為一般時，則為定量轉(zhuǎn)化為2分；社會管理水平中等時，定量轉(zhuǎn)化為3分。

(四)情景相似度計(jì)算

本文選用了最近相鄰檢索算法作為核安保事件的情景相似度計(jì)算的方法。在進(jìn)行情景相似度計(jì)算時，首先要計(jì)算兩個情景的各個指標(biāo)的距離，然后將所有指標(biāo)的距離整合起來，確定最終的情景相似度。對于不同取值類型的指標(biāo)，距離的計(jì)算方法如下：

1.符號屬性

符號屬性是簡單的列舉型，比如人的性別“男或女”就是符號屬性，屬性值之間不存在實(shí)際意義上量的關(guān)系，公式可表示為：

dist(xi,yi)=(1,xi=yi;0,xi≠yi)

式中xi和yi分別表示進(jìn)行情景匹配的核安保事件情景x和核安保事件情景y第i個符號屬性指標(biāo)。以人的性別“男或女”舉例，若情景x中的人的性別是男，而情景y中的人的性別是女，則表示為xi≠yi，將值取為0；若情景x和情景y中均是男性，則表示為xi=yi，將值取為1。

2.數(shù)值屬性

數(shù)值屬性是指指標(biāo)屬性中以數(shù)值形式表示的指標(biāo)屬性，或者將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)的形式。比如，對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以分為5等，優(yōu)秀到差，優(yōu)秀則可以賦值為5，差則可以賦值為1。

dist(xi,yi)=|xi-yi|/|maxi-mini|

式中xi與yi仍為核安保事件情景x與核安保事件情景y中的第i個指標(biāo)，maxi與mini代表指標(biāo)i所取到的最大值和最小值。以經(jīng)濟(jì)環(huán)境為例，若情景x中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中等，則xi取值為3，情景y中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，則yi取值為1，將二者做差取絕對值后，再計(jì)算與指標(biāo)i的最大值和最小值的差之比，即與5-1的絕對值之比。

以上兩個公式計(jì)算了單個指標(biāo)的距離，需要通過將所有指標(biāo)的距離整合起來，確定最終的情景相似度，即采用以下公式：

該公式表示了核安保事件情景x和核安保事件情景y的最終相似度，dist(xi,yi)即為上文中計(jì)算的指標(biāo)的距離，wi即為指標(biāo)i的權(quán)重。

四 實(shí)證分析

(一)情景結(jié)構(gòu)化描述及定量轉(zhuǎn)化

選取放射性散布裝置事件初始情景與破壞核設(shè)施事件初始情景進(jìn)行相似度計(jì)算的舉例。

放射性散布裝置事件初始情景為：風(fēng)險源為暴力恐怖襲擊風(fēng)險；接觸途徑為無人機(jī)襲擊；攻擊目標(biāo)為核設(shè)施；經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好；地理位置優(yōu)越；醫(yī)療水平先進(jìn)；人口流動程度巨大；社會管理水平中等；交通便利程度良好；文化環(huán)境中等；政治環(huán)境良好。詳情見表14。

表14 放射性散布裝置事件初始情景結(jié)構(gòu)劃分

破壞核設(shè)施事件初始情景可分為：風(fēng)險源為暴力恐怖襲擊風(fēng)險；接觸途徑為武器攻擊核設(shè)施；攻擊目標(biāo)為核設(shè)施；經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好；地理位置中等；醫(yī)療水平中等；人口流動程度中等；社會管理水平中等；交通便利程度中等；文化環(huán)境良好；政治環(huán)境良好。詳情見表15。

表15 破壞核設(shè)施事件初始情景結(jié)構(gòu)劃分

對放射性散布裝置事件初始情景與破壞核設(shè)施事件初始情景進(jìn)行結(jié)構(gòu)化描述后，可通過表13所規(guī)定的定性定量轉(zhuǎn)換方法進(jìn)行轉(zhuǎn)化，得出放射性散布裝置事件初始情景與破壞核設(shè)施事件初始情景的各項(xiàng)指標(biāo)分值，見表16-表17。

表16 放射性散布裝置事件初始情景指標(biāo)打分

表17 破壞核設(shè)施事件初始情景指標(biāo)打分

續(xù)表

(二)情景相似度計(jì)算

兩種情景的得分確定后，可以根據(jù)對應(yīng)的公式進(jìn)行相似度計(jì)算。根據(jù)情景相似度計(jì)算公式中的數(shù)值型計(jì)算公式，計(jì)算剩余指標(biāo)距：

dist(x1,y1)=0，dist(x2,y2)=0.125，dist(x3,y3)=0.375，dist(x4,y4)=0.375，dist(x5,y5)=0.25，dist(x6,y6)=0.125，dist(x7,y7)=0.125，dist(x8,y8)=0.125，dist(x9,y9)=0。

計(jì)算每個指標(biāo)的距離之后，根據(jù)公式進(jìn)行情景相似度的計(jì)算：

對放射性散布裝置事件初始情景與破壞核設(shè)施事件初始情景的指標(biāo)進(jìn)行打分，計(jì)算指標(biāo)間的距離，最終計(jì)算出整個情景的相似度為0.564 5。

五 結(jié)論與討論

從我國當(dāng)前所處的國內(nèi)環(huán)境和國際形勢看，對核安保事件進(jìn)行全局掌控和快速終結(jié)是至關(guān)重要的。本文通過對核安保事件情景庫構(gòu)建與情景匹配的研究得出了以下結(jié)論：

第一，本文根據(jù)突發(fā)事件的情景理論，從內(nèi)因、外因以及應(yīng)急決策三個維度以及各個維度細(xì)分的指標(biāo)和指標(biāo)屬性對核安保事件進(jìn)行情景切分和關(guān)鍵因素提取并構(gòu)建核安保事件應(yīng)急決策情景庫，提出了情景庫索引和基于最近相鄰算法的情景相似度計(jì)算方法以對核安保事件進(jìn)行情景匹配，并進(jìn)行了實(shí)證分析。相比整個案例進(jìn)行相似度計(jì)算，單個情景進(jìn)行計(jì)算結(jié)果更加精確，也能更準(zhǔn)確地匹配到更加適用的應(yīng)急決策方法，從而減輕核安保事件可能造成的大范圍影響。

第二，核安保事件發(fā)生后，不僅導(dǎo)致環(huán)境污染、群眾身體健康和心理健康受到傷害，同時也會引發(fā)謠言傳播、社會騷亂、惡意哄抬物價等許多次生和衍生事件。本文只研究了針對核安保事件本身，而沒有研究由核安保事件所導(dǎo)致的其他事件衍生危害的更快應(yīng)對方法。因此，在后續(xù)研究中，可以研究針對核安保事件所衍生的其他事件的應(yīng)急決策。

第三，在核安保事件發(fā)生之前，核應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)對核安保事件的應(yīng)急管理舉措，收集國內(nèi)的核安保事件案例進(jìn)行情景拆分，構(gòu)建核安保事件情景庫。同時，加大核安保事件危害性的宣傳，讓民眾提高對核安保事件的警惕性，及時發(fā)現(xiàn)，及時報警，避免對社會造成重大影響。在核安保事件發(fā)生時，應(yīng)急部門應(yīng)迅速反應(yīng)，及時上報，對已經(jīng)造成的情景進(jìn)行關(guān)鍵信息提取，運(yùn)用相似度算法進(jìn)行情景匹配，學(xué)習(xí)匹配到的應(yīng)急決策。同時，應(yīng)急部門應(yīng)做好核安保事件的衍生事件的應(yīng)對措施，確保社會穩(wěn)定，減少對社會的不利影響，避免造成民眾恐慌。在核安保事件結(jié)束以后，應(yīng)急部門應(yīng)及時對該事件進(jìn)行評估，分析應(yīng)急決策的問題，積累經(jīng)驗(yàn)。同時，根據(jù)情境理論對該事件進(jìn)行情景結(jié)構(gòu)拆分，在情景庫記錄新的情景以及新情境的優(yōu)化以后的應(yīng)急決策。同時，時刻保持核安保事件的警惕性，經(jīng)常學(xué)習(xí)應(yīng)急決策方法。