□ 武紹忠

黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召全黨更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。山西省第十二次黨代會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的工作情況，鮮明提出了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，擘畫了山西今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。過去五年乃至幾十年來山西的發(fā)展成就與全省外事工作的有力促進(jìn)密不可分。全省外事系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)及省第十二次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)帶動(dòng)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，以有效管用的工作舉措和狠抓落實(shí)的自覺行動(dòng)，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條外事新路，以外事事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力山西全方位高質(zhì)量發(fā)展。

一、五年來的工作成績?yōu)樯轿魍馐赂哔|(zhì)量發(fā)展提供了重要啟示

山西外事因服務(wù)國家總體外交而生，因改革開放而興。特別是省第十一次黨代會(huì)以來，山西外事工作取得了一系列優(yōu)異成績。中聯(lián)部專題宣介會(huì)和外交部山西全球推介活動(dòng)引發(fā)熱烈反響；助力太原論壇彰顯國家級(jí)、專業(yè)化、國際化發(fā)揮重要作用；服務(wù)高層對(duì)外交往和民間對(duì)外友好取得務(wù)實(shí)成效；推動(dòng)國際友城高速發(fā)展，與外國62個(gè)地方政府締結(jié)國際友城關(guān)系，與109個(gè)地方政府建立友好合作伙伴關(guān)系。

成績來之不易，啟示彌足珍貴。這深刻啟迪我們：要始終堅(jiān)持黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央對(duì)外方針政策；要錨定全方位高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)轉(zhuǎn)型、助力轉(zhuǎn)型作為全省外事工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)抓緊抓深抓實(shí)；要進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，善于學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新工作理念思路舉措；要牢固樹立總體國家安全觀，及時(shí)穩(wěn)妥處置涉外案（事）件，堅(jiān)決守牢涉外安全底線；要堅(jiān)持外事為民，認(rèn)真溝通對(duì)接工作對(duì)象需要，幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題。我們要進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析差距不足，認(rèn)真對(duì)照明確的工作任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，梳理思路舉措，為推進(jìn)外事工作高質(zhì)量發(fā)展做好思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備。

二、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)為山西外事事業(yè)指明了發(fā)展方向

當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。國際形勢(shì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展深度聯(lián)系，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要豐厚的外事資源和穩(wěn)定的涉外環(huán)境。外事部門不能只盯著外事事務(wù)干工作，要自覺配合國家總體外交，主動(dòng)服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，以更寬廣的視野、更高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更有力的舉措推進(jìn)外事事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

省外事辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神。

要把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終堅(jiān)持黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方外事工作是黨和國家對(duì)外工作的重要組成部分。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方外事工作的應(yīng)有之義。外事部門要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)；要不斷加強(qiáng)各級(jí)黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，健全完善外事和涉外管理規(guī)章制度，推動(dòng)黨的建設(shè)和外事工作有機(jī)融合，確保全省外事工作始終在正確的軌道上前進(jìn)。

要貫徹落實(shí)重要任務(wù)部署，建立完善省外事辦和全省外事系統(tǒng)工作矩陣。圍繞國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展和中心任務(wù)，對(duì)表黨中央對(duì)外方針政策及省委部署，躬身入局、有機(jī)融入全省“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協(xié)同工作矩陣，瞄準(zhǔn)“三區(qū)三地”目標(biāo)任務(wù)列方程、作變換，進(jìn)一步完善、提升工作思路，細(xì)化、實(shí)化、具體化任務(wù)舉措，形成和完善省外事辦自身“6×3”工作矩陣，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)構(gòu)建全省外事系統(tǒng)“7×6”工作矩陣。即樹立“七個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)：外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)國家總體外交更加有力；圍繞“六新”突破的國際合作進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)作用充分彰顯；外事外經(jīng)外貿(mào)外資外智深度融合進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)對(duì)外開放新高地建設(shè)的保障能力全面提高；外事資源運(yùn)用進(jìn)一步加強(qiáng)，國際友城建設(shè)質(zhì)量有新突破；涉外安全機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力不斷提升；外事業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理進(jìn)一步加強(qiáng)，審簽效率優(yōu)于全國平均水平；外事干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)外事機(jī)構(gòu)運(yùn)行更加規(guī)范高效。突出做好“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作：加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化涉外疫情防控；積極服務(wù)國家總體外交大局；精準(zhǔn)服務(wù)我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地；不斷提升對(duì)外宣傳推介水平。

三、省委提出的“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)各級(jí)外事部門今后工作提出新的更高要求

堅(jiān)持解放思想的理論品格、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、堅(jiān)持真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持久久為功的價(jià)值追求，既是一種精神風(fēng)貌，也是一種奮進(jìn)姿態(tài)。全省外事系統(tǒng)要按照“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省委的部署上來，深刻理解全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，主動(dòng)加強(qiáng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以新作風(fēng)對(duì)表新要求，以新狀態(tài)踐行新使命，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓好。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“辦外事”向“謀外事”“管外事”轉(zhuǎn)變。一是著力加強(qiáng)重大外事活動(dòng)服務(wù)保障。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門和單位，精心策劃合作項(xiàng)目和細(xì)化方案，以“細(xì)致、精致、極致”的工作作風(fēng)，牽頭做好太原論壇等大型外事活動(dòng)服務(wù)保障。二是著力加強(qiáng)全省外事資源統(tǒng)籌利用。進(jìn)一步抓實(shí)政策舉措的研究深度和執(zhí)行力度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)、廳局聯(lián)動(dòng)、官民聯(lián)動(dòng)，為請(qǐng)進(jìn)來、走出去提供更多的“綠色通道”“便捷通道”。三是著力加強(qiáng)外事和涉外管理。進(jìn)一步提高外事活動(dòng)的服務(wù)能力、涉外安全的保障能力和外事紀(jì)律的監(jiān)督能力，助力全省民主法治、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。

要堅(jiān)定不移抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”，即搭建國際交流平臺(tái)、健全外交外事信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬對(duì)外宣傳推介渠道。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要在現(xiàn)有友城基礎(chǔ)上強(qiáng)化一批，激活一批，開辟一批”的重要指示，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)國際友城建設(shè)，不斷擴(kuò)大山西朋友圈。充分利用“一帶一路”、國際友城、重要外事活動(dòng)等平臺(tái)和外國友好人士、海外聯(lián)系人等民間友好渠道，推動(dòng)外事資源信息向能源革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等改革開放一線傾斜，向鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)和縣鄉(xiāng)基層引深，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，助力構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。著力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，積極宣傳推介山西悠久歷史、紅色文化、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持開展國際抗疫合作、科技文化交流和民間對(duì)外交往，服務(wù)山西文博會(huì)、平遙國際電影展等品牌活動(dòng)，加強(qiáng)呂梁臨縣雙塔村中共中央外事組舊址等紅色資源保護(hù)利用，講好中國故事山西篇章。

要堅(jiān)定不移抓實(shí)“五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)”，即思想政治建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、翻譯隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)。一要深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，廣泛開展外交外事知識(shí)進(jìn)黨校、進(jìn)高校等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立服務(wù)國家總體外交就是自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”政治意識(shí)。二要持之以恒打牢素質(zhì)能力基礎(chǔ)，針對(duì)基層外事工作力量薄弱等問題，主動(dòng)送培訓(xùn)上門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練，教育全省外事和涉外部門干部準(zhǔn)確掌握對(duì)外政策、制度和要求，不說外行話、不干糊涂事。三要重視翻譯人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)語種翻譯力量配備，優(yōu)化小語種人才布局，加強(qiáng)全省翻譯人才統(tǒng)籌使用、集約保障的方法路徑。四要圍繞新時(shí)代對(duì)外工作需要，加強(qiáng)支撐傳統(tǒng)外事和“云外事”的工作設(shè)施設(shè)備建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新疫情常態(tài)化下對(duì)外工作方法路徑和載體。五要鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，繼承呂梁臨縣中共中央外事組等紅色外交外事先輩的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的山西外事精神，堅(jiān)持“細(xì)致、精致、極致”的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支能打勝仗、敢打硬仗的“外事鐵軍”。

保障太原論壇外國駐華使節(jié)圓桌會(huì)議。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及省第十二次黨代會(huì)精神，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、善作善成，扎實(shí)做好新時(shí)代外事工作，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。