陳惠瓊

（湖北省教育科學(xué)研究院，武漢 430071）

《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱“新方案”“新課標(biāo)”）正式面世，這是義務(wù)教育改革應(yīng)遵循的行動指南。特殊教育作為義務(wù)教育的一個組成部分，特殊教育工作者也應(yīng)站在整個義務(wù)教育課程改革的高度，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，［1］強(qiáng)化主動學(xué)習(xí)意識，優(yōu)化學(xué)校育人藍(lán)圖，以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展素質(zhì)教育，創(chuàng)新特校課程育人實踐，培養(yǎng)時代新人。

一、從“特校課程設(shè)置方案”出臺看主動學(xué)習(xí)貫徹“新方案”的必要性

2007年2月教育部印發(fā)《盲校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（以下簡稱“特校課程設(shè)置方案”）。這是新中國第一次由國家正式頒布的特校課程設(shè)置方案。這套方案的出臺與我國2001年9月開始的第八次基礎(chǔ)教育課程改革（以2001年國務(wù)院批準(zhǔn)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》為標(biāo)志）密切相關(guān)。它是在2001年版《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合特殊教育實際調(diào)整后確定的。因為義務(wù)教育階段的特殊教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其學(xué)校課程應(yīng)隨基礎(chǔ)教育課程改革而改革。這既是實施基礎(chǔ)教育課程改革與推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求，也是時代發(fā)展的需要。而且，特殊教育學(xué)校課程改革必將進(jìn)一步豐富和促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革全面深化。［2］

從三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案的文本內(nèi)容中可以看出，均參照了2001年版《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》。在培養(yǎng)目標(biāo)上堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)時代要求；在課程設(shè)置的原則上貫徹了基礎(chǔ)教育課程改革精神，遵循了特殊教育規(guī)律；在課程設(shè)置上，參照了普通學(xué)校的課程設(shè)置，結(jié)合了殘障兒童身心發(fā)展特點設(shè)置特校課程，為殘障學(xué)生的持續(xù)全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！疤匦Ｕn程設(shè)置方案”充分吸收了普通學(xué)校義務(wù)教育課程改革的成果和經(jīng)驗，在結(jié)構(gòu)上與2001年教育部頒發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》體例相同，分為四個部分：“培養(yǎng)目標(biāo)”“課程設(shè)置的原則”“課程設(shè)置”“課程設(shè)置的有關(guān)說明”。其中“說明”部分包括課程的實施與課程的評價兩塊，保持了與《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》的一致性。

因此，此次“新方案”的頒布實施必將推動“特校課程設(shè)置方案”的正式修訂，且修訂指導(dǎo)思想、修訂原則與內(nèi)容必將與“新方案”繼續(xù)保持一致。作為特殊教育工作者，主動學(xué)習(xí)貫徹“新方案”很有必要。

二、從“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”頒布看主動學(xué)習(xí)貫徹“新課標(biāo)”的必要性

2016年12月教育部發(fā)布實施《盲校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》《聾校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》（以下簡稱“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”）。這是我國第一次專門為殘疾學(xué)生制定的一整套系統(tǒng)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，是對我國多年來特殊教育發(fā)展和教育教學(xué)改革經(jīng)驗的集中總結(jié)，是以國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱“2011版義教課標(biāo)”）為藍(lán)本，遵循特殊教育規(guī)律研制而成的。研制“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”時，主要堅持了三個基本原則：一是堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本要求，有機(jī)融入社會主義核心價值觀，著力促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展。二是堅持一般性和特殊性相結(jié)合，妥善處理好特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)與普通學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。既與普通學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又充分體現(xiàn)特殊教育特點和獨立性。三是堅持遵循殘疾學(xué)生的身心特點和學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律，充分考慮不同類型殘疾學(xué)生的多重需要，突出殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償，著力促進(jìn)殘疾學(xué)生更好融入社會。［3］

由此可見，“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”保持了與“2011版義教課標(biāo)”的緊密銜接，充分吸收了普通學(xué)校義務(wù)教育課程改革的成果和經(jīng)驗。在思想性、政治性和重大原則方面與普通學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格保持一致。在課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)理念、框架結(jié)構(gòu)、編寫體例、用語風(fēng)格等方面，既遵循國家對義務(wù)教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，與“2011版義教課標(biāo)”有共同性，又考慮到殘障學(xué)生的特殊性。為適應(yīng)不同類型殘障學(xué)生身心發(fā)展的特點和學(xué)習(xí)成長規(guī)律，在具體目標(biāo)和內(nèi)容要求方面凸顯了三類特教學(xué)校課程的特點。如：強(qiáng)調(diào)以殘障學(xué)生發(fā)展為本的課程理念，觀照學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求積極推進(jìn)差異化教學(xué)的要求，突出生活實用性，建立融合教育課程通道等。所以，“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”源于“2011版義教課標(biāo)”，又體現(xiàn)了“特殊需要”的教育觀，是對“2011版義教課標(biāo)”的補(bǔ)充和創(chuàng)新。

此次“新課標(biāo)”的頒布實施必將推動“特校課程標(biāo)準(zhǔn)”的正式修訂。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，提出：“推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量。”［4］融合教育概念的核心就是，特殊兒童在普通學(xué)校與正常學(xué)生一起學(xué)習(xí)。因為班級中同時有普通和特殊學(xué)生，教師應(yīng)通過特別調(diào)整和環(huán)境、教材、教學(xué)方法等的設(shè)計，來適應(yīng)不同特點學(xué)生的學(xué)習(xí)。［5］通過多方的協(xié)同合作，為他們提供高質(zhì)量的、有效的教育，讓所有兒童都獲得充分發(fā)展。［5］作為特殊教育工作者，要主動學(xué)習(xí)貫徹“新方案”“新課標(biāo)”精神，積極推進(jìn)特普融合走向全納。

“新方案”“新課標(biāo)”的頒布是我國在義務(wù)教育階段劃時代的重大事件，與“新方案”“新課標(biāo)”“同行”意味著面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該仔細(xì)研讀“新方案”“新課標(biāo)”，明晰“新方案”“新課標(biāo)”的新變化，在研究與實踐中發(fā)展特校學(xué)生核心素養(yǎng)，全面提升特校課程育人水平。

三、明晰“新方案”培養(yǎng)目標(biāo)的新變化，及時更新優(yōu)化特殊教育培養(yǎng)目標(biāo)

新修訂的義務(wù)教育課程方案全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從“三有育人”方面完善了培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。強(qiáng)調(diào)“五育并舉”落實立德樹人根本任務(wù)，堅持全面發(fā)展，突出“培根鑄魂、啟智增慧”的作用。

1.有理想。熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產(chǎn)黨，學(xué)習(xí)偉大建黨精神。努力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，理解和踐行社會主義核心價值觀，逐步領(lǐng)會改革創(chuàng)新的時代精神。懂得堅持走中國特色社會主義道路的道理，初步樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。明確人生發(fā)展方向，追求美好生活，能夠?qū)€人追求融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大夢想之中。［1］

2.有本領(lǐng)。樂學(xué)善學(xué)，勤于思考，保持好奇心與求知欲，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，初步掌握適應(yīng)現(xiàn)代化社會所需要的知識與技能，具有學(xué)會學(xué)習(xí)的能力。樂于提問，敢于質(zhì)疑，學(xué)會在真實情境中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，具有探究能力和創(chuàng)新精神。自理自立，熱愛勞動，掌握基本的生活技能，具有良好的生活習(xí)慣。強(qiáng)身健體，健全人格，養(yǎng)成體育運動的習(xí)慣，掌握基本的健康知識和適合自身的運動技能，樹立生命安全與健康意識，形成積極的心理品質(zhì)，具有抗挫折能力與自我保護(hù)能力。向善尚美，富于想象，具有健康的審美情趣和初步的藝術(shù)鑒賞、表現(xiàn)能力。學(xué)會交往，善于溝通，具有基本的合作能力、團(tuán)隊精神。［1］

3.有擔(dān)當(dāng)。堅毅勇敢，自信自強(qiáng)，勤勞節(jié)儉，保持奮斗進(jìn)取的精神狀態(tài)。誠實守信，明辨是非，遵紀(jì)守法，具有社會主義民主觀念與法治意識。孝親敬長，團(tuán)結(jié)友愛，熱心公益，具有集體主義精神，積極為社會作出力所能及的貢獻(xiàn)。熱愛自然，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)動物，珍愛生命，樹立公共衛(wèi)生意識與生態(tài)文明觀念。具有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和利益的意識。關(guān)心時事，熱愛和平，尊重和理解文化的多樣性，初步具有國際視野和人類命運共同體意識。［6］

從“特校課程設(shè)置方案”的培養(yǎng)目標(biāo)看，它是在2001年版《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同類別殘疾學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將有關(guān)要求進(jìn)行了科學(xué)轉(zhuǎn)化后向“2001版方案”看齊的，以確保在思想性、政治性和重大原則等方面，與國家課程方案保持一致。特殊教育學(xué)校要緊跟時代步伐，主動學(xué)習(xí)研究“新方案”，及時更新優(yōu)化特殊教育觀念，用新的培養(yǎng)目標(biāo)定位特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程。

四、明晰“新方案”課程設(shè)置的新變化，及時調(diào)整優(yōu)化特校課程設(shè)置內(nèi)容要求

義務(wù)教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。“新方案”將義務(wù)教育課程九年一貫設(shè)置，落實黨中央、國務(wù)院“雙減”政策要求，面向全體學(xué)生，因材施教。在保持九年9 522總課時數(shù)不變的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實踐活動開設(shè)起始年級提前至一年級；將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。這既充分發(fā)揮國家課程的主體性作用，奠定共同基礎(chǔ)，又發(fā)揮地方課程和校本課程的補(bǔ)充拓展作用，兼顧差異，為每一位適齡兒童、少年提供合適的學(xué)習(xí)機(jī)會。

從“特校課程設(shè)置方案”的課程設(shè)置原則中可以看到，盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程均要求貫徹國家基礎(chǔ)教育課程改革精神，堅持殘疾兒童教育與普通兒童教育共性的同時，從殘疾兒童身心發(fā)展的特點出發(fā)，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，調(diào)整教育內(nèi)容、課時數(shù)，以達(dá)到與普通學(xué)校相應(yīng)的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展。所以，特殊教育學(xué)校要圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生個體間差異，將國家課程、地方課程和校本課程整體設(shè)計，面向全體、因材施教，以多種課程形態(tài)服務(wù)殘障學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，著力培養(yǎng)殘障學(xué)生的核心素養(yǎng)，以適應(yīng)社會和學(xué)生發(fā)展的需要，促進(jìn)殘障學(xué)生更好融入社會。

“新方案”還增加了課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫基本要求；明確了省級教育行政部門制定課程實施辦法、學(xué)校編制課程實施方案的職責(zé)、制度規(guī)范，對培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全了實施機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)測與督導(dǎo)要求。

五、明晰“新課標(biāo)”的五大新變化，及時調(diào)整優(yōu)化特校各科課程標(biāo)準(zhǔn)

“新課標(biāo)”的變化主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是課程育人導(dǎo)向更突出。各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體細(xì)化為課程應(yīng)著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)之后逐步養(yǎng)成正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。二是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，基于核心素養(yǎng)發(fā)展要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識，設(shè)計課程內(nèi)容，增強(qiáng)內(nèi)容與育人目標(biāo)的聯(lián)系，優(yōu)化內(nèi)容組織形式。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動課程綜合化實施，強(qiáng)化實踐性要求。課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化是其最明顯的特征。三是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量是學(xué)生完成課程階段性學(xué)習(xí)后的學(xué)業(yè)成績綜合表現(xiàn)。各課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)特征，形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實施和考試評價等提供依據(jù)。四是增強(qiáng)了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細(xì)化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)“教—學(xué)—評”一致性，增加了教學(xué)、評價案例。不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強(qiáng)化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。五是加強(qiáng)了學(xué)段銜接。注重幼小銜接，基于對學(xué)生在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評估，合理設(shè)計小學(xué)一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計。依據(jù)學(xué)生從小學(xué)到初中在認(rèn)知、情感、社會性等方面的發(fā)展，合理安排不同學(xué)段內(nèi)容，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。了解高中階段學(xué)生特點和學(xué)科特點，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。［1］

首先，特教學(xué)校要主動作為，積極向本地教育行政部門申請參加“新課標(biāo)”的全員培訓(xùn)，在多層次、多角度的培訓(xùn)活動中深刻理解“新課標(biāo)”修訂的背景意義、總體思路和基本要求，準(zhǔn)確把握課程改革的新精神、新理念、新變化、新要求。

其次，要針對特教實際，加強(qiáng)區(qū)域教研和校本教研，邊研究邊實踐，重點研究如何根據(jù)“新課標(biāo)”的變化調(diào)整優(yōu)化特校各科課程標(biāo)準(zhǔn)，找到特普融合的重點、難點和結(jié)合點。在教學(xué)研究中，教師應(yīng)努力吸收“新課標(biāo)”中的新理念、新方法，主動調(diào)整轉(zhuǎn)化到教學(xué)實踐中。在培訓(xùn)與教研中吸收和轉(zhuǎn)化，將有助于特校教師在教育教學(xué)過程中有方向、有目標(biāo)地落實“新課標(biāo)”精神，有助于學(xué)生核心素養(yǎng)的全面提升。