周長江 職 朋 劉 娟 楊興元

近年來，中央積極出臺多項高等教育政策并設(shè)立一系列項目引導(dǎo)高等教育改革，以應(yīng)對時代發(fā)展中產(chǎn)業(yè)格局和社會需求的變化。從2010年實施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，到2020年教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，提出“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點是應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”[1]，可以看出，深化產(chǎn)教融合并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化和推進(jìn)校企合作育人，是高校的必經(jīng)之路，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院正是在此背景下誕生的必然產(chǎn)物[2]。為探索出與時代發(fā)展和社會需求相適應(yīng)的辦學(xué)模式，全國各大高校以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)，在產(chǎn)教融合、校企協(xié)作的辦學(xué)模式上開展了諸多實踐。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)作為一所以農(nóng)業(yè)科學(xué)為優(yōu)勢和特色的高校，遵循“理論聯(lián)系實際，教學(xué)結(jié)合生產(chǎn)”的辦學(xué)方針，聚焦全面提高新農(nóng)科人才培養(yǎng)能力這個核心點，以人才培養(yǎng)、專業(yè)布局、服務(wù)“三農(nóng)”為工作重點，積極推動新農(nóng)科教育改革創(chuàng)新。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展上進(jìn)行了積極有益的探索和實踐。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合的辦學(xué)邏輯

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展需求

新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯。新疆是我國釀酒葡萄種植面積和葡萄酒產(chǎn)量最大的產(chǎn)區(qū)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)也成為“十四五”時期新疆重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一。習(xí)近平總書記在視察寧夏時的重要講話精神為新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。葡萄酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要培養(yǎng)大量葡萄酒產(chǎn)業(yè)高層次專門人才，也需要進(jìn)一步推進(jìn)智能制造、現(xiàn)代食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。

新疆作為全國四大牧區(qū)之一，馬產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的地理和環(huán)境優(yōu)勢。截至2021年，新疆有馬95.5 萬匹，占全國六分之一，數(shù)量居全國第一。其中，近50%分布在新疆32 個邊境縣、市。馬是邊境農(nóng)牧民重要的生產(chǎn)生活資料，也是重要的經(jīng)濟(jì)來源。馬產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的綜合性產(chǎn)業(yè)，與多個產(chǎn)業(yè)存在密切聯(lián)系。目前單一的高校培養(yǎng)專業(yè)人才模式已不能滿足產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及市場的需要。加強“政企學(xué)研”高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，對馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

新疆不僅是我國重要的棉花產(chǎn)區(qū)，在世界范圍內(nèi)也享有盛譽。2019年，新疆棉花總產(chǎn)量占全國棉花產(chǎn)量的84.9%。棉花產(chǎn)業(yè)也在新疆的脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，人才培養(yǎng)必須先行。

可以看到，新疆特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)和高校這兩個關(guān)鍵主體，前者是社會生產(chǎn)的主要力量，后者則是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院立足于社會需求，將社會需求、企業(yè)生產(chǎn)與高校的人才培養(yǎng)及科學(xué)研究進(jìn)行有機融合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校的協(xié)同發(fā)展及多方主體的合作共贏。

（二）產(chǎn)業(yè)特色與辦學(xué)定位

產(chǎn)教融合，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才是高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)與教育要緊密結(jié)合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為連接行業(yè)主體、企業(yè)、政府和高校之間的紐帶，在產(chǎn)教融合發(fā)展中必須遵循“理論聯(lián)系實際，教學(xué)結(jié)合生產(chǎn)”的辦學(xué)理念。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特色優(yōu)勢及發(fā)展趨勢，及時調(diào)整相關(guān)專業(yè)的教學(xué)方案和計劃，探索更為豐富多樣的人才培養(yǎng)方式方法，適應(yīng)社會需求和時代發(fā)展。總的來說，要將學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢、辦學(xué)理念、發(fā)展定位與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢有機結(jié)合，形成強大合力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)教融合是在多方共同協(xié)作下得以實現(xiàn)的，因此，要統(tǒng)一各方的目標(biāo)，即培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的精優(yōu)人才，進(jìn)而提升育人質(zhì)量、科研水平和實踐能力，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

（三）產(chǎn)業(yè)資源與高校資源的融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是通過多種合作形式將社會資源與高校資源整合，實現(xiàn)互利互惠、協(xié)作共贏。其中，社會資源主要包括企業(yè)的技術(shù)資源和信息資源。企業(yè)的參與有助于學(xué)生進(jìn)行情境化的生產(chǎn)實踐，更有利于教學(xué)與社會生產(chǎn)的結(jié)合，同時也能為學(xué)院帶來國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)理念、技術(shù)手段、管理辦法以及更加多元化的市場信息[3]，而這些均是傳統(tǒng)教育模式亟待加強的短板。高校資源主要體現(xiàn)在其專業(yè)知識和人才儲備上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院利用自身扎實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)優(yōu)勢及專業(yè)的師資隊伍，為企業(yè)提供具有針對性的科研支持和員工培訓(xùn)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中存在的生產(chǎn)瓶頸，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。同時，學(xué)院也可以通過“訂單式”培養(yǎng)，為企業(yè)提供定向人才儲備，滿足企業(yè)在發(fā)展過程中對人才的異質(zhì)化需求，為企業(yè)的更好更穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合的探索

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)辦學(xué)定位及區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，著力建設(shè)中信國安- 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)學(xué)院以及棉花產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)能夠適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才[4]。

中信國安- 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院，致力于為區(qū)域葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才與智力支持，推進(jìn)智能制造、現(xiàn)代食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。按照“校企合作、產(chǎn)教融合、科教融合、專業(yè)對接、課程銜接”的思路，實行“政產(chǎn)學(xué)研企”五位一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，建成了葡萄酒果酒釀造中試車間。在校企合作方面，采取“雙主體”合作模式，合作開發(fā)課程，編寫專業(yè)教材、實習(xí)（實驗）教材，合作指導(dǎo)研究生、本科生畢業(yè)實習(xí)等，參與教育教學(xué)全過程。目前，已搭建葡萄酒產(chǎn)業(yè)動態(tài)與科技發(fā)展企業(yè)課程。建設(shè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，實行“訂單式”培養(yǎng)，修訂人才培養(yǎng)方案；建設(shè)“雙師雙能型”教師隊伍，教學(xué)環(huán)節(jié)實行雙導(dǎo)師制；開展產(chǎn)學(xué)研合作，集結(jié)優(yōu)秀教師資源與企業(yè)合作舉辦主題講座，開展葡萄酒產(chǎn)業(yè)課題研究、技能培訓(xùn)與科研項目申報等活動。葡萄酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院已在焉耆盆地葡萄酒產(chǎn)區(qū)和天山北麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)舉辦葡萄酒技術(shù)培訓(xùn)班。協(xié)助地方政府組織承辦“鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽品酒師競賽”項目，并對參加技能大賽的選手進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，取得了良好的社會效益。

現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以服務(wù)特色馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為基本指導(dǎo)思想，致力于培養(yǎng)“懂馬業(yè)、愛馬場、愛馬匹”的復(fù)合應(yīng)用型人才，致力于將產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造成馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的高地。建立馬產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)實踐及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”高效協(xié)同聯(lián)動機制，建立符合現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的綜合應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。在人才培養(yǎng)方面，采取“政企學(xué)研”聯(lián)動的育人模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的用人需求，深化產(chǎn)教融合與校企協(xié)同培養(yǎng)，多角度、多方位、多手段地培養(yǎng)馬產(chǎn)業(yè)綜合型、實踐型人才?，F(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)學(xué)院融合高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)，使多方主體共同參與馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系建設(shè)，已形成校企合作教學(xué)案例9個。現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)學(xué)院整合高校、企業(yè)及行業(yè)的各方力量資源，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，形成共同研發(fā)中心。

棉花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以學(xué)校和企業(yè)資源共享與合作共贏為目標(biāo)，立志使學(xué)院成為國家棉花科技創(chuàng)新的依托基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地，加快人才的落地生根，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及棉花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)計開發(fā)教學(xué)平臺、科研項目，建設(shè)“雙師雙能型”師資隊伍，共同開發(fā)棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)教程，制定棉花產(chǎn)業(yè)動態(tài)與科技發(fā)展課程建設(shè)目標(biāo)。在校企合作方面，采取校企共同制定教學(xué)計劃，企業(yè)提供實習(xí)基地和設(shè)備、參與教學(xué)等方式實現(xiàn)校企互動，通過實施“產(chǎn)教融合”的校企合作模式，達(dá)到教學(xué)過程中實習(xí)實訓(xùn)的目的，將教學(xué)實訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合，使得實訓(xùn)基地既是教學(xué)的課堂，又是生產(chǎn)車間，既能滿足教學(xué)育人的要求，又能達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合建設(shè)中存在的問題

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理體制機制需進(jìn)一步健全

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建單位合作辦學(xué)還處在探索階段，管理體制機制還不健全，制度建設(shè)有待加強，整體管理體系不完善、不全面，缺乏對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展建設(shè)更加系統(tǒng)全面的考量。另外，對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“危機處理”缺乏制度考慮和約束管理機制。

（二）多方共贏的運營模式仍待進(jìn)一步探索

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高校、地方政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與辦學(xué)，需要在辦學(xué)中實現(xiàn)參與主體共贏，才能實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的更好發(fā)展。目前，四方共贏的局面還沒有完全形成，主體間的多方協(xié)作機制尚未完善，在一定程度上制約了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實體化建設(shè)有待進(jìn)一步加強

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院大多在原有本科專業(yè)所在學(xué)院的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，實體化的體現(xiàn)不明顯，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)力量和發(fā)展動力受到影響，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的平臺優(yōu)勢不能夠完全發(fā)揮出來。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合建設(shè)的建議

（一）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理體制機制

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合建設(shè)需要進(jìn)一步完善管理體制機制。一方面，加強學(xué)院內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體的思想意識，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建學(xué)院內(nèi)部的激勵機制和發(fā)展規(guī)范[5]；另一方面，加快建設(shè)和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同研學(xué)平臺，加強新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的對外溝通交流，完善主體之間的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制。

（二）梳理和建立多方協(xié)作的機制

進(jìn)一步探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院與共建單位的合作運行模式，形成良好的共贏局面。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要實行多主體理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，實施分權(quán)制衡治理的現(xiàn)代治理體系，通過以利益共享為立足點、以章程建設(shè)為著力點、以依法治教為突破點、以組織再構(gòu)為落腳點等方式來實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使產(chǎn)業(yè)學(xué)院由“共治”走向“善治”[6]。邀請政府主管部門業(yè)務(wù)專家、行業(yè)專家對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運行模式進(jìn)行診斷、指導(dǎo)，建立與典型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院交流的機制，取長補短，探索多方共贏的運營模式，構(gòu)建更加先進(jìn)的多方主體協(xié)作機制。同時，借鑒國內(nèi)高校在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的成功案例，探索優(yōu)化主體牽頭、股權(quán)結(jié)構(gòu)明晰、分工明確、機制完善的產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行模式[7]。

（三）加強產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體化建設(shè)

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)統(tǒng)籌做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中各學(xué)科人才培養(yǎng)、師資、科研攻關(guān)等環(huán)節(jié)，充分征求主體發(fā)展需求與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)訴求，完善頂層設(shè)計，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。同時，加強產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體化建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步改善和解決產(chǎn)業(yè)學(xué)院人員不足和辦公場所不固定的問題。