夏友全

(蘇州系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所，江蘇 蘇州 215123)

0 引言

近年來(lái)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)蓬勃興起，這種有別于傳統(tǒng)科研院所，專(zhuān)注科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建了更加高效的科研組織體系，在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要的作用。本文以位于全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)前列的蘇州工業(yè)園區(qū)的ABS研究所為例，基于資金視角，闡述新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展過(guò)程中暴露出的諸多問(wèn)題，提出部分面對(duì)挑戰(zhàn)的建議，以期促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。

1 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.1 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化，聚焦科技創(chuàng)新需求，主營(yíng)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)[1]。

由政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通常依照章程管理運(yùn)行，執(zhí)行由投資各方代表組成的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院所長(zhǎng)擔(dān)任機(jī)構(gòu)的法定代表人，執(zhí)行理事會(huì)的決議，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的研發(fā)和日常管理工作[2]。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通常還會(huì)組建由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成的戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、科研誠(chéng)信和科研倫理等提供戰(zhàn)略咨詢(xún)。

ABS研究所是某知名大學(xué)與江蘇省、蘇州市和蘇州工業(yè)園區(qū)四方在2014年共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依照章程管理運(yùn)行，投資各方派代表組成理事會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。聘請(qǐng)國(guó)外一流大學(xué)的知名科學(xué)家擔(dān)任所長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)研究所的研發(fā)和日常管理工作。同時(shí)聘任全球業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家組成國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)，為研究所的發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢(xún)。研究所現(xiàn)有各類(lèi)員工200余人，在冊(cè)學(xué)生80余人，建有10個(gè)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)支撐平臺(tái)和3個(gè)綜合服務(wù)部門(mén)。

1.2 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

在體制機(jī)制創(chuàng)新上，很多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)雖然持有事業(yè)單位法人證書(shū)，卻無(wú)行政級(jí)別、無(wú)固定人員編制、無(wú)穩(wěn)定財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，但有科研自主權(quán)、有經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、有人事自主權(quán)，這種“三無(wú)三有”的現(xiàn)狀與傳統(tǒng)科研事業(yè)單位有本質(zhì)的區(qū)別。

受傳統(tǒng)科研院所的思維影響，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不少新型研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有從根本上跳出固有思維，對(duì)以需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)缺乏本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和定位，習(xí)慣性延續(xù)了共建科研機(jī)構(gòu)原有的運(yùn)行模式，自身的功能定位不清，運(yùn)營(yíng)效率不高，逐步演變成原科研機(jī)構(gòu)的異地分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)在組織架構(gòu)、收益分配、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資本運(yùn)作等方面也沒(méi)有與市場(chǎng)接軌，缺乏對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)模式的創(chuàng)新和突破。

ABS研究所雖然登記為省屬事業(yè)單位，卻是典型的“三無(wú)三有”。根據(jù)共建協(xié)議，ABS在創(chuàng)建過(guò)程中緊密結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新，面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，營(yíng)造促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍。根據(jù)市場(chǎng)需求，ABS研究所組建了科研方向合理、創(chuàng)新能力卓越的研究隊(duì)伍，聚焦系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究，以腫瘤和感染性疾病防治等關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn)，部署一系列研發(fā)項(xiàng)目。2021年，ABS承擔(dān)的國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近1億元，利用非財(cái)政資金部署的研發(fā)項(xiàng)目超過(guò)1 000萬(wàn)元，從市場(chǎng)獲得資金近2 000萬(wàn)元。但是，ABS在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的功能定位不明確，組織架構(gòu)、收益分配、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資本運(yùn)作等方面也沒(méi)有充分與市場(chǎng)接軌，沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)科研院所的管理思維，缺乏本質(zhì)的模式創(chuàng)新和突破。

2 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題

2.1 治理模式不能發(fā)揮應(yīng)有作用

投資主體多元化，要求新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在組織架構(gòu)上應(yīng)能突破傳統(tǒng)科研院所的固有模式，由多方主體組成共建共管的機(jī)構(gòu)治理層，組建理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是當(dāng)前眾多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的選擇。但是，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，很多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)形同虛設(shè)，開(kāi)會(huì)也是走過(guò)場(chǎng)，不能真正發(fā)揮聯(lián)合治理的優(yōu)勢(shì)，機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)也是傳統(tǒng)的事業(yè)單位模式，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的需要。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成的戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)也只是“花瓶”，新機(jī)制的活力未能得到有效釋放。

在組織架構(gòu)上,ABS雖然建立了由共建方代表組成的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，理事會(huì)平均1年開(kāi)會(huì)不到1次，沒(méi)有充分發(fā)揮聯(lián)合治理的優(yōu)勢(shì)；國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家組成的顧問(wèn)委員會(huì)用于對(duì)外宣傳的意義超過(guò)了實(shí)際起到的戰(zhàn)略咨詢(xún)作用；所長(zhǎng)是國(guó)外知名大學(xué)的美籍華人科學(xué)家，未能全職到研究所工作，所長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)很多事情也是議而不決，部分決策也沒(méi)法貫徹執(zhí)行；內(nèi)設(shè)部門(mén)也是傳統(tǒng)的事業(yè)單位模式，缺少面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制形同虛設(shè)，不能真正滿(mǎn)足市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的需要。

2.2 資源投入不能滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)需要

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在籌建期間，主要依靠財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)建設(shè)載體和日常運(yùn)營(yíng)。籌建結(jié)束后，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必須拓展資源投入渠道，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，主要依靠從市場(chǎng)上獲得發(fā)展需要的各類(lèi)資源，引導(dǎo)企業(yè)資金、吸引金融資本和民間資本等各類(lèi)資源投入營(yíng)造的市場(chǎng)需求和科技研發(fā)一體化的全新生態(tài)環(huán)境中，結(jié)合科研與市場(chǎng)需求，推動(dòng)更多科技成果在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。縱觀(guān)目前的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，籌建結(jié)束后能夠?qū)崿F(xiàn)以市場(chǎng)資源投入為主體的單位并不多，財(cái)政資金投入仍是很多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)籌建結(jié)束后的主要資金來(lái)源，如何才能以市場(chǎng)需求帶動(dòng)研發(fā)活動(dòng)，以研發(fā)活動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)需求，拓寬資源投入渠道，是當(dāng)前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中不能回避的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，ABS獲得的資金主要以政府投入為主，共建各方的財(cái)政投入達(dá)到或超過(guò)研究所總收入的80%，市場(chǎng)投入資金不足20%。政府資金高額補(bǔ)貼，掩蓋了發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，如果一直依靠財(cái)政資金的不斷投入來(lái)維持機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投資入股等獲得足夠的資金來(lái)促進(jìn)研究所的持續(xù)健康發(fā)展，不能讓財(cái)政補(bǔ)貼資金從“雪中送炭”變成“錦上添花”，從維護(hù)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛脕?lái)提升研發(fā)技術(shù)的儲(chǔ)備能力，最終很可能會(huì)淪為傳統(tǒng)管理模式的科研院所，失去對(duì)機(jī)制體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新的“初心”。

2.3 自身能力不能適應(yīng)創(chuàng)新需求

與傳統(tǒng)科研院所不同的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要集成內(nèi)外部不同的創(chuàng)新資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科研活動(dòng)市場(chǎng)化，打造無(wú)縫連接市場(chǎng)需求和科技研發(fā)的全新生態(tài)環(huán)境。這種全新的生態(tài)環(huán)境，要求新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠緊密聯(lián)系科研與市場(chǎng)化活動(dòng)，在科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本等多方位全面發(fā)展。同時(shí)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還要與遍地開(kāi)花的大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)研究院、公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新型企業(yè)等眾多機(jī)構(gòu)在吸引人才、孵化項(xiàng)目等方面形成直接的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既是科研機(jī)構(gòu)，又不是科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)活動(dòng)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；既是企業(yè)，又不是企業(yè)，發(fā)展目標(biāo)不僅僅是自身價(jià)值最大化。這種既要提升自己，又要引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，卻不與傳統(tǒng)科研院所、高校和企業(yè)“爭(zhēng)名爭(zhēng)利”的全新發(fā)展模式，是對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力的極大挑戰(zhàn)。

ABS研究所集成內(nèi)外部的各種創(chuàng)新資源，當(dāng)前取得的一系列階段性成果，離不開(kāi)引進(jìn)高層次人才國(guó)外已有成果在國(guó)內(nèi)的變現(xiàn)，以及當(dāng)?shù)卣o予的高額財(cái)政補(bǔ)貼。研究所為市場(chǎng)提供研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)相對(duì)較少，為企業(yè)解決“卡脖子”問(wèn)題的技術(shù)力量不足，缺少對(duì)資金投入與目標(biāo)完成情況的績(jī)效考核，導(dǎo)向不明確。如何才能利用“三無(wú)三有”的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，集成各種創(chuàng)新資源，讓市場(chǎng)需求與研發(fā)活動(dòng)相輔相成，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，致力解決企業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，拓展自身發(fā)展的資金需求，成為無(wú)須“爭(zhēng)名爭(zhēng)利”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是ABS必須面對(duì)的生存與發(fā)展問(wèn)題。

3 基于資金視角應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的建議

合理的資金流是任何組織健康發(fā)展的重要保障，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，首先要優(yōu)化治理模式，聚焦產(chǎn)業(yè)研究的“主航道”，科研與市場(chǎng)并重，提高資金使用效益，提升自身發(fā)展能力。

3.1 大膽借鑒企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理模式

研發(fā)活動(dòng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展目標(biāo)不只是為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，既是科研機(jī)構(gòu)，又不是科研機(jī)構(gòu)，既是企業(yè)，又不是企業(yè)。傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的治理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，合理借鑒企業(yè)的有效治理模式，構(gòu)建有自身特色的組織架構(gòu)，試行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，采用靈活用工制度，多渠道籌措資金等類(lèi)似企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方式，可以提高新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理效率，聚焦科研與產(chǎn)業(yè)相輔相成的“主航道”，區(qū)別于傳統(tǒng)科研院所的目標(biāo)使命，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展[3]。

ABS應(yīng)構(gòu)建與國(guó)際接軌的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，才能充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)和科技人員的積極性，從根本上為企業(yè)解決“卡脖子”問(wèn)題，上能頂天，下能立地，無(wú)縫打造“科研市場(chǎng)化”，營(yíng)造科技研發(fā)和市場(chǎng)需求的全新微生態(tài)，真正發(fā)揮理事會(huì)聯(lián)合治理的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)的戰(zhàn)略咨詢(xún)作用。所長(zhǎng)等核心人員全時(shí)入職研究所，所長(zhǎng)辦公會(huì)是管理層的最高決策機(jī)構(gòu)。參照企業(yè)管理模式，設(shè)立有別于傳統(tǒng)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立市場(chǎng)部，專(zhuān)業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，能夠敏銳發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)需求。建立以科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本等發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)研究所和科技人員的積極性與創(chuàng)造性。

3.2 加強(qiáng)政府投入與市場(chǎng)資金的融合

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要正確處理好政府資金與市場(chǎng)投入的關(guān)系，建成以政府資金為杠桿、市場(chǎng)投入為主體的資金投入模式。在建設(shè)的起步階段，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要依靠政府資金投入，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、技術(shù)平臺(tái)搭建等。在發(fā)展階段應(yīng)逐步減少對(duì)政府資金的依賴(lài)，要融合科研“產(chǎn)品”與企業(yè)需求的供需關(guān)系，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)界、資本界加強(qiáng)溝通交流。通過(guò)合作研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利授權(quán)或轉(zhuǎn)讓等多種方式“生產(chǎn)”出市場(chǎng)需要的“產(chǎn)品”，幫助企業(yè)解決“卡脖子”難題，讓企業(yè)為科研成果支付“預(yù)付款”；或通過(guò)孵化企業(yè)、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)利、股權(quán)投資等增值服務(wù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我“造血”，打破科研與市場(chǎng)需求的“兩張皮”[4]。

ABS應(yīng)充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，吸引科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等不同主體共同投入各自的有效資源，通過(guò)合作研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利授權(quán)或轉(zhuǎn)讓等多種方式切實(shí)解決企業(yè)的“卡脖子”難題，從市場(chǎng)獲得收益來(lái)促進(jìn)研究所自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我“造血”。只有優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，擺脫依賴(lài)政府財(cái)政資金生存的現(xiàn)狀，吸引大量社會(huì)資本投入，才能打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)“等、靠、要”的習(xí)慣；同時(shí)社會(huì)資本的參與也會(huì)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，促進(jìn)提升資金的使用績(jī)效，激勵(lì)研究所參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造積極的生態(tài)環(huán)境。

3.3 打造以目標(biāo)為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)致力于以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科研活動(dòng)市場(chǎng)化，幫助企業(yè)解決“卡脖子”問(wèn)題。傳統(tǒng)的考評(píng)機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，應(yīng)建立以科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本等發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。依托獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，從科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)布局等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益方面，按照資金投入情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等建立定期的跟蹤考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在資金投入與科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面相互促進(jìn)，從而獲得更多的市場(chǎng)資金投入，為機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展注入足夠的資金。

ABS現(xiàn)有的績(jī)效考核體系亟須完善，除考核發(fā)表文章外，還要結(jié)合單位的實(shí)際情況，增加成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、幫助企業(yè)解決“卡脖子”問(wèn)題、孵化科技企業(yè)、吸引社會(huì)資金投入、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等更多的考核維度；同時(shí)要避免“一刀切”，探索分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，試行不同維度的差異化評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。此外，要探索建立相關(guān)負(fù)面清單，明確禁止性行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和失信行為，建立信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為進(jìn)行追責(zé)和懲戒。

4 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的資本結(jié)構(gòu)，保證充足的資金流入，是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的基本保障。利用“三無(wú)三有”的機(jī)構(gòu)特色，構(gòu)建科學(xué)的治理模式和有效的績(jī)效考核機(jī)制，融合科研與市場(chǎng)需求，將科研活動(dòng)“市場(chǎng)化”，從市場(chǎng)獲取資金，并在機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，提高資金使用效益，提升科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備能力，打造科技研發(fā)和市場(chǎng)需求的全新生態(tài)環(huán)境，是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既能“頂天”又能“立地”，同時(shí)不與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)“爭(zhēng)名爭(zhēng)利”的必經(jīng)之路。