文/翟星理

23年間，中國(guó)人民銀行蘭州中心支行原黨委書記、行長(zhǎng)楊明基，通過監(jiān)管對(duì)象、親屬、下級(jí)構(gòu)建起一張復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)，觸及工程建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。

這一切，讓楊明基獲得了豐厚的回報(bào)，也讓他落入了犯罪的深淵。

會(huì)計(jì)處的年輕人

20歲那年，楊明基考進(jìn)位于蘭州的甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，就讀會(huì)計(jì)專業(yè)。1980年，22歲的楊明基畢業(yè)后被分配到中國(guó)人民銀行甘肅省分行會(huì)計(jì)處工作。年輕的楊明基很快展現(xiàn)出過人之處，不僅待人接物有禮有節(jié)，對(duì)上級(jí)和同事都很和善。

1984年，楊明基被單位派去援藏，在中國(guó)人民銀行西藏阿里地區(qū)分行工作。3年后，他回到蘭州。又過了一年，他被提拔為中國(guó)人民銀行甘肅省分行會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)。

經(jīng)此，楊明基實(shí)現(xiàn)仕途中的關(guān)鍵一躍。

楊明基在會(huì)計(jì)處擔(dān)任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)10年。其間，甘肅省分行的辦公大樓需要拆除重建。在這一時(shí)期，這個(gè)大有前途的會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)就已經(jīng)開始利用職權(quán)為交往對(duì)象謀利。

1998年，中國(guó)人民銀行甘肅省分行要在蘭州市武都路修建家屬樓，工程由甘肅金運(yùn)投資控股（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱“金運(yùn)公司”）代建。

金運(yùn)公司有3個(gè)自然人股東，劉某輝、劉某強(qiáng)合計(jì)持股80%，龔某持股20%。多位退休干部稱，劉某輝、劉某強(qiáng)系親兄弟，龔某系楊明基表弟。

中國(guó)人民銀行甘肅省分行武都路家屬樓的工程款高達(dá)9000多萬(wàn)元，為了保證建設(shè)資金充足，他們就按照工程預(yù)算在銀行預(yù)留了9000多萬(wàn)元資金，并以金運(yùn)公司的名義，以定期存款的方式存入蘭州市商業(yè)銀行（后改組為蘭州銀行）德隆支行，然后根據(jù)工程進(jìn)度把本金和利息陸續(xù)支付給金運(yùn)公司，直到完工，前后共持續(xù)四五年時(shí)間。

這樣的操作不僅使金運(yùn)公司額外獲得9000多萬(wàn)元存款的定期利息，還幫蘭州市商業(yè)銀行德隆支行完成了攬儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

為什么把工程款存入這家銀行？楊明基說(shuō)：“我和德隆支行行長(zhǎng)李玉峰關(guān)系很好?！?/p>

此后，楊明基和劉某輝、李玉峰交往密切。武都路家屬樓建成后，楊明基也分到了一套房子。

圈子越來(lái)越大

1998年12月，楊明基調(diào)任中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部副主任，一年后調(diào)回蘭州，升任中國(guó)人民銀行蘭州中心支行副行長(zhǎng)，2003年又升任蘭州中心支行行長(zhǎng)兼任國(guó)家外匯管理局甘肅省分局局長(zhǎng)。

就在楊明基升任行長(zhǎng)這一年，他和妻子離婚，娶了系統(tǒng)內(nèi)的年輕女職工董某。

再婚后，楊明基以武都路家屬樓只有一個(gè)出入口停車不便為由搬出去了。

早在2001年底，李玉峰就借蘭州市商業(yè)銀行德隆支行售賣團(tuán)購(gòu)房的機(jī)會(huì)，向楊明基行賄過一套房子。但2003年楊明基再婚后，認(rèn)為這套房子周圍住的都是德隆支行的職工，好多人都認(rèn)識(shí)他，不方便，就把房子還給了李玉峰。

兩個(gè)月后，李玉峰到楊明基的辦公室，遞給他兩個(gè)白色紙袋子，一共裝有50萬(wàn)元，讓他另行購(gòu)房居住。

另一位朋友劉某輝也因金運(yùn)公司的全資子公司在蘭州開發(fā)的鴻運(yùn)潤(rùn)園項(xiàng)目找楊明基合作。楊明基促成中國(guó)人民銀行蘭州中心支行在鴻運(yùn)潤(rùn)園做了一次優(yōu)惠團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。為此，劉某輝也向楊明基行賄。

通過熟人介紹，楊明基的人情圈子越來(lái)越大。

李玉峰向楊明基引薦了做裝修工程的商人曹某。在楊明基的授意下，曹某獲得中國(guó)人民銀行張掖市中心支行的室內(nèi)裝修工程資格。作為回報(bào)，李玉峰在楊明基的辦公室代曹某向他送了20萬(wàn)元。

此外，楊明基與金塔縣老家的一些人士也交往密切。2005年12月，楊明基指使他人將單位公款500萬(wàn)元轉(zhuǎn)入金塔縣財(cái)政局賬戶，用于支付其實(shí)際控制的蘭州榮豐商貿(mào)有限公司金塔縣會(huì)水土地整理、開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

與“搭檔”相繼落馬

2012年，54歲的楊明基離開工作了20多年的蘭州，調(diào)任匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

隨著職務(wù)的變動(dòng)和影響力的增加，楊明基還為他的“朋友”解決過更加棘手的問題。

鴻運(yùn)金茂城市綜合體項(xiàng)目由甘肅天鴻金運(yùn)置業(yè)有限公司與金運(yùn)公司聯(lián)合打造。

2014年上半年，其表弟龔某參股的金運(yùn)公司因鴻運(yùn)金茂項(xiàng)目拆遷涉嫌犯罪，接受有關(guān)部門調(diào)查。同時(shí)，公司法定代表人劉某輝涉嫌挪用資金罪被甘肅省公安廳立案?jìng)刹椤?/p>

劉某輝向已于當(dāng)年轉(zhuǎn)任中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司副董事長(zhǎng)的楊明基求助。最終，在楊明基的運(yùn)作下，劉某輝涉險(xiǎn)“過關(guān)”。

為了感謝楊明基，劉某輝從公司財(cái)務(wù)支取80萬(wàn)元現(xiàn)金，分別在北京、蘭州兩次向楊明基行賄。

不僅如此，楊明基的長(zhǎng)子結(jié)婚時(shí)，劉某輝通過楊明基的表弟龔某行賄現(xiàn)金29萬(wàn)元。但當(dāng)天晚上，劉某輝又認(rèn)為29萬(wàn)元不能表達(dá)公司的心意，于是前往楊明基的住所再次向其行賄現(xiàn)金30萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)指控，劉某輝共向楊明基行賄139萬(wàn)元。

2018年7月，離60歲還有一個(gè)月時(shí)，楊明基退休。

2020年12月，楊明基涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受甘肅省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

楊明基的落馬與2019年12月19日落馬的匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)陶曉峰密不可分。

楊明基與陶曉峰曾搭過“班子”。2012年3月至2014年4月，楊明基任匯達(dá)資產(chǎn)董事長(zhǎng)。2012年7月至2018年5月，陶曉峰任該公司總經(jīng)理，后轉(zhuǎn)任董事長(zhǎng)。

其實(shí)，兩人很早之前就已認(rèn)識(shí)。2011年，中國(guó)人民銀行派出審計(jì)組到蘭州中心支行審計(jì)，負(fù)責(zé)人正是時(shí)任央行內(nèi)審司副司長(zhǎng)陶曉峰。考察期間，陶曉峰提到要去歐洲考察，楊明基就讓人兌換了1萬(wàn)歐元，送給陶曉峰，目的是讓陶曉峰在審計(jì)工作中對(duì)該行加以關(guān)照。不久，陶曉峰再次帶隊(duì)到蘭州中心支行，楊明基向其行賄5萬(wàn)元。

陶曉峰落馬后，楊明基起初并不在意，認(rèn)為“就那么一點(diǎn)點(diǎn)錢，是正常的人情往來(lái)，總體上應(yīng)該沒有大問題”。

“人家給他送錢，他給人家辦事，他習(xí)慣了，以為給人送錢就是萬(wàn)能的?！敝槿送嘎丁?/p>

2021年11月，蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院公開審理?xiàng)蠲骰澑?。檢察機(jī)關(guān)指控，1996年至2018年，楊明基受賄人民幣3030萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元，并指使他人挪用單位公款500萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)以受賄罪、挪用公款罪、行賄罪追究楊明基刑事責(zé)任。此案尚未判決。