文/王卓

海外不是法外，世上沒(méi)有腐敗分子的避罪天堂。反腐敗永遠(yuǎn)在路上，追逃追贓永遠(yuǎn)在路上

黨的十九大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)和反腐敗斗爭(zhēng)外部環(huán)境深刻變化，有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，不斷取得追逃追贓新成果，深度參與全球反腐敗治理，為反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固提供了有力支撐。

這份亮眼成績(jī)單是忠實(shí)的見(jiàn)證——

十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告顯示，“天網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展五年來(lái)，追回外逃人員7089人，追回贓款352.4億元，“百名紅通人員”已有61人歸案。

有逃必追，一追到底

“百名紅通人員”孫鋒被遣返回國(guó)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

2021年11月14日，中國(guó)銀行開(kāi)平支行案重要犯罪嫌疑人許國(guó)俊在外逃20年后，被強(qiáng)制遣返回國(guó)。他的歸案，也意味著涉案資金高達(dá)40億元、被稱為“新中國(guó)最大銀行資金盜竊案”的中國(guó)銀行開(kāi)平支行案三名主犯全部落網(wǎng)。

2001年，許國(guó)俊伙同開(kāi)平支行前兩任行長(zhǎng)許超凡、余振東外逃美國(guó)。從那一刻起，一場(chǎng)持續(xù)20年的跨國(guó)追逃就此展開(kāi)。外逃美國(guó)，是許國(guó)俊三人早就精心鋪好的后路。他們認(rèn)為，中美之間沒(méi)有引渡條約，逃往美國(guó)是最安全的。面對(duì)中方辦案人員的規(guī)勸，許超凡曾經(jīng)猖狂至極，許國(guó)俊則是負(fù)隅頑抗到底。

三人“避罪海外、逍遙法外”的企圖最終證明不過(guò)是黃粱一夢(mèng)。讓三人早日回到中國(guó)接受審判，是國(guó)內(nèi)辦案機(jī)關(guān)始終不變的目標(biāo)。20年來(lái)，中方多次同外方鍥而不舍地進(jìn)行交涉，促成余振東和許超凡相繼被遣返回國(guó)。2021年，許國(guó)俊的歸案為開(kāi)平支行案畫(huà)下圓滿句號(hào)。

“2001年10月12日、2021年11月14日，這兩個(gè)時(shí)隔20年的日子，是我終生背負(fù)的特殊日子：20年前倉(cāng)皇外逃、負(fù)隅頑抗，20年后強(qiáng)制遣返、終受懲罰，這兩個(gè)日子早已成為了我下半生的注腳。”這是許國(guó)俊歸案后在懺悔書(shū)中的痛徹悔悟。

追逃追贓是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，比拼的是毅力，考驗(yàn)的是能力。追逃鐵軍以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，大海撈針般搜尋線索，跟蹤追擊，將一個(gè)個(gè)逃犯緝拿歸案。

孫鋒，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江陰要塞支行原行長(zhǎng)。2011年12月，孫鋒因涉嫌利用職務(wù)便利騙取他人巨額資金畏罪外逃。一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)10年的追逃就此開(kāi)啟。

2012年以來(lái)，中央追逃辦先后12次組團(tuán)赴境外開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作，即使是來(lái)勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情也未能遲滯獵手們的追蹤步伐。但孫鋒就像“人間蒸發(fā)”了一樣不見(jiàn)蹤影。

2021年底，江蘇辦案機(jī)關(guān)從500多萬(wàn)張照片中發(fā)現(xiàn)一張疑點(diǎn)照片，咬住這條線索不放，經(jīng)過(guò)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研判出孫鋒一家在境外的藏匿地址。中央追逃辦克服疫情影響果斷出擊，在外方執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助下一舉將孫鋒緝捕歸案。孫鋒怎么也想不到自己隱姓埋名、深居簡(jiǎn)出多年，竟然有追逃鐵軍出現(xiàn)在他面前。2022年5月19日，孫鋒在境外落網(wǎng)并被遣返回國(guó)，成為開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái)，第61名歸案的“百名紅通人員”。

追逃防逃追贓一體推進(jìn)

梳理追逃追贓的眾多案例，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多“第一次”。

首起刑事缺席審判案。今年1月17日，隨著法槌落下，外逃20年的“百名紅通人員”河南省漯河市委原書(shū)記、豫港（集團(tuán)）有限公司原董事長(zhǎng)程三昌貪污一案塵埃落定。程三昌案是我國(guó)首起適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼耐馓颖桓嫒素澪郯福彩亲诽幼汾E法治建設(shè)的標(biāo)志性案件。

首起外國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行我國(guó)違法所得沒(méi)收裁定案。2020年，“紅通人員”彭旭峰受賄及其妻子賈斯語(yǔ)受賄、洗錢(qián)違法所得沒(méi)收申請(qǐng)一案公開(kāi)宣判，湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定沒(méi)收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語(yǔ)在境內(nèi)的違法所得及境外多處房產(chǎn)。岳陽(yáng)市中院作出的凍結(jié)、沒(méi)收裁定，在多個(gè)國(guó)家得到承認(rèn)和執(zhí)行，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)司法實(shí)踐先例。

首起歐洲方向職務(wù)犯罪引渡案。2018年11月，外逃13年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人、浙江省紹興市新昌縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗從保加利亞被引渡回國(guó)。這是國(guó)家監(jiān)委掛牌成立后成功引渡第一案。

首次集中緝捕行動(dòng)。2019年7月，國(guó)家監(jiān)委、公安部有關(guān)部門(mén)通過(guò)執(zhí)法合作，提請(qǐng)某國(guó)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展集中緝捕行動(dòng)，將4名藏匿在該國(guó)的職務(wù)犯罪嫌疑人和重要涉案人緝捕歸案。這是國(guó)家監(jiān)委成立后首次牽頭通過(guò)執(zhí)法合作方式開(kāi)展的集中緝捕行動(dòng)……

封死后路、扎緊籬笆，追逃防逃追贓一體推進(jìn)。黨的十九大以來(lái)，“天網(wǎng)行動(dòng)”持續(xù)加大對(duì)涉腐洗錢(qián)犯罪的打擊力度，推動(dòng)對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》中洗錢(qián)罪條款作出重大修改，研究修訂反洗錢(qián)法，查處重大地下錢(qián)莊案件5800多起，有效阻遏贓款外流。

深度參與全球反腐敗治理

這是全球反腐敗治理進(jìn)程中的一個(gè)重要時(shí)刻——

2021年6月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次就反腐敗問(wèn)題召開(kāi)特別會(huì)議。正是在這次會(huì)議上，中方鮮明提出“堅(jiān)持公平正義、懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)持尊重差異、平等互鑒，堅(jiān)持合作共贏、共商共建，堅(jiān)持信守承諾、行動(dòng)優(yōu)先”四項(xiàng)主張，發(fā)出“共建清正廉潔地球家園”的中國(guó)聲音。

烏茲別克斯坦、巴基斯坦、古巴等國(guó)高度贊賞并認(rèn)可中方“四項(xiàng)主張”，均呼吁國(guó)際社會(huì)對(duì)腐敗采取零容忍態(tài)度；俄羅斯、奧地利、新加坡等40多個(gè)國(guó)家代表在各自發(fā)言中對(duì)中方有關(guān)主張予以積極呼應(yīng)，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，平等交流、相互借鑒。

北京師范大學(xué)G20反腐敗追逃追贓研究中心執(zhí)行主任王秀梅認(rèn)為：“‘四項(xiàng)主張’既與我國(guó)外交政策中提倡的新型國(guó)際關(guān)系一脈相承，也是近年來(lái)我們一系列反腐敗國(guó)際合作理念和倡議的全面總結(jié)和升華拓展，體現(xiàn)了人間正道，必將成為反腐敗國(guó)際合作的重要遵循?！?/p>

中國(guó)始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻(xiàn)者。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)在反腐敗領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)不斷增強(qiáng)，國(guó)際影響力、感召力、塑造力不斷提升，一張全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)正在織就。

決勝千里、追逃不停。中國(guó)將用持之以恒的行動(dòng)告訴所有人：海外不是法外，世上沒(méi)有腐敗分子的避罪天堂。反腐敗永遠(yuǎn)在路上，追逃追贓永遠(yuǎn)在路上。