文 李康 中共昆明市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)

2022年4月27日中共云南省委召開全省黨校（行政學(xué)院）工作推進(jìn)會(huì)指出，全省各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神為指導(dǎo)，結(jié)合省情實(shí)際，大力推進(jìn)全省黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升黨校（行政學(xué)院）工作的辨識(shí)度、辦學(xué)質(zhì)量的滿意度和辦學(xué)品牌的美譽(yù)度。中共昆明市委黨校承擔(dān)著推動(dòng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階的責(zé)任和使命，要切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)推進(jìn)新發(fā)展階段黨校（行政學(xué)院）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署推動(dòng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”以來(lái)，昆明市委黨校充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的主渠道作用，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，扎實(shí)抓好黨的建設(shè)，積極創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)理念方式，加大科研力度，深化后勤管理體制改革，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效之“制”。昆明市委歷來(lái)高度重視黨校工作，始終把辦好黨校、管好黨校作為重要政治責(zé)任，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體部署、納入市委工作重要議事日程。市委常委會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議每年專題研究黨校工作，制定印發(fā)《中共昆明市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見》，對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持。同時(shí)，統(tǒng)籌組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人社等相關(guān)部門支持黨校工作，把昆明市黨校系統(tǒng)年輕骨干教師培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃納入2018—2019年昆明市人才工作項(xiàng)目，支持黨校名師工作室建設(shè)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)等，有力促進(jìn)了黨校事業(yè)健康發(fā)展。制定下發(fā)貫徹落實(shí)相關(guān)精神的通知及《中共昆明市委黨校關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例〉的意見》，指導(dǎo)各部門和分校將相關(guān)精神和《條例》落實(shí)到黨校工作的各個(gè)領(lǐng)域，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)改革，提升辦學(xué)之“質(zhì)”。教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作，市委黨校高度重視教學(xué)工作，以培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，改革教學(xué)理念，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)班次、學(xué)制要求，按規(guī)定課時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、理論研修班、中青年干部培訓(xùn)班和師資培訓(xùn)班等。拓展教學(xué)內(nèi)容，按照“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)總體布局設(shè)計(jì)課程，形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心，以提高學(xué)員理論基礎(chǔ)、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維為目標(biāo)的課程體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，提升教育培訓(xùn)的科學(xué)性。引入現(xiàn)代信息技術(shù)，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)“智慧校園”系統(tǒng)，緊貼干部教育培訓(xùn)實(shí)際，以信息化助推辦學(xué)能力提升。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，昆明市紀(jì)律教育基地、昆明市黨建主題館、昆明市鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館、南洋機(jī)工抗日紀(jì)念碑、紅軍長(zhǎng)征柯渡紀(jì)念館等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地相繼建成并投入使用，現(xiàn)共有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)103個(gè)。三是通過(guò)加強(qiáng)科研咨政，厚植教育之“壤”。堅(jiān)持政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守學(xué)術(shù)道德，遵守學(xué)校規(guī)范，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，結(jié)合中央、省、市中心工作，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究，在推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹中走在全省前列。四是通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展之力。市委黨校高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立教師培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年組織2期黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)班。立足黨校已授牌的4個(gè)名師工作室，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研隊(duì)伍。研究制定人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建立健全具有黨校特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)審和崗位聘用辦法，有序推進(jìn)教師競(jìng)聘上崗，努力探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)崗位的黨校教師管理體系。同時(shí)，打出外聘教授指導(dǎo)、掛職鍛煉提高、外出考察學(xué)習(xí)“組合拳”，讓青年教師在邊學(xué)邊干中提升專業(yè)能力。市委黨校1位教師講授課程獲評(píng)云南省黨校（行政院校）系統(tǒng)第三屆精品課，2位教師講授課程獲評(píng)2018年度全省干部教育培訓(xùn)“好課程”，6位教師組成的2個(gè)團(tuán)隊(duì)編寫案例獲評(píng)2018年度全省干部教育培訓(xùn)“好案例”，2位教師講授課程獲評(píng)西南地區(qū)市州黨校教學(xué)聯(lián)盟青年教師教學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，20名教師講授的課程獲評(píng)昆明市委黨校最受學(xué)員歡迎的“十佳課程”。加強(qiáng)行政管理、后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人事人才管理制度，積極探索人事制度改革路徑，形成了鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的人事格局。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局推動(dòng)實(shí)施縣市區(qū)黨校一體化建設(shè)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確要求“加強(qiáng)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）和基層黨校建設(shè)”。目前，昆明市有9家縣（市、區(qū)）黨校，不同程度存在基礎(chǔ)薄弱、人才穩(wěn)定困難、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，要充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體合力和功能，通過(guò)整合區(qū)域培訓(xùn)資源、深化辦學(xué)體制改革、優(yōu)化黨校功能布局，努力實(shí)現(xiàn)格局性變化和內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨校發(fā)展根基。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持一體化與差異化相結(jié)合，增強(qiáng)市委黨校承載擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌帶動(dòng)能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與縣（市、區(qū)）委黨校聯(lián)合課程開發(fā)、聯(lián)合課題研究、聯(lián)合資政調(diào)研、聯(lián)合人才培養(yǎng)，構(gòu)建以市委黨校為龍頭、縣級(jí)黨校共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全市黨校系統(tǒng)抱團(tuán)發(fā)展、干枝相融的“一盤棋”黨校發(fā)展新格局，努力推動(dòng)教學(xué)科研咨政人才更優(yōu)、成果更豐，共同推進(jìn)全市黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

齊抓共管把牢辦學(xué)政治方向。一是把牢辦學(xué)政治方向。各縣（市、區(qū)）委及黨校要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為辦學(xué)首要政治任務(wù)，把提高學(xué)員政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)第一目標(biāo)，把政治合格作為人才隊(duì)伍建設(shè)第一標(biāo)準(zhǔn)，確保辦學(xué)方向不動(dòng)搖、不偏離。二是完善相關(guān)制度，確保落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）委黨校在課程設(shè)置前應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，將黨委和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講課、報(bào)告納入主體班教學(xué)體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度落到實(shí)處。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度》，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年上講臺(tái)講課不少于1次。縣（市、區(qū)）委黨校主體班次中，每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%。

推進(jìn)協(xié)同發(fā)展持續(xù)提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作，市委黨校要對(duì)照《條例》不斷完善教學(xué)布局，與縣（市、區(qū)）委黨校實(shí)行共建、一體辦學(xué)，成為牽引全市黨校系統(tǒng)教師培養(yǎng)、教學(xué)培訓(xùn)的“一核”。一是優(yōu)化學(xué)科布局。學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研工作、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)建設(shè)。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，推進(jìn)多學(xué)科聯(lián)動(dòng)。市委黨校要出臺(tái)《學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)馬克思主義理論1個(gè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，黨史黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，涵蓋學(xué)科研究方向、重點(diǎn)研究領(lǐng)域。依托市委黨校，發(fā)揮縣級(jí)黨校區(qū)域特色，構(gòu)建全市黨校系統(tǒng)大學(xué)科體系。共同開發(fā)20門左右核心課程，打造3—5門具有全省水平的精品課程，形成比較完備的特色課程體系，開發(fā)形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系；推出有黨校特色、昆明特點(diǎn)的干部讀本和教材。承辦鄉(xiāng)村振興、文旅融合等特色班次，作為市委黨校統(tǒng)籌辦學(xué)的有益補(bǔ)充。二是加強(qiáng)學(xué)科規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌辦學(xué)，全面構(gòu)建市委黨校統(tǒng)籌主體班次、縣（市、區(qū)）委黨校統(tǒng)籌特色班次的格局。市、縣（市、區(qū)）委黨校分責(zé)定職，實(shí)行課程體系、重點(diǎn)班次、教學(xué)備課、管理規(guī)范“四個(gè)統(tǒng)一”。根據(jù)教師專業(yè)和綜合素養(yǎng)，引導(dǎo)教師立足基層，科學(xué)系統(tǒng)開發(fā)教學(xué)專題，并結(jié)合黨的理論和路線方針政策及地方黨委和政府的中心工作及時(shí)更新專題，全面提升培訓(xùn)針對(duì)性。三是突出縣域特色，樹立精品意識(shí)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入研究其中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，挖掘各類典型素材，推動(dòng)科研與教學(xué)相互轉(zhuǎn)化，著力打造具有縣域特色的精品課程。大力推進(jìn)案例式、研討式、情景模擬式等教學(xué)方法，推進(jìn)教學(xué)互動(dòng)。圍繞基層黨員干部在工作中經(jīng)常遇到的熱點(diǎn)難題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置模式、新專題開發(fā)模式、教育培訓(xùn)模式，提升學(xué)員運(yùn)用理論和政策解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

建立科研協(xié)作機(jī)制促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?？蒲泄ぷ魇屈h校（行政學(xué)院）發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持一盤棋，統(tǒng)籌科研課題、研究團(tuán)隊(duì)和成果轉(zhuǎn)化。探索建立市委黨校專職教研人員掛聯(lián)縣（市、區(qū)）委黨校制度，加大對(duì)縣級(jí)黨校科研咨政研究的帶動(dòng)和指導(dǎo)力度，支持成立市、縣（市、區(qū)）委黨校聯(lián)合課題組開展研究。充分發(fā)揮市委黨校智庫(kù)研究基地、昆明市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究會(huì)和《市委黨校學(xué)報(bào)》等平臺(tái)作用，為縣級(jí)黨?？蒲凶烧晒D(zhuǎn)化提供更多高層次渠道。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)黨校完成多項(xiàng)市級(jí)以上科研課題，并獲市級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)，多篇咨政報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策部署。各縣（市、區(qū)）委黨校要按照《條例》要求，從三個(gè)方面探索提高科研工作和決策咨詢水平。一是做好科研規(guī)劃。一方面圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論研究；另一方面圍繞縣委和縣政府中心工作，結(jié)合自身師資隊(duì)伍的研究領(lǐng)域和研究方向，制定校內(nèi)調(diào)研課題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的研究。二是聚焦中心大局，在科研資政上下功夫。堅(jiān)持緊貼發(fā)展大局出思路，每年初，圍繞縣域中心工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)黨校智庫(kù)與黨委和政府的供需對(duì)接；利用“每月跑一次”“蹲點(diǎn)調(diào)研月”“科研分享會(huì)”等載體，促進(jìn)調(diào)研科研工作；探索教師列席全縣重要會(huì)議機(jī)制，為黨委和政府中心工作服務(wù)，做到以智資政、服務(wù)中心；堅(jiān)持開放辦學(xué)打造品牌，提煉各縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)村振興、基層治理、共同富裕等方面的做法經(jīng)驗(yàn)，定制特色主題外培菜單，積極服務(wù)于黨委和政府中心工作。三是完善課題調(diào)研制度?？h（市、區(qū)）委黨?？刹扇∮尚Ｎ瘞ь^，組建不同的課題組深入基層進(jìn)行調(diào)研。

強(qiáng)化師資共建共享推動(dòng)整體提升。人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持一條心，制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施高層次教師“補(bǔ)缺”計(jì)劃，推動(dòng)開展“名師工程”，努力培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。市委黨校從2012年起引進(jìn)全日制碩士以上學(xué)歷研究生，經(jīng)過(guò)10年努力，通過(guò)遞進(jìn)培養(yǎng)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)調(diào)研、交流培訓(xùn)等方式逐步培養(yǎng)了一支名師梯隊(duì)，專職教師已達(dá)到職工總數(shù)的37.6%。下一步要實(shí)施黨校系統(tǒng)師資“提能”計(jì)劃，加大對(duì)市、縣（市、區(qū)）委黨校師資培訓(xùn)力度。市委黨校要加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和縣級(jí)黨校中青年教師培養(yǎng)，建立市委黨校統(tǒng)籌，市、縣（市、區(qū)）委黨校共建、共培、共用的師資庫(kù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資結(jié)對(duì)幫扶、課程聯(lián)合開發(fā)，組織教師參加精品課評(píng)選、新專題開發(fā)等活動(dòng)，努力培養(yǎng)和造就學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干。各縣（市、區(qū)）委黨校要多措并舉，打造過(guò)硬師資隊(duì)伍。一是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立多元師資庫(kù)。加大與組織部門以及人力資源和社會(huì)保障部門的聯(lián)系，招錄或選調(diào)優(yōu)秀年輕教師，改善黨校教師隊(duì)伍青黃不接和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校上黨課為契機(jī)，搭建平臺(tái)，特聘一批有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又擅長(zhǎng)教學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，組建特聘專家?guī)熧Y庫(kù)。同時(shí)選聘省、市黨校及高校教授建立特聘學(xué)科師資庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，按照政治素質(zhì)好、理論水平高、善于課堂講授的標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘縣域基層黨建、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理、文化傳承等一線先進(jìn)典型人物資源，納入黨校師資庫(kù)，使黨校教學(xué)既有高度，又有廣度，還接地氣。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。各縣（市、區(qū)）委黨校要為“出校門又進(jìn)校門”、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕教師制定培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確每年的教學(xué)科研任務(wù)，督促年輕教師快速成長(zhǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮傳幫帶作用，做到“引進(jìn)一個(gè)，站穩(wěn)一個(gè)”。通過(guò)師資培訓(xùn)、掛職鍛煉、基層調(diào)研、集體備課、新課試講、教學(xué)競(jìng)賽、精品課評(píng)選和參加省、市理論研討會(huì)等多種形式，提升教師的綜合能力。