制造業(yè)名城，如何剛?cè)岵?/h1>
2022-02-17 21:59谷青竹
南風(fēng)窗 2022年3期
谷青竹
《莊子·知北游》篇載有一個故事：
東郭子問：“道在何處？”莊子答曰：“在螞蟻洞中，在稗草堆里，在磚瓦碎石間?！?/p>
莊子之意，在于告訴東郭先生，道（事物的規(guī)律與本質(zhì)）并不虛空地停留在高大上的地方，而要到平凡普通的日常事物中去尋求。
非唯治大國當(dāng)如烹小鮮，在城市文明建設(shè)的過程中也要將目光投注于細(xì)微處。
民生細(xì)節(jié)無小事。無錫市文明辦有個堅持已久的習(xí)慣，在每個季度伊始都要查看12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的統(tǒng)計報表—一張城市文明建設(shè)和社會治理的“晴雨表”。
在城市公共治理中，政府與公眾的有效溝通占據(jù)重要地位。2021年5月17日，“無錫12345暨文明城市創(chuàng)建直通車”智慧創(chuàng)建平臺投入使用。2021年10月，“無錫文明啄木鳥”互動平臺正式上線。通過兩個微信平臺，市民可以文字記錄、手機拍照等形式就城市文明提出投訴舉報和意見建議。
開通以來，“智慧創(chuàng)建”平臺共受理創(chuàng)建類工單數(shù)近8萬件，涉及問題5.6萬件。
“但比處理問題數(shù)量更能打動人心的，是政府響應(yīng)的速度?！比A東師范大學(xué)傳播學(xué)院副院長、政治傳播與公共關(guān)系研究中心主任于晶說。
作為構(gòu)建城市肌骨的細(xì)胞，社區(qū)、學(xué)校、街頭巷尾等基本單元都是組成城市形象的一塊塊拼圖。在無錫，從關(guān)懷每一份需求背后的微幸福入手，于生活的方寸之間勾勒公共管理與城市治理的宏大命題，透露出的正是一座城市以人為本的脈脈溫情。
曹張新村第一社區(qū)（以下簡稱“曹一社區(qū)”）的居民們最近很高興。數(shù)九寒冬，社區(qū)腰鼓隊和舞蹈隊終于可以在溫暖的活動中心開展練習(xí)?！耙郧瓣爢T們寧可去橋洞下面找塊空地跳舞，也不會到小區(qū)里面?！敝钡?021年，曹一社區(qū)都因為設(shè)施破舊、亂堆亂放等問題而沒有一個“可以下得去腳”的室內(nèi)空間供居民休閑娛樂。這一情狀是無錫484個老舊小區(qū)的縮影。而在中心城區(qū)梁溪就有361個此類社區(qū)，約占全市總量的3/4。
老城蝶變，于社區(qū)的微治理中可見萬千。2020年9月，已有40余年使用年齡的曹一社區(qū)率先迎來環(huán)境綜合治理。
怎么整改？以車庫為例：需要無人化智能門禁代替專人值守以降低管理成本；需要掃臉和刷卡開門雙管齊下以提升進出便利度；充電樁實現(xiàn)全覆蓋后，更需要保證合理收費（一方面，1元可充電6小時，費用低廉；另一方面，每10分鐘更新計費，可避免多扣多交）；空出的值班房則可以改為草包、工業(yè)鹽等防汛、防火物資和水泵、鐵鍬、鏟雪板等常用工具的應(yīng)急倉庫。
聚沙成塔，集腋成裘。通過全區(qū)覆蓋建立的157個“有事好商量”協(xié)商議事室，梁溪區(qū)對老舊小區(qū)中廣泛存在的此類“瑣碎又麻煩”的微問題進行了透徹地診治，普遍實現(xiàn)了95%以上的居民滿意度。
“決策在民”是該溝通機制的一大亮點：微治理避免采用政府自上而下集中推進的模式，而采取定期邀請的方式，由居民經(jīng)過內(nèi)部統(tǒng)籌后共同提出問題和訴求，通過社區(qū)黨組織、居委會、物業(yè)、業(yè)委會或社區(qū)民警以及社會組織、人大代表、政協(xié)委員等外部力量共同展開民主協(xié)商，最后形成決議。
于晶評價，這一模式的優(yōu)點在于，讓居民而非基層政府成為微治理全過程的決策主體，有利于更高效地達成共識；并且，以解決“問題點”代替面狀強制推行，通過樹立正面典型來帶動其他單元跟進，充分尊重了居民的主觀意愿，有利于激發(fā)居民的積極性。
建造于2000年的惠山街道惠暢里小區(qū)共有74個樓道、885戶居民，針對老舊小區(qū)加裝電梯的議題，通過“有事好商量”協(xié)商議事機制，已有3個樓道增配電梯，在和諧的氣氛下順利跨出了問題解決的第一步。
“責(zé)任在民”則是另一在無錫基層治理中隨處可見的特色。
針對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善，街道構(gòu)建了“四個一點點”的資金來源結(jié)構(gòu)—政府補貼一點點，外界捐助一點點，公共收益負(fù)擔(dān)一點點，業(yè)主自身承擔(dān)一點點。
“因為居民出錢出力，更易產(chǎn)生保護公共設(shè)施的責(zé)任感?！睘I湖區(qū)水秀社區(qū)黨委書記、居委會主任尤靜娜從過往的工作實踐中得到了這個經(jīng)驗。
將協(xié)商議事機制從室內(nèi)進一步靈活演化為“樓道口議事”和“廣場百姓規(guī)劃師”等利于宣講和傳播的形式，水秀社區(qū)通過激發(fā)居民的“主人翁意識”，采用設(shè)置募捐箱等方式為添設(shè)社區(qū)內(nèi)道旁休息長椅、兒童娛樂區(qū)的部分設(shè)施以及分擔(dān)樓道墻面粉刷的部分費用來籌集資金。
人民城市人民建，人民城市為人民。
華東理工大學(xué)社會與管理學(xué)院院長何雪松表示，在宏觀層面政府頂層設(shè)計的科學(xué)性與微觀層面居民基層治理的創(chuàng)造力之間，應(yīng)當(dāng)形成自上而下和自下而上的“雙車道”，以相互激發(fā)與結(jié)合的平等關(guān)系構(gòu)建城市未來更加美好的宣言。
家住尚東雅園27棟的曹春芝阿姨退休后的生活很熱鬧。
作為“合益先鋒”志愿者、居民組長、“金鄰里”愛心縫紉隊隊員，在新吳區(qū)旺莊街道開展樓道微自治后，她即主動推舉本樓棟開展文明工作試點，組成了一支9人樓棟“微管家”隊伍先后進行了“樓棟安全巡查”“消防通道安全巡查”“煙花爆竹禁燃宣傳”“不文明停車行為勸導(dǎo)”等多項工作。
“開始的時候，也有居民不理解?！辈馨⒁烫寡裕暗従觽兌际嵌酥埻肟梢粤奶斓氖烊?，通過我們耐心糾正，等環(huán)境改善的好處顯現(xiàn)出來，大家就自然愿意配合。”
在逐漸歸納出“電動車上樓”“垃圾不入箱”“高空拋物”“遛狗不牽繩”等樓棟自治的難點后，大家口中“萬能的曹阿姨”基于曾為紡織廠車間主任的工作經(jīng)驗，生發(fā)出了建立微自治規(guī)章制度的創(chuàng)意。
通過“微管家”議事小組多次協(xié)調(diào)，《樓道文明公約》誕生，目前112戶居民中已有80戶正式“簽約”，通過率達2/3。亦有其他樓道開始復(fù)制推廣這種居民自我管理、自我約束、自我提升的微自治模式。
水秀社區(qū)的汪梅娟為同樓棟高齡且腿腳不便的侯師傅夫婦代買物品、照顧起居已有10年之久。在2021年社區(qū)網(wǎng)格員盤查樓棟時，她的愛心事例即在社區(qū)層面引發(fā)思考—在老齡化程度不斷加深的當(dāng)下，基層如何推動構(gòu)建一個“老吾老以及人之老”的理想家園？
其后，水秀社區(qū)老年食堂正式落成，以每人每餐10～12元的親民價格提供每日更新的優(yōu)質(zhì)菜品，目前已有70多位老人辦理年卡長期包餐。此外，一支全部由全職媽媽組成的服務(wù)隊也已建立，專門為行動不便的社區(qū)老人進行代購代辦和送餐上門等服務(wù)—由社區(qū)網(wǎng)格員進行協(xié)調(diào)，為需要幫助的老人就近配備一位“跑腿媽媽”，老人只需將需求寫在裝在家門口的白板上即可（省去不會用手機溝通的麻煩）。
同樣立足于服務(wù)區(qū)域內(nèi)“空巢”老人，無錫經(jīng)開區(qū)也已開發(fā)出“空巢”老人到家慰問、“夕陽紅”健康全知道、“大拇指”好家風(fēng)訓(xùn)練營、“樂活桑榆”俱樂部和“銀齡老伙伴”志愿小分隊增能計劃五大板塊內(nèi)容，清舒社區(qū)細(xì)化出1個慰問專項活動和18個分項活動，服務(wù)居民達600余人次。
作為2017年第六屆江蘇省道德模范提名、江蘇好人，朱壽康已連續(xù)20年活躍在志愿者一線，完成服務(wù)時間約30958小時，協(xié)助打造了一支全國志愿服務(wù)示范團隊—“無錫市民巡訪團”。這支志愿者隊伍既監(jiān)督市民的不文明行為，也查找城管工作的不足之處，為無錫創(chuàng)建全國文明城市貢獻了自己的一份力量。
退休老人組成了市民巡訪團的半壁江山，此外還有與青年人結(jié)對進社區(qū)服務(wù)的老干部、老教師、老科技工作者、老醫(yī)務(wù)工作者、老部隊轉(zhuǎn)業(yè)同志組成的“五老志愿團”。
在無錫，不僅老有所依、老有所養(yǎng)，而且可以老有所樂、老有所為。
在以“有閑”為第一特征招募志愿者之外，無錫亦在文明城市建設(shè)中不斷探索志愿者服務(wù)功能的其他實現(xiàn)形式：
成立已近20年的無錫志愿者愛心車隊是由出租車司機組成的又一支全國志愿服務(wù)示范團隊，曾發(fā)起過“援助斷指患者”“愛心送考”“擁抱孤兒過新年”等一系列社會公益活動，被稱為“美麗的紅馬甲”。
走過10年兒童幫扶路的惠山地方稅務(wù)局“愛心媽媽”志愿團，為需要手術(shù)救助的困難兒童籌措資金，活動范圍已經(jīng)遍布江蘇、廣西、四川、新疆等十多個省市。
諸如此類，不勝枚舉。
“太湖隧道開通后，無錫市邀請50余位優(yōu)秀志愿者道德模范前往觀看新年音樂會，還將制作以他們?yōu)橹鹘堑墓鎻V告。”無錫市委宣傳部副部長、文明辦主任商明表示，文明城市工作將盆景變成美景、將美景變成風(fēng)景的過程中，既要發(fā)揮志愿者們的關(guān)鍵力量，也不會忘記在社會價值和經(jīng)濟價值的雙重層面對他們予以禮遇。
在旺莊街道掀起的第四屆“微愛旺莊”社區(qū)微治理項目（11個）和樓道微自治項目（16個）中，有個獨特的參與方頻頻現(xiàn)身—無錫村田電子有限公司（以下簡稱“村田電子”）。
這家于2017年獲評全國文明單位的企業(yè)，在無錫有近萬員工，其中有不少居住在旺莊街道。此次走進基層參與微治理，村田出資40萬元的同時，還挑選了12個項目與社區(qū)分別結(jié)對，發(fā)動企業(yè)員工參與到社區(qū)服務(wù)中。
“換樓道的燈泡或者進行綠化修整，這樣的事切口雖小，但價值深遠(yuǎn)。”村田電子有限公司工會主席萬志強認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任的踐行并不是空喊口號的形式主義或裝點門面的形象工程，而是要了悟這是社會、員工和企業(yè)的共贏之舉。
贈人玫瑰，手留余香。在堅持為無錫科技職業(yè)學(xué)院捐助儀器設(shè)備、提供獎學(xué)金和企業(yè)實習(xí)崗位十多年后，村田電子陸續(xù)收獲了一批契合企業(yè)需求、認(rèn)同企業(yè)理念的畢業(yè)生。
“無心插柳柳成蔭。”萬志強坦言，在招工難、用工荒的大背景下，村田電子能在周邊區(qū)域保持較高的招工率與其長期的社區(qū)公益實踐密不可分。
對此，何雪松認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的過程也是其對內(nèi)形塑企業(yè)文化、對外形塑企業(yè)品牌的過程。
“文明道德，不應(yīng)該有任何一方只是單方面付出?！彼赋觯鐣卫淼闹黧w在參與建設(shè)的同時也理應(yīng)享受紅利。“這才是共建共治共享的內(nèi)涵。”
從曾為紡工大院的曹一社區(qū)，到有很多“村田人”居住的春潮園第二社區(qū)，可以看出因職業(yè)而形成聚居的群落里，人的社會屬性與生活屬性之間發(fā)生了高度交疊—企業(yè)作為經(jīng)濟組織參與社會治理的空間由此產(chǎn)生。
根據(jù)《2021無錫統(tǒng)計年鑒》，在制造業(yè)名城無錫，2020年全市共有制造業(yè)企業(yè)7001家，工業(yè)從業(yè)人員占全市總?cè)丝诘谋壤齽t達到了49.2%。
一座制造業(yè)城市建設(shè)文明之路的過程中，作為社會治理共同體的一份子，企業(yè)發(fā)揮的作用不容小覷。旺莊街道黨工委書記黃錫渭表示，在社區(qū)微治理的過程中，居民做主唱大戲，街道是協(xié)調(diào)資源、牽線搭臺的老娘舅，其間亦有許許多多個“村田”式愛心企業(yè)在出錢出力。
一方面，是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中車間機器的精密運轉(zhuǎn)和云端數(shù)據(jù)的邏輯迭代；另一方面，是以人為主體的現(xiàn)代企業(yè)與社會基層攜手共建時掌心傳遞的徐徐溫?zé)帷Ｍㄟ^細(xì)胞單元的微治理形成產(chǎn)城人的緊密結(jié)合，以文明、幸福、舒適、宜居為內(nèi)核的高質(zhì)量發(fā)展才是城市招才引智和招財引資的“殺手锏”。
在無錫市爭創(chuàng)全國文明典范城市座談會上，無錫市委常委、宣傳部部長李秋峰表示：“無錫文明城市創(chuàng)建以建成人民滿意的幸福美好城市為出發(fā)點和落腳點。”
硬核的創(chuàng)新型制造業(yè)名城，正不斷彰顯其人文和溫情的一面。
（南風(fēng)窗長三角研究院研究員陳瑩對本文亦有貢獻）
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谷青竹
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東郭子問：“道在何處？”莊子答曰：“在螞蟻洞中，在稗草堆里，在磚瓦碎石間?！?/p>
莊子之意，在于告訴東郭先生，道（事物的規(guī)律與本質(zhì)）并不虛空地停留在高大上的地方，而要到平凡普通的日常事物中去尋求。
非唯治大國當(dāng)如烹小鮮，在城市文明建設(shè)的過程中也要將目光投注于細(xì)微處。
民生細(xì)節(jié)無小事。無錫市文明辦有個堅持已久的習(xí)慣，在每個季度伊始都要查看12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的統(tǒng)計報表—一張城市文明建設(shè)和社會治理的“晴雨表”。
在城市公共治理中，政府與公眾的有效溝通占據(jù)重要地位。2021年5月17日，“無錫12345暨文明城市創(chuàng)建直通車”智慧創(chuàng)建平臺投入使用。2021年10月，“無錫文明啄木鳥”互動平臺正式上線。通過兩個微信平臺，市民可以文字記錄、手機拍照等形式就城市文明提出投訴舉報和意見建議。
開通以來，“智慧創(chuàng)建”平臺共受理創(chuàng)建類工單數(shù)近8萬件，涉及問題5.6萬件。
“但比處理問題數(shù)量更能打動人心的，是政府響應(yīng)的速度?！比A東師范大學(xué)傳播學(xué)院副院長、政治傳播與公共關(guān)系研究中心主任于晶說。
作為構(gòu)建城市肌骨的細(xì)胞，社區(qū)、學(xué)校、街頭巷尾等基本單元都是組成城市形象的一塊塊拼圖。在無錫，從關(guān)懷每一份需求背后的微幸福入手，于生活的方寸之間勾勒公共管理與城市治理的宏大命題，透露出的正是一座城市以人為本的脈脈溫情。
曹張新村第一社區(qū)（以下簡稱“曹一社區(qū)”）的居民們最近很高興。數(shù)九寒冬，社區(qū)腰鼓隊和舞蹈隊終于可以在溫暖的活動中心開展練習(xí)?！耙郧瓣爢T們寧可去橋洞下面找塊空地跳舞，也不會到小區(qū)里面?！敝钡?021年，曹一社區(qū)都因為設(shè)施破舊、亂堆亂放等問題而沒有一個“可以下得去腳”的室內(nèi)空間供居民休閑娛樂。這一情狀是無錫484個老舊小區(qū)的縮影。而在中心城區(qū)梁溪就有361個此類社區(qū)，約占全市總量的3/4。
老城蝶變，于社區(qū)的微治理中可見萬千。2020年9月，已有40余年使用年齡的曹一社區(qū)率先迎來環(huán)境綜合治理。
怎么整改？以車庫為例：需要無人化智能門禁代替專人值守以降低管理成本；需要掃臉和刷卡開門雙管齊下以提升進出便利度；充電樁實現(xiàn)全覆蓋后，更需要保證合理收費（一方面，1元可充電6小時，費用低廉；另一方面，每10分鐘更新計費，可避免多扣多交）；空出的值班房則可以改為草包、工業(yè)鹽等防汛、防火物資和水泵、鐵鍬、鏟雪板等常用工具的應(yīng)急倉庫。
聚沙成塔，集腋成裘。通過全區(qū)覆蓋建立的157個“有事好商量”協(xié)商議事室，梁溪區(qū)對老舊小區(qū)中廣泛存在的此類“瑣碎又麻煩”的微問題進行了透徹地診治，普遍實現(xiàn)了95%以上的居民滿意度。
“決策在民”是該溝通機制的一大亮點：微治理避免采用政府自上而下集中推進的模式，而采取定期邀請的方式，由居民經(jīng)過內(nèi)部統(tǒng)籌后共同提出問題和訴求，通過社區(qū)黨組織、居委會、物業(yè)、業(yè)委會或社區(qū)民警以及社會組織、人大代表、政協(xié)委員等外部力量共同展開民主協(xié)商，最后形成決議。
于晶評價，這一模式的優(yōu)點在于，讓居民而非基層政府成為微治理全過程的決策主體，有利于更高效地達成共識；并且，以解決“問題點”代替面狀強制推行，通過樹立正面典型來帶動其他單元跟進，充分尊重了居民的主觀意愿，有利于激發(fā)居民的積極性。
建造于2000年的惠山街道惠暢里小區(qū)共有74個樓道、885戶居民，針對老舊小區(qū)加裝電梯的議題，通過“有事好商量”協(xié)商議事機制，已有3個樓道增配電梯，在和諧的氣氛下順利跨出了問題解決的第一步。
“責(zé)任在民”則是另一在無錫基層治理中隨處可見的特色。
針對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善，街道構(gòu)建了“四個一點點”的資金來源結(jié)構(gòu)—政府補貼一點點，外界捐助一點點，公共收益負(fù)擔(dān)一點點，業(yè)主自身承擔(dān)一點點。
“因為居民出錢出力，更易產(chǎn)生保護公共設(shè)施的責(zé)任感?！睘I湖區(qū)水秀社區(qū)黨委書記、居委會主任尤靜娜從過往的工作實踐中得到了這個經(jīng)驗。
將協(xié)商議事機制從室內(nèi)進一步靈活演化為“樓道口議事”和“廣場百姓規(guī)劃師”等利于宣講和傳播的形式，水秀社區(qū)通過激發(fā)居民的“主人翁意識”，采用設(shè)置募捐箱等方式為添設(shè)社區(qū)內(nèi)道旁休息長椅、兒童娛樂區(qū)的部分設(shè)施以及分擔(dān)樓道墻面粉刷的部分費用來籌集資金。
人民城市人民建，人民城市為人民。
華東理工大學(xué)社會與管理學(xué)院院長何雪松表示，在宏觀層面政府頂層設(shè)計的科學(xué)性與微觀層面居民基層治理的創(chuàng)造力之間，應(yīng)當(dāng)形成自上而下和自下而上的“雙車道”，以相互激發(fā)與結(jié)合的平等關(guān)系構(gòu)建城市未來更加美好的宣言。
家住尚東雅園27棟的曹春芝阿姨退休后的生活很熱鬧。
作為“合益先鋒”志愿者、居民組長、“金鄰里”愛心縫紉隊隊員，在新吳區(qū)旺莊街道開展樓道微自治后，她即主動推舉本樓棟開展文明工作試點，組成了一支9人樓棟“微管家”隊伍先后進行了“樓棟安全巡查”“消防通道安全巡查”“煙花爆竹禁燃宣傳”“不文明停車行為勸導(dǎo)”等多項工作。
“開始的時候，也有居民不理解?！辈馨⒁烫寡裕暗従觽兌际嵌酥埻肟梢粤奶斓氖烊?，通過我們耐心糾正，等環(huán)境改善的好處顯現(xiàn)出來，大家就自然愿意配合。”
在逐漸歸納出“電動車上樓”“垃圾不入箱”“高空拋物”“遛狗不牽繩”等樓棟自治的難點后，大家口中“萬能的曹阿姨”基于曾為紡織廠車間主任的工作經(jīng)驗，生發(fā)出了建立微自治規(guī)章制度的創(chuàng)意。
通過“微管家”議事小組多次協(xié)調(diào)，《樓道文明公約》誕生，目前112戶居民中已有80戶正式“簽約”，通過率達2/3。亦有其他樓道開始復(fù)制推廣這種居民自我管理、自我約束、自我提升的微自治模式。
水秀社區(qū)的汪梅娟為同樓棟高齡且腿腳不便的侯師傅夫婦代買物品、照顧起居已有10年之久。在2021年社區(qū)網(wǎng)格員盤查樓棟時，她的愛心事例即在社區(qū)層面引發(fā)思考—在老齡化程度不斷加深的當(dāng)下，基層如何推動構(gòu)建一個“老吾老以及人之老”的理想家園？
其后，水秀社區(qū)老年食堂正式落成，以每人每餐10～12元的親民價格提供每日更新的優(yōu)質(zhì)菜品，目前已有70多位老人辦理年卡長期包餐。此外，一支全部由全職媽媽組成的服務(wù)隊也已建立，專門為行動不便的社區(qū)老人進行代購代辦和送餐上門等服務(wù)—由社區(qū)網(wǎng)格員進行協(xié)調(diào)，為需要幫助的老人就近配備一位“跑腿媽媽”，老人只需將需求寫在裝在家門口的白板上即可（省去不會用手機溝通的麻煩）。
同樣立足于服務(wù)區(qū)域內(nèi)“空巢”老人，無錫經(jīng)開區(qū)也已開發(fā)出“空巢”老人到家慰問、“夕陽紅”健康全知道、“大拇指”好家風(fēng)訓(xùn)練營、“樂活桑榆”俱樂部和“銀齡老伙伴”志愿小分隊增能計劃五大板塊內(nèi)容，清舒社區(qū)細(xì)化出1個慰問專項活動和18個分項活動，服務(wù)居民達600余人次。
作為2017年第六屆江蘇省道德模范提名、江蘇好人，朱壽康已連續(xù)20年活躍在志愿者一線，完成服務(wù)時間約30958小時，協(xié)助打造了一支全國志愿服務(wù)示范團隊—“無錫市民巡訪團”。這支志愿者隊伍既監(jiān)督市民的不文明行為，也查找城管工作的不足之處，為無錫創(chuàng)建全國文明城市貢獻了自己的一份力量。
退休老人組成了市民巡訪團的半壁江山，此外還有與青年人結(jié)對進社區(qū)服務(wù)的老干部、老教師、老科技工作者、老醫(yī)務(wù)工作者、老部隊轉(zhuǎn)業(yè)同志組成的“五老志愿團”。
在無錫，不僅老有所依、老有所養(yǎng)，而且可以老有所樂、老有所為。
在以“有閑”為第一特征招募志愿者之外，無錫亦在文明城市建設(shè)中不斷探索志愿者服務(wù)功能的其他實現(xiàn)形式：
成立已近20年的無錫志愿者愛心車隊是由出租車司機組成的又一支全國志愿服務(wù)示范團隊，曾發(fā)起過“援助斷指患者”“愛心送考”“擁抱孤兒過新年”等一系列社會公益活動，被稱為“美麗的紅馬甲”。
走過10年兒童幫扶路的惠山地方稅務(wù)局“愛心媽媽”志愿團，為需要手術(shù)救助的困難兒童籌措資金，活動范圍已經(jīng)遍布江蘇、廣西、四川、新疆等十多個省市。
諸如此類，不勝枚舉。
“太湖隧道開通后，無錫市邀請50余位優(yōu)秀志愿者道德模范前往觀看新年音樂會，還將制作以他們?yōu)橹鹘堑墓鎻V告。”無錫市委宣傳部副部長、文明辦主任商明表示，文明城市工作將盆景變成美景、將美景變成風(fēng)景的過程中，既要發(fā)揮志愿者們的關(guān)鍵力量，也不會忘記在社會價值和經(jīng)濟價值的雙重層面對他們予以禮遇。
在旺莊街道掀起的第四屆“微愛旺莊”社區(qū)微治理項目（11個）和樓道微自治項目（16個）中，有個獨特的參與方頻頻現(xiàn)身—無錫村田電子有限公司（以下簡稱“村田電子”）。
這家于2017年獲評全國文明單位的企業(yè)，在無錫有近萬員工，其中有不少居住在旺莊街道。此次走進基層參與微治理，村田出資40萬元的同時，還挑選了12個項目與社區(qū)分別結(jié)對，發(fā)動企業(yè)員工參與到社區(qū)服務(wù)中。
“換樓道的燈泡或者進行綠化修整，這樣的事切口雖小，但價值深遠(yuǎn)。”村田電子有限公司工會主席萬志強認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任的踐行并不是空喊口號的形式主義或裝點門面的形象工程，而是要了悟這是社會、員工和企業(yè)的共贏之舉。
贈人玫瑰，手留余香。在堅持為無錫科技職業(yè)學(xué)院捐助儀器設(shè)備、提供獎學(xué)金和企業(yè)實習(xí)崗位十多年后，村田電子陸續(xù)收獲了一批契合企業(yè)需求、認(rèn)同企業(yè)理念的畢業(yè)生。
“無心插柳柳成蔭。”萬志強坦言，在招工難、用工荒的大背景下，村田電子能在周邊區(qū)域保持較高的招工率與其長期的社區(qū)公益實踐密不可分。
對此，何雪松認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的過程也是其對內(nèi)形塑企業(yè)文化、對外形塑企業(yè)品牌的過程。
“文明道德，不應(yīng)該有任何一方只是單方面付出?！彼赋觯鐣卫淼闹黧w在參與建設(shè)的同時也理應(yīng)享受紅利。“這才是共建共治共享的內(nèi)涵。”
從曾為紡工大院的曹一社區(qū)，到有很多“村田人”居住的春潮園第二社區(qū)，可以看出因職業(yè)而形成聚居的群落里，人的社會屬性與生活屬性之間發(fā)生了高度交疊—企業(yè)作為經(jīng)濟組織參與社會治理的空間由此產(chǎn)生。
根據(jù)《2021無錫統(tǒng)計年鑒》，在制造業(yè)名城無錫，2020年全市共有制造業(yè)企業(yè)7001家，工業(yè)從業(yè)人員占全市總?cè)丝诘谋壤齽t達到了49.2%。
一座制造業(yè)城市建設(shè)文明之路的過程中，作為社會治理共同體的一份子，企業(yè)發(fā)揮的作用不容小覷。旺莊街道黨工委書記黃錫渭表示，在社區(qū)微治理的過程中，居民做主唱大戲，街道是協(xié)調(diào)資源、牽線搭臺的老娘舅，其間亦有許許多多個“村田”式愛心企業(yè)在出錢出力。
一方面，是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中車間機器的精密運轉(zhuǎn)和云端數(shù)據(jù)的邏輯迭代；另一方面，是以人為主體的現(xiàn)代企業(yè)與社會基層攜手共建時掌心傳遞的徐徐溫?zé)帷Ｍㄟ^細(xì)胞單元的微治理形成產(chǎn)城人的緊密結(jié)合，以文明、幸福、舒適、宜居為內(nèi)核的高質(zhì)量發(fā)展才是城市招才引智和招財引資的“殺手锏”。
在無錫市爭創(chuàng)全國文明典范城市座談會上，無錫市委常委、宣傳部部長李秋峰表示：“無錫文明城市創(chuàng)建以建成人民滿意的幸福美好城市為出發(fā)點和落腳點。”
硬核的創(chuàng)新型制造業(yè)名城，正不斷彰顯其人文和溫情的一面。
（南風(fēng)窗長三角研究院研究員陳瑩對本文亦有貢獻）
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