王罡，陳方，張旭

（陜西安康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，725000）

蔬菜是居民生活必需品，是人體所需的維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)的主要來源，在保障國民日常生活和健康中起著十分重要的作用。安康市位于陜西省東南端，北依秦嶺，南靠巴山，屬北亞熱帶濕潤季風氣候，≥10℃年積溫4 281~4 968℃，年平均溫度12.1~16.5℃，無霜期245~259 d，年平均日照時數(shù)為1 744~1 811 h，日照百分率39%~40%。除11月初至翌年1月底，連陰天氣多，日照時數(shù)短，低溫寡照，不適合反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)外，其他季節(jié)都有利于蔬菜生產(chǎn)。安康是我國南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是目前天然富硒土壤覆蓋地區(qū)最廣、硒含量地層最厚、最適合開發(fā)利用的富硒資源區(qū)，被譽為“中國硒谷”。適宜的自然氣候條件和獨特的地理生態(tài)優(yōu)勢為安康發(fā)展高品質(zhì)綠色蔬菜提供了有利條件。同時，隨著人民生活水平的提高和鄉(xiāng)村振興的快速推進，發(fā)展高質(zhì)高效蔬菜產(chǎn)業(yè)對百姓“菜籃子”的穩(wěn)定和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本文分析了安康市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并提出了發(fā)展對策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大

近年來，安康市蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“做優(yōu)設(shè)施菜、做強高山菜、做精露地菜”的思路穩(wěn)步發(fā)展，全市常年蔬菜種植面積101萬畝（6.73萬hm2），設(shè)施蔬菜面積10萬畝以上（6 667.7 hm2），有從事蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地60余個。截至2020年底，全市各類蔬菜種植面積68 260 hm2，總產(chǎn)量165.1萬t，產(chǎn)值67.69億元。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展速度快

按照“布局區(qū)域化、生產(chǎn)園區(qū)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、市場多元化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過“擴規(guī)模、強產(chǎn)業(yè)，抓特色、提科技，延鏈條、創(chuàng)品牌”，不斷做大做強，快速推進。目前，全市建成蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)58個，其中省級6個、市級15個、縣級37個；尤其是一批“豬—沼—園”生態(tài)園區(qū)的建成，有力推進了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1.3 配套技術(shù)儲備全面

安康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門經(jīng)過多年試驗和研究總結(jié)，引進應(yīng)用了新品種、設(shè)施大棚、有機肥和新機具，集成配套了多膜覆蓋、集約化育苗、水肥一體化、病蟲害綠色綜合防控、秸稈生物反應(yīng)堆、黃瓜套袋等技術(shù)，覆蓋蔬菜生產(chǎn)全過程，為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2020年，安康市推廣綜合配套集成新技術(shù)105 733.3公頃次。

1.4 黨委政府高度重視

2021年市政府組織召開蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供市長專題辦公會，全面落實“菜籃子”市長負責責任制，及時印發(fā)《安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案》，對建設(shè)安康市中心城區(qū)、10個區(qū)縣城、20個萬人集鎮(zhèn)（社區(qū)）蔬菜保供基地進行布局，統(tǒng)籌不低于1 500萬元蘇陜協(xié)作資金支持蔬菜保供基地建設(shè)，提出到2025年，全市建成蔬菜示范園區(qū)150個，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地15萬畝（1萬hm2），蔬菜面積穩(wěn)定在100萬畝（6.67萬hm2）以上，產(chǎn)量穩(wěn)定150萬t以上。

2 存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不合理，品種供需欠匹配

設(shè)施面積少、基地規(guī)模小，2020年設(shè)施種植面積13 406.7 hm2，僅占總面積的19.6%。露地和高山專業(yè)菜田少，農(nóng)戶零散種植面積大，無基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)隨意性大。時令菜規(guī)模大，大路菜品種多，反季節(jié)菜、精細菜、特色菜少，2020年高山和露地蔬菜產(chǎn)量達110.8萬t，相對過剩；而設(shè)施蔬菜產(chǎn)量54.3萬t，相對不足。蔬菜品種和產(chǎn)量與當?shù)鼐用裣M習慣和需求匹配度不高。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品附加值低

蔬菜產(chǎn)品以銷售裸菜為主，采后加工起步晚，缺乏蔬菜精、深加工企業(yè)，加工產(chǎn)品種類少、附加值低，蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條短；冷庫等基礎(chǔ)貯藏設(shè)施不足，冷鏈物流不完善；龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體培育力度不夠，難以實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，未形成產(chǎn)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)體系，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。

2.3 品牌意識不強，市場競爭力弱

生產(chǎn)經(jīng)營主體營銷能力差，缺乏品牌建設(shè)意識，未能將品牌建設(shè)與安康氣候、水質(zhì)、土壤、富硒等資源優(yōu)勢緊密結(jié)合；地理標志農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)品少，產(chǎn)品缺乏知名度和競爭力，據(jù)統(tǒng)計，全市蔬菜地理標志農(nóng)產(chǎn)品有3個（鎮(zhèn)坪洋芋、嵐皋魔芋、石泉黃花菜），有機農(nóng)產(chǎn)品2個（寧陜鮮食玉米、寧陜袋裝鮮玉米），全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品3個（漢濱辣椒、漢濱黃花菜、安康魔芋）。蔬菜產(chǎn)品基本上以本地市場零售為主，市場占有率低，易受外來菜的影響，菜農(nóng)盲目跟風，生產(chǎn)隨意性大。

2.4 技術(shù)水平低，科技力量相對薄弱

蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著蔬菜標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才缺口越來越大。從技術(shù)推廣人員層面看，科班出身技術(shù)推廣人員少，半路出身人員多，且年齡偏大；從生產(chǎn)者層面看，市區(qū)東西二壩、城鎮(zhèn)周邊菜農(nóng)種菜時間長，生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，但他們大多數(shù)人的菜田被征用，無地可種。月河川道蔬菜基地和蔬菜園區(qū)原本以種糧為主，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型種菜，但從業(yè)者缺乏技術(shù)，亟需加強技能培訓。

2.5 資金投入不足，缺乏發(fā)展活力

相比傳統(tǒng)種植業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成本高，加之農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資以及人工成本的快速上升，蔬菜產(chǎn)業(yè)比較效益下滑，嚴重影響蔬菜生產(chǎn)者的積極性。近年來，陜西省“菜籃子”建設(shè)支持項目減少，市縣財政困難，大部分項目資金被整合為產(chǎn)業(yè)扶貧資金，對蔬菜產(chǎn)業(yè)項目的支撐較少，資金投入不足，影響業(yè)主發(fā)展熱情，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3 發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃布局，優(yōu)化品種搭配

在區(qū)域布局上以城郊及月河川道為重點，其他川壩、平地為補充，鞏固、提升和優(yōu)化現(xiàn)有安康城郊蔬菜生產(chǎn)核心基地，月河川道、316國道沿線商品蔬菜生產(chǎn)基地，縣城周邊及中心鎮(zhèn)辦、社區(qū)蔬菜保供基地。根據(jù)安康市氣候特點，統(tǒng)籌謀劃茬口，果菜類精細菜在月河川道地區(qū)以春提早和秋延后生產(chǎn)為主，其中，中高山地區(qū)可以適當生產(chǎn)黃瓜、辣椒等，提高種植效益；6～8月月河川道及低海拔地區(qū)天氣炎熱，高溫陰雨，宜生產(chǎn)抗熱、耐抽薹的優(yōu)質(zhì)葉菜；還可利用高山低溫冷涼的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展高山十字花科蔬菜，填補市場空白，緩解短期供需矛盾。

3.2 打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平

走“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化”路子。加強產(chǎn)品加工，在采后加工上以凈菜、配菜為重點，進行保鮮庫儲藏，冷鏈物流配送；積極開發(fā)脫水菜、腌制菜和蔬菜汁，延長貨架期，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵社會資金和有志之士參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過土地流轉(zhuǎn)和以農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為主的多種形式，從事蔬菜種植、加工和流通。

3.3 發(fā)展特色產(chǎn)品，強化品牌意識

安康市漢濱區(qū)忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施蔬菜

高山蔬菜

充分發(fā)揮安康硒資源和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持“人無我有、人有我新、人新我特、人特我優(yōu)”的原則，穩(wěn)步發(fā)展富硒蔬菜、有機蔬菜、水生蔬菜、山野菜和陽火姜、香椿等特色蔬菜，用好“富硒”金字招牌，做好“特”字文章，提高安康市蔬菜知名度和附加值。加強“二品一標”認證，培育知名品牌，以品牌拓市場，以質(zhì)量增效益。加大市場準入力度，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“監(jiān)管、檢測、標準化、追溯”體系，抓牢產(chǎn)品終端控制大門，確?！吧嗉馍系陌踩?。

3.4 加大科技投入，提升技術(shù)水平

采取線上微信、“農(nóng)技云課堂”，線下集中培訓、現(xiàn)場示范、技術(shù)入戶等多種形式，開展“大培訓”工程，提升從業(yè)者技能水平；加強與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的深入合作，圍繞產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系構(gòu)建等進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建立完善“科技人員到點、良種良法到田（場）、技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣服務(wù)機制；鼓勵農(nóng)技推廣單位、農(nóng)技人員通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)；培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的職業(yè)農(nóng)民，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力，打造一批“永久牌”技術(shù)員。

3.5 加強政策扶持，激發(fā)發(fā)展活力

各級政府要高度重視“菜籃子”工作，加大資金投入，給予政策支持。以安康市蔬菜生產(chǎn)保供體系建設(shè)為契機，以《安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案》為抓手，配套政策措施，加大資金投入，聚集資源要素，創(chuàng)造投資洼地，著力打造一批生態(tài)富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升質(zhì)量與效益，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。

3.6 做活市場營銷，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是直銷。鼓勵和支持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建立“直營點”，積極開發(fā)電商和直播平臺，開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接、農(nóng)企對接，建立區(qū)域蔬菜配送中心。二是訂單促銷。可與周邊大中城市、國內(nèi)大型批發(fā)市場、大型連鎖超市、大型廠礦企業(yè)、大專院校等消費團體簽定供銷協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同生產(chǎn)，建立長期穩(wěn)定的銷售渠道。三是建立農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育壯大經(jīng)紀人隊伍，成立營銷專業(yè)合作組織，抱團開拓國內(nèi)市場，提高抵御市場風險能力。