施 陽 王春昕/江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局

2021年11月16日，鎮(zhèn)江新區(qū)大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目通過省專家組驗(yàn)收，該項(xiàng)目為江蘇省首個(gè)部級數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2463萬，項(xiàng)目建設(shè)單位為鎮(zhèn)江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，實(shí)施單位為江蘇潤果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鎮(zhèn)江新區(qū)姚橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積11000畝。鎮(zhèn)江新區(qū)把項(xiàng)目建設(shè)作為新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，在無成功案例可借鑒的情況下，“瞄準(zhǔn)三個(gè)問題”“立足三個(gè)創(chuàng)新”“放大三類效益”，以“三三三”工作法推動(dòng)項(xiàng)目建成達(dá)效。

瞄準(zhǔn)“三個(gè)問題”，積極實(shí)踐探索

一是瞄準(zhǔn)“建什么”。利用蘇南地區(qū)獨(dú)一無二的萬畝連片規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地優(yōu)勢，以探索將自然地理信息系統(tǒng)融入到農(nóng)田管理全過程為出發(fā)點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高新區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是瞄準(zhǔn)“怎么建”。項(xiàng)目以水稻數(shù)字化種植為核心，在傳統(tǒng)GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RSS（遙感系統(tǒng)）3S體系基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用ES（專家系統(tǒng)）、SS（模擬系統(tǒng)）、DSS（決策支持系統(tǒng)）新3S以及ICS（智能控制系統(tǒng)）體系，將水稻種植基地劃分為1299個(gè)數(shù)字化空間區(qū)劃，生成田塊的虛擬鏡像管理單元；通過水稻種植環(huán)境和生物體關(guān)鍵數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘和可視化展示，從天地空一體化感知層、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策層和智能化裝備執(zhí)行層3個(gè)層次構(gòu)建水稻種植數(shù)字化管控工藝體系，實(shí)現(xiàn)水稻種植全生命周期的數(shù)字化管控，構(gòu)建大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字孿生。三是瞄準(zhǔn)“誰來建”。以潤果公司博士管理團(tuán)隊(duì)為總負(fù)責(zé)，在全國范圍內(nèi)經(jīng)過充分的實(shí)地考察、調(diào)研，通過公開招標(biāo)最終選定以中國科學(xué)院智能機(jī)械研究所為技術(shù)依托的安徽中科智能感知大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目總承建方。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，加大與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)等涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的合作力度，建立并動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目建設(shè)專家?guī)欤瑖@信息技術(shù)與農(nóng)事農(nóng)藝有機(jī)融合進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)，最終把“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

立足“三個(gè)創(chuàng)新”，提升項(xiàng)目質(zhì)效

一是創(chuàng)新管理模式。2018年大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目首次引入了建設(shè)主體及實(shí)施單位的概念，鎮(zhèn)江新區(qū)牽頭組織召開各類項(xiàng)目專題推進(jìn)會(huì)10多次，形成專題會(huì)議紀(jì)要8份，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以潤果公司為建設(shè)主導(dǎo)，最大限度賦予企業(yè)自主權(quán)利，保證數(shù)字技術(shù)的可集成性和可應(yīng)用性。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。在嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理制、招投標(biāo)制的同時(shí)，創(chuàng)造性地建立共管賬戶資金監(jiān)管模式，由潤果公司設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)賬戶，社發(fā)局為本賬戶的共同管理人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)管，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在企業(yè)自籌資金到位的情況下，申請項(xiàng)目財(cái)政資金同比例撥付，既確保了項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金支出規(guī)范，也有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。此外，為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，社發(fā)局聘請了江蘇紫金山工程咨詢有限公司作為項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)單位，聘請了揚(yáng)州大學(xué)智慧農(nóng)業(yè)研究專家團(tuán)隊(duì)為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)審查服務(wù)及技術(shù)咨詢指導(dǎo)，全過程參與項(xiàng)目建設(shè)把關(guān)。定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，階段性組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收審查，規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)把工程質(zhì)量。三是創(chuàng)新服務(wù)理念。為提升項(xiàng)目管理水平和建設(shè)實(shí)效，多次赴浙江省古林鎮(zhèn)、南京市六合區(qū)等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)大田數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)找差，揚(yáng)長避短。聚焦企業(yè)“急難愁盼”，協(xié)助潤果公司成功續(xù)租18822畝土地經(jīng)營權(quán)，成為2021年以來全省產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)上單筆成交面積最大的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。近年來，鎮(zhèn)江新區(qū)加強(qiáng)對上爭取，做好惠農(nóng)政策落實(shí)，累計(jì)為潤果公司發(fā)放涉農(nóng)貸款4000余萬元，爭取上級項(xiàng)目扶持資金3300余萬元，落實(shí)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼1500余萬元，提振了企業(yè)持續(xù)投入、做大做強(qiáng)的信心，為數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成功落地提供了基本保障。

放大“三類效益”，打造示范樣板

一是放大經(jīng)濟(jì)效益。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，潤果公司完成了農(nóng)場生產(chǎn)由傳統(tǒng)管理模式向數(shù)字管理模式提升，基本實(shí)現(xiàn)水稻耕、種、管、收、儲(chǔ)、加工六大環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。對照傳統(tǒng)種植，項(xiàng)目區(qū)可節(jié)約肥料10%，節(jié)約用藥5%，土地產(chǎn)出率畝產(chǎn)增加15%，田間工人的勞動(dòng)強(qiáng)度從原來的50畝/人提高至300畝/人，年均可節(jié)本增效超375萬元，為未來“誰來種田，怎樣種田，如何種好田”提供了解決途徑。二是放大品牌效益。結(jié)合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的數(shù)字累積，打造了“潤果九渡”數(shù)字大米區(qū)域公用品牌，數(shù)字稻米生產(chǎn)基地整體獲得綠色食品基地認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售效益增長近4倍。2020年1月中央電視臺(tái)《我愛發(fā)明》欄目組專題報(bào)導(dǎo)數(shù)字農(nóng)業(yè)無人生產(chǎn)現(xiàn)場，同年10月潤果公司被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地入選2021年度全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地，為數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)案例。三是放大社會(huì)效益。以數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，潤果公司聯(lián)合新區(qū)及周邊規(guī)模種植大戶等成立新區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“托管服務(wù)+利益共享”理念為新區(qū)及周邊提供糧食收儲(chǔ)、烘干、加工等全程化服務(wù)，目前服務(wù)輻射面積達(dá)到10萬畝，同時(shí)在蘇州外延數(shù)字基地5000畝，進(jìn)一步釋放數(shù)字紅利。聯(lián)手省內(nèi)外頂尖團(tuán)隊(duì)共建江蘇潤果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省研究生工作站，在應(yīng)用管理系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備技術(shù)研發(fā)等方面開展合作，探索打造“無人農(nóng)場”，積極打造優(yōu)質(zhì)“糧心智造”產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全省大田作物數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板?！?/p>