李嘉 宜賓學(xué)院

一、前言

“體育強(qiáng)國(guó)”和“健康中國(guó)”是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展也是貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，推動(dòng)川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展也是為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以2022 年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的成功舉辦為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展提供了重大契機(jī)，深化成都首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建成果，乘勢(shì)而為推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)北京冬奧會(huì)的成功舉辦，成功地向世界兌現(xiàn)中國(guó)在十四五體育發(fā)展規(guī)劃中提出的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展的莊嚴(yán)承諾[1]。冬奧會(huì)的開(kāi)展使得中國(guó)在冰雪運(yùn)動(dòng)上取得了歷史性的突破，讓中國(guó)的體育健兒們?cè)谫悎?chǎng)上大放光彩，也讓更多的人對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)有了更多的了解，帶動(dòng)了我們國(guó)人在冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的不斷前行。這將在很大程度上推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)積極影響我國(guó)冰雪政策的制定。但現(xiàn)階段南方冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游等冰雪產(chǎn)業(yè)都還存在著許多不足，因此了解南方冰雪產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等限制瓶頸和擁有的有利資源就顯得十分重要。

二、川西地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省地區(qū)在2006 年就開(kāi)始布局冰雪產(chǎn)業(yè)，2015 年北京冬奧會(huì)申辦成功，四川積極響應(yīng)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西拓東進(jìn)”和“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，快速發(fā)展四川地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)，并頒布了許多相關(guān)政策支持。直至2022 年四川省針對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展頒布了許多相關(guān)政策，從2016 年的《四川省體育事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》到2022 年《關(guān)于加快推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》都在不斷推進(jìn)四川省川西地區(qū)的冰雪事業(yè)的發(fā)展，近幾年的政策頒布，其目的都是大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，以及冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的舉措。并且在2019 年將冰雪運(yùn)動(dòng)納入了體育課教學(xué)內(nèi)容，充分展現(xiàn)出國(guó)家在冰雪運(yùn)動(dòng)方面的大力支持（見(jiàn)表1）。

表1 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)部分相關(guān)政策

隨著政策的支持，川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)也是在此期間得到了快速發(fā)展，冰雪企業(yè)如雨后春筍般快速增長(zhǎng)，特別在冬奧會(huì)后川西地區(qū)的冰雪企業(yè)又快速增長(zhǎng)了一次，現(xiàn)階段四川與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的企業(yè)就有260 多家相關(guān)企業(yè)，并且這幾年冰雪企業(yè)注冊(cè)的公司也在逐步地增加，從2018 年—2022 年分別增加了20 家、26 家、18 家、32 家以及 80 家，可以看出在 2022 年冬奧會(huì)完美舉辦，這一年的企業(yè)增加的企業(yè)數(shù)量最多，說(shuō)明在冬奧會(huì)的引領(lǐng)下我們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)及旅游方面得到了較好的發(fā)展。川西地區(qū)主要的高山滑雪場(chǎng)有西嶺雪山滑雪場(chǎng)、九鼎山太子嶺滑雪場(chǎng)、鷓鴣山滑雪場(chǎng)和畢棚溝滑雪場(chǎng)等滑雪場(chǎng)。除此之外四川省冰雪賽事也在逐漸增加，冰雪賽事的開(kāi)展不僅能夠很好地反映冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展情況，還能夠在最大程度上宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，從2019 年開(kāi)始四川省冰雪運(yùn)動(dòng)賽事正在以直線上升的速度上升，但總體的賽事情況還是不盡人意，都是一些有滑雪場(chǎng)自行舉辦的滑雪賽事，知名度較低，且宣傳效果不好。

在川西地區(qū)的幾個(gè)大型雪場(chǎng)分別為，西嶺雪山場(chǎng)、新都尖峰旱雪場(chǎng)、瓦屋山雪場(chǎng)以及巴山大峽谷景區(qū)，各個(gè)冰雪場(chǎng)地都具有自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。特別是西嶺雪山屬四川盆地亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，屬立體氣溫帶，年平均氣溫13.2℃。通過(guò)近幾年川西地區(qū)部分冰雪賽事舉辦情況來(lái)看，在2019 年成都市教育局、體育局舉辦了“運(yùn)動(dòng)成都，快樂(lè)滑冰”成都市第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)冰上嘉年華世豪廣場(chǎng)冠軍冰場(chǎng)；在 2020 年—2022年期間，在西嶺雪山場(chǎng)相繼舉辦了“運(yùn)動(dòng)成都”成都第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)雪上體驗(yàn)活動(dòng)暨四川省第二屆全民健身冰雪季活動(dòng)、第二屆“西嶺雪山兒童滑雪節(jié)”第22 屆南國(guó)國(guó)際冰雪節(jié)、2022 年西嶺雪山滑雪精英挑戰(zhàn)賽等以及即將在2023 年1 月開(kāi)賽的“奧運(yùn)之星”2022 成都青少年滑雪錦標(biāo)賽；同樣在2020年—2022 年期間在新都尖峰旱雪場(chǎng)、瓦屋山雪場(chǎng)以及巴山大峽谷景區(qū)分別舉辦了成都第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)冰雪活動(dòng)、瓦屋山冰雪嘉年華、巴山大峽谷景區(qū)第三屆羅盤(pán)云頂冰雪節(jié)。

三、川西地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT 分析

（一）川西地區(qū)冰雪旅游優(yōu)勢(shì)分析（S）

地理環(huán)境資源：川西地區(qū)主要以山地為主，地勢(shì)由西向東傾斜，山谷相見(jiàn)谷寬丘園排列稀疏，形成了得天獨(dú)厚的自然條件，為滑雪場(chǎng)的建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。旅游資源：川西地區(qū)旅游資源豐富有九寨溝、碧棚溝、折多山、木格措（野人海）、四姑娘山、海螺溝、黃龍溪等著名風(fēng)景區(qū)，風(fēng)景宜人，許多游客爭(zhēng)先前往。氣候條件：川西地區(qū)屬于高原氣候，長(zhǎng)冬無(wú)夏，氣溫較低，冬季降雪不易融化，春秋相連，降水量少而集中，干濕季節(jié)變化明顯，晴天較多，這些都為冰雪旅游開(kāi)展提供了相應(yīng)的自然資源優(yōu)勢(shì)。

（二）川西地區(qū)冰雪旅游劣勢(shì)分析（W）

冰雪旅游業(yè)屬于體育運(yùn)動(dòng)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合體，既有體育運(yùn)動(dòng)也有旅游中的賞心悅目，因此專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員是行業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵。川西冰雪旅游業(yè)與北方的冰雪旅游業(yè)相比，川西地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游業(yè)處于兩獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，其中冰雪運(yùn)動(dòng)也僅僅處于起步階段，專(zhuān)業(yè)人才、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等都處于弱勢(shì)階段，冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游業(yè)的融合度缺口較大。冰雪旅游是體育旅游的一種形式是跨行業(yè)的旅游，不僅僅是旅游，而是需要各部門(mén)相互支持與配合，因此相對(duì)于一些優(yōu)勢(shì)北方地區(qū)的體育旅游與冰雪旅游而言，川西地區(qū)的體育旅游規(guī)劃才處于初始階段，相對(duì)落后很多，造成冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游業(yè)的結(jié)合度不高，規(guī)劃內(nèi)容單一，目標(biāo)不夠明確等問(wèn)題是現(xiàn)階段川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。其次四川屬于冰雪運(yùn)動(dòng)起步較晚，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，在冰雪旅游行業(yè)開(kāi)展時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)性服務(wù)人才。除此之外，冰雪旅游不僅是滑雪，還有游玩觀光等，交通、住宿等也是影響冰雪旅游發(fā)展的一大重要因素，川西地區(qū)離成都經(jīng)濟(jì)圈較遠(yuǎn)，交通、住宿條件相對(duì)于大城市或大型滑雪場(chǎng)而言便利性更差。

（三）川西地區(qū)冰雪旅游機(jī)遇分析（O）

北京冬奧會(huì)四川運(yùn)動(dòng)健兒們?cè)诒┻\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中大放光彩，取得了突破性的優(yōu)異成績(jī)，將冰雪運(yùn)動(dòng)深深的刻畫(huà)到人們的心中，讓人們更加了解冰雪運(yùn)動(dòng)，這必將掀起嶄新的冰雪運(yùn)動(dòng)在四川的新熱潮，冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展將會(huì)推動(dòng)冰雪旅游的發(fā)展。同時(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和川渝經(jīng)濟(jì)圈的確立為川西冰雪旅游的開(kāi)展注入嶄新的活力和發(fā)展的新機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)上為冰雪旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。21 世紀(jì)人們對(duì)旅游的要求也在逐漸增加，人們不僅僅只滿足于傳統(tǒng)的旅游形式，旅行者們?cè)诼眯型局懈幼⒅厣眢w與心靈的結(jié)合，希望有個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、特殊化方向的旅游，冰雪旅游的參與性、專(zhuān)業(yè)性、刺激性以及獲得感參與感等特點(diǎn)正好滿足人們的社會(huì)化需求。同時(shí)受疫情的影響，人們不能像以往那樣隨意遠(yuǎn)出，而更愿意選擇較近省內(nèi)景點(diǎn)，并且還能夠參與激情的冰雪項(xiàng)目，因此為川西地區(qū)的冰雪旅游提供了較大的機(jī)遇。

（四）川西地區(qū)冰雪旅游威脅分析（T）

目前川西地區(qū)的冰雪旅游業(yè)在四川屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)化相對(duì)比較單一，在資源、供給等方面還不足，不能形成自身多元化的結(jié)構(gòu)發(fā)展，就會(huì)難以滿足社會(huì)消費(fèi)者的多元化需求，并且川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)沒(méi)有比較知名的冰雪旅游品牌，難以與一些北方發(fā)展較久的大型冰雪場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游認(rèn)知度較低，不了解冰雪旅游，因此巨大的旅游市場(chǎng)和成都市室內(nèi)旱雪場(chǎng)也是其發(fā)展的巨大威脅，給川西地區(qū)的冰雪旅游市場(chǎng)增添無(wú)形壓力。

四、川西地區(qū)冰雪旅游路徑發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

冰雪旅游屬于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和普及需要大量人才支撐，因此冰雪旅游行業(yè)的發(fā)展最重要的前提是人才培養(yǎng)。像冰雪運(yùn)動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)具有一定的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，人才的培養(yǎng)要符合現(xiàn)代技術(shù)要求，就需要高校、冰雪運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)或俱樂(lè)部等這樣專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的單位配合，川西冰雪旅游業(yè)可以與高校以及冰雪俱樂(lè)部或機(jī)構(gòu)等聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，才能夠快速補(bǔ)充當(dāng)前冰雪人才隊(duì)伍，構(gòu)建冰雪旅游業(yè)所需的教練員、講解員和攝影師等服務(wù)結(jié)構(gòu)，從而有效緩解當(dāng)前基層相關(guān)冰雪人才體系短缺的情況[2]。

（二）加強(qiáng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力冰雪旅游多元化

冰雪旅游業(yè)是將體育運(yùn)動(dòng)與旅游業(yè)相結(jié)合，因此冰雪旅游要推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與相旅游服務(wù)的深度融合發(fā)展，使其兩者發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化、優(yōu)化發(fā)展，提高冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的多元服務(wù)能力[3][4]，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；而在進(jìn)行冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)不能只注重冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，還要注重相關(guān)服務(wù)、交通、餐飲、住宿等行業(yè)的開(kāi)發(fā)[5]形成以冰雪運(yùn)動(dòng)為核心，多方向聯(lián)合發(fā)展的形式；最后要與川西地區(qū)多景點(diǎn)形成合作趨勢(shì)，在旅游門(mén)票中增添滑雪體驗(yàn)項(xiàng)目，讓更多的人可嘗試滑雪帶來(lái)參與感以及獲得感，此舉有利于促進(jìn)冰雪旅游業(yè)的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游的深度融合發(fā)展。

（三）乘冬奧東風(fēng)，打造冰雪旅游特色品牌

冬奧會(huì)中四川運(yùn)動(dòng)健兒在比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度有所提高，乘此機(jī)會(huì)由政府帶動(dòng)舉辦冰雪競(jìng)賽活動(dòng)和冰雪體育文化活動(dòng)加強(qiáng)川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度。讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)，為川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更為廣闊的市場(chǎng)[6]，形成獨(dú)特的冰雪旅游品牌。同時(shí)就冰雪運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展而言，只有舉辦賽事和慶典活動(dòng)才能夠更好地帶動(dòng)更多的人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，才能更好地促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)快速普及。除此之外，對(duì)冬奧會(huì)中獲得優(yōu)異成績(jī)的四川運(yùn)動(dòng)員，吸引其進(jìn)入到川西冰雪旅游中，繼續(xù)推動(dòng)川西地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)的持續(xù)升溫，增加明星效應(yīng)提升川西地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)的知名度，從而吸引更多的人參與其中。

（四）深入貫徹落實(shí)政策發(fā)展

政策是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須深入解讀了解并落實(shí)政策，只有這樣才能夠很好地指引冰雪旅游業(yè)發(fā)展。因此沒(méi)有政策保障或政策落實(shí)不到位也很難推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策方面國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)該及時(shí)根據(jù)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的指導(dǎo)政策[7]，而當(dāng)?shù)胤秸块T(mén)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定政策的實(shí)施意見(jiàn)，最后再由政府與相關(guān)企業(yè)共同深入貫徹落實(shí)政策，從而推動(dòng)川西地區(qū)的冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)論

川西地區(qū)冰雪旅游發(fā)展把握住冬奧會(huì)后期帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，在原有的冰雪產(chǎn)業(yè)上拓展項(xiàng)目并穩(wěn)固冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用川西地區(qū)得天獨(dú)厚的旅游資源延長(zhǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，在打造自身冰雪運(yùn)動(dòng)大步向前的發(fā)展的同時(shí)提升冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游業(yè)的深度融合，促進(jìn)川西冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。川西冰雪旅游業(yè)加強(qiáng)與高校、機(jī)構(gòu)及俱樂(lè)部的聯(lián)合發(fā)展，并且冰雪旅游行業(yè)也可以為高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性人才提供對(duì)口就業(yè)。一方面冰雪旅游產(chǎn)業(yè)增加了高校學(xué)生的就業(yè)崗位，另一方面高校為冰雪旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)性人才，達(dá)到雙贏的局面，從而彌補(bǔ)川西地區(qū)冰雪旅游發(fā)展的不足。