●陳華清

（作者系財政部福建監(jiān)管局監(jiān)管一處負責人）

編者按：文以載道，歌以詠志，詩以抒情。2022年本刊新設“財苑擷英”欄目，旨在為財政人提供一方書寫先進事跡、反映人物風采、暢談工作感悟、抒發(fā)哲思情懷的文化家園。本期我們邀請到財政部福建監(jiān)管局監(jiān)管一處負責人陳華清，講述他與財政監(jiān)督事業(yè)并肩共進、與《財政監(jiān)督》雜志攜手同行的故事。

我大學畢業(yè)就職于福建省財政廳中企處?！爸衅筇帯被謴统闪⒂?987年，全稱是中華人民共和國財政部駐福建省財政廳中央企業(yè)財政駐廠員處，工作職責是負責對屬地中央企業(yè)（包括金融企業(yè)）的財務監(jiān)督。1995年“中企處”機構改革，人、財、物從省財政廳獨立出來，全部劃歸財政部垂直管理，工作業(yè)務也由財政部統(tǒng)一領導，名稱改為財政部駐福建省財政監(jiān)察專員辦事處，升格為正廳（局）級機構，由單純對中央企業(yè)（包括金融企業(yè)）的財務監(jiān)督，擴大為對國家財稅政策執(zhí)行、中央財政轉移支付資金等的全面監(jiān)督管理，2019年5月起，名稱改為財政部福建監(jiān)管局至今。

我一直在本單位工作，無論單位名稱怎么改，都始終沒有離開過財政監(jiān)督一線工作崗位。在此期間，通過不斷努力，自己的業(yè)務能力逐步提高，也積累了許多財政財務監(jiān)督檢查實際工作經(jīng)驗。在繁忙工作之余，樂于思考，將自己監(jiān)管業(yè)務完成的相關工作進行總結和提煉，撰寫了不少文字材料，通過整理加工，斷斷續(xù)續(xù)向《財政監(jiān)督》雜志投稿。雜志最早刊登我的一篇文章是在2005年第12期，這篇文章題目是《對支農(nóng)資金實施財政檢查的對策和方法》，文章提到“在國家財政不太富裕的情況下安排的專項資金，應當合理使用，保障發(fā)揮應有的效益。支農(nóng)資金效益呈現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面，有的效益可以直接體現(xiàn)出來，有的則需要較長時間體現(xiàn)出來。對支農(nóng)項目效益檢查，把檢查資金使用效果作為檢查的最終目的”。在2006年13期刊登了我的文章《國債資金監(jiān)管須抓住六個重點》里，也提到“要重點抓住項目績效的監(jiān)管，了解項目績效目標的制定是否合理、明確，項目資金使用的經(jīng)濟合理性、投入與產(chǎn)出比較狀況，項目建成后是否達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益”。在后來我的其他部分文章中，也提到過實施預算績效管理的重要性。2018年9月中共中央國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》下發(fā)，預算績效管理由此全面推行和實施。目前，所有財政資金都要實施全方位、全覆蓋、全過程的績效管理。作為一名奮戰(zhàn)在財政監(jiān)督工作一線的干部，自己曾經(jīng)所思所呼的意見建議，契合了國家頂層設計，還是頗感欣慰和有意義的，這其中當然也包括《財政監(jiān)督》刊物的一份功勞。

創(chuàng)刊以來，《財政監(jiān)督》雜志由每個月出版一期，增加到后來每個月出版兩期，刊物內(nèi)容越來越豐富，質(zhì)量也越來越高，這全都有賴于雜志社全體員工的辛勤耕耘、共同努力。在此期間，承蒙雜志社編輯同志的鼓勵和信任，我在《財政監(jiān)督》上刊登了二十多篇文章，另外還在其他刊物上發(fā)表了十余篇文章。這些文章歸納起來大體可分為三大類：一是監(jiān)督檢查工作方法類，如上面提及的《對支農(nóng)資金實施財政檢查的對策和方法》，就是通過對某一項財政資金的檢查，總結歸納出共性的檢查方法，給監(jiān)督戰(zhàn)線的同仁們以參考，這類文章占比較大；二是工作思考建議類，如《財政直達資金監(jiān)管中的問題和建議》《專項建設基金投資存在的問題及對策建議》等，反映的是日常財政監(jiān)管和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題，通過自己深入思考，再集思廣益，提出了如何加強管理的意見和政策建議等；三是監(jiān)督沙龍類，就是由《財政監(jiān)督》雜志就當下財金監(jiān)管領域發(fā)生的熱點問題，設定某個話題，邀請身處不同領域的財經(jīng)學者、專家和實務工作者一起探討，大家敞開思想，各抒己見，充分表達自己的觀點和想法，取長補短，共同提高。如《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管：如何構建長效機制》《聚焦融資擔保公司監(jiān)管》等話題討論都屬于這種類型。通過在《財政監(jiān)督》投稿發(fā)表文章，一方面把自己的工作成果和工作經(jīng)驗與大家共同分享，另一方面也鍛煉培養(yǎng)了自己獨立思考問題和分析問題的能力，同時對于提高自己的寫作水平也有很大的幫助。有鑒于此，我常常鼓勵和動員身邊同事，尤其是年輕干部多動手動腦，把自己平常在業(yè)務工作中所做的所思的東西寫出來，向《財政監(jiān)督》雜志投稿，長期堅持，日積月累，就會有意想不到的收獲。

《財政監(jiān)督》已歷經(jīng)二十余載崢嶸歲月。這期間，我國經(jīng)濟取得了輝煌成就，國家財政實力大大增強，這為社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅實的財力保障。如今，偉大祖國欣欣向榮，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我為生逢這個偉大時代而感到驕傲和自豪！祝愿《財政監(jiān)督》在新時代的征程上行穩(wěn)致遠，為我國財政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻！