●駱?biāo)碱?羅玉蘭 駱建宇

一、引言

績效審計是審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，運用各種技術(shù)方法，對單位經(jīng)濟活動的經(jīng)營效益和經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行的審查評價。是《審計法》賦予我國審計機構(gòu)的重要職責(zé)之一。當(dāng)前國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，尤其在水利科技方面的財政資金投入不斷加大，水利科技資金對各項水利工程建設(shè)、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、航運發(fā)展、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理等領(lǐng)域提供強有力的科技資金支撐與保障。對水利科技資金的效益性開展績效審計，實施審計監(jiān)督，是水利科技資金管理和使用的內(nèi)在要求，也是對財務(wù)收支審計的一種必要的深化。通過實施績效審計，能夠?qū)Ρ粚徲媶挝坏慕?jīng)營活動、項目資金管理方式、組織結(jié)構(gòu)及財務(wù)流程進(jìn)行全面、系統(tǒng)地了解，并且可以發(fā)現(xiàn)和揭露一些存在的問題和線索。同時進(jìn)一步拓寬信息渠道，能夠從不同的角度，更加全面、深入地揭示問題、反映情況、提出建議，從而提高決策的科學(xué)性和全面性。保障水利科技資金正確、高效和精準(zhǔn)的使用，全面提升水利科技資金的使用效能。

目前，水利科技改革創(chuàng)新發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn),水利改革發(fā)展的總基調(diào)是“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”，這為新時期水利改革發(fā)展明確了工作重點、指明了前進(jìn)方向。開展水利科技資金項目績效審計是貫徹落實總基調(diào)的具體政策措施，是審計監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。這項工作正在全國水利系統(tǒng)深入有序的開展，取得了一定的成果和實效。為提高國家水安全保障能力發(fā)揮了重要作用。

二、水利科技資金的性質(zhì)及特點

水利科技資金是新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略重點支持領(lǐng)域和方向。水利科技項目資金的主要來源之一是中央財政預(yù)算資金。水利科技資金的性質(zhì)及主要特點是：第一，它是一種財政性預(yù)算資金。資金來源于中央政府的財政支出預(yù)算，是財政收入初次分配安排用于水利科學(xué)研究方面的支出。資金的使用體現(xiàn)國家或政府的政策導(dǎo)向，為保障水利科技項目順利開展提供資金支持。第二，它是一種科技專項資金。是專項用于水利科技工作，為水利科研活動提供支撐服務(wù)的資金，專款專用，獨立核算。第三，它是一種用于水利科技研究方面的項目支出性資金。水利科技資金嚴(yán)格按照項目財政預(yù)算目標(biāo)和任務(wù)書下達(dá)經(jīng)費并組織實施。項目經(jīng)費支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，具備較強的計劃性，針對性。第四，它是一種資助性、政策導(dǎo)向型引導(dǎo)資金。水利科技基礎(chǔ)性研究項目，關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系到人民群眾日常生活，關(guān)乎國際名聲，歷屆政府工作報告，都將水利建設(shè)發(fā)展擺在優(yōu)先地位，水利科技項目獲得政府財政資金的全面支持和有力保障，是政府預(yù)算重點撥款扶持和行業(yè)引導(dǎo)領(lǐng)域。第五，它是一種創(chuàng)新性研發(fā)資金。重點扶持水利科技研發(fā)的前沿性、創(chuàng)新性科技項目。在項目開題的初期，它是啟動性的扶持資金；在項目研發(fā)時期，它是鼓勵性的支持資金。它是水利科技創(chuàng)新項目研發(fā)、應(yīng)用和推廣的全流程，系統(tǒng)性重要保障資金。水利科技資金是開展水利科技工作的重要經(jīng)濟支撐。全面開展水利科技項目支出績效審計尤為關(guān)鍵。它是提升水利科技資金效能的重要步驟。

三、水利科技資金項目績效審計存在的問題

水利科技創(chuàng)新發(fā)展是國家支持的重點領(lǐng)域，是助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來國家財政不斷加大對水利科技方面的投入，特別是水利科技資金項目獲得長足的支持和資助，水利基礎(chǔ)科研及其科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得長足的進(jìn)步，一大批水利科技成果，在水利工程建設(shè)、防洪減災(zāi)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)中發(fā)揮了重要作用，為水利事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的科技支撐。但是,在水利科技資金使用和管理中也存在諸多不足之處，即有主觀的因素,也有客觀的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（一）績效理念淡薄，制約績效審計工作開展

開展水利科技資金項目績效審計是新時期實施財政資助項目資金管理的內(nèi)在要求。但是,由于此項工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，思想觀念陳舊，方法手段單一，不能適應(yīng)新階段水利科技資金管理的發(fā)展要求。部分基層一線的審計人員對于績效審計的概念依然存在著模糊的認(rèn)識，對開展績效審計的理念和重要性認(rèn)識不足，慣性思維方式主導(dǎo)其認(rèn)知，其意識一時難以從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計模式中轉(zhuǎn)變過來?！爸刎攧?wù)收支審計，輕績效評價審計”的現(xiàn)象較突出。由于績效管理理念尚未牢固樹立，對水利科技資金項目綜合經(jīng)濟效益考核、評價的必要性認(rèn)識不足，對績效評價審計不夠重視，嚴(yán)重制約水利科技資金項目績效審計工作開展。

（二）缺乏對績效審計正確定位，影響其功效的發(fā)揮

長期以來，績效審計的理論探討和實踐運用在我國還處于嘗試、摸索階段，審計思路還停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計上，重在揭露問題，查處違紀(jì)違規(guī)行為，對如何開展績效審計缺乏科學(xué)、宏觀、精準(zhǔn)的定位。實踐中部分基層一線的審計人員習(xí)慣于從財務(wù)收支的角度，重點從水利科技資金項目經(jīng)費收支報表和業(yè)務(wù)往來資料中獲取相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)個別的，微觀的經(jīng)濟問題。缺乏從部門整體和水利科技資金項目長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀角度，對水利科技資金綜合使用效率以及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用等方面去發(fā)現(xiàn)、分析問題，績效審計的重點內(nèi)容和方向定位存在較大偏差。同時,績效審計專業(yè)理論知識的積累、先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用程度不高，影響水利科技資金項目績效審計工作的健康、穩(wěn)定和發(fā)展，制約其功效的發(fā)揮。

（三）缺少統(tǒng)一績效評價指標(biāo)，影響績效審計質(zhì)量

水利科技資金項目有其獨特的特點和研發(fā)規(guī)律，項目的科技含量高、創(chuàng)新強、規(guī)模較大、研發(fā)周期長、投入水利科技資金數(shù)量大、科技成果轉(zhuǎn)化回報率高、社會影響大，涉及社會經(jīng)濟活動的方方面面。尋求公認(rèn)的、統(tǒng)一的、不存在異議的評價標(biāo)準(zhǔn)是開展績效審計重要前提條件之一。目前水利科技資金項目結(jié)題驗收時，需要對項目使用水利財政資金的情況進(jìn)行績效考核評價。績效審計是一個重要的環(huán)節(jié)和不可或缺的重要組成部分，由于績效審計涉及的項目點多面廣，影響因素較復(fù)雜，衡量審計對象經(jīng)濟價值和社會影響力的標(biāo)準(zhǔn)難以形成統(tǒng)一績效指標(biāo)，給績效審計人員客觀公正地提出評價意見,得出科學(xué)的審計結(jié)論造成較多困難。在這種情況下，無疑會影響水利科技資金項目績效審計的質(zhì)量和審計結(jié)論的可信度水平。從而無法準(zhǔn)確的判定水利科技資金項目可能存在的經(jīng)濟效益問題，以及財務(wù)風(fēng)險。

（四）績效審計結(jié)論影響力有限，權(quán)威性有待提高

目前，水利科技資金項目績效審計工作尚處于初始普及應(yīng)用階段，還沒有形成體現(xiàn)水利特色,較為成熟配套和完整的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，并且在相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范中也沒有明確的規(guī)定，這就造成了績效審計的結(jié)論對被審計單位的約束作用不明顯，影響力有限，進(jìn)而績效審計的效果和作用受到一定影響。同時,由于審計人員對被審計單位的經(jīng)營、管理、組織等內(nèi)部情況；以及水利科技資金項目專業(yè)領(lǐng)域所涉及的項目研發(fā)、成果驗收、推廣應(yīng)用等科研情況；以及服務(wù)國家水利發(fā)展戰(zhàn)略，為重大水利工程項目提供科技支撐等市場條件的外部環(huán)境情況；在了解和認(rèn)知上存在嚴(yán)重的信息不對稱?？冃徲嬎龀龅慕Y(jié)論和評價、提出的意見和建議，存在一定主觀性和片面性，有較大的審計風(fēng)險，其公信度有待加強，權(quán)威性有待提高。

（五）資金使用價值和綜合效能沉淀，后續(xù)潛能未能有效釋放

目前，水利科技資金項目使用水利科技財政資金購置的資產(chǎn)(科研儀器設(shè)備或試驗平臺終端設(shè)備)，存在購置成本一次性計入當(dāng)期項目成本，效益和使用價值體現(xiàn)在整個項目存續(xù)期，為水利科學(xué)研究提供強有力的物資保障和科研條件支撐，達(dá)到項目預(yù)算初始設(shè)置的績效目標(biāo)，也取得了較豐富的科研成果。但是，由于現(xiàn)行科技體制機制的影響，資產(chǎn)的使用存在排他性，實踐中形成資產(chǎn)“專題專用”的局面。隨著科研項目的完成結(jié)題，資產(chǎn)逐漸閑置，資產(chǎn)使用率、周轉(zhuǎn)(出借)率較低。國有資產(chǎn)的保值與增值效能減弱，水利科技資金的使用價值降低，后續(xù)綜合效能未能有效釋放。當(dāng)前科研儀器設(shè)備開放交流的渠道少，開放、共享、有償使用的管理模式尚未形成和理順，水利科技資金使用價值和綜合效能沉淀的現(xiàn)象較突出，高精尖科研平臺和科研條件建設(shè)的管理模式有待積極探索和創(chuàng)新。

以上績效審計工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，所涉及的因素是多方面，歸納起來主要還是對績效審計的認(rèn)知、理解、觀念存在偏差，實際操作中方式方法、技術(shù)措施應(yīng)用不當(dāng)，與當(dāng)前新時期績效審計工作的指導(dǎo)思想、總體要求、技術(shù)措施存在較大的差距，應(yīng)逐步探索研究，尋找解決問題的最佳方案和措施。

四、思路及技術(shù)措施

新時期水利工作應(yīng)堅持以習(xí)近平總書記“十六字”治水思路為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神、準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢大局、科學(xué)分析水利發(fā)展歷史方位和客觀要求，緊緊圍繞全面提升國家水安全保障能力這一總體目標(biāo)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前水利科技工作發(fā)展處在關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動水利高質(zhì)量發(fā)展，全面適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，滿足人民群眾對水利工作的新期待。重點是進(jìn)一步深化水利科技資金項目的管理與考核，破除體制機制制約，改革創(chuàng)新，適應(yīng)新發(fā)展格局，完善行業(yè)監(jiān)管體系，推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化、法制化的監(jiān)管路徑與措施。提升績效審計水準(zhǔn)和水平，服務(wù)水利科技工作。已成為績效審計工作發(fā)展的指導(dǎo)方針、行動指南和基本共識。理清工作思路和重點、明確技術(shù)措施、掌握關(guān)鍵方法，對提高水利科技資金項目質(zhì)量和效益，提升水利科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮關(guān)鍵和基礎(chǔ)性作用。為此從以下幾個方面入手，積極探索績效審計的新思路、新措施和新方法：

第一，工作思路及重要點。水利科技資金項目經(jīng)濟效益是科技項目（課題）經(jīng)費數(shù)和項目成果推廣運用后取得的效益進(jìn)行比較。開展水利科技資金績效審計，要從績效審計的目的來確定績效審計的思路。 圍繞提高水利科技資金項目綜合績效這一目標(biāo)，應(yīng)立足新階段，對標(biāo)新要求，展現(xiàn)新作為。從績效審計的角度看，重點是加強水利科技項目(課題)開題前的技術(shù)經(jīng)濟論證和評價。重要是對新開水利科技項目(課題)的經(jīng)濟效益、社會效益、研究經(jīng)費的來源渠道、投資回收率和學(xué)術(shù)價值等經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行定量和定性預(yù)測，對水利科技資金項目實施過程和綜合績效進(jìn)行管理與控制。不斷提高水利科技資金的使用效率和支出的精準(zhǔn)性。

第二，主要環(huán)節(jié)及技術(shù)措施。水利科技資金項目績效審計的重點環(huán)節(jié)包含兩個方面：一是審計科技項目開題前的經(jīng)濟性；二是科技項目研究過程效益的審計。其包含內(nèi)容技術(shù)路線圖見圖1。

其一，科技項目開題前的經(jīng)濟性審計，具體包括以下方式：一次效益預(yù)測，是指項目(課題)通過推廣、轉(zhuǎn)讓后取得的收入與課題費用支出之間的比例關(guān)系。其計算公式：

項目(課題)費用效益率=(課題推廣轉(zhuǎn)讓收入－課題總支出)/課題總支出

這個評價指標(biāo)是測算科研單位的科技資金投資效益。當(dāng)科技項目(課題)費用效益率大于零時，那么該項目(課題)盈利；當(dāng)科技項目(課題)費用效益率小于零時，反映該項目(課題)將產(chǎn)生虧損。

二次效益的預(yù)測。是指科技成果推廣、轉(zhuǎn)讓后，在社會經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。是科技成果在其生命周期內(nèi)純收入與其費用支出總額之間的比例關(guān)系。其計算公式：

二次效益率=科技成果的效益期限研究費用總額-成果的效益期限應(yīng)用成果單位年平均費用

這個評價指標(biāo)是反映水利科技項目(課題)社會效益的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)二次效益率大于零時，反映該科技項目(課題)可以產(chǎn)生社會效益，可以使科研單位有盈利；當(dāng)小于零時，則反映該科技項目(課題)沒有社會效益，使科研單位造成虧損。

因此，在開展水利科技資金項目績效審計時，對審計開題前項目經(jīng)濟性指標(biāo)，在預(yù)測項目(課題)經(jīng)濟效益時，應(yīng)將上述兩個指標(biāo)結(jié)合起來運用。其最佳的評價指標(biāo)是：當(dāng)項目(課題)費用效益率大于零，二次效益率也大于零時，這樣的項目(課題)選擇是最佳的選擇，而且這兩個指標(biāo)越大越好。

其二，水利科技項目（課題）研究過程效益的審計。水利科技項目研究過程的效益審計，主要審查項目研究是否按計劃進(jìn)行，實施的進(jìn)度是否達(dá)到計劃進(jìn)度要求，對項目管理、控制是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，要考核各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否達(dá)到了計劃的要求，費用支出總額是否在預(yù)算控制的限額之內(nèi)，各項費用開支是否合理、節(jié)約等。此項工作主要是對水利科技項目（課題）存續(xù)周期內(nèi)，各個環(huán)節(jié)和節(jié)點水利科技資金的經(jīng)濟效益實施監(jiān)督與管理。注重項目研究過程的綜合效益評價和審計，從而全面提升水利科技資金項目的績效管理水平。

圖1水利科技資金項目績效審計重點環(huán)節(jié)包含內(nèi)容技術(shù)路線圖

第三，關(guān)鍵方法。近年來，國家在大幅度增加財政水利科技資金投入的同時，對資金使用、管理和監(jiān)督提出明確的要求。將水利科技資金項目績效審計擺在突出的位置，其主要做法是不斷健全水利科技資金使用管理制度，強化監(jiān)督檢查，重點突出對水利科技資金項目預(yù)算執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果的審計，強化對水利科技資金的綜合績效進(jìn)行考核評價。提高資金運用的經(jīng)濟性，全面有效提升水利科技資金項目績效管理水平。

五、思考與建議

開展水利科技資金項目績效審計,應(yīng)從加強水利科技資金績效管理入手。強化支出責(zé)任和效率意識，健全績效管理制度和機制，將績效評價重點由項目支出拓展到政策、制度、管理等方面，全面提升績效審計質(zhì)量。在水利科技資金項目績效審計中，嚴(yán)格按照《審計法》《審計法實施條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法開展工作，根據(jù)水利科技資金項目特點，建議采取以下有力措施，逐步解決水利科技資金績效審計中的突出問題：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，充分做好審前基礎(chǔ)工作

水利科技資金項目績效審計是規(guī)范科技資金項目管理，提高財政資金使用效益的重要舉措。在做好財務(wù)收支審計工作的基礎(chǔ)上，重點加強水利科技資金的績效審計。參審前要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績效審計的相關(guān)專業(yè)知識，掌握科技資金相關(guān)法規(guī)、制度，了解水利科技項目管理流程，摸清科技資金的規(guī)模和構(gòu)成，分析資金的劃分和布局，精心編織科技資金績效審計調(diào)查實施方案等基礎(chǔ)性工作。為開展水利科技項目績效審計奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）找準(zhǔn)審計工作的切入點，重點開展內(nèi)控制度測評

水利科技資金項目績效審計是以資金使用單位內(nèi)部控制制度為重點的評審活動，根據(jù)被審單位和項目資金的特點及其使用情況，采用抽樣審計的技術(shù)方法，重點高效地實施項目績效審計。為此,在具體實施過程中進(jìn)一步采取走訪調(diào)研詢問、審閱政策執(zhí)行情況、核查制度文件和審查財務(wù)憑證記錄等方法，重點是沿著水利科技資金項目的整體業(yè)務(wù)流程，開展內(nèi)部控制制度調(diào)查測評，取得第一手的科學(xué)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息，重點對水利科技資金項目內(nèi)控制度的健全性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行評價。全面提升水利科技資金項目綜合績效管理水平。

（三）注重科技資金使用效果的評價,提升資金績效審計的作業(yè)層次

深入開展水利科技資金使用效果評價是水利科技資金績效審計的重點和難點。同時也是績效審計不可或缺的重要組成部分，是水利科技資金全過程績效審計的保障措施和落腳點，是績效審計目標(biāo)成果的終極體現(xiàn)，是提升水利科技資金項目績效管理水平，提高水利科技項目成果質(zhì)量的重要技術(shù)措施保障。對績效審計結(jié)論的專業(yè)性，權(quán)威性，以及推廣應(yīng)用產(chǎn)生較大的影響。因此,應(yīng)根據(jù)事前制定的績效審計實施方案，沿著水利科技資金使用的脈絡(luò)及流程,全方位多角度開展科技資金使用效果評價。主要從水利科技資金項目初始立項申報時績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、項目執(zhí)行過程的有效性、取得科技成果的先進(jìn)性、科技成果轉(zhuǎn)化成功率等方面進(jìn)行較深入的評價。重點對水利科技資金項目各項技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率、社會和經(jīng)濟效益指標(biāo)、科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)進(jìn)行績效審計評價，通過對各項指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，歸納出各種影響水利科技資金效益發(fā)揮的因素。針對存在的深層次問題，從水利科技資金的管理體制建設(shè)、制度和措施完善程度以及行為規(guī)范等方面，分析對水利科技資金項目績效的深度影響，通過績效審計這個載體，提出合理化的可行性建議。全面提升水利科技資金項目績效審計的深度、廣度和作業(yè)層次。

（四）構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、高效統(tǒng)一的績效審計標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系

績效審計的標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系是開展績效審計工作的重要技術(shù)措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟。對水利科技資金項目各項經(jīng)濟活動進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審查、分析，對照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，評價水利科技資金項目經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀，提出改進(jìn)水利科技資金項目綜合經(jīng)濟效益的審計建議。是開展水利科技資金項目績效審計的重要目標(biāo)之一。因此，在制定相關(guān)績效審計標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系時,參照國內(nèi)外公認(rèn)的、相似的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通用的做法，以及參考國家級水利行業(yè)技術(shù)學(xué)會制定的行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。同時要注重績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的匹配性，并根據(jù)水利科技資金項目預(yù)算申報時設(shè)立的績效目標(biāo)，按照產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)、預(yù)算資金執(zhí)行率等指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、高效統(tǒng)一的績效審計標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，逐項對照完成情況進(jìn)行績效評價。全面提升水利科技資金項目的績效管理水平，服務(wù)水利科技工作。

（五）改進(jìn)科研資產(chǎn)管理模式,提升水利科技資金使用效率和附加值

水利科技資金是國家對水利科技事業(yè)發(fā)展提供的重要資金支持，使用水利科技資金購置的科研儀器設(shè)備，要適應(yīng)國家科技體制改革和水利科技資金使用管理辦法的相關(guān)規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合目前“共享經(jīng)濟”思維方式，積極探索水利科技資金購置科研儀器設(shè)備管理模式的創(chuàng)新形式，實現(xiàn)開放、有償、交互式的共享經(jīng)濟管理模式。加快科研儀器設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立科學(xué)儀器設(shè)備資源信息發(fā)布平臺，面向同行業(yè)、相關(guān)科研領(lǐng)域、系統(tǒng)內(nèi)外學(xué)科單位，及時發(fā)布共享使用信息。在完成水利科技資金資助項目的科研課題研究任務(wù)后，將部分科研資產(chǎn)和科研實驗平臺采取跨學(xué)科交互使用形式，以出借、交換、有償使用等方式提高科研資產(chǎn)使用價值，進(jìn)一步提升水利科技資金使用效率和附加值。為社會提供專業(yè)、開放、有償?shù)墓蚕矸?wù)。確保國有資產(chǎn)的保值增值。

六、結(jié)語

總之,開展水利科技資金項目績效審計，是加強水利科技財政預(yù)算資金管理，規(guī)范資金使用流程及用途，提高資金使用效率的重要舉措和制度保障。從而全面提升被審計單位和水利科技資金項目的績效管理水平。進(jìn)一步提高水利科技資金使用效率，發(fā)揮水利科技財政資金的示范和引領(lǐng)作用。服務(wù)水利科技基礎(chǔ)研究，提高水利科技創(chuàng)新能力，提高江、河、湖、海的綜合治理能力，提高水利工程的質(zhì)量和綜合生態(tài)效益。進(jìn)而提升水利的在國民經(jīng)濟中的保障能力，服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)。