黃天能

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣西 南寧 530007）

一、引言

土地是人類生產(chǎn)生活的重要載體，基于人類需求的多樣性和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的多元性［1］，不同時(shí)期不同區(qū)域土地利用具有不同的功能特征。在當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，區(qū)域土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益不均衡，土地利用各功能之間以及土地利用功能現(xiàn)狀特征與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)之間的博弈日趨激烈［2-4］。如何發(fā)揮各功能的協(xié)同和乘數(shù)效應(yīng)，落實(shí)符合區(qū)域發(fā)展的土地利用功能定位和提高土地利用效益，成為當(dāng)前區(qū)域可持續(xù)發(fā)展亟需解決的問題［5］。

近年來，國內(nèi)外管理學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的眾多學(xué)者紛紛對土地利用多功能性進(jìn)行研究。國外學(xué)者運(yùn)用土地利用功能理論和方法對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了廣泛研究［6］，土地利用多功能的協(xié)同與權(quán)衡關(guān)系已逐漸成為土地可持續(xù)利用的研究熱點(diǎn)［7］。國內(nèi)對土地利用多功能的研究仍處在初級階段，主要集中于土地利用多功能的概念與內(nèi)涵［8］、時(shí)空動(dòng)態(tài)評價(jià)［9］和影響因素［10］等方面的研究。土地利用多功能協(xié)調(diào)度對區(qū)域發(fā)展的影響已引起學(xué)者的關(guān)注，研究方向逐漸向多功能的協(xié)調(diào)關(guān)系演進(jìn)，初期的研究主要針對發(fā)達(dá)城市或特大城市進(jìn)行“點(diǎn)”狀的研究［11-13］，后逐漸由“點(diǎn)”向“面”發(fā)展，開始關(guān)注城市群或特定區(qū)域土地利用不同功能之間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系和協(xié)同關(guān)系的時(shí)空演變特征［14-16］，邊境地區(qū)土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)空演變的成果比較匱乏。以往研究多探討城市土地利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大功能之間的兩兩相互協(xié)調(diào)關(guān)系，鮮有學(xué)者同時(shí)定量研究土地利用多功能之間的綜合耦合協(xié)調(diào)度問題；已有研究多基于單個(gè)評價(jià)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行靜態(tài)研究［17］，對區(qū)域土地利用多功能的耦合協(xié)調(diào)度從多時(shí)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)研究的成果不多；此外，結(jié)合地域特征進(jìn)行土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)機(jī)理的研究偏弱［18］。

邊境土地利用不僅具備生產(chǎn)、生活和生態(tài)的三大傳統(tǒng)功能，逐漸火熱的邊境旅游使邊境地區(qū)土地利用的景觀游憩功能逐年凸顯［19］，而邊境土地利用方式、利用結(jié)構(gòu)及效率都影響著邊境國土安全，所以，邊境土地利用還承載著國家安全的特殊功能。因此，協(xié)調(diào)好邊境土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、生態(tài)服務(wù)、景觀游憩和國家安全五大功能之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)邊境土地利用的綜合高效利用，對維護(hù)邊境國土安全及繁榮邊境經(jīng)濟(jì)社會(huì)起到重要的作用。

綜上所述，本研究基于土地利用多功能的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型和GIS 空間分析技術(shù)對中越邊境地區(qū)土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的時(shí)空演變規(guī)律進(jìn)行研究，旨在為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

二、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)概況

論文的研究對象是中越邊境線中國一側(cè)各縣域，涉及廣西那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、防城區(qū)、東興和云南富寧、麻栗坡、馬關(guān)、河口、金平、綠春、江城15 個(gè)縣（市區(qū)）。中越邊境地區(qū)是中國與越南兩國的交匯地帶以及統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的銜接地段，也是“大湄公河次區(qū)域”的重要組成部分；是中國通往東盟各國的咽喉樞紐和最便捷的國際大通道，承載著建設(shè)21 世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的海陸通道使命。近年來，隨著中國與東盟各國對外開放程度的不斷提高，中越邊境地區(qū)已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍地帶，土地利用方式及類型變化顯著。區(qū)域內(nèi)生態(tài)用地比重大，自然生態(tài)環(huán)境較好，具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢條件，但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)力度不足，人口外流嚴(yán)重，土地撂荒現(xiàn)象常見，因此，其土地利用不僅具備傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，還承載著支撐邊境經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的景觀游憩功能以及維護(hù)國家安全的特殊功能。

（二）數(shù)據(jù)來源及處理

論文研究時(shí)點(diǎn)為2000 年、2005 年、2010 年、2015 年和2018 年。土地?cái)?shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源與環(huán)境數(shù)據(jù)中心，分辨率為30m×30m，根據(jù)研究需要，將研究區(qū)土地利用劃分為耕地、林地、草地、水域、建設(shè)用地和未利用地六大類型。經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)主要來自《統(tǒng)計(jì)年鑒》，《統(tǒng)計(jì)年鑒》未統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來自《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《地方志》及政府官網(wǎng)等，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年份與土地利用數(shù)據(jù)年份一致；涉及價(jià)格變化的數(shù)據(jù)，根據(jù)廣西和云南的GDP 指數(shù)將各年份數(shù)值統(tǒng)一折算為2000 年的可比價(jià)格。2000 年是中國興邊富民行動(dòng)開始實(shí)施之年，中邊邊境地區(qū)生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境隨之發(fā)生變化，邊境旅游迅速崛起，成為國內(nèi)安全和國際安全交織的敏感地帶，因此，論文以2000 年為研究起點(diǎn)；為了便于發(fā)現(xiàn)土地利用變化，論文以5 年間隔為一個(gè)研究周期，按理研究終點(diǎn)應(yīng)該是2020 年，但截止論文完稿時(shí)間全國2020 年的土地利用變更工作仍在調(diào)查之中，截止論文完稿之時(shí)能拿到的最新土地利用數(shù)據(jù)是2018 年，因此，論文將2018 年確定為研究終點(diǎn)。

三、邊境土地利用功能系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

邊境土地是一個(gè)具有多維功能的復(fù)雜系統(tǒng)，根據(jù)中越邊境地區(qū)土地利用的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、生態(tài)服務(wù)、景觀游憩和國家安全五大功能最能代表中越邊境地區(qū)土地利用的特征和結(jié)果，體現(xiàn)了國家和邊境地區(qū)多元用地主體對稀缺土地資源差異化的利用需求。在邊境土地利用功能系統(tǒng)中，國家安全功能是前提，只有保障國土的安全，才能正常進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展旅游事業(yè)；生產(chǎn)功能是基礎(chǔ)，可為完善社會(huì)保障、發(fā)展旅游事業(yè)、維護(hù)國土安全和生態(tài)安全提供資金保證和技術(shù)支撐，是其他各項(xiàng)功能發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障；社會(huì)保障功能是土地利用的最終目標(biāo)，其效益受國家安全功能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生態(tài)服務(wù)功能和景觀游憩功能的共同影響；生態(tài)服務(wù)功能是保證，生態(tài)環(huán)境是人類及一切動(dòng)植物生存的空間需求，也是維持區(qū)域可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵；景觀游憩功能是升華，是人類在滿足基本物質(zhì)需求后，在自然本底條件和科學(xué)技術(shù)的支撐下，對生活品質(zhì)和精神境界更高層次的追求。

在邊境土地利用多功能系統(tǒng)中，任何一個(gè)功能的發(fā)揮效果都有賴于其他功能的發(fā)揮，某一項(xiàng)功能的滯后都會(huì)影響其他功能的發(fā)揮，進(jìn)而影響整個(gè)土地利用系統(tǒng)的綜合效益；只有各功能之間彼此適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，才能使整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平衡健康發(fā)展。邊境土地利用各功能的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理如圖1。根據(jù)邊境土地利用各功能特征及在系統(tǒng)中的定位，構(gòu)建指標(biāo)體系如表1。

圖1 邊境土地利用各功能的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

表1 指標(biāo)體系構(gòu)建

四、指標(biāo)體系與研究方法

（一）指標(biāo)選取及處理

依據(jù)綜合性、代表性、科學(xué)性和可得性等原則，結(jié)合邊境土地利用特征以及國家對邊境土地利用的特殊需求，參考已有研究成果［20-24］構(gòu)建了中越邊境地區(qū)土地多功能評價(jià)指標(biāo)體系（表1）。根據(jù)指標(biāo)對研究目標(biāo)影響的差異性，將指標(biāo)分為正向型、負(fù)向型和適度型三種類型。適度型指標(biāo)需要確定閾值，閾值是指土地可持續(xù)利用狀態(tài)下，指標(biāo)值所達(dá)到的最合理狀態(tài)，根據(jù)已有研究成果［21，25］，結(jié)合邊境土地利用特征，確定適度型指標(biāo)閾值如表1。論文先基于熵權(quán)法客觀計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，再運(yùn)用德爾菲法對權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，在熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重過程中，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化法消除指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱的影響。

（二）研究方法

1.土地利用多功能評價(jià)模型

TOPSIS 模型在土地利用績效方面的評價(jià)已比較常見，但是傳統(tǒng)的TOPSIS 模型對績效進(jìn)行評價(jià)的過程中，指標(biāo)的增減會(huì)改變原指標(biāo)在正負(fù)理想值之間的順序，同一指標(biāo)對研究目標(biāo)的影響程度易受外界因素的影響。通過改變傳統(tǒng)TOPSIS 模型中評價(jià)對象到正負(fù)理想值距離的計(jì)算公式，能克服此問題。改進(jìn)的TOPSIS 模型請參考文獻(xiàn)［26］［26］。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

參考楊忍等研究成果［27］，構(gòu)建邊境地區(qū)土地利用多功能耦合度的測量模型如下：

式中，H為耦合度，H∈［0，1］。Ai、Bi、Ci、Di、Ei分別為土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社會(huì)保障功能、生態(tài)服務(wù)功能、景觀游憩功能和國家安全功能的評價(jià)值。

耦合度能反映土地利用各功能之間相互作用的強(qiáng)度，但是無法表征各功能之間相互作用的方向，即無法判斷各功能之間是相互促進(jìn)或者是相互制約或者是此消彼長的關(guān)系，因此，本研究引入耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)一步診斷土地利用各功能之間的深層關(guān)系：

式中，V為耦合協(xié)調(diào)度，H（h）耦合度，Ai、Bi、Ci、Di、Ei分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社會(huì)保障功能、生態(tài)服務(wù)功能、景觀游憩功能和國家安全功能的評價(jià)值，α、β、γ、δ、ε 分別為各功能的權(quán)重系數(shù)，為保持評價(jià)過程和耦合協(xié)調(diào)過程的一致性，本研究采用各功能的權(quán)重作為α、β、γ、δ、ε 的值（見表1），因此，α、β、γ、δ、ε 的值分別為0.1287、0.1441、0.2046、0.2448、0.2778。

兩兩功能之間的耦合協(xié)調(diào)度公式可表達(dá)為：

式中，φ∈｛α，β，γ，δ，ε｝，K∈｛Ai、Bi、Ci、Di、Ei｝，U∈｛Ai、Bi、Ci、Di、Ei｝。參考已有研究結(jié)果［3，16］，結(jié)合專家意見，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和社會(huì)保障功能進(jìn)行博弈時(shí)，α 取0.45，β 取0.55；當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行博弈時(shí)，α 取0.45，γ 取0.55；當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和景觀游憩功能進(jìn)行博弈時(shí)，α 取0.45，δ 取0.55；當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和國家安全功能進(jìn)行博弈時(shí)，α 取0.40，ε 取0.60；當(dāng)社會(huì)保障功能和生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行博弈時(shí)，β 取0.45，γ 取0.55；當(dāng)社會(huì)保障功能和景觀游憩功能進(jìn)行博弈時(shí)，β 取0.45，δ 取0.55；當(dāng)社會(huì)保障功能和國家安全功能進(jìn)行博弈時(shí)，β 取0.40，ε 取0.60；當(dāng)生態(tài)服務(wù)功能和景觀游憩功能博弈時(shí)，γ 取0.45，δ 取0.55；當(dāng)生態(tài)服務(wù)功能和國家安全功能博弈時(shí)，γ 取0.40，ε 取0.60；當(dāng)景觀游憩功能和國家安全功能博弈時(shí)，δ 取0.40，ε 取0.60。

參考相關(guān)研究成果［3］，將中越邊境地區(qū)土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度劃分為3 個(gè)階段10 種類型，見表2。

表2 土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展階段及類型劃分

五、結(jié)果與分析

（一）土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度的演變特征及原因

根據(jù)上文耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行計(jì)算并對照表2 耦合協(xié)調(diào)類型劃分可得到表3。由表3 可以看出，2000 年、2005 年、2010 年研究區(qū)多數(shù)縣域土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度屬于良好協(xié)調(diào)發(fā)展型，只有少數(shù)縣域?qū)儆趦?yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展型，縱觀3 年各縣域土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度分布情況可知，2000—2010 年間，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型出現(xiàn)頻率比較高的是自然、地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合條件較好的縣域，如2000 年的防城區(qū)、2005 年和2010 年的憑祥市和東興市，自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合條件相對較差的區(qū)域土地利用各功能之間出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型的概率較低。隨著各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，到2015 年，除寧明縣外，其余14 個(gè)縣域土地利用各功能之間均達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型；2018 年研究區(qū)所有縣域土地利用多功能之間均達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型；總的來說，研究區(qū)各縣（市、區(qū)）土地利用多功能之間的耦合協(xié)調(diào)度由良好協(xié)調(diào)發(fā)展型向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型全面演進(jìn)，中越邊境地區(qū)土地利用各功能之間的協(xié)調(diào)程度逐年提高，為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。究其原因，中越邊境地區(qū)長期處于落后狀態(tài)，近年來得益于興邊富民、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)國家戰(zhàn)略的實(shí)施，基于豐富的邊境資源和良好的發(fā)展機(jī)遇，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以較快的速度發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)處于全面上升的良好發(fā)展階段，但尚未達(dá)到各行業(yè)各部門之間相互擠壓發(fā)展的狀態(tài)，因此，各功能之間尚處于較好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。在今后的發(fā)展過程中，如想繼續(xù)保持各功能之間的高度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，各級政府必須協(xié)調(diào)好邊境各領(lǐng)域的發(fā)展問題，避免盲目追求邊境經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而忽略邊境社會(huì)安全和生態(tài)安全等問題。

表3 各縣域各年度土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)類型

（二）土地利用各功能之間耦合協(xié)調(diào)度的演變特征及原因

土地利用各功能之間的耦合協(xié)調(diào)特征，能反映土地利用各子系統(tǒng)之間相互作用的情況，進(jìn)一步揭示邊境地區(qū)土地利用各功能之間相互作用的方向和程度，為區(qū)域調(diào)節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)和確定土地利用投入的重點(diǎn)領(lǐng)域提供參考依據(jù)。

圖2 展現(xiàn)的是研究區(qū)土地利用各功能耦合協(xié)調(diào)度平均值的時(shí)間演變特征。總的來說，各功能之間耦合協(xié)調(diào)度2000—2010 年變化較小，2015 年和2018 年較前幾年度有較大提升幅度；從單項(xiàng)耦合協(xié)調(diào)類型來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與生態(tài)服務(wù)功能的耦合協(xié)調(diào)度在不同年度上表現(xiàn)出最平穩(wěn)的狀態(tài)，并且兩者耦合協(xié)調(diào)度在各評價(jià)時(shí)點(diǎn)上都屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型，表明研究區(qū)土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與生態(tài)服務(wù)功能不僅具有高度的關(guān)聯(lián)性，還具有相互促進(jìn)的作用；變化幅度比較大的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與景觀游憩功能、社會(huì)保障功能與景觀游憩功能的耦合協(xié)調(diào)度，其中社會(huì)保障功能與景觀游憩功能的耦合協(xié)調(diào)度2005 年屬于中級協(xié)調(diào)發(fā)展型，是研究區(qū)處于最低谷的耦合協(xié)調(diào)類型，2000 年和2010 年屬于良好協(xié)調(diào)發(fā)展型，2015 年和2018 年屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型，2018 年耦合協(xié)調(diào)度達(dá)0.990 1，躍居研究區(qū)各功能耦合協(xié)調(diào)度總體水平的頂峰，說明中越邊境地區(qū)土地利用的社會(huì)保障功能與景觀游憩功能總體由低度耦合協(xié)調(diào)向高度耦合協(xié)調(diào)方向演進(jìn)，但兩者之間的相互作用強(qiáng)度和方向尚不穩(wěn)定。

圖2 研究區(qū)土地利用功能兩兩耦合協(xié)調(diào)度平均值的時(shí)間演變特征

圖3（a）表征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與社會(huì)保障功能耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空演變特征。2000 年和2005 年兩者耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)出以那坡縣為分界點(diǎn)的“西低東高”的空間分布特征，耦合協(xié)調(diào)度分布的地域差異明顯，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)主要分布在東部地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合條件較好的大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、防城區(qū)和東興市；西部地區(qū)以良好協(xié)調(diào)發(fā)展類型為主，其中江城縣2005 兩者耦合協(xié)調(diào)度處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型，主要是該縣2005 年土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能較低，影響了土地利用的社會(huì)保障功能；中部地區(qū)的那坡縣2000—2015 年兩者耦合協(xié)調(diào)度明顯低于其他縣域，主要是那坡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，拉低了社會(huì)保障水平，使兩者的耦合協(xié)調(diào)度降低。2010 年耦合協(xié)調(diào)度呈波浪式的形態(tài)，原先“西低東高”的空間分布格局逐漸演變?yōu)椤拔鞲邧|低”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，云南段各縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，提高了土地利用的社會(huì)保障功能，而具備農(nóng)業(yè)發(fā)展相對優(yōu)勢條件的東部地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)不再成為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，導(dǎo)致兩者耦合協(xié)調(diào)度總體水平有所降低，這種情況成為研究區(qū)今后幾年發(fā)展的主導(dǎo)趨勢，因此，2018 年西部地區(qū)各縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和社會(huì)保障功能之間的耦合協(xié)調(diào)度明顯高于東部各縣域。

圖3（b）中，4 條曲線雜亂交織在一起且處于較高水平，說明研究區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與生態(tài)服務(wù)功能的關(guān)系密切，但兩者的相互作用強(qiáng)度和方向不穩(wěn)定?！吧a(chǎn)—生態(tài)”功能的耦合協(xié)調(diào)過程實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間與生態(tài)空間競合、博弈的過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、地膜等的過度使用造成水土富營養(yǎng)化、土地退化等生態(tài)環(huán)境問題，隨著全國經(jīng)濟(jì)由“高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的生態(tài)環(huán)境問題越來越引起政府部門和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，通過制定以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃顯得越發(fā)重要。黨的十九大以來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各地逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染物的治理，鼓勵(lì)走綠色生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的道路，地處偏遠(yuǎn)貧困地帶的中越邊境地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中已逐漸受到全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式潛移默化的影響，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞再恢復(fù)的過程，兩者長期處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。個(gè)別縣域因采礦等原因造成生態(tài)環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)急劇遭到破壞，也會(huì)影響生態(tài)環(huán)境功能與其他功能的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，此類情況以大新縣2018 年為典型代表。

由圖3（c）可知，時(shí)間上，研究區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與景觀游憩功能耦合協(xié)調(diào)度整體上呈現(xiàn)出由良好協(xié)調(diào)發(fā)展向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的逐漸上升特征，耦合協(xié)調(diào)度平均水平由2000 年的0.815 6 逐年提高到2018 年的到0.987 1；2000 年和2005 年兩者耦合協(xié)調(diào)度總體上處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展類型的底部，江城縣和寧明縣兩者耦合協(xié)調(diào)類型屬于中級協(xié)調(diào)發(fā)展型；2010 年兩者耦合協(xié)調(diào)度總體提高到良好協(xié)調(diào)發(fā)展類型的中部，江城縣進(jìn)入良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段；2015 年兩者耦合協(xié)調(diào)度在0.90 界線上下浮動(dòng)，整體水平較2015 年有明顯提高；2018 年各縣域兩者耦合協(xié)調(diào)度全部處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。由此可判斷，中越邊境地區(qū)土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與景觀游憩功能在相互博弈過程中，向相互促進(jìn)的良好趨勢發(fā)展?？臻g上，除寧明縣兩者耦合協(xié)調(diào)出現(xiàn)特殊情況外，其他縣域均屬于正常發(fā)展態(tài)勢，研究前期寧明縣對旅游產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷，影響了景觀游憩功能與農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

由圖3（d）可知，研究區(qū)土地利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與國家安全功能的耦合協(xié)調(diào)度，西部地區(qū)變化幅度較大，可提升空間較大，東部地區(qū)趨于平穩(wěn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，提高土地利用率和生產(chǎn)能力，不僅能維護(hù)邊境領(lǐng)土的安全，還為邊境經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；如邊境地區(qū)大量耕地撂荒，將為外國邊民越界耕種提供可乘之機(jī)，為邊境社會(huì)安全埋下危險(xiǎn)信號(hào)，一旦邊境受到威脅，將會(huì)嚴(yán)重影響邊境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中第一產(chǎn)業(yè)占GDP 比重會(huì)適當(dāng)下降，但應(yīng)確保第一產(chǎn)業(yè)比重在合理范圍內(nèi)變動(dòng)，以免因第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下而影響其他功能的正常發(fā)展。

由圖3（e）可知，研究區(qū)土地利用“社會(huì)—生態(tài)”功能耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)—優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”的“先降后升”波動(dòng)增長特征。2000—2010 年，處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展型縣域所占的比例逐漸增大，由2000 年的26.67%提高到2010 年的53.33%；隨后2015 年和2018 年逐漸降低，良好協(xié)調(diào)發(fā)展型縣域所占比例分別為20.00%和13.33%，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展型縣域比重逐漸提高。前一階段，生活空間與生態(tài)空間在博弈過程中，兩種功能相對獨(dú)立發(fā)展，彼此之間協(xié)調(diào)度降低；后一階段，社會(huì)保障功能與生態(tài)服務(wù)功能在相對較長時(shí)間的博弈過程中找到了相互促進(jìn)的支撐點(diǎn)，開始朝著良性方向發(fā)展。但從圖中可以看出，五條曲線變化雜亂無章，沒有明顯的演變規(guī)律，表明研究區(qū)土地利用社會(huì)保障功能與生態(tài)服務(wù)功能耦合協(xié)調(diào)度不穩(wěn)定，隨時(shí)有升高或者降低的可能性，因此，在未來的發(fā)展過程中及時(shí)診斷出影響中越邊境地區(qū)土地利用“社會(huì)—生態(tài)”功能協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子尤為重要。

由圖3（f）可知，研究區(qū)社會(huì)保障功能與景觀游憩功能耦合協(xié)調(diào)度總體呈現(xiàn)“良好協(xié)調(diào)—中級協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)—優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”的演變特征，相對于其他耦合協(xié)調(diào)類型，社會(huì)保障功能與景觀游憩功能耦合協(xié)調(diào)度跨越幅度較大，多數(shù)縣域經(jīng)歷了“中級、良好、優(yōu)質(zhì)”三個(gè)級別，研究區(qū)土地利用的社會(huì)保障功能與景觀游憩功能耦合協(xié)調(diào)度總體呈提高的趨勢。2000 年、2005 年和2010 年相對低值區(qū)（中級耦合協(xié)調(diào)度）主要分布在中部地區(qū)的馬關(guān)縣、麻栗坡縣、那坡縣和靖西市；2015 年和2018年低值區(qū)向東部轉(zhuǎn)移，耦合協(xié)調(diào)度最低的地區(qū)為寧明縣和防城區(qū)，寧明縣2000—2015 年兩者耦合協(xié)調(diào)度低主要是受景觀游憩功能的影響，2015 年后旅游發(fā)展短板的問題逐漸得到解決；而防城區(qū)2018年兩者耦合協(xié)調(diào)度低主要是受社會(huì)保障功能的影響，防城區(qū)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然有所發(fā)展，但跟不上城市地區(qū)快速的發(fā)展步伐，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距嚴(yán)重影響社會(huì)保障功能。

由圖3（g）可知，研究區(qū)社會(huì)保障功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度總體呈現(xiàn)“良好協(xié)調(diào)向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”演變的趨勢，2000 年、2005 年、2010 年土地利用的社會(huì)保障功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度平均值處在良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，2015 年和2018 年演進(jìn)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。防城區(qū)土地利用社會(huì)保障功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度由2000 年和2005 年的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段演變?yōu)?010 年、2015年、2018 年的良好協(xié)調(diào)階段，其中2018 年多數(shù)縣域都屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，唯獨(dú)防城區(qū)處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，主要原因是研究期內(nèi)防城區(qū)社會(huì)保障功能呈“大幅下降后緩慢提高”的演變態(tài)勢，而國家安全功能呈“先下降后提高再下降”的演變規(guī)律，兩者的演變方向和幅度各異，導(dǎo)致防城區(qū)后一時(shí)期土地利用社會(huì)保障功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度降低。

圖3（h）表征土地利用生態(tài)服務(wù)功能與景觀游憩功能耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空演變特征。良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的前提條件和重要保障，而旅游發(fā)展對生態(tài)環(huán)境可能同時(shí)具有正向和負(fù)向兩種作用力，生態(tài)旅游、科教旅游等綠色旅游發(fā)展模式可合理利用區(qū)域自然環(huán)境并起到保護(hù)的作用，不合理的旅游開發(fā)和人類活動(dòng)可能會(huì)對區(qū)域能源利用、生物交換、野生動(dòng)植物生長等環(huán)境問題造成影響。2000—2015 年耦合協(xié)調(diào)度低值區(qū)均為寧明縣，2000—2015 年4 個(gè)評價(jià)時(shí)點(diǎn)耦合協(xié)調(diào)度分別為0.740 7、0.773 8、0.771 9、0.763 7，是研究區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)耦合協(xié)調(diào)度處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展型的縣域。主要原因是2015 年以前寧明縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，景觀游憩功能嚴(yán)重“短腿”；2018 年低值區(qū)演變?yōu)榇笮驴h，是該評價(jià)時(shí)點(diǎn)上唯一一個(gè)“生態(tài)—景觀”功能耦合協(xié)調(diào)度未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段的縣域，主要是該縣采礦活動(dòng)對生態(tài)服務(wù)功能的影響，使兩者的耦合協(xié)調(diào)度降低。2000—2005 年所有縣域的“生態(tài)—景觀”功能耦合協(xié)調(diào)度都達(dá)不到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級；2010 年，作為邊境旅游發(fā)展重點(diǎn)縣域的東興市兩者耦合協(xié)調(diào)度率先達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，成為“生態(tài)—景觀”功能耦合協(xié)調(diào)度的高值區(qū)；隨后2015 年，江城縣、綠春縣、靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市、防城區(qū)、東興市兩者耦合協(xié)調(diào)度全面提升，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，占研究區(qū)的53.33%，研究區(qū)“生態(tài)—景觀”功能耦合協(xié)調(diào)度平均值2015 年（0.895 6）較2010 年（0.860 2）呈較大幅度提升態(tài)勢；2018 年，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)縣域占比達(dá)93.33%，相對高值區(qū)普遍分布在云南段，其中綠春縣、麻栗坡縣和富寧縣達(dá)到最理想狀態(tài)（1.00）?？傊?，中越邊境地區(qū)土地利用的“生態(tài)—景觀”功能耦合協(xié)調(diào)度呈逐漸提高的良好趨勢。

圖3（i）表征土地利用生態(tài)服務(wù)功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空演變特征。長期以來，森林是各國重要的生態(tài)屏障，為區(qū)域生態(tài)服務(wù)價(jià)值做了重大貢獻(xiàn)，但邊境地區(qū)的林地不僅具有生態(tài)功能，還具備維護(hù)國家安全的特殊功能，國防林是各國守護(hù)國家安全的重要軍事備戰(zhàn)區(qū)，邊境地區(qū)適度比例的林地和林地密度對維護(hù)國家安全具有舉足輕重的作用。研究表明，中越邊境地區(qū)土地利用“生態(tài)—安全”功能耦合協(xié)調(diào)關(guān)系較好，五個(gè)評價(jià)時(shí)點(diǎn)兩者耦合協(xié)調(diào)度平均值均屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)類型，并且處于波動(dòng)提高的趨勢，表明中越邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境未對國家安全造成負(fù)面影響，同時(shí)，安全的邊境社會(huì)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

圖3（j）表征土地利用景觀游憩功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空演變特征?！熬坝^—安全”功能關(guān)系，主要體現(xiàn)在國家安全對邊境旅游的影響，邊境旅游“從無到有”“從薄弱產(chǎn)業(yè)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的演變過程，得益于安全的邊境地理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，邊境地區(qū)同時(shí)具備優(yōu)越的自然本底、豐富多彩的跨國文化以及安全的人身環(huán)境才能吸引國內(nèi)外眾多游客；邊境旅游對國家安全雖沒有直接的影響，但可通過影響邊境土地覆被變化來間接影響國家安全，因此，邊境地區(qū)在開發(fā)旅游景區(qū)的過程中，應(yīng)考慮旅游開發(fā)對國家安全可能造成的潛在影響，在開發(fā)過程中保持原始植被（林地尤為重要）不遭到破壞，不能千篇一律地夷為平地后再搞建設(shè)。從圖中可看出，中越邊境地區(qū)土地利用景觀游憩功能與國家安全功能耦合協(xié)調(diào)度主要在0.80～1.00 之間波動(dòng)，總體處于較高水平，2000—2018 年兩者耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐漸提高的良好發(fā)展勢頭。相對低值區(qū)主要是江城縣和寧明縣，今后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這兩個(gè)縣域旅游發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響問題。

圖3 各縣域土地利用功能兩兩耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空分異特征

六、結(jié)論與討論

論文運(yùn)用改進(jìn)的TOPSIS 模型對中越邊境各縣域土地利用多功能進(jìn)行評價(jià)，探討土地利用各功能之間的耦合協(xié)調(diào)度，并劃分土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，揭示土地利用功能耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空分異特征，結(jié)果如下：

（1）中越邊境地區(qū)土地利用多功能耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)良好協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展兩種類型，由良好協(xié)調(diào)發(fā)展向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展演變是主體趨勢。土地利用各功能之間的關(guān)系不僅越來越密切，協(xié)調(diào)程度也在逐年提高，為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）土地利用兩兩功能之間的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)中級協(xié)調(diào)發(fā)展、良好協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展三種類型，多數(shù)縣域各類型耦合協(xié)調(diào)度由低級別向高級別演進(jìn)，個(gè)別縣域由于土地利用各子功能之間發(fā)展不平衡導(dǎo)致部分功能的耦合協(xié)調(diào)度有下降的趨勢，如寧明縣2000—2015 年各功能之間的耦合協(xié)調(diào)度受景觀游憩功能發(fā)展滯后的影響，那坡縣2000—2015 年各功能之間的耦合協(xié)調(diào)度受社會(huì)保障功能發(fā)展滯后的影響，大新縣2018 年各功能之間的耦合協(xié)調(diào)度受生態(tài)服務(wù)功能發(fā)展滯后的影響等。

土地利用結(jié)構(gòu)的多樣化決定著土地利用功能的多樣性，長期以來人類高度關(guān)注區(qū)域土地利用的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，忽視土地利用的生態(tài)和對國家產(chǎn)生的安全等問題，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模并不能完全表征區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量，國土空間格局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不相匹配、土地利用沖突等問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的問題。中越邊境地區(qū)開發(fā)建設(shè)較晚，自然資源豐富，目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于快速上升階段，土地利用各功能之間尚未出現(xiàn)相互抑制的問題，但邊境土地除了承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障和生態(tài)服務(wù)的傳統(tǒng)功能外，還具有發(fā)展邊境旅游的優(yōu)勢以及維護(hù)國家安全的特殊使命，邊境地區(qū)特殊的戰(zhàn)略區(qū)位，要求其必須在確保國家安全的前提下開展各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。按照目前中越邊境地區(qū)土地利用各功能耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，預(yù)測未來各功能之間耦合協(xié)調(diào)度的演變趨勢是作者今后需要加強(qiáng)研究的工作，只有做到未雨綢繆，提前預(yù)知邊境地區(qū)土地利用各功能之間未來的相互關(guān)系，進(jìn)而通過適度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新“土地整治+”開發(fā)模式等手段來彌補(bǔ)區(qū)域土地利用功能短板、發(fā)揮功能優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用各功能實(shí)現(xiàn)土地資源高效配置，為邊境土地資源管理、國土空間規(guī)劃等工作提供參考依據(jù)，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。